Рекомендации по организации деятельности местных Кенгашей народных депутатов (Приложение N 3 к Постановлению Кенгаша Сената ОМ РУз от 09.03.2007 г. N 305-I)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Кенгаша Сената ОМ РУз

от 09.03.2007 г. N 305-I

РЕКОМЕНДАЦИИ

по организации деятельности местных

Кенгашей народных депутатов

I. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МЕСТНЫХ КЕНГАШЕЙ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

И РОЛЬ ДЕПУТАТОВ В ЭТОЙ РАБОТЕ

В статье 99 Конституции Республики Узбекистан определено, что "представительными органами власти в областях, районах и городах (кроме городов районного подчинения, а также районов, входящих в состав города) являются Кенгаши народных депутатов, возглавляемые хокимами, которые, исходя из интересов государства и граждан, решают вопросы, отнесенные к их компетенции".

Формирование областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов (далее - местный Кенгаш) осуществляется путем проведения выборов, что однозначно указывает на их представительный характер. Это означает, что граждане, реализуя свое право на свободу волеизъявления, непосредственно участвуют в избрании своих представителей в эти органы. Депутаты, избранные в местные Кенгаши, получают полномочия от избирателей и осуществляют деятельность от их имени. Иначе говоря, депутат является полномочным представителем народа в органах государственной власти.

Органы государственной власти на местах осуществляют свою деятельность с учетом интересов государства и граждан, в результате чего и возникает общность интересов государства и граждан.

В своей деятельности местные Кенгаши должны особое внимание уделять вопросам защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения социально-экономического развития, охраны окружающей среды, организационным вопросам, а также вопросам осуществления соответствующего контроля за исполнением законов Республики Узбекистан, актов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и решений, принятых на сессиях местного Кенгаша.

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Узбекистан "О государственной власти на местах" основной формой работы местных Кенгашей является сессия. Сессии местного Кенгаша созываются соответствующим хокимом, а в отсутствие хокима - одним из его заместителей по мере необходимости, но не реже двух раз в год. В целях более оперативного решения важнейших вопросов экономического, социального и культурного развития области, района или города местные Кенгаши могут проводить и внеочередные сессии. Это также будет способствовать повышению эффективности работы представительных органов власти.

В настоящее время количественный состав депутатов, установленный для местных Кенгашей (в областные и Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов избирается до 60, в районные и городские - до 30 депутатов), предоставляет возможность для оперативной организации и проведения сессий местных Кенгашей.

Вопросы, включаемые в план работы местного Кенгаша, составляемый ежегодно (на каждый последующий год), должны, как правило, рассматриваться на сессиях местного Кенгаша.

Организационная деятельность по подготовке и проведению сессий местного Кенгаша включает в себя:

определение вопросов, вносимых на рассмотрение сессии;

создание рабочих групп;

объявление в средствах массовой информации намеченного дня сессии и вопросов, вносимых в повестку дня сессии;

направление депутатам в соответствии с законом не менее чем за семь дней до намеченного дня сессии извещения о предстоящей сессии и проектов документов, подготовленных по рассматриваемым вопросам;

регистрация депутатов и приглашенных на сессию;

создание редакционных групп.

Помимо решения организационных вопросов для эффективной работы участников сессии местного Кенгаша большое значение имеет создание и других соответствующих условий. Необходимо заблаговременно подготавливать вопросы, намеченные для внесения их на обсуждение