Положение об аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 25.03.2019 г. N 245)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 25.03.2019 г. N 245

ПОЛОЖЕНИЕ

об аппарате Кабинета Министров

Республики Узбекистан

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан", Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года N УП-5644 "О первоочередных мерах по повышению ответственности Кабинета Министров Республики Узбекистан за эффективность реализации стратегических задач социально-экономического развития страны" и постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года N ПП-4136 "О внедрении качественно новой системы организации работы Правительства Республики Узбекистан" определяет статус, основные задачи, функции и порядок организации деятельности аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее - Кабинет Министров/Правительство).

2. Аппарат Кабинета Министров (далее - аппарат) в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан" и другими законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, актами Президента Республики Узбекистан, регламентами Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, актами Кабинета Министров, а также настоящим Положением.

3. Аппарат осуществляет правовое, организационно-техническое, информационно-аналитическое и протокольное обеспечение деятельности Правительства, подготовку заседаний Кабинета Министров и его Президиума, проектов законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, разработку "дорожных карт", графиков, программ действий, практических мер, направленных на реализацию приоритетных задач социально-экономического развития страны.

4. Аппарат осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан (далее - Премьер-министр).

5. Аппарат при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с Администрацией Президента Республики Узбекистан, аппаратами палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, органами судебной власти и судейского сообщества, а также органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями.

6. Аппарат является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, самостоятельный баланс, казначейские лицевые и банковские счета.

7. Официальное наименование аппарата:

на государственном языке - Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси аппарати;

на русском языке - аппарат Кабинета Министров Республики Узбекистан;

на английском языке - The Office of the Cabinet of Ministers of the Republic of Uzbekistan.

8. Местонахождение (почтовый адрес) аппарата: город Ташкент, площадь Мустакиллик, Дом Правительства, 5.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

И ФУНКЦИИ АППАРАТА

9. Основными задачами аппарата являются:

устранение имеющихся недостатков, а также своевременная, четкая и в полном объеме реализация основополагающего принципа "Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу";

обеспечение совместно с органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями реализации полномочий Правительства, определенных Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан", другими законами Республики Узбекистан, а также актами Президента Республики Узбекистан;

обеспечение проведения комплексного анализа тенденций социально-экономического развития страны, системного мониторинга динамики макроэкономических показателей, структурных и институциональных преобразований, исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан;

координация работы по разработке предложений по важнейшим приоритетам, обеспечивающим макроэкономическую стабильность, дальнейшее углубление рыночных реформ в отраслях и секторах экономики, комплексное развитие территорий, широкое развитие предпринимательства, неуклонное повышение занятости и уровня жизни населения;

организация системного анализа хода реализации государственных программ, а также экономических, социальных и административных реформ в отраслях экономики и территориях страны с привлечением центральных экономических ведомств и их территориальных подразделений, органов исполнительной власти на местах, а также зарубежных экспертов;

создание системы мониторинга хода реализации государственных программ стратегического развития отраслей экономики и социальной сферы, государственных и территориальных программ развития;

разработка, исходя из стратегических целей развития и экономической безопасности страны, предложений по приоритетам внешнеэкономического сотрудничества республики с иностранными государствами, региональными объединениями государств, международными экономическими организациями и финансовыми институтами, направленных на дальнейшее развитие внешнеэкономических связей, привлечение иностранных инвестиций и повышение экспортного потенциала республики;

обеспечение качественной и всесторонней экономической, финансовой и правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, а также функционирования комплексной системы оценки регуляторного воздействия актов законодательства в качестве неотъемлемой части процесса их разработки и мониторинга применения;

обеспечение системного и действенного контроля за исполнением законов Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Правительства, протоколов, утвержденных по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в территории республики, протоколов заседаний, проведенных под председательством Президента Республики Узбекистан, планов практических мероприятий ("дорожных карт") по итогам визитов на высшем и высоком уровнях, а также за ходом реализации целевых государственных программ развития;

подготовка предложений по повышению персональной роли и ответственности членов Правительства, руководителей других органов исполнительной власти, хокимов всех уровней за эффективное и результативное исполнение возложенных на них задач и функций;

осуществление мер по усилению самостоятельности министерств, государственных комитетов и ведомств в эффективной и качественной реализации государственной политики в закрепленной сфере, в том числе в вопросах управления финансовыми ресурсами, путем внедрения четкой системы координации и контроля за деятельностью подведомственных организаций;

обеспечение качественного и своевременного выполнения целевых задач, указанных в Основных критериях оценки эффективности деятельности и достижения целевых задач министерствами, государственными комитетами и другими органами государственного управления (далее - Основные критерии), повышение качества и эффективности реализации программ стратегического развития отраслей экономики и социальной сферы на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

обеспечение скоординированной работы органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах по эффективному решению перспективных задач развития территорий, прежде всего, отстающих в экономическом и социальном развитии сельских районов и городов;

координация работы по подготовке предложений по дальнейшему сокращению административного воздействия на отрасли экономики и расширению рыночных механизмов управления посредством четкой регламентации порядка и степени участия государства в экономической деятельности, реализация комплексных мер по предупреждению, снижению и системному противодействию "теневой экономике";

обеспечение высокого уровня исполнительской дисциплины, принятие мер по прекращению практики многочисленных совещаний, излишней переписки и неэффективных командировок;

координация работы по подготовке предложений по снижению избыточного административного регулирования посредством передачи отдельных государственных функций частным субъектам с целью переориентации деятельности органов исполнительной власти на устранение причин и условий возникающих проблем, выработку и реализацию комплексных мер по внедрению современных методов организации работы;

координация работы по подготовке предложений по совершенствованию механизмов вертикальной системы управления и взаимодействия органов исполнительной власти посредством децентрализации государственного управления, расширения финансовых возможностей, роли и ответственности органов исполнительной власти на местах, оптимизации численности управленческого персонала центрального и среднего звена;

координация работы по подготовке предложений, предусматривающих дальнейшую оптимизацию и совершенствование деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств, входящих в структуру Правительства, а также органов хозяйственного управления;

принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных подразделений аппарата за обоснованность вносимых Президенту Республики Узбекистан предложений и проектов документов, эффективность реализации данных поручений и принятых решений, а также достигнутые результаты на соответствующем участке работы;

обеспечение повышения профессионального уровня руководителей и специалистов структурных подразделений аппарата.

