Инструкция о порядке составления поквартального распределения годовых плановых объемов доходов и расходов, предусмотренных в бюджете Республики Каракалпакстан и местных бюджетах, учета изменений, вносимых в процессе исполнения бюджетов, финансирования организаций и мероприятий, предусмотренных в бюджете (Утверждена Приказом МФ от 26.03.2001 г. N 29, зарегистрированным МЮ 12.04.2001 г. N 1025)

Функция недоступна

УТВЕРЖДЕНА

Приказом министра финансов

от 26.03.2001 г. N 29,

зарегистрированным МЮ

12.04.2001 г. N 1025

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке составления поквартального распределения

годовых плановых объемов доходов и расходов,

предусмотренных в бюджете Республики Каракалпакстан

и местных бюджетах, учета изменений, вносимых

в процессе исполнения бюджетов, финансирования

организаций и мероприятий, предусмотренных

в бюджете

§ 1. ПОРЯДОК ПОКВАРТАЛЬНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

ГОДОВЫХ ПЛАНОВЫХ ОБЪЕМОВ ДОХОДОВ И

РАСХОДОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ

В БЮДЖЕТАХ

1. Поквартальное распределение годовых плановых объемов доходов и расходов бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей, городов, районов осуществляется соответственно Министерством финансов Республики Каракалпакстан, финансовыми управлениями областей, города Ташкента, соответствующими городскими, районными финансовыми отделами хокимиятов в течение сорока дней, но не позднее 25 февраля после утверждения указанных бюджетов на сессии Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и соответствующих Советов народных депутатов на основе основных показателей экономического и социального развития территорий с учетом сроков поступления доходов, сезонности и срочности производимых расходов.

2. Поквартальное распределение годовых плановых объемов доходов и расходов (приложение N 1) составляется по следующим подразделениям классификации доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан:

1) по доходам - по разделам с выделением параграфов в разделах 1 - “Налог на добавленную стоимость”, 2 - “Налог на доходы (прибыль) юридических лиц”, 5 - “Налог на имущество физических лиц”, 10 - “Местные налоги и сборы”, 11 - “Государственная пошлина”, 12 - “Сборы и разные неналоговые доходы”, 16 - “Налоги и платежи за загрязнение окружающей среды”, 26 - “Акцизный налог”, 37 - “Земельный налог с юридических и физических лиц”, 30 - “Средства, полученные из вышестоящих бюджетов”, 34 - “Бюджетные ссуды”;

2) по расходам - по разделам с выделением глав в разделе 100 “Расходы на экономику” согласно классификации доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан.

3. Для поквартального распределения годовых плановых объемов доходов и расходов вышестоящие финансовые органы сообщают нижестоящим финансовым органам принятые на предстоящий год годовые с поквартальной разбивкой суммы отчислений от общегосударственных налогов, поступлений местных налогов и доходов, а также плановой бюджетной дотации (субвенции), выделяемой нижестоящим бюджетам в необходимых случаях для полного покрытия расходов по годовому бюджету, излишков доходов, подлежащих изъятию в вышестоящие бюджеты.

4. Поквартальное распределение доходов доводится вышестоящими финансовыми органами до нижестоящих финансовых органов одновременно с доведением показателей по бюджету, учтенных в вышестоящем бюджете.

Поквартальное распределение бюджетной дотации (субвенции) составляется исходя из сумм бюджетной дотации (субвенции), предусмотренной в поквартальном распределении расходов вышестоящего бюджета, и сообщается нижестоящему финансовому отделу одновременно с показателями по бюджету, учтенными в вышестоящем бюджете.

5. Поквартальное распределение расходов бюджета составляется на основании индивидуальных и сводных смет расходов организаций (приложение N 2), финансируемых из соответствующего бюджета, адресных программ строительства, в соответствии со сроками развертывания новой сети социально-культурных и других учреждений, других основных показателей экономического и социального развития, а также с учетом сезонности отдельных расходов.

6. Бюджет по доходам и расходам должен быть сбалансирован в каждом квартале. Плановые расходы, принимаемые на квартал, должны покрываться, как правило, плановыми текущими поступлениями доходов данного квартала.

В случае недостаточности в каком-либо квартале текущих поступлений доходов и предусмотренной по плану бюджетной дотации (субвенции) из вышестоящего бюджета для покрытия плановых расходов могут быть временно использованы оборотная кассовая наличность соответствующего бюджета (частично или полностью), свободные остатки бюджетных средств на начало года, излишки доходов данного бюджета за исключением подлежащих перечислению в вышестоящий бюджет и бюджетная ссуда.

