ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Бухгалтерский учет. Аудит. Оценочная деятельность / Аудит / Квалификационные требования к аудиторам /Постановление Президента Республики Узбекистан от 04.08.2021 г. N ПП-5210 "О дополнительных мерах по совершенствованию системы сертификации аудиторов"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
04.08.2021 г.
N ПП-5210
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ
СЕРТИФИКАЦИИ АУДИТОРОВ
В целях внедрения современной системы сертификации аудиторов на основе передового опыта развитых стран, обеспечивающей прозрачность проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного сертификата аудитора, а также установления тесного партнерства и взаимодействия с международными организациями в данной сфере:
1. Согласиться с предложениями Министерства финансов и республиканских общественных объединений аудиторов (далее - общественные объединения аудиторов) о передаче с 15 августа 2021 года общественным объединениям аудиторов функций Министерства финансов по:
проведению квалификационных экзаменов на получение квалификационного сертификата аудитора (далее - квалификационные экзамены);
выдаче, переоформлению, продлению и прекращению срока действия квалификационного сертификата аудитора;
утверждению программы повышения квалификации аудиторов.
2. Установить, что:
порядок, регламент проведения квалификационного экзамена, выдачи, переоформления, продления и прекращения срока действия квалификационного сертификата аудитора, программа повышения квалификации аудиторов утверждаются общественными объединениями аудиторов по согласованию с Министерством финансов;
информация об организации и структуре квалификационных экзаменов, материалах и учебных программах, рекомендованных для подготовки к квалификационным экзаменам, а также результатах квалификационных экзаменов размещается на официальном сайте общественных объединений аудиторов;
базы данных о претендентах, принявших участие в квалификационных экзаменах, и выданных квалификационных сертификатах аудитора, ведутся общественными объединениями аудиторов.
3. Утвердить "Дорожную карту" по внедрению в регионах республики передовых методов подготовки квалифицированных специалистов в сфере аудита и дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере аудиторской деятельности согласно приложению N 1.
4. Предоставить общественным объединениям аудиторов право:
создания самостоятельно или совместно экзаменационных центров по проведению квалификационных экзаменов в соответствии с установленным порядком и регламентом;
развития региональной сети в целях организации квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата аудитора во всех регионах республики и повышения квалификации аудиторов.
5. Министерству высшего и среднего специального образования:
совместно с Министерством финансов утвердить график ускоренного обучения по международным стандартам аудита (далее - МСА) педагогических кадров по дисциплинам "Бухгалтерский учет" и "Аудит" Ташкентского государственного экономического университета, Ташкентского финансового института, Самаркандского института экономики и сервиса (далее - пилотные высшие образовательные учреждения) в аккредитованных учебных центрах;
с 1 августа 2022 года внедрить в образовательный процесс пилотных высших образовательных учреждений обновленные учебные программы по дисциплинам "Бухгалтерский учет" и "Аудит" по направлениям бакалавриата и специальности магистратуры, предусматривающие углубленное изучение МСА;
до 1 января 2022 года опубликовать на официальном веб-сайте и на постоянной основе обновлять базу данных педагогических кадров высших образовательных учреждений, прошедших обучение в аккредитованных учебных центрах в рамках международной сертификации бухгалтеров.
6. Министерству финансов:
в месячный срок совместно с общественными объединениями аудиторов утвердить перечень международных сертификатов бухгалтеров, при наличии которых выдача и продление срока действия квалификационного сертификата аудитора осуществляется без сдачи квалификационного экзамена;
оказать техническое и методологическое содействие общественным объединениям аудиторов в подготовке и проведении квалификационных экзаменов;
организовать совместно с общественными объединениями аудиторов эффективную систему сертификации аудиторов на основе передового опыта развитых стран, обеспечивающую прозрачность проведения экзаменов и оценки результатов, а также информационное взаимодействие по результатам квалификационных экзаменов, повышения квалификации аудиторов, внешнего контроля качества аудиторской деятельности;
до конца 2021 года проработать с международными организациями в области сертификации бухгалтеров внедрение национальной системы экзаменов по направлениям "Право" и "Налогообложение" с зачетом данных квалификационных экзаменов в рамках международной сертификации бухгалтеров;
принять меры по расширению сотрудничества с международными организациями в области сертификации бухгалтеров в целях признания и применения международных стандартов образования для бухгалтеров и аудиторов в республике;
совместно с общественными объединениями аудиторов проработать возможность привлечения грантовых средств международных финансовых институтов;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
7. Внести изменение в Положение о Министерстве финансов Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 марта 2017 года N ПП-2847, согласно приложению N 2.
8. Признать утратившими силу некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 3.
