ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Информация. Информатизация. Связь / Утратившие силу акты / Информатизация. Развитие телекоммуникаций /Положение о порядке документирования информации, учета и регистрации государственных информационных ресурсов (Утверждено Приказом гендиректора УзАСИ от 10.02.2006 г. N 42, зарегистрированным МЮ 04.04.2006 г. N 1558)
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
УТВЕРЖДЕНО
Приказом гендиректора УзАСИ
от 10.02.2006 г. N 42,
зарегистрированным МЮ
04.04.2006 г. N 1558
о порядке документирования информации,
учета и регистрации государственных
информационных ресурсов
§ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение в соответствии с законами Республики Узбекистан "Об информатизации", "Об электронной цифровой подписи", "Об электронном документообороте", "О гарантиях и свободе доступа к информации", "Об электронном правительстве" и постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 ноября 2005 года N 256 "О совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере информатизации" и от 3 июня 2016 года N 188 "О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Узбекистан "Об электронном правительстве" определяет порядок документирования информации, учета и регистрации государственных информационных ресурсов.
2. Действие настоящего Положения распространяется на физические и юридические лица независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие документирование информации, а также формирование государственных информационных ресурсов.
3. В данном Положении используются следующие термины и определения:
документированная информация - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
информационный ресурс - информация, банк данных, база данных в электронной форме в составе информационной системы;
информационные ресурсы ограниченного доступа - информационные ресурсы, содержащие информацию о государственных секретах и конфиденциальную информацию или информацию, доступ к которой ограничен собственниками информационных ресурсов;
государственные информационные ресурсы - информационные ресурсы, формирующиеся из:
информационных ресурсов государственных органов;
информационных ресурсов юридических и физических лиц, созданных за счет средств государственного бюджета;
информационных ресурсов юридических и физических лиц, содержащих государственные секреты и конфиденциальную информацию;
документированной информации юридических и физических лиц, предоставляемой в установленном порядке;
владелец информационных ресурсов - юридическое или физическое лицо, осуществляющее владение, пользование и распоряжение информационными ресурсами или информационными системами в пределах прав, установленных законом или собственником информационных ресурсов, информационных систем;
собственник информационных ресурсов - юридическое или физическое лицо, осуществляющее владение, пользование и распоряжение в полном объеме информационными ресурсами или информационными системами;
информационная система - организационно упорядоченная совокупность информационных ресурсов, информационных технологий и средств связи, позволяющая осуществлять сбор, хранение, поиск, обработку информации и пользование ею;
метаданные - информация, описывающая информационное наполнение базы данных, которую сообщают пользователям, когда фрагмент данных был обновлен в последний раз.
ИНФОРМАЦИИ
4. Документированная информация составляется, отбирается, обрабатывается, систематизируется, обеспечивается соответствующими реквизитами с учетом источника, формы, назначения и носителя.
5. Документированная информация может выступать в виде электронного документа или зафиксированной на носителе информации.
6. Документирование информации является обязательным условием включения информации в государственные информационные ресурсы.
7. Юридические и физические лица обязаны в установленном порядке предоставлять документированную информацию в соответствующие государственные органы для формирования государственных информационных ресурсов.
8. Собственники и владельцы информационных ресурсов в пределах своей компетенции предпринимают необходимые меры для обеспечения защиты документированной информации.
9. Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю или иным юридическим и физическим лицам.
ИНФОРМАЦИИ В ЭЛЕКТРОННУЮ ФОРМУ
10. Преобразование информации в электронную форму представляет собой процесс представления информации в форму набора состояний элементов электронной вычислительной техники, иных электронных средств обработки, хранения и передачи информации, с учетом ее однозначного восприятия.
11. Хранение информации в электронной форме осуществляется на запоминающих машинных носителях.
12. Информация в электронной форме может быть представлена в текстовой, графической, звуковой, видео- и мультимедийной (комбинация текстовых, графических, звуковых и видеоформатов) формах.
13. Каждый формат должен иметь свое расширение, позволяющее однозначно его характеризовать по типу.
