Положение о порядке сертификации туроператорских и гостиничных услуг (Приложение к Постановлению КМ РУз от 05.06.2017 г. N 355)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению КМ РУз

от 05.06.2017 г. N 355

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке сертификации туроператорских

и гостиничных услуг

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии с законами Республики Узбекистан "О туризме", "О сертификации продукции и услуг", Указом Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2016 года N УП-4861 "О мерах по обеспечению ускоренного развития туристской отрасли Республики Узбекистан", постановлением Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2016 года N ПП-2666 "Об организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма" определяет порядок сертификации и инспекционного контроля туроператорских и гостиничных услуг.

Сертификация отдельных видов туристских услуг, не предусмотренных настоящим Положением, в том числе услуг организаций общественного питания, услуг по транспортному обслуживанию туристов, осуществляется органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке в Узбекском агентстве стандартизации, метрологии и сертификации (далее - Агентство "Узстандарт").

2. Субъекты предпринимательства имеют право оказывать туроператорские и гостиничные услуги только после получения в установленном порядке соответствующих сертификатов и в течение срока их действия.

Срок действия сертификата соответствия (далее - сертификат) составляет три года, с ежегодным подтверждением выданного сертификата.

Оригинал сертификата должен находиться непосредственно на объекте сертификации и передаче третьим лицам не подлежит.

Оказание туроператорских и гостиничных услуг без действующего сертификата влечет за собой ответственность в порядке, установленном законодательством.

3. Сертификацию туроператорских и гостиничных услуг, присвоение категорий средствам размещения, а также инспекционный контроль за соответствием сертифицированных туроператорских и гостиничных услуг требованиям нормативных документов по стандартизации (далее - нормативный документ) осуществляет аккредитованный в установленном порядке ГУП "Центр сертификации туристских услуг" при Государственном комитете Республики Узбекистан по развитию туризма (далее - Центр) в тесном взаимодействии с национальным органом по сертификации - Агентством "Узстандарт".

4. Сертификация туроператорских и гостиничных услуг по подтверждению их соответствия требованиям нормативных документов по стандартизации осуществляется в соответствии со схемой согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4-1. Сертификация услуг семейных гостевых домов осуществляется в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

4-2. Сертификация услуг хостелов осуществляется путем введения сведений о них в реестр гостевых домов и хостелов, в порядке определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

5. В настоящем Положении используются следующие понятия:

объекты сертификации - туроператорские и гостиничные услуги;

туроператорские услуги - услуги туристского оператора (организация размещения, питания, транспортного обслуживания, экскурсии, досуга и др.), оказываемые туристам на основании заключенного с ними договора в соответствии с их потребностями;

гостиничные услуги - услуги по предоставлению временного проживания в средствах размещения (гостиницы, туристские базы и комплексы, дома и зоны отдыха, пансионаты, кемпинги, мотели, юртовые лагеря и другие средства размещения, на которые распространяются требования нормативных документов), за исключением хостелов;

заявитель - юридическое лицо, подавшее заявление на сертификацию объекта сертификации;

владелец сертификата - юридическое лицо, которому выдан сертификат;

сертификация - деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации требованиям нормативных документов;

система классификации средств размещения (система классификации) - система оценки качества предоставляемых гостиничных услуг для присвоения средствам размещения соответствующей категории, основанная на комплексе требований к зданиям, оборудованию, номенклатуре и качеству предоставляемых услуг, уровню обслуживания, установленных в нормативном документе. Категории обозначают символом в виде звезды (звезд), количество которых (от одной до пяти) зависит от уровня качества обслуживания;

сертификат - документ, подтверждающий качество туроператорских и гостиничных услуг и их соответствие конкретному нормативному документу;

знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым маркируется сопроводительная документация на услугу, для указания того, что данная услуга соответствует конкретному нормативному документу;

соглашение - соглашение о предоставлении права применения сертификата и знака соответствия.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ

§ 1. Заявление на сертификацию

6. Для осуществления сертификации заявитель подает в Центр заявление на сертификацию (далее - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению в явочном порядке, через средства почтовой связи или в электронной форме.