9. Возложить на министра финансов Ишметова Т.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 04.08.2021 г. N ПП-5210
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по внедрению в регионах республики передовых методов
подготовки квалифицированных специалистов в сфере
аудита и дальнейшему совершенствованию нормативно-
правовой базы в аудиторской деятельности
N |
Наименование мероприятия
|
Механизмы реализации |
Сроки реализации |
Ответственные исполнители |
I. ВНЕДРЕНИЕ В РЕГИОНАХ РЕСПУБЛИКИ ПЕРЕДОВЫХ МЕТОДОВ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ АУДИТА, ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЭКЗАМЕНОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО СЕРТИФИКАТА АУДИТОРА И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ АУДИТОРОВ
|
||||
1. |
Развитие региональной сети общественных объединений аудиторов в целях поэтапной организации квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата аудитора во всех регионах республики. |
1. Укрепление материально-технической базы филиалов общественных объединений аудиторов и экзаменационных центров. 2. Разработка и обеспечение функционирования на должном уровне специальной образовательной электронной платформы, обеспечивающей обучение и повышение квалификации аудиторов в регионах республики. 3. Открытие, при необходимости, дополнительных филиалов общественных объединений аудиторов. |
2021-2022 годы |
Минфин (Т.Ишметов), общественные объединения аудиторов |
2. |
Организация дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалификации в области международных стандартов аудита (далее - МСА) педагогических кадров в соответствии с утвержденным графиком. |
Организационные меры |
октябрь 2022 года |
Минвуз (А.Тошкулов), пилотные высшие образовательные учреждения, общественные объединения аудиторов |
3. |
Пересмотр учебных планов и предметных программ по образовательным направлениям и специальностям "Бухгалтерский учет" и "Аудит" на основе изучения передового опыта международных организаций в области МСА. |
1. Разработка учебных программ, соответствующих международным программам профессиональной сертификации по МСА. 2. Утверждение и внедрение в образовательный процесс обновленных учебных программ направлений "Бухгалтерский учет" и "Аудит", предусматривающих углубленное изучение МСА, формирование навыков его практического применения. |
август 2022 года |
Минвуз (А.Тошкулов), пилотные высшие образовательные учреждения, общественные объединения аудиторов |
4. |
Создание современной системы экзаменации и сертификации аудиторов, а также повышения квалификации аудиторов на основе международных стандартов, предусматривающей, в т.ч.: проведение квалификационного экзамена на получение квалификационного сертификата аудитора; внедрение на базе международных модульных онлайн систем квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата аудитора и налогового консультанта с дальнейшей поэтапной организацией квалификационных экзаменов во всех регионах республики; разработку программы повышения квалификации аудиторов на основе международных образовательных стандартов, включающей возможность дистанционного прохождения повышения квалификации аудиторов, а также мониторинга данного процесса. |
Организационные меры |
постоянно |
Минфин (Т.Ишметов), общественные объединения аудиторов |
5. |
Расширение взаимодействия Министерства финансов с общественными объединениями аудиторов в целях: внедрения эффективной системы сертификации аудиторов на основе передового опыта развитых стран, обеспечивающей прозрачность проведения экзаменов и оценки результатов; оказания технического и методологического содействия в организации квалификационных экзаменов; информационного взаимодействия по результатам квалификационных экзаменов, повышения квалификации аудиторов, внешнего контроля качества аудиторской деятельности. |
1. Заключение соглашения с общественными объединениями аудиторов. 2. Передача Министерством финансов документов претендентов на получение квалификационного сертификата аудитора для их дальнейшего участия на квалификационных экзаменах. 3. Перевод суммы сборов, уплаченных претендентами за рассмотрение заявлений о допуске к сдаче квалификационного экзамена аудитора, до вступления в силу настоящего постановления. |
сентябрь 2021 года |
Минфин (Т.Ишметов), общественные объединения аудиторов |
6. |
Проработка вопроса привлечения технической помощи международных финансовых институтов для успешной реализации мероприятий по внедрению новой системы сертификации аудиторов. |
Обсуждение с международными экспертами вопросов сотрудничества и подписания грантового соглашения. |
ноябрь 2021 года |
общественные объединения аудиторов, Минфин (Т.Ишметов) |
7. |
Расширение сотрудничества с международными организациями в области сертификации бухгалтеров в целях: внедрения национальной системы экзаменов по направлениям "Право" и "Налогообложение" с зачетом данных квалификационных экзаменов в рамках международной сертификации бухгалтеров; |
Организационные меры |
2021-2022 годы |
Минфин (Т.Ишметов), общественные объединения аудиторов |
признания и применения международных стандартов образования для бухгалтеров и аудиторов в республике. |
Расширение сотрудничества с Советом по международным стандартам образования Международной федерации бухгалтеров по внедрению международных стандартов образования. |
|||
II. ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО- ПРАВОВОЙ БАЗЫ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