14. Используемые форматы должны поддерживать возможность преобразования в архивные форматы.
15. Информация может быть преобразована в электронную форму в вышеуказанных форматах с помощью соответствующих редакторов или путем сканирования (текстовый, графический форматы).
При этом информация должна преобразовываться в электронную форму с использованием открытого стандартизированного программного средства, с учетом возможности ее последующего восприятия потребителями.
16. Информация должна быть преобразована в электронный вид с учетом возможности ее дальнейшего использования - просмотр, вывод на печать или редактирование.
§ 4. ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИНФОРМАЦИОННЫМ
РЕСУРСАМ
17. Программные и аппаратные средства, используемые для функционирования информационных ресурсов, должны быть лицензионными и сертифицированными.
18. Доступ к государственным информационным ресурсам осуществляется через информационные системы государственных органов и Интернет с учетом правил пользования этими сетями (специализированные финансовые, новостные и другие сети).
Взаимодействие государственных информационных ресурсов, задействованных в оказании электронных государственных услуг, и центральных баз данных электронного правительства осуществляется через межведомственную интеграционную платформу системы "Электронное правительство".
19. Защита государственных информационных ресурсов должна обеспечиваться посредством проведения комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на решение следующих основных задач:
предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, блокировки, подделки информационных ресурсов и иного несанкционированного доступа к ним;
блокирование каналов утечки государственных информационных ресурсов;
предотвращение специальных программно-технических воздействий, направленных на разрушение и искажение информации в государственных информационных ресурсах;
выявление специальных закладных устройств съема или разрушения информации, внедренных в технические средства и выделенные помещения.
20. Собственники и владельцы государственных информационных ресурсов должны обеспечивать сохранность государственных секретов и конфиденциальной информации, содержащейся в информационных ресурсах.
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
РЕСУРСОВ
21. Обязательному учету и регистрации подлежат государственные информационные ресурсы, которые задействованы в оказании электронных государственных услуг.
22. Юридические и физические лица, являющиеся собственниками, владельцами государственных информационных ресурсов, подают в Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан (далее - Министерство) заявку на их регистрацию по форме, приведенной в приложении N 1.
23. Извещения о начале разработки государственных информационных ресурсов для их учета направляются в Министерство в 30-дневный срок со дня начала соответствующего этапа работы по базам данных, разработка которых является составной частью или отдельным этапом работы, предусмотренным в договоре или в техническом задании на ее выполнение.
24. Регистрационные заявки направляются для регистрации государственных информационных ресурсов в 15-дневный срок с момента сдачи их в эксплуатацию.
25. Ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в регистрационной заявке, несет владелец (собственник), представивший заявку на регистрацию государственного информационного ресурса в установленном законодательством порядке.
26. Неправильно оформленные регистрационные заявки возвращаются владельцам (собственникам) государственного информационного ресурса в недельный срок с момента получения заявки с указанием причин возврата. Заявитель обязан в 20-дневный срок со дня получения возвращенной регистрационной заявки исправить ее и отправить повторно для регистрации.
27. Информационные ресурсы в 20-дневный срок с момента получения правильно оформленной регистрационной заявки включаются в Реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов, им присваивается регистрационный номер и уведомление о регистрации направляется в электронном виде владельцу (собственнику) государственного информационного ресурса.
28. Сведения о базе данных в государственном информационном ресурсе указываются заявителями в паспорте государственного информационного ресурса, приведенном в приложении N 2.
29. Учет государственных информационных ресурсов осуществляется при введении сведений о регистрируемых базах данных в базу метаданных.
30. В случае прекращения эксплуатации зарегистрированных государственных информационных ресурсов владелец (собственник) в 30-дневный срок письменно извещает об этом Министерство с указанием регистрационного номера информационного ресурса и причин прекращения его эксплуатации. После получения извещения Министерство отмечает данный государственный информационный ресурс как выведенный из эксплуатации и извещает об этом владельца (собственника) государственного информационного ресурса.
