ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Информация. Информатизация. Связь / Информационная безопасность /Положение об определении требований к административным и организационным мерам, аппаратно-программным и техническим средствам обеспечения защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью (Приложение N 3 к Постановлению КМ РУз от 22.10.2018 г. N 848)
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Постановлению КМ РУз
от 22.10.2018 г. N 848
ПОЛОЖЕНИЕ
об определении требований к административным
и организационным мерам, аппаратно-программным
и техническим средствам обеспечения защиты детей
от информации, наносящей вред их здоровью
1. Настоящее Положение определяет порядок установления требований к административным и организационным мерам, программным и техническим средствам обеспечения защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, при обороте информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей или классифицированную по возрастным категориям детей в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью" (далее - Закон).
2. В настоящем Положении применяется термин немаркированная информационная продукция, то есть информационная продукция, не имеющая знака возрастной категории информационной продукции.
3. Операторы связи, оказывающие услуги связи, предусматривающие предоставление доступа к информации, распространяемой посредством сети Интернет, на основании договоров об оказании услуг связи отвечают за реализацию положений законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, в соответствие с принятыми на себя договорными обязательствами.
ГЛАВА 2. ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРОТУ ИНФОРМАЦИОННОЙ
ПРОДУКЦИИ С УЧЕТОМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ
ОТ ИНФОРМАЦИИ, НАНОСЯЩЕЙ ВРЕД ИХ ЗДОРОВЬЮ
§ 1. Общие требования к обороту информационной продукции
4. Оборот информации, наносящей вред здоровью детей, в общественных местах не допускается без применения административных и организационных мер, аппаратно-программных и технических средств обеспечения защиты детей от указанной информации.
5. Демонстрация посредством зрелищного мероприятия информационной продукции, содержащей информацию, наносящую вред здоровью детей, непосредственно перед началом зрелищного мероприятия предваряется звуковым сообщением о недопустимости или об ограничении присутствия на нем детей соответствующих возрастных категорий.
6. Не допускается участие детей в организации и проведении зрелищных мероприятий, в которых демонстрируется информационная продукция, не соответствующая их возрастной категории.
7. Оборот немаркированной информационной продукции не допускается, за исключением:
учебников и учебных пособий, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в соответствии с законодательством Республики Узбекистан в области образования;
телепрограмм, телепередач, транслируемых в эфире без предварительной записи;
периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера.
8. Распространение рекламы, содержащей информацию, наносящую вред здоровью детей, в буклетах, на билбордах, баннерах, LED и LCD-экранах и прочих средствах размещения рекламной продукции в местах, доступных для детей без применения средств массовой информации либо ресурсов сети Интернет, запрещается.
§ 2. Особенности оборота информационной продукции
9. В целях обеспечения защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, при использовании сети Интернет, распространение информационной продукции осуществляется в:
образовательных учреждениях с использованием пакета защитных программ, а также подключением к образовательной сети "ZiyоNET";
пунктах коллективного доступа к сети Интернет, с указанием знака возрастной категории информационной продукции на каждом техническом средстве доступа (персональный компьютер, игровая приставка, 3D-окуляры и др.) к сети Интернет, а также к аудиовизуальной продукции, включая игры. Владельцы пунктов коллективного доступа к сети Интернет несут ответственность за предоставление доступа пользователям к информации, несоответствующей возрастной категории и запрещенной информационной продукции.
При трансляции передач в образовательных учреждениях, а также в местах, обеспечивающих доступ к сети Интернет и/или оказывающих услуги через иные информационно-коммуникационные сети, необходимо применение информационно-программных и технических средств обеспечения информационной безопасности детей и соблюдение иных требований, устанавливаемых Агентством информации и массовых коммуникаций.
Владельцы информационных ресурсов сети Интернет должны в обязательном порядке обеспечивать информирование о возрастной классификации информационной продукции, независимо от формы ее распространения.
Знак возрастной категории информационной продукции должен размещаться на странице информационного ресурса сети Интернет, с которой доступен просмотр того или иного информационного материала.
Доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в доступных для детей местах предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет, при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты.
