Положение о квалификационных требованиях к работникам юридических лиц, занятым на перевозках пассажиров и грузов, и индивидуальным предпринимателям, занятым на перевозках грузов автомобильным транспортом (Утверждено Приказом начальника УзААРТ от 06.09.2006 г. N 98, зарегистрированным МЮ 05.10.2006 г. N 1626)

Функция недоступна

УТВЕРЖДЕНО

Приказом начальника УзААРТ

от 06.09.2006 г. N 98,

зарегистрированным МЮ

05.10.2006 г. N 1626

ПОЛОЖЕНИЕ

о квалификационных требованиях к работникам

юридических лиц, занятым на перевозках пассажиров

и грузов, и индивидуальным предпринимателям,

занятым на перевозках грузов автомобильным

транспортом

     

Настоящее Положение в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 июля 2006 года N 138 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по осуществлению городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом" устанавливает квалификационные требования к работникам юридических лиц, занятым на перевозках пассажиров и грузов, и индивидуальным предпринимателям, занятым на перевозках грузов, при подаче документов на получение лицензии и осуществлении соответствующих перевозок автомобильным транспортом.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Квалификационные требования представляют собой наличие знаний и навыков, необходимых для организации и осуществления безопасных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, в том числе в международном сообщении, подтвержденных соответствующими документами, предусмотренными пунктом 4 настоящего Положения.

2. Квалификационные требования предъявляются к работникам юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям при подаче документов на получение лицензии и осуществлении коммерческих перевозок автомобильным транспортом.

II. НОМЕНКЛАТУРА РАБОТНИКОВ

ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА И ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ

К НИМ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ

ТРЕБОВАНИЯ

3. Квалификационные требования предъявляются к следующей номенклатуре работников:

руководитель юридического лица (транспортного подразделения (службы) юридического лица);

заместитель руководителя юридического лица (транспортного подразделения (службы) юридического лица), ответственный за организацию перевозочного процесса;

специалист по вопросам обеспечения безопасности перевозок;

индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки грузов автомобильным транспортом.

3-1. Для юридического лица, занимающегося несколькими видами деятельности, квалификационные требования предъявляются непосредственно к руководителю юридического лица и его заместителю, ответственному за организацию перевозочного процесса, если доля автотранспортных услуг составляет 50 и более процентов в годовом объеме оборота юридического лица.

В случае если доля автотранспортных услуг составляет менее 50 процентов в годовом объеме оборота юридического лица, квалификационные требования предъявляются к руководителю транспортного подразделения (службы) юридического лица и его заместителю, ответственному за организацию перевозочного процесса.

4. Подтверждением соответствия квалификации работников юридического лица, занятых на перевозках пассажиров и грузов, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов автомобильным транспортом, является:

а) наличие диплома о высшем профессиональном образовании автомобильного профиля, стажа работы не менее пяти лет и положительное заключение о прохождении аттестации в Узбекском агентстве автомобильного транспорта (далее - Агентство) на предмет соответствия квалификационным требованиям - для руководителя юридического лица (транспортного подразделения (службы) юридического лица) и заместителя руководителя юридического лица (транспортного подразделения (службы) юридического лица), ответственного за организацию перевозочного процесса;

б) наличие диплома о высшем профессиональном образовании автомобильного или технического профиля и положительное заключение о прохождении аттестации в Агентстве на предмет соответствия квалификационным требованиям по обеспечению безопасности перевозок - для специалиста по вопросам обеспечения безопасности перевозок;

в) положительное заключение о прохождении аттестации в Агентстве и/или в территориальных управлениях Агентства на предмет соответствия квалификационным требованиям по обеспечению безопасности перевозок - для индивидуального предпринимателя, осуществляющего перевозки грузов автомобильным транспортом;

г) наличие права на управление автотранспортными средствами соответствующей категории, подтвержденное удостоверением  установленного образца - для водителей.

4-1. Для руководителей юридических лиц и их заместителей, занятых предоставлением коммунальных услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов специализированными мусоровозными автомобилями, оснащенными специальным оборудованием, которые не имеют высшего образования автомобильного профиля, подтверждением соответствия квалификации, наряду с положительным заключением о прохождении аттестации в Агентстве, является наличие диплома о среднем специальном и профессиональном образовании и стажа работы не менее трех лет либо аттестата о среднем образовании и стажа работы не менее пяти лет. Такие же требования предъявляются к специалистам по вопросам обеспечения безопасности перевозок данных юридических лиц.

