Указ Президента Республики Узбекистан от 11.03.2021 г. N УП-6186 "О дополнительных мерах по обеспечению населения жильем посредством выделения ипотечных кредитов на основе рыночных принципов"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

11.03.2021 г.

N УП-6186

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ

ЖИЛЬЕМ ПОСРЕДСТВОМ ВЫДЕЛЕНИЯ

ИПОТЕЧНЫХ КРЕДИТОВ НА ОСНОВЕ

РЫНОЧНЫХ ПРИНЦИПОВ

В целях расширения масштаба реформ, направленных на обеспечение населения жильем посредством ипотечных кредитов, социальную и финансовую поддержку семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также создания условий для широкого привлечения частных подрядных организаций в сферу жилищного строительства:

1. Установить, что в рамках нового порядка обеспечения населения жильем посредством ипотечных кредитов на основе рыночных принципов (далее - новый порядок), внедренного Указом Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2019 года N УП-5886:

многоквартирные жилые дома строятся в сельской местности Республики Каракалпакстан и всех областей (на территориях, прилегающих к городам и административным центрам районов);

Министерство финансов выделяет денежные средства коммерческим банкам, коммерческие банки - ипотечные кредиты населению на срок 20 лет (включительно) с шестимесячным льготным периодом (по желанию клиента);

первоначальный взнос по ипотечным кредитам устанавливается в размере не менее 15 процентов от стоимости приобретаемой квартиры. При этом лицам, получившим уведомление о предоставлении субсидии до принятия настоящего Указа, выделяются ипотечные кредиты и субсидии на условиях и в размере, действовавших в 2020 году;

максимальный размер ипотечного кредита и размер субсидии на компенсацию части первоначального взноса ежегодно определяются Министерством экономического развития и сокращения бедности по согласованию с Министерством финансов и Министерством строительства исходя из расчетной стоимости жилья и пересматриваются каждые шесть месяцев;

независимо от местонахождения, стоимости и площади приобретаемой квартиры субсидии на компенсацию части первоначального взноса по ипотечному кредиту выплачиваются в фиксированном размере - 32 миллиона сумов, субсидии на компенсацию части процентных платежей - в течение первых пяти лет кредитного периода в части, превышающей 10 процентных пунктов;

субсидии на компенсацию части первоначального взноса и процентных платежей выплачиваются также в случае, когда цена приобретаемой квартиры превышает максимальный размер ипотечного кредита. При этом в случае, когда цена приобретаемой квартиры превышает максимальный размер ипотечного кредита, оставшаяся часть стоимости оплачивается заемщиком за счет собственных средств и иных источников, не запрещенных законодательством, путем увеличения суммы первоначального взноса;

заемщикам по их желанию предоставляется право на осуществление выплат по ипотечным кредитам аннуитетным или дифференцированным способом.

2. Утвердить разработанные Министерством экономического развития и сокращения бедности и Министерством финансов совместно с Министерством строительства, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента:

Целевые параметры выделения ипотечных кредитов в рамках нового порядка в 2021 году согласно приложению N 1;

Целевые параметры выделения субсидий по ипотечным кредитам в рамках нового порядка в 2021 году согласно приложению N 2;

Расчетную стоимость жилья, максимальные размеры ипотечных кредитов, выделяемых на одного заемщика, и субсидий, выделяемых из Государственного бюджета на компенсацию части первоначального взноса по ипотечным кредитам в 2021 году, согласно приложению N 3.

Установить, что субсидии по ипотечным кредитам, выделяемым на приобретение завершенных строительством и сданных "под ключ" до 1 января 2022 года квартир, выплачиваются также в случае, если площадь и цена приобретаемой квартиры превышают максимальную норму площади квартиры и расчетную стоимость жилья, указанных в приложении N 3 к настоящему Указу.

При этом, в случае превышения цены на приобретаемую квартиру от расчетной стоимости жилья, оставшаяся часть стоимости уплачивается заемщиком за счет собственных средств и других источников, не запрещенных актами законодательства.

3. Министерству строительства совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности и Министерством финансов обеспечить в 2021 году:

строительство доступных многоэтажных жилых домов в сельской местности, состоящих из 8 336 квартир, с участием ООО "ИК "Кишлок курилиш инвест" согласно приложению N 4;

дополнительное строительство доступных многоэтажных жилых домов в сельской местности с участием ООО "ИК "Кишлоккурилишинвест" за счет средств Азиатского банка развития согласно приложению N 4-1;

строительство многоэтажных жилых домов, состоящих из 3 550 квартир, для отдельной категории граждан с участием ООО "ИК "Узшахар курилиш инвест".