7. В бюджете Республики Каракалпакстан и местных бюджетах сверх предусмотренных расходов, в целях обеспечения своевременного финансирования мероприятий и учреждений и в первую очередь своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений, стипендий, пособий и других расходов образуется оборотная кассовая наличность за счет остатков средств соответствующих бюджетов на начало планируемого года. Размер оборотной кассовой наличности определяется при утверждении соответствующих бюджетов. Оборотная кассовая наличность может пополняться за счет сверхплановых доходов соответствующего бюджета, а также средств вышестоящего бюджета.

По годовому бюджету позаимствование из оборотной кассовой наличности не допускается. Суммы, позаимствованные в течение года из оборотной кассовой наличности, должны быть восстановлены до конца года, размер оборотной кассовой наличности на конец года должен соответствовать сумме, утвержденной в бюджете.

8. Свободные остатки бюджетных средств определяются как разница между остатками бюджетных средств на счетах соответствующих бюджетов на начало финансового года и утвержденными размерами оборотной кассовой наличности по этим бюджетам.

Свободные остатки бюджетных средств могут направляться на дополнительные расходы соответствующего бюджета. Основанием для направления свободных остатков бюджетных средств на дополнительные расходы является решение Совета Министров Республики Каракалпакстан, соответствующего хокима.

В поквартальном распределении доходов свободные остатки бюджетных средств на начало года, направляемые на покрытие плановых расходов по годовому бюджету, предусматриваются с наименованием “Остатки бюджетных средств на начало года, обращаемые на покрытие расходов”, а суммы средств, временно позаимствованные для покрытия временных разрывов в отдельных кварталах из оборотной кассовой наличности и свободных остатков бюджетных средств на начало года, - с наименованием “Позаимствованные из оборотной кассовой наличности и свободных остатков бюджетных средств”.

9. Если при балансировании поквартального распределения доходов и расходов бюджета в отдельные кварталы доходы превышают расходы, остатки бюджетных средств (превышение доходов над расходами) данного квартала должны быть направлены на покрытие расходов очередного квартала.

10. Остатки бюджетных средств (превышение доходов над расходами), переходящие из предыдущего квартала и направленные на покрытие плановых расходов очередного квартала, предусматриваются в доходах поквартального распределения бюджета с наименованием “Остатки бюджетных средств предыдущего квартала, направляемые на расходы в следующем квартале”.

11. В тех случаях, когда плановые текущие поступления доходов, предусмотренная по плану бюджетная дотация (субвенция), средства, временно позаимствованные из оборотной кассовой наличности и свободных остатков бюджетных средств на начало года, а также переходящие остатки бюджетных средств предыдущего квартала, направленные на плановые расходы следующего квартала, не покрывают всех неотложных расходов в отдельных кварталах, необходимо перенести непервоочередные расходы на последующие кварталы.

В исключительных случаях, когда в результате принятых мер не представляется возможным сбалансировать поквартальное распределение плановых доходов и расходов бюджета, особенно в первом и втором кварталах, для покрытия плановых разрывов в этих кварталах может быть предусмотрена бюджетная ссуда из вышестоящего бюджета, подлежащая погашению в последующих кварталах года.

12. При балансировании поквартального распределения доходов и расходов бюджета должна быть соблюдена следующая очередность восстановления временно позаимствованных сумм и погашения бюджетных ссуд:

1) в первую очередь - возврат бюджетной ссуды;

2) во вторую очередь - восстановление сумм свободных остатков бюджетных средств, позаимствованных на покрытие внутриквартальных разрывов, и восстановление до установленного размера оборотной кассовой наличности.

В тех кварталах, в которых предусматривается погашение бюджетных ссуд и восстановление временно позаимствованных сумм, средства бюджета, направляемые на эти цели, необходимо показывать в поквартальной разбивке доходов бюджета со знаком минус по соответствующим строкам: “Ссуды, получаемые из вышестоящего бюджета”, “Позаимствование из оборотной кассовой наличности и свободных остатков бюджетных средств”.

13. Поквартальное распределение годовых плановых объемов доходов и расходов соответствующего бюджета утверждается Советом Министров Республики Каракалпакстан - по республиканскому бюджету Республики Каракалпакстан, хокимами - соответственно по собственно областным, городским и районным бюджетам, если иное не установлено законодательством.

14. Министерство финансов Республики Каракалпакстан, областные, городские и районные финансовые управления (отделы) представляют на утверждение соответственно Совету Министров Республики Каракалпакстан и соответствующим хокимам поквартальное распределение годовых плановых объемов доходов и расходов по установленной форме.

15. Наряду с составлением поквартального распределения годовых плановых объемов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, собственно областных, городских и районных бюджетов составляется поквартальное распределение доходов и расходов в целом по сводам бюджетов, входящих в состав бюджета Республики Каракалпакстан и соответствующих местных бюджетов, по кругу показателей поквартального распределения доходов и расходов бюджета, предусмотренных для составления свода бюджета Республики Каракалпакстан, области, города и района.