Приоритетные задачи аппарата ежегодно определяются также исходя из Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан.

Аппарат решает возложенные на него задачи через свои структурные подразделения.

10. Для выполнения возложенных на него задач аппарат осуществляет следующие функции:

разрабатывает и реализует конкретные меры по выполнению задач, возложенных на Кабинет Министров в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан", другими законами Республики Узбекистан, а также актами и поручениями Президента Республики Узбекистан;

обобщает и готовит соответствующие аналитические, справочные, статистические материалы и предложения по поручениям Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра, его заместителей и советников, а также всесторонне прорабатывает вопросы, требующие рассмотрения в Кабинете Министров;

осуществляет правовое, организационно-техническое, информационно-аналитическое и протокольное обеспечение деятельности Кабинета Министров;

обеспечивает выполнение органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах требований регламентов Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров при внесении в Правительство проектов нормативно-правовых актов, международных договоров Республики Узбекистан и других документов, требующих рассмотрения в Кабинете Министров;

осуществляет качественную и всестороннюю экономическую, финансовую и правовую экспертизу, а также оценку регуляторного воздействия проектов законов Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов, вносимых на рассмотрение Президента Республики Узбекистан и принимаемых Правительством;

организует систематический контроль за выполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Правительства, протоколов, утвержденных по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в территории республики, протоколов заседаний, проведенных под председательством Президента Республики Узбекистан, планов практических мероприятий ("дорожных карт") по итогам визитов на высшем и высоком уровнях, разрабатывает организационные меры по обеспечению их выполнения;

разрабатывает и представляет советникам Премьер-министра, заместителям Премьер-министра, Премьер-министру предложения и конкретные (упреждающие) меры по решению проблемных вопросов и реализации перспективных задач динамичного развития отраслей и сфер экономики, а также территорий республики;

реализует меры по повышению уровня исполнительской дисциплины, прекращению практики многочисленных совещаний, излишней переписки и неэффективных командировок;

на основе современных информационно-коммуникационных технологий формирует и ведет соответствующие систематизированные базы данных по важнейшим приоритетам экономики и социальной сферы, реализации государственных программ, выполнению законов Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Правительства;

обеспечивает проведение заседаний Кабинета Министров и его Президиума, совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра, его заместителей и советников, осуществляет контроль за реализацией принятых решений;

организует работу комиссий, советов и других межведомственных коллегиальных органов Кабинета Министров, осуществляет координацию и контроль за выполнением принятых ими решений;

подготавливает и обеспечивает реализацию программы по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов Республики Узбекистан, взаимодействует с палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их комитетами по законопроектам, внесенным Кабинетом Министров, а также участвует при их обсуждении и принятии на (пленарных) заседаниях;

обеспечивает контроль за подготовкой материалов, связанных с планами действий кандидатов на должности заместителей Премьер-министра, министров и председателей государственных комитетов, предусматривающими взаимосвязанные с программой действий Кабинета Министров правовые, экономические, социальные, организационно-технические меры по достижению целевых показателей и задач на перспективу, при рассмотрении и одобрении их кандидатур в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

обеспечивает подготовку материалов, связанных с ежеквартальными отчетами Премьер-министра и членов Правительства о ходе реализации государственной программы на соответствующий год, вытекающей из Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан, для последующего их представления в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

рассматривает обращения физических и юридических лиц, адресованные в Кабинет Министров, в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан "Об обращениях физических и юридических лиц";

обеспечивает режим секретности и защиту сведений, составляющих государственные секреты, и иной охраняемой законом информации;

организует информирование в установленном порядке общественности о деятельности Правительства.

Аппарат осуществляет и иные функции в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 3. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АППАРАТА

11. Для выполнения возложенных на него задач и функций аппарат имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, а также подготовки проектов нормативно-правовых актов;

привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, подготовки информационных и аналитических материалов, а также проектов законов и иных нормативно-правовых актов руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, других организаций, создавать для этих целей временные экспертные группы;

требовать от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций доработку внесенных ими проектов нормативно-правовых актов и других документов;

возвращать при необходимости документы, поступившие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан", регламентов Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

проводить совещания с участием руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций;

давать в установленном порядке поручения руководителям органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций по вопросам, требующим оперативного решения и связанным с выполнением возложенных на аппарат задач и функций;

осуществлять мониторинг хода исполнения министерствами, государственными комитетами и ведомствами, органами исполнительной власти на местах и другими организациями принятых нормативно-правовых актов, а также поручений руководства Кабинета Министров.

Аппарат может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

12. Аппарат несет ответственность за:

качественное и своевременное выполнение возложенных на него задач и функций;

всестороннюю и своевременную подготовку предложений и проектов документов в соответствии с актами и поручениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

осуществление системного мониторинга тенденций социально-экономического развития, хода экономических реформ в отраслях и сферах экономики в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте, своевременное выявление причин проблемных вопросов и подготовку предложений, требующих рассмотрения и принятия решения Кабинета Министров;

организацию качественной и своевременной проработки предложений и документов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями в Кабинет Министров, их экономическую, финансовую и правовую экспертизу, а также подготовку обоснованных заключений;

качество проработки и экспертизы вносимых Правительством на рассмотрение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Президента Республики Узбекистан проектов документов и предложений, социально-экономические последствия реализации внесенных проектов законов Республики Узбекистан и актов Президента Республики Узбекистан, а также принятых актов Правительства;

обеспечение контроля за своевременным и качественным выполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Правительства, протоколов, утвержденных по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в территории республики, протоколов заседаний, проведенных под председательством Президента Республики Узбекистан, по вопросам развития отраслей экономики и социальной сферы, планов практических мероприятий ("дорожных карт") по итогам визитов на высшем и высоком уровнях, а также поручений руководства Кабинета Министров;

обеспечение исполнительской дисциплины в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины", от 5 октября 2018 года N ПП-3962 "О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях" и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. N 12 "О мерах по укреплению исполнительской дисциплины".

