Закон Республики Узбекистан от 13.09.2023 г. N ЗРУ-868 "О Государственной границе Республики Узбекистан" (Принят Законодательной палатой 04.04.2023 г., одобрен Сенатом 06.04.2023 г.)

Функция недоступна

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

13.09.2023 г.

N ЗРУ-868

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Принят Законодательной палатой 4 апреля 2023 года

Одобрен Сенатом 6 апреля 2023 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в сфере установления, изменения, охраны и защиты Государственной границы Республики Узбекистан.

Статья 2. Законодательство о Государственной границе

Республики Узбекистан

Законодательство о Государственной границе Республики Узбекистан состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о Государственной границе Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Государственная граница Республики Узбекистан

Государственной границей Республики Узбекистан (далее - Государственная граница) является линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Узбекистан (суши, вод, недр и воздушного пространства).

Статья 4. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

охрана Государственной границы - комплекс служебно-боевых, служебно-оперативных действий, контрольных, оперативно-розыскных и режимных мероприятий;

защита Государственной границы - составная часть системы обеспечения национальной безопасности Республики Узбекистан, осуществляемая путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, фитосанитарных, карантинных и иных мер по обеспечению безопасности Государственной границы и территориальной целостности Республики Узбекистан;

пункт пропуска через Государственную границу (далее - пункт пропуска) - специально оборудованная территория (ее часть) приграничных железнодорожных станций и автомобильных путей, речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений, где осуществляются контрольные процедуры в отношении лиц и транспортных средств, пересекающих Государственную границу, а также товаров, перемещаемых через Государственную границу, и их пропуск через Государственную границу;

органы государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу (далее - органы государственного контроля) - Пограничные войска Службы государственной безопасности Республики Узбекистан, таможенные органы, служба санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, государственная ветеринарная служба, государственная служба по карантину и защите растений, осуществляющие контроль в отношении лиц и транспортных средств, пересекающих Государственную границу, а также товаров, перемещаемых через Государственную границу;

делимитация - определение линии Государственной границы, описание ее прохождения и графическое изображение на карте в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан, заключенными между Республикой Узбекистан и сопредельными государствами;

демаркация - обозначение линии Государственной границы на местности путем установления пограничных знаков в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан о делимитации, заключенными между Республикой Узбекистан и сопредельными государствами;

контрольные процедуры - комплекс мер, осуществляемых в пределах их полномочий органами государственного контроля, в отношении лиц и транспортных средств, пересекающих Государственную границу, а также товаров, перемещаемых через Государственную границу;

редемаркация - восстановление линии Государственной границы на местности и обозначение ее пограничными знаками в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан, а также восстановление утраченных, установка дополнительных пограничных знаков с оформлением соответствующих документов по договоренности с сопредельными государствами, специально созданными межправительственными комиссиями;

тальвег - линия, соединяющая наиболее глубокие участки дна русла реки, которая может быть использована для установления Государственной границы на судоходной реке;

фарватер - безопасный в навигационном отношении судовой проход по водному пространству;

осуществление хозяйственной и иной деятельности - пользование пограничными водоемами Республики Узбекистан, возведение гидросооружений, пользование землями, растительным и животным миром для земледелия, скотоводства, производства, осуществления исследовательских, изыскательских работ, ведение горного дела, геологических изысканий и осуществление иной деятельности;

пограничная зона - приграничная территория или ее часть, прилегающая к пограничной полосе, где вводится пограничный режим;

пограничная полоса - часть приграничной территории, непосредственно прилегающей к Государственной границе, где вводится режим Государственной границы;

пограничный наряд - один или несколько военнослужащих, выполняющих задачу по охране и защите Государственной границы;

приграничная территория - территория в пределах административно-территориальной единицы (района, города), прилегающая к Государственной границе.

Статья 5. Основные принципы установления, изменения,

охраны и защиты Государственной границы

Основными принципами установления, изменения, охраны и защиты Государственной границы являются:

законность;

обеспечение соблюдения национальных интересов Республики Узбекистан;

взаимное уважение суверенитета, территориальной целостности, неприкосновенности и нерушимости государственных границ государств;

мирное разрешение пограничных вопросов;

всестороннее сотрудничество с иностранными государствами на равноправной и взаимовыгодной основе;

невмешательство во внутренние дела иностранных государств;

неприменение силы и угрозы силой.

Статья 6. Установление и изменение Государственной границы

Установление и изменение Государственной границы осуществляется палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан. Государственная граница подлежит делимитации, демаркации и редемаркации.