4-2. Аттестация работников юридических лиц (руководителя юридического лица (транспортного подразделения (службы) юридического лица), заместителя руководителя юридического лица (транспортного подразделения (службы) юридического лица), ответственного за организацию перевозочного процесса, и специалиста по вопросам обеспечения безопасности перевозок) проводится аттестационной комиссией Агентства.

Аттестация индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов автомобильным транспортом, проводится аттестационной комиссией Агентства или по их желанию - аттестационными комиссиями территориальных управлений Агентства.

4-3. Аттестационная комиссия Агентства формируется из числа ответственных работников Агентства, подведомственных подразделений Агентства, Центрального Совета профсоюза работников автомобильного, электрического транспорта и дорожного хозяйства Республики Узбекистан в количестве не менее 5 человек и возглавляется одним из заместителей начальника Агентства.

Аттестационная комиссия территориального управления Агентства формируется в количестве не менее 3 человек из числа работников управления и возглавляется начальником управления.

4-4. Организация работы аттестационной комиссии (прием и предварительный анализ документов, ведение протокола заседания аттестационной комиссии и т. п.) осуществляется секретарем аттестационной комиссии, назначаемым приказом начальника Агентства.

Организация работы аттестационной комиссии территориальных управлений осуществляется секретарем аттестационной комиссии, назначаемым приказом начальника территориального управления Агентства.

4-5. Аттестационные комиссии Агентства и его территориальных управлений (далее - Комиссия):

разрабатывают и утверждают графики аттестации работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

подготавливают перечень вопросов для аттестации;

назначают дни аттестации и за одну неделю до аттестации извещают об этом лиц, подавших заявление на прохождение аттестации;

проводят аттестацию;

оформляют результаты аттестации.

5. Регламент работы Комиссии, вопросник для аттестации и порядок оценки знаний аттестуемого лица, утверждаемые председателем Комиссии, заблаговременно, не позднее, чем за две недели, размещаются на официальном веб-сайте Агентства и являются открытыми для ознакомления заинтересованными лицами.

6. Вопросы для аттестации должны формироваться исходя из необходимости определения знаний правил перевозки грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом, мер по обеспечению безопасности перевозок, ответственности за  их невыполнение.

Вопросы дифференцируются в зависимости от вида перевозок автомобильным транспортом, осуществляемого перевозчиком:

по грузовым перевозкам;

по пассажирским перевозкам;

по международным перевозкам;

по смешанным перевозкам.

Выбор одного из видов вопросов производится самим аттестуемым лицом.

7. Работники предприятий-перевозчиков, занимающихся международными перевозками пассажиров и грузов автомобильным транспортом, и индивидуальные предприниматели, занимающиеся международными перевозками грузов автомобильным транспортом, должны также знать нормы международных конвенций, договоров и соглашений Республики Узбекистан в области международных автомобильных перевозок, правила пересечения границ, требования к весовым и габаритным параметрам транспортных средств и процедуры, принимаемые в случаях отклонения от норм международного законодательства, требования к режиму труда и отдыха водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки, согласно "Европейскому соглашению, касающемуся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР)" и т. п.

7-1. Для прохождения аттестации представляются следующие документы:

а) заявление в произвольной форме;

б) анкета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

в) копии документов об образовании, требуемых в соответствии с пунктами 4 и 4-1.

Анкета должна быть заполнена работником юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

На все вопросы анкеты должны быть даны полные и исчерпывающие ответы, ни одна из граф анкеты не должна остаться незаполненной. Присутствие хотя бы одной незаполненной графы будет означать неполное заполнение всей анкеты, и она будет возвращена для доработки.

Документы представляются в Комиссию непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении.

Документы принимаются секретарем Комиссии по описи, копия которой направляется (вручается) работнику юридического лица или индивидуальному предпринимателю с отметкой о дате приема документов;

г) копии трудовой книжки и приказа о назначении на соответствующую должность (для работников юридических лиц).