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА АППАРАТА

13. Структура аппарата включает в себя:

а) Управляющего аппаратом, его заместителей и Полномочного представителя Кабинета Министров в Олий Мажлисе Республики Узбекистан;

б) структурные подразделения аппарата:

Секретариат Премьер-министра;

Протокольная служба Премьер-министра;

Пресс-служба Премьер-министра;

Отдел финансового и материально-технического обеспечения деятельности силовых структур;

секретариаты заместителей Премьер-министра;

департаменты советников Премьер-министра;

секретариаты Управляющего аппаратом и его заместителей;

Секретариат Полномочного представителя Кабинета Министров в Олий Мажлисе Республики Узбекистан;

Управление юридического обеспечения;

Управление хозяйственной деятельности;

Общий отдел;

Отдел внедрения информационно-коммуникационных технологий;

Отдел рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

Отдел контроля и исполнительской дисциплины;

Первый отдел;

Отдел кадров.

Структура и предельная численность работников аппарата утверждаются постановлениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

14. В своей деятельности структурные подразделения аппарата подчинены:

а) Премьер-министру Республики Узбекистан:

Секретариат Премьер-министра;

Протокольная служба Премьер-министра;

Пресс-служба Премьер-министра;

Полномочный представитель Кабинета Министров Республики Узбекистан в Олий Мажлисе Республики Узбекистан и его Секретариат;

Отдел финансового и материально-технического обеспечения деятельности силовых структур;

б) заместителям Премьер-министра и советникам Премьер-министра - секретариаты заместителей Премьер-министра и советников Премьер-министра;

в) Управляющему аппаратом:

секретариаты Управляющего аппаратом и его заместителей;

Управление юридического обеспечения;

Управление хозяйственной деятельности;

Общий отдел;

Отдел внедрения информационно-коммуникационных технологий;

Отдел рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

Отдел контроля и исполнительской дисциплины;

Первый отдел;

Отдел кадров.

15. Положения о структурных подразделениях аппарата утверждаются постановлениями Кабинета Министров, а функциональные обязанности их работников, соответственно, Премьер-министром, его заместителями и советниками, а также Управляющим аппаратом.

16. Деятельность структурных подразделений аппарата и Полномочного представителя Кабинета Министров в Олий Мажлисе Республики Узбекистан и его Секретариата одновременно координируется Управляющим аппаратом.

ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА

§ 1. Общие вопросы организации деятельности аппарата

17. Деятельность аппарата организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан", актами и поручениями Президента Республики Узбекистан, регламентами Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, актами Кабинета Министров и решениями его Президиума, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в аппарате, поручениями Премьер-министра, его заместителей и советников, приказами и поручениями Управляющего аппаратом, а также на основе планов работы Кабинета Министров, структурных подразделений, индивидуальных планов работ их руководителей и главных специалистов.

18. Советники Премьер-министра обеспечивают тщательную проработку, экспертизу и подготовку предложений Премьер-министру по соответствующим направлениям и вопросам, отнесенным к их компетенции, а также несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач.

Основные направления деятельности, задачи и функциональные обязанности советников Премьер-министра определяются положениями, утверждаемыми постановлениями Кабинета Министров.

19. Управляющий аппаратом:

организует деятельность аппарата и несет ответственность за выполнение возложенных на аппарат задач и функций;

тесно взаимодействует с заместителями Премьер-министра и советниками Премьер-министра в вопросах организации экспертизы и качественной подготовки проектов законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

докладывает Премьер-министру: проекты законов Республики Узбекистан - для внесения в установленном порядке в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан; проекты актов Президента Республики Узбекистан - для внесения в Администрацию Президента Республики Узбекистан; проекты актов Правительства - для подписания;

визирует подписанные Премьер-министром акты Правительства и организует их выпуск;

обеспечивает координацию деятельности структурных подразделений аппарата с целью всестороннего проведения экспертизы вносимых в Кабинет Министров проектов нормативно-правовых актов, глубокой и качественной подготовки аналитических материалов, проектов законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

обеспечивает контроль за соблюдением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями установленных требований регламентов Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров при внесении в Правительство проектов законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, международных договоров Республики Узбекистан и других документов, требующих рассмотрения в Кабинете Министров;

реализует меры по укреплению исполнительской дисциплины и осуществлению контроля за выполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями законов Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Правительства, протоколов, утвержденных по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в территории республики, протоколов заседаний, проведенных под председательством Президента Республики Узбекистан, и планов практических мероприятий ("дорожных карт") по итогам визитов на высшем и высоком уровнях;

согласовывает проекты поручений (резолюций), подготовленные от имени Премьер-министра, по организации исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан, поручений Администрации Президента Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, проекты поручений (резолюций), подготовленных от имени заместителей Премьер-министра, по исполнению поручений, поступивших на их имя, а также проекты планов-графиков, утверждаемых Премьер-министром, его заместителями, по организации исполнения актов Президента Республики Узбекистан;

осуществляет руководство деятельностью непосредственно ему подчиняющихся структурных подразделений аппарата, координирует работу секретариатов и департаментов Премьер-министра, его заместителей и советников, а также Полномочного представителя Кабинета Министров Республики Узбекистан в Олий Мажлисе Республики Узбекистан и других структурных подразделений аппарата;

осуществляет совместно с заместителями и советниками Премьер-министра подбор кадров на должности заведующих секретариатами и департаментами, заместителей заведующих секретариатами и департаментами, заместителей начальников департаментов, главных специалистов в соответствующие структурные подразделения аппарата;

в установленном порядке принимает решения о переподготовке, повышении квалификации, поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к руководителям и специалистам структурных подразделений аппарата.

Управляющий аппаратом осуществляет и иные полномочия в соответствии с актами Правительства.

20. Заместитель Управляющего аппаратом по вопросам правовой экспертизы:

обеспечивает проведение всесторонней правовой экспертизы проектов законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

обеспечивает формирование повестки дня и материалов заседаний Кабинета Министров и его Президиума;

организует совместно со структурными подразделениями аппарата подготовку и проведение тематических выездных заседаний Кабинета Министров в регионах;

организует подготовку материалов, связанных с ежеквартальными отчетами Премьер-министра и членов Правительства о ходе реализации государственной программы на соответствующий год, вытекающей из Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан, для последующего их представления в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

принимает меры по организации ежеквартального рассмотрения на заседаниях Президиума Кабинета Министров хода исполнения целевых задач, указанных в Основных критериях;

координирует работу структурных подразделений аппарата по организации заслушивания на заседаниях Президиума Кабинета Министров отчетов руководителей министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления о выполнении и достижении целевых задач, указанных в Основных критериях;

оказывает содействие в реализации государственной программы на соответствующий год, вытекающей из Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан;

организует на системной основе критический анализ хода подготовки, согласования и качественного внесения в Кабинет Министров проектов нормативно-правовых актов соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями;

обеспечивает консультацию по правовым вопросам Премьер-министра, его заместителей и советников, Управляющего аппаратом при подготовке проектов нормативно-правовых актов;

координирует работу структурных подразделений аппарата в части обсуждения внесенных Кабинетом Министров законопроектов в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

осуществляет координацию работы Управления юридического обеспечения, Общего отдела, Отдела контроля и исполнительской дисциплины, Первого отдела;

вносит предложения о поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к руководителям и специалистам структурных подразделений аппарата.