4. Определить, что строительство жилья, указанного:

в приложении N 4 к настоящему Указу, осуществляется в соответствии с требованиями Программы по строительству доступного жилья в сельской местности на 2020 год с участием ООО "ИК "Кишлок курилиш инвест" за счет средств Азиатского банка развития и Исламского банка развития;

в абзаце третьем пункта 3 настоящего Указа, осуществляется в соответствии с требованиями Программы по строительству многоквартирных жилых домов для отдельной категории граждан в городах с участием ООО "ИК "Узшахар курилиш инвест" за счет средств, выделенных Министерством финансов.

5. Кабинету Министров в месячный срок утвердить основные параметры по строительству многоквартирных жилых домов для отдельной категории граждан с участием ООО "ИК "Узшахар курилиш инвест" в 2021 году.

6. Распространить на все регионы порядок выделения физическим лицам кредитов на строительство и реконструкцию индивидуального жилья, внедренный в Андижанской, Наманганской и Ферганской областях в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2020 года N ПП-4701.

При этом:

кредиты выделяются на строительство (реконструкцию) в Республике Каракалпакстан и областях по 500 индивидуальных жилых домов, в общей сложности - 6 500;

кредиты выделяются на срок 20 лет (включительно) с шестимесячным льготным периодом в размере, не превышающем максимальные размеры ипотечных кредитов, и первоначальным взносом в размере не менее 15 процентов стоимости работ по строительству (реконструкции) индивидуальных жилых домов;

кредиты выделяются на закупку строительных материалов и покрытие расходов, связанных с выполнением работ по строительству (реконструкции) индивидуальных жилых домов. При этом строительные работы могут выполняться в соответствии с законодательством собственными силами заемщика, с привлечением частных подрядных организаций или наемных рабочих, прошедших регистрацию в качестве самозанятых лиц;

в качестве обеспечения по кредитам в залог предоставляется индивидуальное жилье, принадлежащее физическим лицам, или иные виды обеспечения;

если при получении кредита заемщик представил иной вид обеспечения, после завершения строительства (реконструкции) индивидуального жилья и оформления кадастровой документации обеспечение по кредиту заменяется на ипотеку данного жилья;

по ипотечным кредитам, выделенным на индивидуальное жилье гражданам с невысоким уровнем дохода и нуждающимся в улучшении жилищных условий, в течение первых пяти лет из Государственного бюджета выделяются субсидии на покрытие процентной ставки, в части, превышающей 10 процентных пунктов;

субсидии выплачиваются с месяца, следующего за месяцем оформления кадастровой документации построенного (реконструированного) индивидуального жилья.

7. Внедрить начиная с 1 июня 2021 года упрощенный порядок выплаты субсидий на компенсацию части первоначального взноса и процентных платежей по ипотечным кредитам, в соответствии с которым:

заявления на получение субсидий могут подаваться гражданами в течение года;

к доходам заявителя, обратившегося за получением субсидии, также могут быть включены доходы не проживающих вместе с ним близких родственников;

запрещается истребование от заявителя, обратившегося за получением субсидии, документов (сведений), которые можно получить посредством информационной системы "Единый реестр социальной защиты";

уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья действительно в течение 12 месяцев с момента его выдачи.

8. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством финансов в срок до 1 июня 2021 года внести в Кабинет Министров предложения о:

полной автоматизации и сокращении до семи дней срока выполнения процессов отбора граждан, которым выплачиваются субсидии, и выдачи уведомлений о предоставлении субсидии, а также выделении из Государственного бюджета средств на реализацию данных работ;

внедрении дифференцированного порядка выплаты гражданам с невысоким уровнем дохода и нуждающимся в улучшении жилищных условий субсидий на компенсацию части первоначального взноса по ипотечным кредитам в размере до 10 процентов расчетной стоимости жилья.

9. Одобрить предложение Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства строительства и Министерства финансов о приобретении жилья для временного размещения на праве аренды граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе женщин.

Установить, что:

Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента за счет средств, предусмотренных в параметрах Государственного бюджета на социально-экономическое развитие регионов на основе поручений Президента Республики Узбекистан, приобретаются 1 000 квартир согласно приложению N 5;

граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в том числе женщины, размещаются в приобретенном жилье в соответствии с порядком предоставления в аренду жилых помещений государственного жилищного фонда;

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента предоставляется право на увеличение количества квартир, определенного для соответствующих регионов в приложении N 5 к настоящему Указу, за счет перевыполненной части доходов местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.

10. Внедрить начиная с 1 июня 2021 года в городе Ташкенте в порядке эксперимента порядок выплаты в течение шести месяцев за счет средств местных бюджетов гражданам, не имеющим жилья, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, зарегистрированным в информационной системе "Единый реестр социальной защиты", ежемесячной денежной компенсации на покрытие части расходов по аренде в размере 50 процентов месячной арендной платы, но не превышающей 2,5-кратного размера базовой расчетной величины.

