ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Денежная и бюджетная система. Внебюджетные фонды / Внебюджетные и иные фонды / Иные государственные фонды /Постановление Президента Республики Узбекистан от 05.03.2021 г. N ПП-5020 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы поддержки и обеспечения активного участия женщин в жизни общества"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
05.03.2021 г.
N ПП-5020
О МЕРАХ
ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
АКТИВНОГО УЧАСТИЯ ЖЕНЩИН
В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
В целях поднятия на качественно новый уровень деятельности по повышению активности женщин во всех сферах экономической, политической и общественной жизни страны, оказания всестороннего содействия в обучении, овладении профессиональными навыками и обеспечении занятости, дальнейшей поддержки предпринимательских инициатив женщин, формирования "женской тетради", системного изучения, анализа и решения проблем, потребностей и интересов женщин, включенных в данные тетради, а также в соответствии с Государственной программой по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в "Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения":
3. Преобразовать Государственный целевой фонд по поддержке женщин и семьи в Государственный целевой фонд по поддержке женщин (далее - Фонд) и определить его основными задачами:
оплату первоначального взноса на жилье для женщин, оказавшихся в сложной социальной ситуации, в том числе женщин с инвалидностью, воспитывающих детей с инвалидностью, малообеспеченных, а также воспитывающих детей в неполной семье и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
оказание содействия в финансировании мероприятий, связанных с всесторонней поддержкой, охраной здоровья женщин, развитием женского спорта, улучшением их условий труда и обучения;
размещение в установленном порядке ресурсных средств в коммерческие банки для всесторонней поддержки предпринимательских инициатив женщин;
оказание содействия в финансировании мероприятий, связанных с созданием условий, необходимых для овладения женщинами знаниями и навыками по профессиям, востребованным на рынке труда.
Определить, что Республиканский совет (Нарбаева Т.К., Рафиков К.М.) утверждает параметры расходов и устанавливает постоянный мониторинг правильного и эффективного использования средств Фонда.
4. Определить источниками формирования средств Фонда:
средства в размере до 300 миллиардов сумов, ежегодно выделяемые из Государственного бюджета на основании обоснованных расчетов Республиканского совета, утверждаемые Законом Республики Узбекистан;
доходы, полученные за счет размещения свободных средств Фонда на депозиты коммерческих банков;
благотворительные пожертвования физических и юридических лиц, гранты международных финансовых институтов и зарубежных организаций;
иные источники, не запрещенные актами законодательства.
а) средства Фонда в размере 100 миллиардов сумов, ежегодно направляемые АК "Халк банки", в 2021 году направляются по ставке на 4 процентных пункта ниже основной ставки Центрального банка, с 2022 года - по ставке 10 процентов годовых;
б) за счет данных средств в целях налаживания предпринимательской деятельности женщинам, успешно освоившим нижеследующие программы на основании рекомендации помощника хокима по работе махаллабай, закрепленного за каждой махаллей, выделяются кредиты в размере до 33 миллионов сумов на срок до 3 лет, включая льготный период до 6 месяцев, по ставке 14 процентов годовых:
учебных курсов, организованных на основе программ, одобренных Агентством по работе махаллабай и развитию предпринимательства, а также Высшей школой бизнеса и предпринимательства;
специальные учебные программы учебных курсов по обучению профессиям моноцентров "Ишга мархамат", центров профессионального обучения и пунктов профессионального обучения населения махалли Министерства занятости и трудовых отношений, а также центров предпринимательства женщин или негосударственных образовательных учреждений;
в) указанные кредиты выделяются, в порядке исключения, до 1 января 2022 года - в пределах основной ставки Центрального банка, с 1 января 2022 года - коммерческими банками по ставке 14 процентов годовых;
г) средства, выделяемые из Государственного бюджета Фонду "Обод ва хавфсиз махалла" при Министерстве по поддержке махалли и семьи и Институту "Махала ва оила" через Государственный целевой фонд по поддержке женщин и семьи, начиная с 2021 года выделяются Министерством финансов Фонду "Обод ва хавфсиз махалла" и Институту "Махалла ва оила" напрямую;
д) кредиты выделяются для организации садоводства, виноградарства и лимоноводства сроком до 7 лет с льготным периодом до 3 лет, для животноводства (разведения крупного рогатого скота, овец, коз) - сроком до 3 лет с льготным периодом до одного года в соответствии с рекомендациями помощника хокима, закрепленного за каждой махаллей, на основе обоснованного решения районного (городского) Центра поддержки семейного предпринимательства при наличии конкретного расчета результативности.