Заместитель Управляющего аппаратом по правовым вопросам осуществляет и иные полномочия в соответствии с актами Правительства.

21. Заместитель Управляющего аппаратом по вопросам укрепления исполнительской дисциплины:

обеспечивает подготовку и реализацию планов экономической учебы работников аппарата;

обеспечивает разработку и утверждение графиков отчетов руководителей и специалистов структурных подразделений аппарата;

обеспечивает организацию и проведение семинаров по вопросам укрепления исполнительской дисциплины;

организует подготовку рассмотрения кандидатур на должности заместителей Премьер-министра, министров и председателей государственных комитетов в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

принимает меры по соблюдению требований исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины", от 5 октября 2018 года N ПП-3962 "О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях" и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. N 12 "О мерах по укреплению исполнительской дисциплины";

принимает меры по обеспечению контроля за соблюдением в аппарате требований регламентов Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

разрабатывает и вносит Управляющему аппаратом предложения и реализует меры по укреплению исполнительской дисциплины в аппарате;

обеспечивает подготовку аналитических материалов о ходе выполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями законов Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Правительства, протоколов, утвержденных по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в территории республики, протоколов заседаний, проведенных под председательством Президента Республики Узбекистан, по вопросам развития отраслей экономики и социальной сферы и планов практических мероприятий ("дорожных карт") по итогам визитов на высшем и высоком уровнях;

организует в соответствии с планом работы Кабинета Министров целевые изучения состояния исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата, органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах и других организациях;

обеспечивает подготовку материалов о состоянии исполнительской дисциплины в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах и других организациях для рассмотрения на заседаниях Президиума Кабинета Министров;

организует в установленном порядке работу по подбору, согласованию, назначению и аттестации кадров в аппарате;

осуществляет координацию работы Управления хозяйственной деятельности, Отдела рассмотрения обращений физических и юридических лиц, Отдела внедрения информационно-коммуникационных технологий и Отдела кадров;

вносит предложения о поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к руководителям и специалистам структурных подразделений аппарата.

Заместитель Управляющего аппаратом по вопросам укрепления исполнительской дисциплины осуществляет и иные полномочия в соответствии с актами Правительства.

22. Полномочный представитель Кабинета Министров в Олий Мажлисе Республики Узбекистан обеспечивает тесное взаимодействие структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах в подготовке проектов законов, других документов, рассматриваемых в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан, организует взаимодействие Кабинета Министров с палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан в законотворческой деятельности, а также оказывает содействие в участии представителей Кабинета Министров при осуществлении парламентского контроля палатами Олий Мажлиса.

Основные задачи, функции, права и ответственность Полномочного представителя Кабинета Министров в Олий Мажлисе Республики Узбекистан определяются актами Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

23. Основные направления деятельности, задачи, функции, права и ответственность структурных подразделений аппарата определяются положениями, утверждаемыми постановлениями Кабинета Министров.

§ 2. Планирование и организация работы аппарата

24. Работа аппарата строится в соответствии с полугодовыми планами работы Кабинета Министров, секретариатов, департаментов и структурных подразделений аппарата, а также индивидуальными планами работников аппарата, сформированными на основании задач, вытекающих из законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

25. План работы Кабинета Министров формируется исходя из следующих требований:

критического и системного анализа состояния реализации экономических реформ в отраслях, сферах экономики и социальной сфере, а также территориях республики;

системного анализа причин и проблем, тормозящих процессы реформ;

подготовки глубоко проработанных и обоснованных предложений по решению проблемных вопросов и реализации перспективных задач;

мониторинга хода выполнения законов Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

26. Планы работы структурных подразделений аппарата разрабатываются на основе Плана работы Кабинета Министров и утверждаются соответствующими заместителями Премьер-министра, советниками Премьер-министра, Управляющим аппаратом или руководителями структурных подразделений аппарата.

27. Работники структурных подразделений аппарата составляют индивидуальные планы работы на основе утвержденных планов работ структурных подразделений аппарата.

Индивидуальные планы работы работников утверждаются руководителями соответствующих структурных подразделений аппарата.

§ 3. Ведение делопроизводства

28. Корреспонденция, поступившая в аппарат Кабинета Министров, в том числе содержащая сведения, составляющие государственные секреты, регистрируется в Общем отделе или Первом отделе аппарата, соответственно.

Прием корреспонденции без ее регистрации не допускается.

29. Вопросы, внесенные в Кабинет Министров, решение которых относится к полномочиям Премьер-министра, докладываются Премьер-министру заведующим его Секретариатом, а при необходимости заместителями Премьер-министра, советниками Премьер-министра и Управляющим аппаратом.

30. Учет и прохождение корреспонденции, поступившей в аппарат, осуществляется по схеме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

§ 4. Обеспечение исполнительской дисциплины

31. Исполнительская дисциплина в аппарате обеспечивается в соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины", от 5 октября 2018 года N ПП-3962 "О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях" и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. N 12 "О мерах по укреплению исполнительской дисциплины".

32. Организация исполнения и контроля за реализацией законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан, протоколов, утвержденных по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в территории республики, протоколов заседаний, проведенных под председательством Президента Республики Узбекистан, поручений Администрации Президента Республики Узбекистан, актов и поручений Кабинета Министров, решений его Президиума осуществляются по схеме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

33. Изучение работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата и органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах осуществляется по схемам согласно приложениям NN 3 и 4 к настоящему Положению.

34. Отделом контроля и исполнительской дисциплины на системной основе ведется мониторинг хода выполнения поручений Премьер-министра, заместителей Премьер-министра и советников Премьер-министра в части исполнения законов Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан, поручений Администрации Президента Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, актов Правительства, протокольных поручений заседаний Кабинета Министров и его Президиума.