Документы, представленные аттестуемым лицом для сдачи аттестации (переаттестации), хранятся пять лет в архиве Агентства со дня принятия документов Комиссией.

9-1. Члены Комиссии всесторонне рассматривают представленные документы.

Комиссия вправе, в случае сомнения в подлинности представленных документов, до проведения аттестации работника юридического лица или индивидуального предпринимателя, запросить подлинники документов для сличения с представленными копиями.

К аттестации не допускаются лица, представившие:

недостоверные сведения;

ненадлежаще оформленные документы;

документы не в полном объеме.

В случае представления документов не в полном объеме для прохождения аттестации работник юридического лица или индивидуальный предприниматель вправе дополнить документы недостающими материалами в срок не позднее пяти рабочих дней.

При отсутствии замечаний по представленным документам работник юридического лица или индивидуальный предприниматель, подавший заявление, допускается к аттестации.

При неявках без уважительных причин два раза подряд работник юридического лица или индивидуальный предприниматель, претендующий на аттестацию, исключается из списка допущенных к аттестации, при этом представленные им документы возвращаются.

9-2. Секретарем Комиссии ведется специальный журнал лиц, допущенных к аттестации.

10. Работники юридических лиц, занятые на перевозках пассажиров и грузов, и индивидуальные предприниматели, занятые на перевозках грузов автомобильным транспортом, периодически (не реже одного раза в три года) должны повышать свою квалификацию по специальным программам, утвержденным Агентством, со сдачей квалификационного экзамена.

II-1. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ

10-1. В назначенный Комиссией срок проведения аттестации (переаттестации) работник юридического лица или индивидуальный предприниматель, включенные в список аттестуемых лиц, прибывают в указанное место для прохождения аттестации.

Аттестация проводится в помещениях, оборудованных видеокамерами для видеозаписи, в целях обеспечения объективности деятельности Комиссии.

Посторонним лицам присутствовать на заседании Комиссии запрещается.

10-2. Комиссия проводит аттестацию путем заслушивания аттестуемого лица, задавая ему вопросы по вопроснику и (или) путем тестирования (по выбору аттестуемого лица). При прохождении аттестации (переаттестации) аттестуемым лицам запрещается использовать справочную, специальную и иную литературу, какие-либо записи, а также средства сотовой или иной связи. В случае нарушения указанных требований аттестуемое лицо, претендующее на прохождение аттестации, удаляется с аттестации. Аттестуемое лицо, удаленное с аттестации, считается не аттестованным.

10-4. По результатам аттестации Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) соответствует квалификационным требованиям;

а-1) соответствует квалификационным требованиям при условии выполнения рекомендаций комиссии с повторным проведением аттестации через 6 месяцев;

б) не соответствует квалификационным требованиям.

10-5. Результаты аттестации сообщаются аттестуемому лицу непосредственно после окончания аттестации и оформляются протоколом Комиссии, который подписывается председателем, членами Комиссии, принявшими участие в голосовании, и секретарем.

Аттестуемому лицу выдается аттестационный лист по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Бланки аттестационных листов являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности. Бланки аттестационных листов изготавливаются по заказу Агентства типографским способом в ГПО "Давлат белгиси". Ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков аттестационных листов несет руководитель Комиссии.

10-6. Аттестационный лист аттестуемого лица, признанного соответствующим квалификационным требованиям, является основанием для получения соответствующей лицензии.

Срок действия аттестационного листа аттестуемых лиц, признанных соответствующими квалификационным требованиям, составляет 5 лет.

10-7. Работники юридических лиц, занятые на перевозках пассажиров и грузов, и индивидуальные предприниматели, занятые на перевозках грузов автомобильным транспортом, признанные несоответствующими квалификационным требованиям по итогам аттестации, допускаются на аттестацию повторно.

10-8. Комиссия вправе назначать и проводить внеочередную аттестацию в случаях:

а) несоблюдения лицензиатом законодательства, правил перевозок, экологических требований при эксплуатации автотранспортных средств и их экипировки;

б) допущения лицензиатом грубых нарушений лицензионных требований и условий;

в) совершения по вине водителя перевозчика дорожно-транспортных происшествий, приведших к смертельному исходу.