16. Поквартальное распределение доходов и расходов по бюджету Республики Каракалпакстан, соответствующих местных бюджетов составляется:

1) по бюджету района, города, - соответственно районным, городским финансовым отделом путем объединения поквартального распределения доходов и расходов собственно районного, городского бюджета и поквартального распределения доходов и расходов, входящих в их состав нижестоящих бюджетов;

2) по бюджету Республики Каракалпакстан, бюджету области, города Ташкента - соответственно Министерством финансов Республики Каракалпакстан, областным, Ташкентским городским финансовым управлением путем объединения поквартального распределения доходов и расходов собственно республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областного, городского бюджета, а также поквартального распределения доходов и расходов входящих в их состав нижестоящих бюджетов.

17. В поквартальном распределении доходов и расходов по своду бюджета Республики Каракалпакстан, области, города в целом бюджетные дотации (субвенции) показываются по доходам этих бюджетов в суммах, получаемых из вышестоящего бюджета, а излишки доходов отражаются в расходах в суммах, передаваемых в вышестоящий бюджет.

18. При объединении поквартального распределения доходов и расходов бюджетов, входящих в бюджет Республики Каракалпакстан, области, города, бюджетные ссуды, предусматриваемые по отдельным бюджетам на покрытие временного разрыва, не суммируются. Потребность в бюджетных ссудах из вышестоящего бюджета в отдельных кварталах определяется по своду бюджета, с учетом направления на покрытие плановых расходов сумм превышения доходов над расходами по бюджету, а также временного позаимствования свободных остатков бюджетных средств и оборотной кассовой наличности. По годовому бюджету бюджетные ссуды не планируются.

19. Поквартальное распределение годовых плановых объемов по доходам и расходам в целом по своду бюджета Республики Каракалпакстан, области, города, района финансовые органы представляют вышестоящему финансовому органу одновременно со сводом бюджетов, принятых в установленном порядке на сессиях соответствующих местных Советов народных депутатов, если Министерством финансов Республики Узбекистан не установлен иной порядок или иной срок представления поквартального распределения доходов и расходов бюджета.

§ 2. СОСТАВЛЕНИЕ РОСПИСИ ДОХОДОВ

И РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

20. Республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областной, городской, районный бюджеты исполняются по росписи доходов и расходов (приложение N 3), составляемой финансовым органом в соответствии с утвержденным бюджетом.

Роспись доходов и расходов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областного, городского, районного бюджета является документом, на основании которого осуществляется контроль поступления доходов в бюджет, а также перечисляются средства получателям бюджетных средств, финансируемым из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областного, городского, районного бюджета. При этом учитываются изменения, внесенные в установленном порядке в роспись в процессе исполнения бюджета.

21. Финансовый орган составляет годовую с поквартальным распределением роспись доходов и расходов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областного, городского, районного бюджета в соответствии с утвержденным поквартальным распределением годовых плановых объемов доходов и расходов бюджета и на основании свода расходов, составленного на основе утвержденных индивидуальных и сводных смет на планируемый год по разделам, главам, параграфам, статьям (типам, объектам и подобъектам) расходов классификации доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан, представляемых финансовому органу министерствами и ведомствами Республики Каракалпакстан, управлениями, отделами соответствующих областных, городских, районных хокимиятов - главными распорядителями бюджетных ассигнований, а также на основании утвержденных смет получателей бюджетных средств, непосредственно финансируемых финансовым органом.

Итоговые данные росписи доходов и расходов по разделам и главам должны соответствовать суммам, принятым в утвержденном годовом бюджете и его поквартальном распределении.

22. Своды расходов, составленные на основе утвержденных индивидуальных и сводных смет расходов получателей бюджетных средств (приложение N 4), представляются финансовому органу главными распорядителями бюджетных ассигнований по установленной форме в одном экземпляре с распределением как годовых, так и квартальных плановых ассигнований по соответствующим разделам, главам, параграфам, типам, объектам и подобъектам расходов классификации доходов и функциональной, организационной и экономической классификации расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан. При этом годовая и квартальные суммы ассигнований в своде расходов должны соответствовать поквартальному распределению расходов по подразделениям бюджетной классификации в соответствующих бюджетах, утвержденному в установленном порядке.

23. Финансовый орган проверяет соответствие сумм ассигнований из бюджета, приведенных в сводах расходов, поквартальному распределению годовых плановых ассигнований по расходам республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областного, городского, районного бюджета, утвержденному в установленном порядке.