6. Министерству финансов (Ишметов Т.А.):
а) в целях обеспечения в 2021 году жильем женщин, включенных в "женские тетради", "молодежные тетради" и "железные тетради", а также оплаты первоначального взноса по ипотечным кредитам и приобретения для них социального жилья выделить бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента средства в размере:
по 10 миллиардов сумов - для обеспечения жильем женщин, проживающих в нежилых помещениях;
по 5 миллиардов сумов - для обеспечения жильем совершеннолетних девушек и женщин, потерявших обоих родителей или одного из них, находящихся на попечении одинокой матери, одинокого отца или других лиц, нуждающихся в жилье;
б) в недельный срок направить в Фонд средства в размере 30 миллиардов сумов для лечения женщин, включенных в списки малообеспеченных женщин, нуждающихся в специальном хирургическом вмешательстве, а также включенных в "женские тетради", "молодежные тетради" и "железные тетради", сформированные в рамках системного, адресного изучения и решения проблем женщин.
Определить, что для финансирования мероприятий, предусмотренных в настоящем пункте, направляется 240 миллиардов сумов за счет средств, выделенных на расходы по социально-экономическому развитию регионов на основании поручений Президента Республики Узбекистан.
7. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, города Ташкента, районов (городов) обеспечить:
направление в 2021 году за счет средств Фонда по поддержке женщин, включенных в "женские тетради", 80 миллиардов сумов - для оказания единовременной материальной помощи женщинам, потерявшим кормильца, женщинам с инвалидностью и нуждающимся в постороннем уходе, 11 миллиардов сумов - для выплаты компенсации на аренду жилья женщинам, проживающим в нежилых помещениях;
ежеквартально внесение соответственно в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента, районов (городов) предложения по выделению средств в Фонд по поддержке женщин, включенных в "женские тетради", за счет дополнительных источников, сформированных в республиканском бюджете Республики Каракалпакстан, областных бюджетах областей и городском бюджете города Ташкента, бюджетах районов (городов) по заявкам территориальных подразделений Комитета семьи и женщин.
Генеральной прокуратуре (Йулдошев Н.Т.) обеспечить направление 150 миллиардов сумов в Фонд по поддержке женщин, включенных в "женские тетради".
8. Министерству по поддержке махалли и семьи (Маруфова Г.М.) совместно с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей, города Ташкента, районов (городов) в срок до 1 мая 2021 года сформировать списки женщин для направления средств, указанных в пунктах 6 - 7 настоящего постановления, приступить к осуществлению выплат.
Республиканскому совету (Нарбаева Т.К., Рафиков К.М.) установить системный контроль за своевременным и адресным расходованием выделяемых средств, а также осуществлять координацию деятельности ответственных министерств и ведомств.
9. Республиканской Ассоциации "Хунарманд" (Абдуллаев У.Т.) совместно с Министерством по поддержке махалли и семьи (Маруфова Г.М.), Министерством занятости и трудовых отношений (Хусанов Н.Б.), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента реализовать меры для привлечения женщин к ремесленничеству. При этом:
в течение 2021 года в каждом регионе в порядке эксперимента внедряется деятельность кластеров, специализирующихся на видах ремесел, которыми в основном занимаются женщины;
данные кластеры охватывают деятельность по подготовке сырья для изделий ремесленничества, а также переработке и реализации сырья, формирование уставного капитала указанных кластеров осуществляется на 50 процентов за счет Государственного целевого фонда по поддержке женщин и Государственного фонда содействия занятости в равных долях, остальные 50 процентов - за счет собственных средств ремесленников.