§ 5. Организация работы с обращениями

физических и юридических лиц

35. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц в аппарате осуществляется в соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об обращениях физических и юридических лиц", Указом Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2016 года N УП-4904 "О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц", постановлением Кабинета Министров от 7 мая 2018 г. N 341 "Об утверждении Типового положения о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в государственных органах, государственных учреждениях и организациях с государственным участием".

Организация работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц в аппарате обеспечивается Отделом рассмотрения обращений физических и юридических лиц.

36. Мониторинг и анализ работы с обращениями физических и юридических лиц, поступившими в аппарат, органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, осуществляются по схемам согласно приложениям NN 5 и 6 к настоящему Положению.

37. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц обеспечивается путем координации взаимодействия Отдела рассмотрения обращений физических и юридических лиц с другими структурными подразделениями аппарата, Народными приемными и Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями.

§ 6. Проведение финансовой, экономической

и правовой экспертизы проектов нормативно-правовых

актов и оценки регуляторного воздействия

38. Финансовая, экономическая и правовая экспертиза проектов законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан, актов Кабинета Министров осуществляется в соответствии с требованиями законов Республики Узбекистан "О нормативно-правовых актах", "О Кабинете Министров Республики Узбекистан", "О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан", регламентов Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, а также с учетом тщательного изучения передового международного опыта.

39. Финансовая и экономическая экспертиза проектов нормативно-правовых актов в аппарате осуществляется на первом этапе - соответствующим структурным подразделением, на втором этапе - Секретариатом по вопросам макроэкономического анализа, структурных преобразований, финансово-банковской системы, управления государственными активами, развития конкуренции, поддержки предпринимательства и сокращения бедности.

40. Правовая экспертиза проектов нормативно-правовых актов в аппарате осуществляется Управлением юридического обеспечения и проводится с целью установления соответствия проекта нормативно-правового акта Конституции и законам Республики Узбекистан, иным нормативно-правовым актам, имеющим по сравнению с ним более высокую юридическую силу, правилам законодательной техники, а также обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм.

41. Оценка регуляторного воздействия проектов в аппарате осуществляется Управлением юридического обеспечения по схеме согласно приложению N 7 к настоящему Положению в рамках правовой экспертизы проекта нормативно-правового акта, с выдачей соответствующего заключения в порядке, установленном Регламентом Кабинета Министров.

§ 7. Подготовка проектов законов Республики Узбекистан,

актов Президента Республики Узбекистан

и Кабинета Министров

42. Подготовка, рассмотрение и внесение проектов законов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан осуществляются по схеме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

43. Подготовка, внесение и рассмотрение в Кабинете Министров проектов актов Президента Республики Узбекистан, а также подготовка, внесение, рассмотрение, подписание и опубликование актов Кабинета Министров осуществляются по схемам согласно приложениям NN 9 и 10 к настоящему Положению.

44. Одобренные (завизированные) Премьер-министром (заседаниями Кабинета Министров) проекты актов Президента Республики Узбекистан направляются в Администрацию Президента Республики Узбекистан для рассмотрения.

Проекты законов Республики Узбекистан и актов Кабинета Министров (кроме индивидуальных) вносятся в Администрацию Президента Республики Узбекистан для согласования.

Проекты законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров вносятся в Администрацию Президента Республики Узбекистан в соответствии с регламентами Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

45. Акты Кабинета Министров, не требующие согласования с Администрацией Президента Республики Узбекистан, подписываются Премьер-министром.

46. Согласованные с Администрацией Президента Республики Узбекистан проекты актов Кабинета Министров со дня их поступления в однодневный срок вносятся заместителю Управляющего аппаратом по вопросам правовой экспертизы для последующего доклада Управляющему аппаратом.

Управляющий аппаратом рассматривает согласованный проект и докладывает его Премьер-министру.

Акты Кабинета Министров, согласованные с Администрацией Президента Республики Узбекистан, подписываются Премьер-министром.

При наличии замечаний по проекту акта Кабинета Министров со стороны Администрации Президента Республики Узбекистан проект подлежит доработке в трехдневный срок и последующему докладу в установленном порядке.

47. Проекты актов Кабинета Министров, в ходе обсуждения которых на заседаниях Кабинета Министров или его Президиума были даны замечания, внесены дополнения или изменения, в двухдневный срок, если не установлены иные сроки, дорабатываются соответствующими структурными подразделениями аппарата или образованными комиссиями (рабочими органами), согласовываются с соответствующими заместителями и советниками Премьер-министра и представляются для доклада в установленном порядке.

§ 8. Подготовка заседаний Кабинета Министров

и Президиума Кабинета Министров

48. Заседания Кабинета Министров проводятся не реже одного раза в квартал. Президент Республики Узбекистан может председательствовать на заседаниях Кабинета Министров. На заседаниях Кабинета Министров председательствует Премьер-министр.

49. На заседаниях Кабинета Министров рассматриваются вопросы, предусмотренные Законом Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан", а также иные вопросы в соответствии с поручениями Президента Республики Узбекистан и решениями Президиума Кабинета Министров.

50. Подготовку вопросов для рассмотрения на заседаниях Кабинета Министров осуществляет по поручению Руководства соответствующее ответственное за подготовку содержательной части заседания структурное подразделение аппарата, под руководством заместителя Премьер-министра или советника Премьер-министра, Управляющего аппаратом, заместителей Управляющего аппаратом, с привлечением представителей государственных органов и иных организаций, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента. В необходимых случаях подготовку вопросов осуществляют комиссии, образуемые Кабинетом Министров или его Президиумом.

51. Списки должностных лиц, принимающих участие в заседании Кабинета Министров, формируются по согласованию с Премьер-министром и Управляющим аппаратом Кабинета Министров.

Участие должностных лиц в заседании Кабинета Министров обеспечивается соответствующими структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров.

52. На заседания Кабинета Министров при необходимости могут быть приглашены Председатель Конституционного суда, Генеральный прокурор, Председатель Верховного суда, советники Президента Республики Узбекистан, председатели комитетов Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Другие должностные лица на заседания Кабинета Министров приглашаются исключительно в части вопросов, входящих в их ведение.