31. В случае внесения изменений и дополнений в зарегистрированные государственные информационные ресурсы владелец (собственник) в 20-дневный срок письменно извещает об этом Министерство (по форме заявки на регистрацию), что является основанием для внесения изменений и дополнений в Реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов.
32. В реестре учитываются все государственные ресурсы, по которым даны заявки по учету и регистрации.
§ 6. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
33. Порядок получения информации пользователем (указание места, времени, ответственных должностных лиц, необходимых процедур) определяется собственниками или владельцами государственных информационных ресурсов.
34. Порядок накопления и обработки документированной информации с ограниченным доступом, обеспечение информационной безопасности и порядок доступа к ней устанавливаются законодательством.
35. Отношения между собственниками и владельцами информационных ресурсов и пользователями информации из этих ресурсов осуществляются на основании договора.
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
РЕСУРСОВ
36. Доступ физических и юридических лиц к государственным информационным ресурсам осуществляется по правилам, установленным собственником или владельцем этих ресурсов в соответствии с законодательством.
37. Собственники и владельцы государственных информационных ресурсов обязаны обеспечить равноправный доступ юридических и физических лиц к базовым государственным информационным ресурсам.
38. Физические и юридические лица имеют равные права на доступ к базовым государственным информационным ресурсам, и они не обязаны обосновывать перед собственниками и владельцами информационных ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен собственниками информационных ресурсов.
39. Отнесение государственных информационных ресурсов к категориям доступа определяется собственником государственных информационных ресурсов в порядке, установленном законодательством.
40. Собственниками и владельцами государственных информационных ресурсов могут устанавливаться платные услуги пользователям в порядке, установленном законодательством.
Собственники и владельцы государственных информационных ресурсов должны предоставлять пользователям перечень информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях доступа к государственным информационным ресурсам на бесплатной основе.
41. Юридические и физические лица, использующие информацию из государственных информационных ресурсов, должны указать ссылку на источник информации.
ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ, СОДЕРЖАЩИХ
ИНФОРМАЦИЮ О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
42. Персональными данными являются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.
К персональным данным относятся биографические и опознавательные данные, личные характеристики, сведения о семейном положении, социальном положении, образовании, навыках, профессии, служебном положении, финансовом положении, состоянии здоровья и пр.
43. Источниками персональных данных являются официальные документы, содержащие информацию, относящуюся к субъекту персональных данных.
44. Персональные данные о физических лицах состоят из:
фамилии, имени, отчества;
даты и места рождения;
пола;
адреса места жительства;
данных паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и другой дополнительной информации.
45. Государственные органы в пределах своей компетенции организуют и обеспечивают сбор, обработку, хранение и использование персональных данных.
46. Персональные данные о физических лицах не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда физическим лицам или для ущемления, нарушения или ограничения прав и свобод человека и гражданина.
47. Собственники и владельцы информационных ресурсов, владеющие документированной информацией о физических лицах, получающие и использующие ее, несут ответственность за нарушение порядка использования этой информации.
48. Собственники и владельцы информационных ресурсов, чьи информационные ресурсы содержат документированную информацию о других физических и юридических лицах, обязаны дать возможность лицу ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.
49. Физические и юридические лица имеют право:
на доступ к документированной информации о них;
уточнить документированную информацию в целях обеспечения ее полноты и точности.
50. Юридические и физические лица при формировании и использовании государственных информационных ресурсов несут ответственность за:
нарушение правил работы с информацией, формирования и использования государственных информационных ресурсов;
хищение, утрату, искажение, блокировку и подделку информации в государственных информационных ресурсах;
нарушение законодательства по авторским правам и интеллектуальной собственности.
Юридические и физические лица при формировании и использовании государственных информационных ресурсов могут нести и другую ответственность в соответствии с законодательством.
§ 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
51. Настоящее Положение о порядке документирования информации, учета и регистрации государственных информационных ресурсов согласовано с Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации, развитию конкуренции и предпринимательства.