10. Одобрить предложения Министерства занятости и трудовых отношений (Хусанов Н.Б.), Министерства финансов (Ишметов Т.А.), Министерства по поддержке махалли и семьи (Маруфова Г.М.), Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, предусматривающие:
привлечение "общественных помощников" для инспекторов труда в каждой махалле в целях эффективного ведения "женской тетради" и "молодежной тетради", оказания системной помощи по вопросам занятости безработным гражданам, а также организации работы на основе системы "махаллабай";
заключение общественных договоров с "общественными помощниками" на срок до 11 месяцев с установлением заработной платы в полуторакратном размере минимальной оплаты труда;
финансирование заработной платы "общественных помощников" за счет Фонда общественных работ при Министерстве занятости и трудовых отношений.
11. Министерству занятости и трудовых отношений (Хусанов Н.Б.) в месячный срок внедрить:
порядок предоставления в аренду субъектам предпринимательства пустующей части профессиональных образовательных учреждений, принимаемых в свое ведение для создания учебных кабинетов и производственных цехов на срок до 30 лет на льготных условиях;
порядок оплаты арендных платежей за пустующие здания, переданные в аренду женщинам, в течение трех месяцев после прохождения ими государственной регистрации в качестве субъектов предпринимательства, до 10-кратного размера базовой расчетной величины за счет средств Государственного фонда содействия занятости, а также предоставления в аренду пустующих зданий на срок до одного года на льготных условиях.
12. Министерству по поддержке махалли и семьи (Маруфова Г.М.) в месячный срок:
совместно с Министерством занятости и трудовых отношений объявить гранты среди негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих содействие в обучении профессиям и обеспечении занятости женщин;
совместно с Министерством финансов и Министерством юстиции внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий освобождение от государственной пошлины исковых заявлений, внесенных Министерством по поддержке махалли и семьи и его территориальными подразделениями в целях защиты прав женщин.
13. Генеральной прокуратуре (Артыкова С.Б.), Министерству юстиции (Давлетов Р.К.), Министерству внутренних дел (Бобожонов П.Р.) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в срок до конца 2021 года принять меры по эффективной организации деятельности республиканских, региональных и межрайонных образцовых центров по реабилитации и адаптации женщин. При этом:
в месячный срок создать во всех регионах по одному образцовому межрайонному центру по оказанию помощи женщинам, подвергшимся насилию;
для организации деятельности указанных межрайонных образцовых центров направить в общей сложности 10 миллиардов сумов из резервного фонда Кабинета Министров, а также средства из дополнительных источников местных бюджетов.
14. Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 июня 2020 года N ПП-4749 и Указом Президента Республики Узбекистан от 3 февраля 2021 года N УП-6155 начиная с 2020/2021 учебного года для девушек и женщин, имеющих рекомендацию Министерства по поддержке махалли и семьи, выделены показатели приема на основе государственного гранта, для девушек и женщин из нуждающихся семей - количество государственных грантов, выделяемых на высшее образование, увеличится в два раза и достигнет двух тысяч.
Министерству по поддержке махалли и семьи при выдаче девушкам и женщинам рекомендации для участия в конкурсе в рамках показателей приема на основе дополнительного государственного гранта уделять особое внимание девушкам из семей, включенных в "железные тетради" и "женские тетради", а также девушкам и женщинам, включенным в "молодежные тетради".
15. Внедрить порядок обучения начиная с 2021/2022 учебного года нуждающихся девушек, потерявших обоих родителей или одного из них, и одиноких женщин, не имеющих кормильца, принятых на учебу в государственные высшие образовательные учреждения на основе базового платного контракта за счет Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, а также государственных высших образовательных учреждений. При этом средства на обучение покрываются:
в 2021/2022 учебном году Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента ежегодно за счет дополнительных источников местных бюджетов - по 100 девушек и женщин, а также финансово устойчивыми государственными высшими образовательными учреждениями на основании решения их советов за счет собственных внебюджетных средств - до 50 девушек и женщин;
с 2022/2023 учебного года Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента ежегодно за счет дополнительных источников местных бюджетов - по 150 девушек и женщин.