7. К заявлению для целей сертификации туроператорских услуг должны быть приложены заверенные подписью заявителя:

сведения о персонале заявителя, имеющих образование и/или квалификационные сертификаты в области туризма, согласно требованиям нормативных документов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

план действий персонала заявителя при возникновении чрезвычайных ситуаций в процессе оказания туроператорских услуг;

правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, в том числе договор аренды такого имущества;

перечень заключенных заявителем договоров для организации туроператорской услуги (на транспортное и экскурсионное обслуживание, размещение, на услуги гидов - переводчиков, питание, развлечение и отдых, на услуги турагентств, а также с иностранными партнерами в странах, принимающих туристов и другие) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Заявители, ранее не оказывавшие туроператорские услуги, обязаны представить в Центр гарантийное письмо о представлении перечня указанных договоров в течение шести месяцев после получения сертификата;

образцы заявки туриста и типового договора на предоставление туроператорских услуг;

информационные материалы о порядке предоставления туроператорских услуг, о документах, необходимых для въезда/выезда в страну, таможенных и визовых правилах, о мерах безопасности, правилах поведения и особенностях стран посещения, страховании, необходимости вакцинации, наличии ограничений и противопоказаний и других.

8. К заявлению для целей сертификации гостиничных услуг должны быть приложены заверенные подписью заявителя:

сведения о персонале заявителя, имеющих образование и/или квалификационные сертификаты в области туризма, согласно требованиям нормативных документов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

копии заключений и актов (составленных не позднее, чем за один год до дня поступления заявки) уполномоченных органов надзора (за пожарной и санитарно-гигиенической безопасностью, безопасной эксплуатацией газовых установок и лифтового оборудования), в компетенцию которых входит контроль за соблюдением безопасности и подтверждение соответствия средства размещения установленным требованиям нормативных документов. Для вновь созданных средств размещения в течение одного года со дня введения их в эксплуатацию вместо указанных документов может быть представлена копия акта государственной комиссии о приемке в эксплуатацию;

правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, в том числе договор аренды такого имущества;

план действий персонала заявителя при возникновении чрезвычайных ситуаций в процессе оказания гостиничных услуг;

копии договоров с соответствующими службами по обеспечению безопасности гостей и качества обслуживания (о дезинфекции, о техобслуживании системы пожарной сигнализации и лифтов);

копии медицинских книжек работников службы горничных и пунктов питания;

информационные материалы о порядке предоставления и правилах пользования гостиничными услугами.

9. По желанию заявителя к заявлению могут быть приложены дополнительные документы, подтверждающие соответствие оказываемых заявителем услуг требованиям нормативных документов.

§ 2. Принятие решения о проведении сертификации

10. В течение трех рабочих дней со дня поступления Центр рассматривает заявление и принимает решение о проведении сертификации или об отказе в проведении сертификации.

11. Решение об отказе в проведении сертификации принимается по следующим основаниям:

указание в заявлении сведений не в полном объеме;

предоставление не в полном объеме документов и сведений, указанных в пунктах 7 или 8 настоящего Положения;

качество заявления, документов и сведений не позволяет распознавание информации, необходимой для целей сертификации.

Не допускается отказ в сертификации по основаниям, не указанным в настоящем пункте.

12. Центр направляет заявителю в течение двух рабочих дней после принятия решения:

о проведении сертификации - решение о проведении сертификации и договор о сертификации с указанием реквизитов банковского счета Центра, размера и срока оплаты стоимости сертификации. Стоимость работ (услуг) по сертификации рассчитывается с учетом размеров платежей согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

об отказе в проведении сертификации - решение с указанием конкретных обоснованных причин отказа.

13. Заявитель обязан в течение тридцати дней после получения решения произвести оплату по договору о сертификации путем перечисления денежных средств на банковский счет Центра и подписать с Центром договор о сертификации.

14. В случае нарушения условий, указанных в пункте 13 настоящего Положения, решение Центра о проведении сертификации аннулируется, о чем заявитель уведомляется в течение двух рабочих дней.

§ 3. Сертификация

15. В течение трех рабочих дней после выполнения заявителем условий, указанных в пункте 13 настоящего Положения, приказом руководителя Центра утверждаются состав комиссии и программа сертификации, которая определяет цель, объекты, объем и содержание работ по сертификации.

Планирование и координацию работы комиссии осуществляет ее председатель, назначаемый из числа экспертов - аудиторов по качеству Центра.