Министерству финансов совместно с хокимиятом города Ташкента исходя из результатов эксперимента в срок до 31 декабря 2021 года внести в Кабинет Министров предложения о распространении порядка выплаты денежной компенсации на покрытие части расходов по аренде жилья на другие регионы.

11. Одобрить предложение Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан о создании в регионах комиссий "Халкпарвар", состоящих из сенаторов, депутатов и общественных активистов, в целях дальнейшего усиления социального партнерства, справедливого распределения и эффективного применения компенсаций, субсидий и других льгот, предоставляемых государством.

Рекомендовать комиссиям "Халкпарвар" установить общественный контроль за деятельностью местных хокимиятов и ответственных государственных ведомств по выставлению земельных участков на электронный онлайн-аукцион под строительство жилья, отбору граждан, которым выплачиваются субсидии, своевременному и качественному выполнению строительных работ, формированию списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также принятием конкретных мер по предупреждению бюрократии, волокиты и иных административных барьеров в данном направлении.

Министру жилищно-коммунального обслуживания Хидоятову Ш., первому заместителю секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан Арипову Э., министру по развитию информационных технологий и коммуникаций Садикову Ш. оказывать Кенгашам народных депутатов практическую помощь в организации и налаживании деятельности комиссий "Халкпарвар".

12. Нижеследующим в срок до 1 мая 2021 года обеспечить:

а) Министерству финансов - запуск веб-портала ипотечного рынка, предоставляющего населению в доступной форме сведения о:

порядке предоставления ипотечных кредитов и выплате субсидий;

субъектах предпринимательства, занимающихся строительством жилья, месторасположении, количестве, площади и стоимости квартир в многоквартирных домах, возводимых ими;

коммерческих банках, предоставляющих кредиты, и условиях предоставления ими кредитов;

б) Министерству строительства - запуск электронной базы данных, включающей в себя данные о субъектах предпринимательства, занимающихся строительством жилья, и проектные технические показатели (государственные целевые программы жилищного строительства, стоимость, количество, месторасположение и иные данные о строящихся многоквартирных жилых домах), а также интеграцию данной базы с веб-порталом ипотечного рынка;

в) Центральному банку - представление Министерству финансов для размещения на веб-портале ипотечного рынка консолидированных данных о заемщиках, количестве, типе и размере ипотечных кредитов, стоимости заложенного имущества, сумме кредитов и невыплаченной кредитной задолженности на постоянной основе посредством системы межведомственного электронного информационного взаимодействия с обеспечением секретности охраняемых законом данных.

13. Предоставить Министерству финансов право на:

выделение в 2021 году средств на срок 13 месяцев по рыночным (процентным) ставкам коммерческим банкам, подписавшим с АО "Компания по рефинансированию ипотеки Узбекистана" соглашение о рефинансировании, для последующего выделения ими ипотечных кредитов населению на основе критериев соответствия и требований, установленных Азиатским банком развития;

краткосрочное выделение средств АО "Компания по рефинансированию ипотеки Узбекистана" за счет временно свободных источников по основной ставке Центрального банка.

14. В целях снижения цен на жилье начиная с 1 апреля 2021 года внедрить порядок, в соответствии с которым в рамках нового порядка:

а) многоквартирные жилые дома строятся в форме массивов в сельской местности из 5 и более этажей, в городах - из 7 и более этажей на основе монолитных железобетонных и крупнопанельных конструкций, а также других строительных материалов с обеспечением в соответствии с градостроительными нормами и правилами тепловой защитой не ниже второго уровня;

б) строительство внешних инженерно-транспортных коммуникаций и разработка проектов по строительству жилых массивов осуществляется:

в городах - за счет средств, поступивших от реализации земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов посредством электронного аукциона "E-IJRO AUKSION", при необходимости - за счет местных бюджетов или иных средств;

в сельской местности - за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан;

в) для строительства многоквартирных жилых домов отбираются земельные участки в форме целостного массива, соответствующие проектам по строительству регионов с учетом наиболее оптимальных вариантов с точки зрения геологии и подключения к внешним инженерно-коммуникационным сетям;

е) на срок до 1 января 2023 года:

внедряется отдельная торговая биржевая секция по реализации цемента и металлопроката для организаций, занимающихся строительством жилья на массивах "Янги Узбекистон" и массивах, построенных в предыдущие годы, а также пустующих на них земельных участках;

при ввозе на территорию Республики Узбекистан цементной продукции (код ТН ВЭД 2523) применяется нулевая ставка таможенной пошлины