10. Телерадиовещатели принимают необходимые меры по недопущению распространения информационной продукции, оказывающей вредное воздействие на здоровье детей. Если такие телерадиопрограммы передаются в эфир в незакодированной форме (аналоговом формате), то им должно предшествовать звуковое предупреждение и они должны сопровождаться визуальным (звуковым) символом в начале передачи в течение не менее 8 секунд.
Руководители хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в местах, доступных для детей, должны принять меры по подключению к системам телерадиовещания с предварительно установленным пакетом защитных программ.
Информационная продукция, запрещенная для распространения среди детей, не подлежит распространению посредством теле- и радиовещания с 6 до 22 часов, за исключением теле- и радиопрограмм, передач, доступ к просмотру или прослушиванию которых осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств.
11. Первая и последняя полосы газеты, обложка печатной и иной полиграфической продукции, распространяемых для широкого круга лиц, в том числе в доступных для детей местах, не должны содержать информацию, наносящую вред здоровью детей.
Информационная продукция, содержащая информацию, наносящую вред здоровью детей, в виде печатной продукции допускается к распространению в общественных местах только в закрытых упаковках.
Информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для них образовательных учреждениях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, местах культуры, отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее пятьста метров от границ территорий указанных организаций.
12. При распространении информации библиотеками, информационно-ресурсными центрами, пользователями которых являются дети, распространители информации обязаны:
принимать меры по выдаче информационной продукции в соответствии с положениями Закона, а также отражению знака возрастной категории информационной продукции в каталоге;
обеспечивать меры по установке защитных программ на компьютерах, доступ к которым разрешен детям;
обеспечивать маркировку объявлений, афиш, информационных материалов о зрелищных, культурно-массовых мероприятиях, проводимых ими;
обеспечивать применение административных, организационно-технических и программно-аппаратных средств обеспечения информационной безопасности детей, в том числе при предоставлении доступа пользователям библиотеки к интернет-ресурсам;
проводить семинары, совещания и другие мероприятия по широкому ознакомлению с Законом работников и пользователей библиотек, информационно-библиотечных центров и информационно-ресурсных центров.
13. Провайдеры услуг сети Интернет и сетей сотовой радиотелефонной связи, владельцы и администраторы пунктов коллективного доступа к сети Интернет должны принимать административные и организационные меры, использовать технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью.
14. Распространители рекламы на буклетах, билбордах, баннерах, LED и LCD-экранах и прочих средствах размещения рекламной продукции, в местах, доступных для детей без применения средств массовой информации либо ресурсов сети Интернет, должны принимать административные и организационные меры по недопущению распространения информации, наносящей вред здоровью детей.
ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
МЕРЫ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ ОТ ИНФОРМАЦИИ, НАНОСЯЩЕЙ
ВРЕД ИХ ЗДОРОВЬЮ
15. К административным мерам, принимаемым для защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, относятся:
а) принятие нормативно-правовых актов, определяющих:
процедуры присвоения и размещения знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об информационной продукции, запрещенной для детей, в соответствии со статьями 16 - 17 Закона и Положением о критериях и порядке осуществления возрастной классификации и экспертизы информационной продукции;
условия присутствия детей на публичном показе, при публичном исполнении, демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции, запрещенной для детей, в случае их организации и (или) проведения;
дополнительные требования к обороту информационной продукции, запрещенной для детей, и ее фрагментов, распространяемых посредством эфирного и кабельного, теле- и радиовещания, сети Интернет и сетей подвижной радиотелефонной связи, в местах, доступных для детей, в соответствии со статьей 19 Закона и Положением о критериях и порядке осуществления возрастной классификации и экспертизы информационной продукции;
меры защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, направленные на повышение осведомленности лиц, находящихся в месте оборота информационной продукции, запрещенной для детей, о необходимости обеспечения информационной безопасности детей и защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью;
процедуры, направленные на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью;
б) ознакомление работников, в трудовые обязанности которых входит организация и осуществление оборота информационной продукции, запрещенной для распространения среди детей, с положениями законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью;
в) назначение работника, ответственного за применение административных и организационных мер защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, учитывающих специфику оборота информационной продукции, запрещенной для распространения среди детей, и за проверку порядка их применения;
г) осуществление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, соответствием применяемых административных и организационных мер защиты детей от информации, запрещенной для распространения среди детей или классифицированной по возрастным категориям детей, в соответствии с Законом, нормативно-правовым актам, принятым в соответствии с подпунктом "а" пункта 15 настоящего Положения, и предусматривающим:
рассмотрение заявлений и жалоб о нарушениях законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, включая несоответствие применяемых административных и организационных мер защиты детей от такой информации Положению о критериях, порядке осуществления возрастной классификации и экспертизы информационной продукции, а также о наличии доступа детей к информации, запрещенной для распространения среди детей, и направление мотивированного ответа о результатах рассмотрения таких заявлений и жалоб в соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об обращениях физических и юридических лиц";
выявление в порядке, установленном законодательством, на основании заявлений и жалоб о наличии доступа детей к информации, запрещенной для распространения среди детей, причин и условий возникновения такого доступа и принятие мер по их устранению.