53. При необходимости Премьер-министром могут быть проведены тематические выездные заседания Правительства в регионах с участием руководителей органов исполнительной власти на местах, территориальных органов государственного управления, представителей общественных организаций с целью изучения хода реализации осуществляемых реформ в конкретных сферах и направлениях.

Порядок проведения тематических выездных заседаний Правительства определяется Премьер-министром.

54. Заседания Президиума Кабинета Министров как постоянно действующего органа Правительства проводятся еженедельно Премьер-министром.

В состав Президиума Кабинета Министров входят Премьер-министр, заместители Премьер-министра, советники Премьер-министра, министры, председатели государственных комитетов, а также председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан.

Формирование и согласование с Премьер-министром проекта повестки дня Президиума Кабинета Министров обеспечиваются Управляющим аппаратом.

Рабочим органом Президиума Кабинета Министров является Секретариат Премьер-министра.

55. На рассмотрение Президиума Кабинета Министров вносятся вопросы организации исполнения поручений Президента Республики Узбекистан и вопросы, входящие в компетенцию Кабинета Министров, за исключением вопросов, рассматриваемых в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан" исключительно на заседаниях Кабинета Министров.

56. Порядок подготовки и проведения совещаний под председательством Премьер-министра и его заместителей, подготовки и подписания протокольных решений по итогам проведенных совещаний утверждается Президиумом Кабинета Министров.

57. Организация и проведение совещаний у заместителей Премьер-министра осуществляется в установленном порядке.

§ 9. Подбор, согласование, назначение

и аттестация кадров в аппарате

58. Подбор кандидатур на соответствующие должности в структурных подразделениях аппарата осуществляется, как правило, из числа действующего состава работников, кандидатов, включенных в утвержденный резерв кадров, и работников центральных аппаратов органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах.

При подборе и рекомендации кандидатур на соответствующие должности предлагаются кандидатуры, как правило, не менее трех специалистов.

59. Предварительное согласование кандидатур одновременно соответствующим заместителем Премьер-министра, советником Премьер-министра и Управляющим аппаратом обеспечивается руководителями структурных подразделений аппарата, с представлением справки-объективки на кандидата и письменной рекомендации руководителя структурного подразделения.

60. Итоги согласования с приложением документов рекомендуемых кандидатов докладываются Управляющим аппаратом Премьер-министру. В случае одобрения Премьер-министром документы передаются в Отдел кадров и Первый отдел для изучения в установленном порядке.

61. По результатам изучения руководителем структурного подразделения совместно с Отделом кадров обеспечивается подготовка необходимых документов на рекомендованных кандидатов по перечню, утверждаемому в установленном порядке.

62. На основании подготовленных документов проводится собеседование с рекомендованными кандидатами соответствующим заместителем Премьер-министра или советником Премьер-министра и Управляющим аппаратом, при необходимости с подготовкой рекомендуемыми кандидатами информации (справки) по тематике выполняемых функциональных обязанностей.

63. По итогам собеседований на имя Премьер-министра вносится совместное представление соответствующего заместителя Премьер-министра или советника Премьер-министра и Управляющего аппаратом о рекомендации кандидата на соответствующую должность в структурном подразделении аппарата по установленной форме.

64. По итогам рассмотрения представления, в случае одобрения Премьер-министром, рекомендуемые кандидаты подлежат согласованию на Президиуме Кабинета Министров.

65. По итогам рассмотрения рекомендуемых кандидатур на заседании Президиума Кабинета Министров:

при одобрении - подписывается постановление или распоряжение Кабинета Министров о назначении работника;

при отклонении кандидатуры - материалы возвращаются в Отдел кадров.

66. Персональная ответственность за соблюдение порядка подбора, согласования, назначения и аттестации кадров в аппарате возлагается на руководителей структурных подразделений аппарата, заведующего Отделом кадров и заведующего Первым отделом.

67. Советники Премьер-министра и Полномочный представитель Кабинета Министров в Олий Мажлисе Республики Узбекистан назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром по согласованию с Президентом Республики Узбекистан в установленном порядке.

68. Заместители Управляющего аппаратом, заведующие секретариатами и департаментами, их заместители, заместители начальников департаментов, начальники управлений, их заместители, заведующие отделами, их заместители, заведующие секторами, заведующие службами (пресс-секретарь) назначаются на должность и освобождаются от должности постановлением Кабинета Министров в установленном порядке.

69. Главные специалисты, помощники Премьер-министра, его заместителей и советников назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Кабинета Министров в установленном порядке.

70. Инспекторы и другие технические работники назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Управляющего аппаратом в установленном порядке.

71. Аттестация ответственных работников аппарата на предмет оценки их соответствия занимаемой должности, исходя из требований широкомасштабных реформ, осуществляемых на современном этапе развития страны, проводится в порядке, установленном законодательством.

§ 10. Стажировка и повышение квалификации

работников аппарата

72. Порядок проведения стажировки специалистов для формирования резерва кадров в аппарате определяется приказом Управляющего аппаратом.

73. Для привлечения к стажировке в аппарате структурные подразделения формируют список кандидатов из числа ответственных работников министерств, государственных комитетов и ведомств, закрепленных за структурными подразделениями аппарата. Сформированный список кандидатов докладывается и согласовывается с Управляющим аппаратом.

74. На основании сформированных списков утверждается график проведения стажировки с указанием конкретного периода стажировки.

75. Стажировка специалистов осуществляется путем выполнения следующих мероприятий:

ознакомление специалистов с основами организации работы в аппарате;

привлечение специалистов к работе по подготовке соответствующих проектов документов, в том числе информационно-аналитических материалов, вносимых на рассмотрение Премьер-министра, заседаний Кабинета Министров и его Президиума, а также при подготовке проектов нормативно-правовых актов;

привлечение специалистов к работе в ходе целевых изучений деятельности министерств, ведомств, органов исполнительной власти на местах, с выездом в служебные командировки совместно с работниками аппарата.

76. Повышение квалификации работников аппарата осуществляется путем проведения тематических семинаров, курсов, "круглых столов", организации экономической учебы и заслушивания докладов руководителей и работников структурных подразделений аппарата.

77. Организация экономической учебы и заслушивания докладов работников аппарата осуществляется на основе полугодовых графиков, утвержденных Управляющим аппаратом.

§ 11. Организация служебных командировок

работников аппарата

78. Организация зарубежных служебных командировок работников аппарата осуществляется в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года N ПП-2142 "О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны" и от 3 августа 2017 года N ПП-3170 "О мерах по дальнейшему повышению ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан".