к Положению
(на бланке организации)
N___ от "___" ___________ 200__ г. |
||
|
|
|
наименование организации |
ЗАЯВЛЕНИЕ
на включение государственного информационного
ресурса в Реестр государственных информационных
ресурсов и информационных систем
государственных органов
1. Прошу Вас включить в Реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов государственный (е) информационный(ые) ресурс(ы)
|
, |
полное наименование организации-заявителя |
согласно прилагаемым документам, указанным в пункте 3 настоящего заявления.
2. Ответственным должностным лицом для оперативного взаимодействия с Министерством по вопросам включения информационных ресурсов в Реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов является:
|
должность и Ф.И.О. уполномоченного лица |
тел.: ____________ факс: ___________ e-mail: ________________
3. Приложение: Паспорт информационного ресурса
|
на ____ листах. |
полное (и краткое) наименование информационного ресурса |
4. Достоверность сведений, содержащихся в прилагаемых документах, подтверждаю.
5. C Положением о порядке формирования государственных информационных ресурсов, Положением о порядке создания информационных систем государственных органов, утвержденнми постановлением Кабинета Министров от 22 ноября 2005 года N 256, Положением о порядке оказания электронных государственных услуг через Единый портал интерактивных государственных услуг и официальные веб-сайты государственных органов, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 3 июня 2016 года N 188, а также Положением о порядке документирования информации, учета и регистрации государственных информационных ресурсов (рег. N 1558 от 4 апреля 2006 г.) ознакомлен(а).
М.П. (Подпись и Ф.И.О. руководителя)
к Положению
ПАСПОРТ
государственного информационного ресурса
(для включения в Реестр государственных информационных
ресурсов и информационных систем государственных органов)
1. Сведения об организации
Наименование организации |
Юридический адрес организации
|
Сведения об администраторе информационного ресурса организации
|
||
полное |
краткое |
Ф.И.О., должность
|
тел., e-mail |
|
|
|
2. Общие сведения о государственном информационном ресурсе
Наименование государственного информационного ресурса (ГИР), входящего в состав информационной системы
|
наименование информационной системы организации, в состав которой входит данный ИР |
Наименование ГИР
|
Область применения ГИР
|
Используемые языки |
|
полное
|
краткое |
||
|
2.2. Перечень используемых классификаторов и справочников:
N
|
Наименование классификатора (справочника) |
Тип классификатора (справочника)
|
||
республиканский
|
ведомственный |
внутренний |
||
1. |
|
|||
2. |
|
2.3. Содержание ГИР, перечень баз данных и хранимой информации
N |
Наименование информации, содержащейся в ГИР
|
Перечень хранимой информации |
Наименование базы данных |
Периодичность обновления (пополнения) информации
|
Период представления информации |
1. |
|
|
|||
2. |
|
|
|||
3. |
|
|
3. Доступность ГИР
3.1. Степень доступности информации*:
N |
Перечень видов информации
|
|
общедоступная информация
|
информация с ограниченным доступом |
|
1. |
|
|
2. |
|
|
3. |
|
*) Заполняется по каждому уровню иерархии системы.
4. Взаимодействие с другими информационными системами
4.1. Наличие взаимодействия с другими информационными системами: |
да |
|
нет |
|
4.2. Характеристика взаимодействия с другими информационными системами*:
N |
Наименование информационной системы и организации, с которой осуществляется обмен информацией
|
Особенность внешней системы по отношению к ГИР (источник / потребитель информации) |
Краткая характеристика передаваемой информации |
Способы обмена (межведомственное электронное взаимодействие, Intranet, другие) |
Периодичность обмена (по запросу, ежедневно, квартально и т. д.) |
Основания для обмена (наименование документов) |
1.
|
|
|||||
2.
|
*) Заполняется при наличии информационного обмена с внешними информационными системами.
Руководитель организации:
Должность (Ф.И.О.) подпись
Администратор ГИР организации:
Должность (Ф.И.О.) подпись
М.П.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2006 г., N 14, ст. 120