16. К организационным мерам защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, относятся следующие:
размещение в общедоступных помещениях и местах, а также доведение иным способом до населения сведений о нормативно-правовых актах, принятых в соответствии с подпунктом "а" пункта 15 настоящего Положения;
размещение на официальном веб-сайте производителя и (или) распространителя, осуществляющих оборот информационной продукции, запрещенной для детей, в сети Интернет нормативно-правовых актов, принятых в соответствии с подпунктом "а" пункта 15 настоящего Положения, а также сведений о применении административных и организационных мер и обеспечение возможности свободного доступа к указанным документам;
проведение мероприятий, связанных с определением обязанностей операторов и провайдеров телекоммуникаций и средств массовой информации (далее - СМИ), пропагандистских и образовательных мероприятий (медиаобразование), введение и соблюдение этических стандартов для СМИ, поощрение СМИ к распространению информации и материалов, полезных для всемерного и гармоничного развития детей в социальном, интеллектуальном и культурном отношениях и др.
ГЛАВА 4. АППАРАТНО-ПРОГРАММНЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ
СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ ОТ ИНФОРМАЦИИ,
НАНОСЯЩЕЙ ВРЕД ИХ ЗДОРОВЬЮ
17. К аппаратно-программным и техническим средствам обеспечения защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, применяемым при предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством сети Интернет, теле- и радиовещания, мобильных сетей связи, относятся:
средства ограничения доступа к запрещенной для распространения среди детей информации, размещенной на сайтах в сети Интернет;
декодирующие технические устройства, ограничивающие доступ к информационной продукции, запрещенной для распространения среди детей и передаваемой посредством теле- и радиовещания, мобильных сетей связи;
средства блокировки доступа, средства ограничения доступа, средства контент-фильтрации, средства контроля доступа, а также иные программные и технические средства, применение которых при предоставлении доступа к информации обеспечивает защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью.
Условия ограничения доступа к информации, распространяемой посредством сети Интернет, теле и радиовещания, мобильных сетей связи, предусматриваются в лицензионных соглашениях и договорах об оказании услуг телекоммуникаций.
18. К аппаратно-программным и техническим средствам обеспечения защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, применяемым при предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством зрелищных мероприятий, относятся средства для информирования о возрастных ограничениях в звуковом или текстовом виде.
ГЛАВА 5. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
19. Ответственность за реализацию требований Закона и настоящего Положения возлагается на субъектов, которыми была осуществлена возрастная классификация информационной продукции, оборот информационной продукции или ее демонстрация в доступных для населения, в том числе детей, местах.
20. Ответственность за применение аппаратно-программных и технических средств обеспечения защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, в семьях возлагается на родителей или иных законных представителей.
21. В случае выявления факта нарушения условий оборота информации, наносящей вред здоровью детей, Агентство направляет предписание производителям и распространителям информационной продукции для устранения и предупреждения случаев нарушения требований законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, а также причин и условий, им способствующих.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
22. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, осуществляются Агентством, иными уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции.
23. Лица, виновные в нарушении законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, а также требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 23 октября 2018 г.
"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",
2018 г., N 10, ст. 259