Указ Президента Республики Узбекистан от 26.11.2019 г. N УП-5883 "О мерах по совершенствованию управления водными ресурсами Республики Узбекистан для повышения уровня обеспеченности населения питьевой водой и улучшения ее качества"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

26.11.2019 г.

N УП-5883

О МЕРАХ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ

ВОДНЫМИ   РЕСУРСАМИ   РЕСПУБЛИКИ

УЗБЕКИСТАН ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПИТЬЕВОЙ

ВОДОЙ И УЛУЧШЕНИЯ ЕЕ КАЧЕСТВА

За последние годы в стране последовательно реализуются реформы в сфере водопользования, в том числе водоснабжения и водоотведения, с принятием комплексных мер по рациональному использованию воды, обеспечению ее качества и безопасности, а также внедрению современных инновационных систем учета водопотребления.

Созданы новые структуры управления водными ресурсами для обеспечения эффективного регулирования водопользования, активно проводится работа по привлечению частного сектора в сферу водоснабжения и водоотведения.

Однако в связи с глобальными климатическими изменениями в республике увеличивается продолжительность засушливых сезонов, снижаются площади запасов снега в горах, повышается повторяемость маловодья, что приводит к увеличению риска возникновения дефицита воды.

Наряду с этим не осуществляется на должном уровне координация деятельности уполномоченных государственных органов при управлении водным балансом страны, а также не налажена эффективная система осуществления мониторинга качества и безопасности водных ресурсов.

В целях обеспечения рационального использования воды, удовлетворения потребностей населения и отраслей экономики в безопасных и качественных водных ресурсах, создания эффективной системы управления водным балансом, а также в соответствии с задачами Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах:

1. Принять к сведению, что Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан (далее - Министерство) с привлечением ведущих зарубежных экспертов разрабатывается концепция Стратегии развития водоснабжения и водоотведения Республики Узбекистан, предусматривающая:

создание единой централизованной системы учета, мониторинга, обеспечения безопасности и качества вод Единого государственного водного фонда республики;

организацию на базе предприятий водоснабжения республики отдельной корпоративной структуры, осуществляющей выполнение функции единого оператора при эксплуатации объектов систем водоснабжения и водоотведения;

внедрение системы "Цифровой водоканал", обеспечивающей автоматизацию системы управления водными ресурсами республики и перевод в цифровой формат всех бизнес-процессов в данной сфере;

привлечение инвестиций, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, с целью осуществления модернизации и технического перевооружения предприятий отрасли;

кардинальное совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов отрасли с учетом современных требований и стандартов.

2. Определить Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан (далее - Министерство водного хозяйства) уполномоченным государственным органом в области координации учета, мониторинга, обеспечения безопасности и качества вод Единого государственного водного фонда, возложив на него следующие дополнительные задачи:

сбор, обобщение и систематизация информации уполномоченных органов и организаций о количественных и качественных показателях вод Единого государственного водного фонда с созданием единой информационной системы водного баланса;

проведение мониторинга достоверности предоставляемой уполномоченными органами и организациями информации о состоянии учета воды, обеспечении ее безопасности и качества с выработкой, при необходимости, мер по устранению выявленных недостатков;

координацию деятельности уполномоченных органов и организаций по учету, мониторингу, обеспечению безопасности и качества вод Единого государственного водного фонда;

координацию внедрения в сферу водопользования современных инновационных технологий, в том числе автоматизированной системы учета количества и качества воды, с обеспечением их интеграции в единую информационную систему водного баланса республики.

3. Ввести в структуру центрального аппарата Министерства должность первого заместителя министра, ответственного за обеспечение учета, мониторинга, безопасности, качества и создания стратегических запасов питьевой воды, а также организацию и координацию внедрения современных технологий в системы водоснабжения и водоотведения.

5. Согласиться с предложениями Министерства, Министерства экономики и промышленности, Министерства финансов, Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан о:

передаче в структуру Министерства Государственной инспекции по контролю за использованием питьевой воды при Кабинете Министров Республики Узбекистан с преобразованием ее в Инспекцию по контролю за использованием питьевой воды при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан и сохранением действующих задач и функций, а также порядка финансирования;

создании акционерного общества "Узсувтаъминот" и формировании его уставного капитала за счет передачи активов и долей государства в уставных капиталах государственных унитарных предприятий Министерства, указанных в приложении N 1 к настоящему Указу, а также преобразовании данных предприятий в общества с ограниченной ответственностью;

передаче с 1 января 2020 года функции Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан по обеспечению полноты и своевременности платежей, сокращению задолженности потребителей за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения АО "Узсувтаъминот" и организациям, входящим в его состав.

6. Установить порядок, в соответствии с которым:

Министерством водного хозяйства ведется единая информационная система водного баланса республики, отражающая данные о количественных и качественных показателях в отношении всех видов вод Единого государственного водного фонда;

Министерство горнодобывающей промышленности и геологии, Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Агентство по кадастру при Министерстве экономики и финансов и АО "Узсувтаъминот" на системной основе представляют в Министерство водного хозяйства учетную информацию о количественных и качественных показателях в отношении всех видов вод Единого государственного водного фонда;

Министерство водного хозяйства проводит мониторинг достоверности учета воды, состояния ее безопасности и качества с внесением подтвержденных и обновленных сведений в единую базу данных, а также вырабатывает меры по устранению выявленных недостатков с направлением их в уполномоченные органы и организации в области регулирования использования вод;

Министерство водного хозяйства систематически представляет в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров отчет о состоянии учета воды, обеспечении ее безопасности и качества, а также формирования единого водного баланса республики с конкретными предложениями.

7. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок утвердить Положение об Инспекции по контролю за использованием питьевой воды при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан и "Дорожную карту" по дальнейшему совершенствованию системы обеспечения населения республики услугами водоснабжения и водоотведения.

8. Министерству финансов совместно с Министерством в месячный срок провести инвентаризацию задолженности предприятий водоснабжения перед международными финансовыми институтами и внести в Кабинет Министров предложения по ее погашению с уменьшением финансовой нагрузки на Государственный бюджет Республики Узбекистан.

9. Министерству инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан совместно с Министерством в месячный срок обеспечить формирование перечня проектов на предстоящие годы по улучшению систем водоснабжения и водоотведения, реализуемых за счет кредитных средств международных финансовых институтов, а также разработку по ним технико-экономических обоснований с недопущением реализации низкорентабельных проектов и проектов, по которым покрытие кредитов за счет оказываемых услуг составляет менее 50 процентов.

10. Министерству совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, Агентством по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в месячный срок принять меры по реализации проектов на условиях государственно-частного партнерства по модернизации и управлению системами водоснабжения и водоотведения Республики Каракалпакстан и областей с привлечением зарубежных консультантов.

11. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан, Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с иными заинтересованными ведомствами в трехмесячный срок обеспечить выработку стратегических направлений, единого подхода, механизмов и этапов автоматизации и перевода в цифровой формат всех процессов использования воды.

12. Внести дополнения и изменения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 2.

13. Министерству совместно с заинтересованными ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров:

проект постановления Президента Республики Узбекистан о дальнейшем совершенствовании системы водоснабжения республики;

предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

14. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Гулямова Р.А.

Президент

Республики Узбекистан                                                       Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 26.11.2019 г. N УП-5883

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных унитарных предприятий

Министерства жилищно-коммунального обслуживания

Республики Узбекистан, преобразуемых в общества

с ограниченной ответственностью, активы и доли

государства в которых передаются для формирования

уставного капитала АО "Узсувтаъминот"

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 26.11.2019 г. N УП-5883

ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в некоторые акты Президента

Республики Узбекистан

1. В пункте 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года N УП-5017 "О мерах по дальнейшему совершенствованию управления системой жилищно-коммунального обслуживания":

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"координацию учета, мониторинга, обеспечения безопасности и качества вод Единого государственного водного фонда, а также формирования единого водного баланса";

абзацы третий - десятый считать соответственно абзацами четвертым - одиннадцатым;

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"изучение проблем и методологическое обеспечение сферы благоустройства территорий";

абзацы седьмой - одиннадцатый считать соответственно абзацами восьмым - двенадцатым.

2. Пункты 3 и 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года N УП-5018 "Об образовании Государственной инспекции по контролю за использованием питьевой воды при Кабинете Министров Республики Узбекистан" признать утратившими силу.

3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2017 года N УП-5059 "О мерах по дальнейшему укреплению платежной дисциплины в сфере поставки и потребления электрической энергии и природного газа, а также коренному совершенствованию системы исполнительного производства":

а) в пункте 2:

в абзаце третьем слова "водопроводным и канализационным сетям, водоводам" заменить словом "сетям";

из абзацев четвертого - седьмого слова "и воду" исключить;

из абзаца восьмого слова "и услуги водоснабжения и водоотведения" исключить;

б) в пункте 6:

абзац шестой исключить;

абзацы седьмой - семнадцатый считать соответственно абзацами шестым - шестнадцатым.

4. В Указе Президента Республики Узбекистан от 16 ноября 2017 года N УП-5241 "О мерах по кардинальному совершенствованию платежной дисциплины в сфере оказания услуг водоснабжения и водоотведения":

пункты 1 - 3 признать утратившими силу;

в пункте 8 слова "Государственной инспекции по контролю за использованием питьевой воды при Кабинете Министров" заменить словами "Инспекции по контролю за использованием питьевой воды при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания".

6. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года N ПП-2900 "Об организации деятельности Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан":

б) в пункте 7:

абзац второй после слов "жилищного фонда" дополнить словами "и Инспекцией по контролю за использованием питьевой воды";

абзацы четвертый - восьмой заменить абзацами четвертым - девятым следующего содержания:

"74 процента от компенсационных выплат за загрязнение окружающей среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан в части, касающейся канализационных сбросов;

гранты международных доноров, благотворительные пожертвования;

сумму специальных надбавок к тарифам на услуги питьевого водоснабжения и канализации, устанавливаемую Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента по согласованию с территориальными финансовыми органами;

доходы от размещения временно свободных средств Фонда и другие поступления, не запрещенные законодательством.

Установить, что сумма специальной надбавки к тарифам на услуги питьевого водоснабжения и канализации является целевым поступлением, не включается в налогооблагаемую базу при исчислении всех видов налогов и других обязательных платежей, а также не подлежит отражению в отчете о финансовых результатах организаций водоснабжения и канализации.

Министерству жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента обеспечить открытие в обслуживающих банках организациям водоснабжения и канализации специального счета для аккумулирования средств специальной надбавки к тарифам на услуги питьевого водоснабжения и канализации, с направлением средств в Фонд развития жилищно-коммунального обслуживания Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан.";

д) текст приложения N 2 изложить в следующей редакции:

"СТРУКТУРА

центрального аппарата Министерства

жилищно-коммунального обслуживания

Республики Узбекистан