16. Министерству дошкольного образования (Шин А.В.):
а) в месячный срок совместно с Министерством финансов разработать проект нормативно-правового акта, предусматривающий:
прием в дошкольные образовательные организации детей одиноких женщин, нуждающихся в социальной защите, путем включения их в льготный список;
покрытие из бюджета расходов по устройству в дошкольные образовательные организации, в том числе семейные негосударственные дошкольные учреждения, детей женщин, потерявших кормильца;
б) совместно с Министерством по поддержке махалли и семьи, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента:
в двухмесячный срок провести инвентаризацию пустующих и неиспользуемых зданий (помещений) в махаллях в целях дальнейшего расширения альтернативных форм дошкольного образования, способствующих раннему развитию ребенка;
в двухмесячный срок сформировать список детей, не охваченных дошкольным образованием, в махаллях, не имеющих дошкольных образовательных организаций;
в срок до конца 2021 года принять меры по организации и обеспечению необходимыми материально-техническими средствами альтернативных форм дошкольного образования в махаллях, имеющих потребность в дошкольном образовании, в том числе в сельской местности.
17. Фонду "Эл-юрт умиди" (Бекмуродов А.Ш.) совместно с Министерством инновационного развития и Министерством высшего и среднего специального образования в месячный срок увеличить минимум на двадцать процентов долю девушек и женщин среди стипендиатов, успешно окончивших ступень бакалавриата и направляемых на учебу в престижные образовательные, научные или иные учреждения зарубежных стран на основе стипендий Фонда "Эл-юрт умиди".
18. Палатам Олий Мажлиса в месячный срок рассмотреть вопрос об учреждении государственных наград, предусматривающих поощрение женщин, в том числе женщин с инвалидностью, за самоотверженный труд перед государством и обществом, значительный вклад, внесенный ими в повышение экономического, политического и социального потенциала нашей страны, непоколебимую волю и достигнутые результаты в научной и прикладной сферах.
19. Местным Кенгашам народных депутатов заслушивать на своих сессиях информацию руководителей ответственных государственных органов о проводимой ими работе по поддержке женщин, оказанию содействия в осуществлении предпринимательской деятельности, а также защите прав и законных интересов женщин.
20. Утвердить:
структуру Исполнительной дирекции Государственного целевого фонда по поддержке женщин согласно приложению N 2;
план мер по дальнейшему совершенствованию системы поддержки и обеспечения активного участия женщин в общественной жизни согласно приложению N 3.
Определить, что Министерство по поддержке махалли и семьи и Фонд являются рабочими органами Республиканского совета.
21. Республиканскому совету (Нарбаева Т.К., Рафиков К.М.) в месячный срок совместно с Агентством информации и массовых коммуникаций, Национальным информационным агентством Узбекистана, Министерством по поддержке махалли и семьи разработать и обеспечить исполнение медиаплана по широкой пропаганде национального имиджа современной общественно и политически активной женщины в целях укрепления роли женщин в жизни общества.
22. Национальной телерадиокомпании Узбекистана (Хаджаев А.Ж.), Министерству по поддержке махалли и семьи (Маруфова Г.М.) в двухмесячный срок наладить показ телепередачи "Иффатли аёл" с привлечением женщин, являющихся достойным примером для молодежи.
23. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в целях развития мотивации у женщин на постоянной основе организовывать встречи с наиболее авторитетными гражданами, имеющими большой практический опыт и особые заслуги в науке, искусстве, литературе, производстве, иных областях государственной и общественной деятельности.
24. Министерству юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
25. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш.
О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан до 1 июля 2021 года и до 1 января 2022 года.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 05.03.2021 г. N ПП-5020
СТРУКТУРА
Исполнительной дирекции Государственного
целевого фонда по поддержке женщин
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Попечительский совет
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Исполнительный директор
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Заместитель директора
|
Главный специалист по контролю за целевым и эффективным использованием средств фонда |
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Отдел информационного анализа и по работе с регионами 8 |
|
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Главный юрисконсульт
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Сектор социальной защиты женщин 2 |
|
|||||||||||||||||||
|
Сектор финансов и бухгалтерского учета 2 |
|
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Сектор поддержки женского предпринимательства и содействия обеспечению занятости женщин 2 |
|
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая предельная численность управленческого персонала - 18 единиц.
Численность штатных единиц технического и обслуживающего персонала определяется в соответствии с установленными нормативами.
к Постановлению Президента РУз
от 05.03.2021 г. N ПП-5020
ПЛАН МЕР
по дальнейшему совершенствованию
системы поддержки и обеспечения активного
участия женщин в общественной жизни
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 6 марта 2021 г.
"Народное слово", 6 марта 2021 г.