Комиссия в письменном виде сообщает работнику юридического лица или индивидуальному предпринимателю о сроке проведения внеочередной аттестации в Агентстве.

10-9. Секретарь Комиссии ведет реестр аттестованных лиц (далее - реестр). Реестр ведется как на бумажных носителях (в форме прошитых и скрепленных печатью уполномоченного органа журналов с указанием количества прошитых страниц), так и на электронных носителях в форме записи в компьютерную программу.

В журнале и компьютерной программе указываются следующие данные аттестованных лиц:

фамилия, имя, отчество, должность аттестованного лица;

место жительства и паспортные данные аттестованного лица;

место, номер, дата выдачи и истечение срока действия аттестационного листа;

дата получения аттестационного листа и подпись лица, получившего аттестационный лист;

примечание, в котором может содержаться любая дополнительная информация, которую Комиссия сочтет необходимой для внесения в реестр.

При несоответствии между записями на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

Реестр на бумажном носителе ведется Агентством в единственном экземпляре.

Реестр размещается на официальном веб-сайте Агентства.

II-2. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ АТТЕСТАЦИОННЫХ ЛИСТОВ

10-10. Переоформление аттестационных листов осуществляется в случаях:

реорганизации лицензиата (юридического лица), изменения его наименования;

изменения фамилии, имени, отчества физического лица (индивидуального предпринимателя);

смены места работы аттестованного лица.

10-11. Для переоформления аттестационных листов в аттестационную комиссию представляются документы, указанные в пункте 7-1 настоящего Положения.

При этом прохождение аттестации для переоформления аттестационного листа не требуется.

10-12. Переоформление аттестационного листа производится на срок, не превышающий срока действия основного аттестационного листа.

10-13. Переоформление аттестационных листов, их подписание членами аттестационной комиссии и аттестованным лицом, осуществляется в течение пяти рабочих дней после принятия заявления.

II-3. ОФОРМЛЕНИЕ АТТЕСТАЦИОННЫХ ЛИСТОВ

ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ АТТЕСТОВАННОГО ЛИЦА

В ДРУГУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ

10-14. Для оформления аттестационного листа лицо, трудоустраивающееся в другую организацию по совместительству, представляет в аттестационную комиссию документы, указанные в пункте 7-1 настоящего Положения.

При трудоустройстве аттестованного лица в другую организацию по совместительству прохождение аттестации для получения аттестационного листа не требуется.

10-15. Оформление аттестационных листов, их подписание членами аттестационной комиссии и лицом, трудоустраивающимся в другую организацию по совместительству, осуществляется в течение пяти рабочих дней после принятия заявления.

10-16. Оформление аттестационного листа производится на срок, не превышающий срока действия аттестационного листа по основному месту работы.

III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСООТВЕТСТВИЕ

КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ,

ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЕ

АТТЕСТАЦИОННОГО ЛИСТА

11. За несоответствие квалификационным требованиям, являющимся одними из лицензионных требований и условий, установленных законодательством, к перевозчикам, независимо от организационно-правовых форм, применяются в установленном порядке меры воздействия, предусмотренные Законом Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности", в виде приостановления или прекращения действия лицензии.

11-1. Действие аттестационного листа прекращается при неявке два раза подряд без уважительных причин работников юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на внеочередную аттестацию.

О прекращении действия аттестационного листа Комиссия сообщает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в письменном виде с приложением копий решения Комиссии и уведомления о получении им письма о сроках и необходимости прохождения внеочередной аттестации в Агентстве.

11-2. В случае установления факта получения аттестационного листа с использованием недостоверных сведений или подложных документов действие аттестационного листа аннулируется решением Комиссии с даты его получения.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

12. Решения Комиссии могут быть обжалованы в суде в установленном законодательством порядке.

13. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

14. Настоящее Положение согласовано с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

        

Дата заполнения анкеты "____" __________ 200__г.

        

          

*) Цветное фото размером 3,5 х 4,5 см.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ N _________

___________________________________________________________

(должность аттестуемого лица, наименование организации)

       

     

     

    

         

С аттестационным листом ознакомился ___________________________

                                                                                         (подпись аттестуемого лица и дата)

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2006 г., N 40, ст. 403