|
||||
8. |
Разработка проекта закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "Об аудиторской деятельности", предусматривающего: совершенствование системы сертификации аудиторов и пересмотра полномочий Министерства финансов в области аудиторской деятельности; осуществление через программный комплекс "Аудит" дистанционного мониторинга соблюдения аудиторскими организациями требований законодательства в области аудиторской деятельности; формирование перечня организаций, подлежащих ежегодной обязательной аудиторской проверке на основе качественных критериев, характеризующих их общественную значимость; создание аудиторской организацией веб-сайта в сети "Интернет" и поддержание его в актуальном состоянии. |
Разработка проекта закона по результатам изучения законодательства и передового опыта зарубежных стран в сфере сертификации аудиторов. |
октябрь 2021 года |
Минфин (Т.Ишметов), Минюст (А.Каримов), Минэкономики (И.Норкулов), ТПП (А.Икрамов), общественные объединения аудиторов |
9. |
Внесение в Кабинет Министров проекта Положения о порядке признания международных стандартов аудита для применения их на территории Республики Узбекистан. |
Проект нормативно-правового акта |
ноябрь 2021 года |
Минфин (Т.Ишметов), общественные объединения аудиторов |
Определение порядка проведения внешнего контроля качества работы аудиторской организации на основе риск-анализа результатов деятельности аудиторской организации. |
Проект нормативно-правового акта |
октябрь 2021 года |
Минфин (Т.Ишметов), ТПП (А.Икрамов), общественные объединения аудиторов |
|
11. |
Совершенствование информационной системы программного комплекса "Аудит", предназначенного для электронного взаимодействия с аудиторскими организациями и общественными объединениями аудиторов. |
Организационные меры |
постоянно |
Минфин (Т.Ишметов) |
12. |
Расширение взаимодействия общественных объединений аудиторов с Международной федерацией бухгалтеров, включая активную методическую поддержку аудиторских организаций в вопросах применения документов МСА, организацию распространения передового международного опыта применения МСА. |
Организационные меры |
постоянно |
Общественные объединения аудиторов |
13. |
Реализация комплекса мер, направленных на осуществление общественными объединениями аудиторов мониторинга деятельности своих членов в целях выявления нарушений стандартов аудиторской деятельности и предотвращения таких нарушений, в том числе путем: создания Комитета по рассмотрению вопросов применении мер воздействия при нарушении аудиторами Кодекса этики профессионального бухгалтера; разработки рекомендаций по формированию стартовой стоимости аудиторской услуги по проведению аудиторской проверки. |
Организационные меры |
декабрь 2021 года |
Общественные объединения аудиторов |
III. РАЗЪЯСНЕНИЕ ЗНАЧИМОСТИ ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ АУДИТОРОВ
|
||||
14. |
Организация мероприятий по доведению и разъяснению требований настоящего постановления. |
Размещение на веб-сайтах информации в данной сфере |
Согласно медиаплану |
Минфин (Т.Ишметов), общественные объединения аудиторов |
15. |
Широкое обсуждение актуальных вопросов практического применения международных стандартов образования, опубликованных Советом по международным стандартам бухгалтерского образования Международной федерации бухгалтеров, а также освещение в средствах массовой информации сути и содержания МСА. |
Организация и проведение семинаров, круглых столов, теле- и радиопередач, издание методических пособий, размещение в печатных изданиях циклов статей, посвященных вопросам внедрения и практического применения международных стандартов образования и МСА, в том числе с привлечением международных экспертов. |
Постоянно |
Минфин (Т.Ишметов), общественные объединения аудиторов |
к Постановлению Президента РУз
от 04.08.2021 г. N ПП-5210
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в Положение о Министерстве
финансов Республики Узбекистан, утвержденное
постановлением Президента Республики Узбекистан
от 18 марта 2017 года N ПП-2847
Абзацы третий - седьмой подпункта "9" пункта 9 изложить в следующей редакции:
"осуществляет в установленном порядке внешний контроль качества работы аудиторских организаций;
согласует порядок и регламент проведения квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата аудитора, типовую программу повышения квалификации аудиторов, утвержденные республиканскими общественными объединениями аудиторов;
ведет Реестр аудиторских организаций и Реестр аудиторов;
обеспечивает совершенствование информационной системы программного комплекса "Аудит", предназначенного для электронного взаимодействия с аудиторскими организациями и республиканскими общественными объединениями аудиторов;
осуществляет анализ развития аудиторских услуг;".
к Постановлению Президента РУз
от 04.08.2021 г. N ПП-5210
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых постановлений Президента Республики
Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Пункт 12 приложения 31 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 декабря 2009 года N ПП-1245 "О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах государственного бюджета Республики Узбекистан на 2010 год".
2. Пункт 12 приложения 35 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 2012 г. N ПП-1887 "О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2013 год".
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 5 августа 2021 г.