Рассмотрение вопросов, связанных с делимитацией, демаркацией и редемаркацией Государственной границы, осуществляется межправительственной комиссией, состоящей из представителей Республики Узбекистан и сопредельных государств. Состав представителей Республики Узбекистан в межправительственной комиссии и порядок их деятельности определяются решением Президента Республики Узбекистан.

Государственная граница устанавливается:

на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым местам (ориентирам);

на судоходных реках - по середине главного фарватера или тальвегу реки;

на несудоходных реках (ручьях) - по их середине или по середине основного рукава реки (ручья);

на пограничных реках, озерах и иных водоемах - по прямой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водоема. При этом Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоему, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;

на водохранилищах и иных искусственных водоемах - в соответствии с линией Государственной границы, проходившей на данной местности до их заполнения;

на мостах, плотинах и иных сооружениях, проходящих через пограничные реки, озера или иные водоемы - по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения Государственной границы на воде.

Статья 7. Обозначение Государственной границы

Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.

Формы, размеры, описания, конструкции и порядок установления пограничных знаков определяются постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан и международными договорами Республики Узбекистан.

Для видимости Государственной границы между сопредельными государствами на местах по всей протяженности границы, а также вдоль внешних границ водоохранных зон пограничных рек, озер и иных водоемов в соответствии с их техническими характеристиками устанавливается полоса очистки.

Полоса очистки устанавливается шириной не менее пяти метров, в пределах которой запрещена любая деятельность, не связанная с установлением, изменением, обустройством, охраной и защитой Государственной границы.

ГЛАВА 2. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ОРГАНЫ В СФЕРЕ УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ,

ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

Статья 8. Полномочия Кабинета Министров Республики

Узбекистан в сфере установления, изменения, охраны

и защиты Государственной границы

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере установления, изменения, охраны и защиты Государственной границы;

определяет порядок деятельности государственных органов, осуществляющих охрану и защиту Государственной границы;

обеспечивает разработку, утверждение и исполнение государственных программ в сфере охраны и защиты Государственной границы;

в пределах своих полномочий принимает нормативно-правовые акты в сфере установления, изменения, охраны и защиты Государственной границы;

организует финансовое и материальное обеспечение сил и средств, привлекаемых к охране и защите Государственной границы, оснащение их специальной техникой и другими материально-техническими средствами;

координирует деятельность государственных органов по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы, а также организует и осуществляет связанные с ними работы;

определяет порядок осуществления хозяйственной и иной деятельности на Государственной границе и в пограничной полосе в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан;

решает вопросы предоставления земельных участков в пределах пограничной полосы и пользования ими.

Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 9. Полномочия органов государственной власти

на местах в сфере охраны и защиты Государственной границы

Органы государственной власти на местах:

создают условия для обеспечения охраны и защиты Государственной границы;

предоставляют земельные участки для обеспечения охраны и защиты Государственной границы;

участвуют в обеспечении охраны и защиты Государственной границы, а также оказывают содействие в обустройстве Государственной границы;

принимают решения по вопросам изменения границ земельных участков, предоставленных во владение, пользование, аренду или приобретенных по другим основаниям, границ административно-территориальных единиц Республики Узбекистан по результатам делимитации, демаркации, редемаркации и уточнения линии прохождения Государственной границы;

оказывают содействие в привлечении граждан Республики Узбекистан к участию на добровольных началах в охране и защите Государственной границы;

обеспечивают создание придорожной инфраструктуры и соответствующий порядок на территориях, прилегающих к пунктам пропуска.

Органы государственной власти на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 10. Единая система охраны и защиты

Государственной границы

В целях обеспечения взаимодействия уполномоченных государственных органов в сфере охраны и защиты Государственной границы организуется Единая система охраны и защиты Государственной границы.

В Единую систему охраны и защиты Государственной границы входят:

Служба государственной безопасности Республики Узбекистан;

Министерство обороны Республики Узбекистан;

Таможенный комитет при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан;

Министерство внутренних дел Республики Узбекистан;

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан;

Национальная гвардия Республики Узбекистан;

Министерство здравоохранения Республики Узбекистан;

Комитет ветеринарии и развития животноводства при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан;

Агентство по карантину и защите растений при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан.

Статья 11. Полномочия Службы государственной безопасности

Республики Узбекистан в сфере установления, изменения,

охраны и защиты Государственной границы

Служба государственной безопасности Республики Узбекистан:

реализует единую государственную политику в сфере охраны и защиты Государственной границы;

обеспечивает охрану и защиту Государственной границы;

координирует