79. Служебные командировки организуются в соответствии с планами работы Кабинета Министров, структурного подразделения и индивидуальным (личным) планом работы каждого работника аппарата, а также на основании поручений Президента Республики Узбекистан, Администрации Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра, его заместителей и советников.

80. Служебные командировки осуществляются по согласованию с:

Президентом Республики Узбекистан - Премьер-министром, заместителями Премьер-министра, Управляющим аппаратом;

Премьер-министром - советниками Премьер-министра, Полномочным представителем Кабинета Министров в Олий Мажлисе Республики Узбекистан, заместителями Управляющего аппаратом, руководителями структурных подразделений, ответственными работниками аппарата.

81. При направлении в служебную командировку в установленном порядке подготавливается план-задание с указанием места назначения (государство, международная организация, негосударственная структура или другая организация), цели служебной командировки, время нахождения в командировке, плана встреч и переговоров, перечня вопросов, подлежащих решению или изучению, иных сведений, необходимых для реализации целей и задач служебной командировки.

План-задание служебной командировки утверждается соответствующим руководителем структурного подразделения аппарата.

82. Работники аппарата, направляемые в служебные командировки, обязаны:

обеспечивать надлежащее выполнение утвержденного плана-задания;

обеспечивать защиту и продвижение национальных интересов Республики Узбекистан;

достойно представлять Республику Узбекистан;

соблюдать общепринятые правила поведения (этики) в ходе проведения официальных и неофициальных мероприятий;

соблюдать законодательство страны пребывания;

обеспечивать эффективную реализацию целей и задач служебной командировки;

эффективно использовать время пребывания в служебной командировке для достижения целей и задач мероприятий, исходя из национальных интересов.

83. Работники аппарата по итогам служебной командировки лично докладывают соответствующему руководителю о ее результатах и представляют письменный отчет о проделанной работе.

Письменные отчеты по итогам служебных командировок подлежат хранению в соответствующем структурном подразделении аппарата.

§ 12. Финансирование и материально-техническое

обеспечение аппарата, а также меры материального

стимулирования работников аппарата

84. Работники аппарата пользуются гарантированной медицинской и санаторно-оздоровительной помощью в порядке и объемах, установленных для прикрепленного контингента Главного медицинского управления при Администрации Президента Республики Узбекистан.

85. За работниками аппарата сохраняются надбавки и доплаты за выслугу лет, воинские и специальные звания (классные чины, квалификационные классы, дипломатические ранги и другие), присвоенные по прежнему месту работы.

Работники аппарата пользуются всеми льготами, мерами материальной и социальной защиты, установленными для работников по прежнему месту работы, с учетом условий труда и с сохранением размеров должностного оклада и иных выплат, действующих в аппарате.

Время работы в аппарате включается в стаж работы, необходимый для получения воинских и специальных званий (классные чины, квалификационные классы, дипломатические ранги и другие).

Присвоение воинских и специальных званий во время работы в аппарате производится по истечении сроков, необходимых для присвоения соответствующих воинских и специальных званий в установленном порядке.

86. Материальное стимулирование работников аппарата осуществляется в соответствии с законодательством.

§ 13. Ответственность работников аппарата

87. При выполнении своих служебных обязанностей работники аппарата должны безусловно и неукоснительно соблюдать требования Правил этического поведения работников аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан.

88. Работники аппарата обязаны:

обеспечить реализацию основополагающего принципа "Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу", как важнейшего критерия своей деятельности;

организовать свою деятельность на основе критического анализа, строгой дисциплины, персональной ответственности;

исполнять свои функциональные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

безусловно соблюдать исполнительскую дисциплину, обеспечивать всестороннюю и качественную экспертизу проектов нормативно-правовых актов;

проявлять высокий уровень культуры в делопроизводстве и работе с документами;

постоянно повышать профессиональный уровень и деловые качества.

89. Виновные действия (бездействие) работников аппарата устанавливаются на основе системного и критического анализа исполнительской дисциплины, проводимого в порядке, установленном пунктом 8 постановления Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины" и постановлением Кабинета Министров от 10 мая 2017 г. N 264 "Об утверждении Положения о порядке применения мер дисциплинарного взыскания к должностным лицам Кабинета Министров, руководителям органов государственного и хозяйственного управления, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов и районов", а также по результатам проведенных целевых изучений исполнения законов Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

90. За совершенные виновные действия (бездействие), приведенные в приложении N 11 к настоящему Положению, в отношении работников аппарата применяются меры дисциплинарного взыскания по перечню согласно приложению N 12 к настоящему Положению.

Применение мер дисциплинарного взыскания в отношении должностных лиц, совершивших виновные действия (бездействие), осуществляется по схеме согласно приложению N 13 к настоящему Положению.

91. Предложение о применении мер дисциплинарного взыскания в отношении работников аппарата вносится на основании результатов служебного расследования, включающего:

истребование письменного объяснения от работника, в отношении которого внесено предложение о применении мер дисциплинарного взыскания;

анализ причин необеспечения своевременного выполнения, низкого уровня организации исполнения и контроля за реализацией законодательных актов, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

92. Меры дисциплинарного взыскания применяются в порядке и сроки, установленные Трудовым кодексом Республики Узбекистан.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

93. Реорганизация и ликвидация аппарата осуществляются в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

СХЕМА

учета и прохождения корреспонденции,

поступившей в аппарат Кабинета Министров

Республики Узбекистан

        

      

   

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

СХЕМА

организации исполнения и контроля

за реализацией законов Республики Узбекистан,

постановлений палат Олий Мажлиса Республики

Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений

и поручений Президента Республики Узбекистан,

протоколов,  утвержденных  по  итогам  визитов

Президента Республики Узбекистан в территории

республики, протоколов заседаний, проведенных

под председательством Президента Республики

Узбекистан, поручений Администрации

Президента Республики Узбекистан,

решений и поручений Кабинета

Министров и его Президиума

       

         

     

    

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Положению

СХЕМА

изучения работы с документами

и состояния исполнительской дисциплины

в структурных подразделениях аппарата

Кабинета Министров

        

       

      

      

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Положению

СХЕМА

изучения работы с документами

и состояния исполнительской дисциплины

в органах государственного и хозяйственного

управления и органах исполнительной

власти на местах

        