16. Председатель комиссии в течение пяти рабочих дней со дня утверждения состава комиссии проводит анализ представленного заявления, а также приложенных к нему документов и сведений на предмет их соответствия требованиям нормативных документов.

По результатам анализа председатель комиссии выносит заключение, в котором указывается об отсутствии или наличии несоответствий в документах и сведениях, представленных заявителем, копия которого направляется заявителю для их устранения до завершения сертификации.

17. Оценка соответствия объекта сертификации требованиям нормативных документов (далее - оценка) проводится комиссией:

для туроператорских услуг - по месту нахождения заявителя;

для гостиничных услуг - по месту нахождения средства размещения.

Комиссия должна начать проведение оценки по истечении трех рабочих дней со дня завершения анализа заявления и приложенных к нему документов и сведений на предмет их соответствия требованиям нормативных документов. Срок оценки не должен превышать 10 рабочих дней.

18. Для проведения оценки заявитель обязан представить комиссии необходимые документы согласно требованиям нормативных документов и создать условия для ее работы.

При этом не допускается требование от заявителя представления документов, не относящихся к предмету сертификации предоставляемых услуг, и осуществлять их оценку.

19. При оценке проверяется фактическое соответствие объекта сертификации требованиям нормативных документов, в том числе:

а) квалификация персонала, знание и соблюдение им своих должностных инструкций;

б) состояние и оснащенность объекта сертификации;

в) соблюдение заявителем требований системы по обеспечению безопасности и качества оказываемых услуг.

20. При выявлении несоответствия объекта сертификации требованиям нормативных документов составляется протокол о несоответствии объекта сертификации по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

21. При оценке гостиничных услуг обязательным условием является:

полное обследование номеров средства размещения, имеющего до 10 номеров;

выборочное обследование (от 15% до 30%) номеров средства размещения, имеющего более 10 номеров;

полное обследование других помещений и оборудования средств размещения.

Выборка номеров осуществляется председателем комиссии и должна обеспечивать достоверность фактического состояния средства размещения.

В случае наличия у заявителя двух или более средств размещений сертификация по каждому средству размещения проводится отдельно.

22. Если заявитель претендует на присвоение категории его средству размещения, о чем должно быть указано в заявлении, то при оценке гостиничных услуг комиссия определяет соответствие этого средства размещения соответствующей категории согласно системе классификации. В ходе проведения оценки составляется протокол классификации средства размещения по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

23. В ходе проведения оценки составляется протокол оценки объекта сертификации по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

24. По результатам работы комиссия составляет в двух экземплярах акт оценки объекта сертификации по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению, который служит основанием для принятия решения.

В акте оценки объекта сертификации может быть дополнительно отражена другая информация, имеющая значение для сертификации.

25. К акту оценки объекта сертификации прилагаются протокол оценки объекта сертификации, протокол классификации средства размещения - для гостиничных услуг, протоколы о несоответствии объекта сертификации - в случае выявления несоответствий, а также другие документы, собранные комиссией на всех этапах сертификации. Вторые экземпляры акта оценки объекта сертификации и протоколов вручаются заявителю под роспись.

§ 4. Принятие решения по результатам сертификации

26. Председатель комиссии представляет в Центр акт оценки объекта сертификации в течение двух рабочих дней со дня его составления.

27. В течение трех рабочих дней со дня представления акта оценки объекта сертификации Центр принимает одно из следующих решений:

о выдаче сертификата (в решении о выдаче сертификата в отношении гостиничных услуг может быть указано о присвоении средству размещения соответствующей категории согласно системе классификации);

об отказе в выдаче сертификата - если выявленные несоответствия не были устранены заявителем при проведении оценки.

Решение готовится экспертом - аудитором по качеству, не принимавшим участия в сертификации, и утверждается руководителем Центра.

28. Знак соответствия используется на основании заключенного владельцем сертификата с Центром соглашения и подлежит подтверждению в течение срока действия сертификата путем проведения Центром инспекционного контроля объекта сертификации.

29. Принятое решение в однодневный срок со дня его принятия направляется заявителю.

В решении о выдаче сертификата заявителю указываются условия и сроки подписания с Центром соглашения, а также реквизиты банковского счета Центра для внесения платежа за применение сертификата и знака соответствия.

Размер платежа за применение сертификата и знака соответствия исчисляется заявителем самостоятельно в соответствии с