         

        

   

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Положению

СХЕМА

изучения состояния работы

с обращениями физических и юридических лиц

в аппарате Кабинета Министров

Республики Узбекистан

         

    

       

     

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к Положению

СХЕМА

изучения состояния работы

с обращениями физических и юридических лиц

в органах государственного и хозяйственного

управления, органах исполнительной

власти на местах

     

        

        

       

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к Положению

СХЕМА

проведения оценки регуляторного

воздействия разрабатываемых и принятых

нормативно-правовых актов

     

     

        

       

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8

к Положению

СХЕМА

подготовки, рассмотрения и внесения

проектов законов в Законодательную палату

Олий Мажлиса Республики Узбекистан

       

      

        

         

Примечание. Проработка в аппарате Кабинета Министров внесенного в установленном порядке проекта закона осуществляется в течение десяти дней со дня его поступления, если не установлен иной срок. Продление вышеуказанного срока допускается только по решению Премьер-министра, его заместителей и советников, Управляющего аппаратом Кабинета Министров.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9

к Положению

СХЕМА

подготовки, внесения и рассмотрения

в Кабинете Министров проектов актов

Президента Республики Узбекистан

     

       

      

        

ПРИЛОЖЕНИЕ N 10

к Положению

СХЕМА

подготовки, внесения, рассмотрения,

согласования, подписания и опубликования актов

Кабинета Министров Республики Узбекистан

    

     

        

      

Примечание. Проработка в аппарате Кабинета Министров внесенного в установленном порядке проекта акта Кабинета Министров осуществляется в течение десяти дней со дня его поступления, если не установлен иной срок. Продление вышеуказанного срока допускается только по решению Премьер-министра, его заместителей и советников, Управляющего аппаратом Кабинета Министров.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 11

к Положению

ВИНОВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)

работников аппарата, за совершение которых

применяются меры дисциплинарного взыскания

К нарушениям требований Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан относится:

I. При подготовке проектов документов:

нарушение сроков, некачественное или не в полном объеме выполнение письменных и устных поручений, законов, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан;

внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан некачественно подготовленного и противоречащего законодательству проекта документа;

нарушение должностными лицами Кабинета Министров, руководителями органов государственного и хозяйственного управления, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей, городов и районов сроков согласования проектов документов (необоснованное затягивание сроков согласования) или согласование противоречащего законодательству проекта документа;

проведение должностными лицами Кабинета Министров, руководителями органов государственного и хозяйственного управления, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей, городов и районов некачественной экономической, финансовой и правовой экспертизы проекта документа и выдача необоснованных заключений и предложений;

нарушение сроков внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан проектов документов (необоснованное затягивание сроков внесения);

нарушение структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров сроков подготовки к рассмотрению и сроков рассмотрения проекта документа;

проведение структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров некачественной экономической, финансовой и правовой экспертизы проекта документа, выдача необоснованных заключений, предложений и необоснованное затягивание согласования;

необоснованное возвращение или нарушение срока возвращения проекта документа структурным подразделением аппарата Кабинета Министров министерству и ведомству (инициатору проекта);

невозвращение или нарушение установленного срока возвращения некачественно подготовленного проекта документа, внесенного в Кабинет Министров;

II. При организации исполнения и контроля за реализацией законодательных актов, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров:

низкое качество организации исполнения и контроля за реализацией законодательных актов, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

неисполнение или несвоевременное исполнение требований законодательных актов, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

допущение снижения основных экономических и финансовых показателей деятельности органов хозяйственного управления;

допущение системных и систематических нарушений установленных законодательством сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступивших в адрес органов государственного и хозяйственного управления, а также формализм при их рассмотрении.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 12

к Положению

ВИДЫ МЕР

дисциплинарного взыскания, применяемых

к должностным лицам за допущенное

виновное действие (бездействие)

1. За допущенное виновное действие (бездействие) должностное лицо может быть подвергнуто следующим видам мер дисциплинарного взыскания:

выговор;

штраф в размере до пятидесяти процентов от должностного оклада;

прекращение трудового договора (освобождение от должности).

2. При применении к должностному лицу меры дисциплинарного взыскания в виде штрафа учитываются следующие критерии:

за нарушение сроков согласования (необоснованное затягивание сроков согласования) проектов документов - штраф в размере до 10 процентов должностного оклада;

за низкое качество и несоответствие законодательству, а также некачественную экономическую, финансовую и правовую экспертизу проектов документов, выдачу необоснованных заключений и предложений - штраф в размере до 20 процентов должностного оклада;

за нарушение сроков внесения в Кабинет Министров проектов документов (необоснованное затягивание сроков внесения) - штраф в размере до 10 процентов должностного оклада;

за нарушение структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров сроков подготовки к рассмотрению и сроков рассмотрения, проведение некачественной экономической, финансовой и правовой экспертизы проекта документа, выдачу необоснованных заключений и необоснованное затягивание сроков согласования - штраф в размере до 20 процентов должностного оклада;

за необоснованное возвращение или нарушение срока возвращения проекта документа структурным подразделением аппарата Кабинета Министров министерству и ведомству (инициатору проекта) - штраф в размере до 20 процентов должностного оклада;

за невозвращение или нарушение установленного срока возвращения некачественно подготовленного проекта документа, внесенного в Кабинет Министров, - штраф в размере до 10 процентов должностного оклада;

за низкое качество организации исполнения и контроля за реализацией законодательных актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан - штраф в размере до 30 процентов должностного оклада;

за неисполнение или несвоевременное исполнение требований законодательных актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан - штраф в размере до 50 процентов должностного оклада или вносится предложение о целесообразности пребывания лица в занимаемой должности;

за допущение снижения основных экономических и финансовых показателей деятельности органов хозяйственного управления - штраф в размере до 20 процентов должностного оклада;

за допущение системных и систематических нарушений установленных законодательством сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступивших в адрес органов государственного и хозяйственного управления, а также формализм при их рассмотрении - штраф в размере до 20 процентов должностного оклада.

В совокупности общая сумма штрафа за месяц не должна превышать 50 процентов должностного оклада.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 13

к Положению

СХЕМА

применения мер дисциплинарного взыскания

в отношении должностных лиц, совершивших

виновные действия (бездействия)

      

     

       

        

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 26 марта 2019 г.