В случаях отклонений от поквартального распределения расходов бюджета, утвержденного в установленном порядке, а также при выявлении нарушений требований действующего законодательства и нормативных документов главные распорядители бюджетных ассигнований по согласованию с соответствующими финансовыми органами вносят необходимые поправки в индивидуальные и сводные сметы расходов.

24. Руководители министерств и ведомств Республики Каракалпакстан, управлений, отделов хокимиятов, руководители предприятий и организаций - получателей бюджетных средств, обеспечивают составление индивидуальных и сводных смет расходов в строгом соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в утвержденных годовых с поквартальным распределением бюджетах, в целях обеспечения полного соответствия годовых плановых ассигнований и их поквартального распределения суммам расходов, предусмотренных в сводных и индивидуальных сметах, а также суммам расходов, утвержденным по бюджету и включенным финансовым органом в роспись доходов и расходов бюджета.

25. Первые экземпляры рассмотренных финансовым органом сводных смет и смет получателей бюджетных средств, непосредственно финансируемых финансовым органом, хранятся в финансовом органе (в соответствующем отделе), вторые экземпляры, с резолюцией руководителя финансового органа (или лица, его заменяющего) о включении их в роспись доходов и расходов, возвращаются министерствам, ведомствам Республики Каракалпакстан, управлениям, отделам хокимиятов, получателям бюджетных средств.

26. Свод расходов, включенный в роспись доходов и расходов бюджета, является документом, определяющим право руководителя министерства, ведомства Республики Каракалпакстан, управления (отдела) хокимията на использование соответствующих бюджетных ассигнований в течение года.

Право нижестоящего распорядителя бюджетных ассигнований (руководителя бюджетной, хозяйственной организации, предприятия) на расходование бюджетных средств определяется утвержденной и зарегистрированной в установленном порядке в финансовом органе сметой расходов.

27. Годовая с поквартальным распределением роспись доходов и расходов бюджета Республики Каракалпакстан, местного бюджета (кроме расходов на капитальные вложения) составляется по следующим подразделениям классификации доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан:

1) доходы - по разделам и параграфам;

2) расходы - по разделам, главам, параграфам, типам, объектам и подобъектам расходов, с объединением в соответствующие группы расходов. Роспись доходов и расходов составляется по форме, установленной Министерством финансов Республики Узбекистан.

28. Ассигнования на капитальные вложения отражаются в росписи расходов по разделу 240, соответствующим главам, параграфам, типам, объектам и подобъектам расходов классификации доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан.

29. Роспись доходов и расходов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, местного бюджета составляется финансовым органом в течение 40 дней после утверждения местных бюджетов на сессии Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и соответствующих Советов народных депутатов.

30. Роспись доходов и расходов составляется в одном экземпляре, подписывается начальником бюджетного отдела (инспекции по бюджету) и утверждается руководителем соответствующего финансового органа, хранится в делах бюджетного отдела (инспекции по бюджету) и используется в текущей работе.

31. Помимо росписи доходов и расходов бюджета Республики Каракалпакстан, местного бюджета, бюджетный отдел  (инспекция по бюджету) составляет план финансирования (приложение N 5) по основным депозитным счетам до востребования по бюджетным средствам распорядителей бюджетных ассигнований и отдельных получателей бюджетных средств, на которые, в соответствии с действующими инструкциями и положениями, средства из бюджета перечисляются финансовым органом для получателей бюджетных средств. План финансирования передается в бухгалтерию по бюджету. План финансирования служит основанием для записи квартальных объемов по расходам республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областного, районного и городского бюджета в книгу основных депозитных счетов до востребования распорядителей бюджетных ассигнований и кассовых расходов, а также основанием для перечисления средств на основные депозитные счета до востребования по бюджетным средствам распорядителей бюджетных ассигнований. План финансирования уточняется на суммы изменения финансирования распорядителей бюджетных ассигнований, которые производятся в книгах учета изменений бюджетных ассигнований по формам N 3 и 3а (приложения N 6 и 15) в текущем и последующих кварталах.

32. Учет изменений плана финансирования бухгалтерией по бюджету ведется в книге основных депозитных счетов до востребования по бюджетным средствам получателей бюджетных средств и кассовых расходов формы N 3-ф (приложение N 7).

§ 3. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА

ПОЛУЧАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

(КРОМЕ ЗАТРАТ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ)

33. Расходование средств бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на основании смет расходов и в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 сентября 1999 года N 414 ”О совершенствовании порядка финансирования бюджетных организаций”.

Финансирование расходов (кроме затрат на капитальные вложения) производится по 3 группам расходов:

а) I группа - заработная плата и приравненные к ней платежи (пособия, стипендии и т.д.);

б) II группа - начисления на заработную плату;

в) IV группа - другие расходы (которые включают расходы на питание, медикаменты, коммунальные услуги и прочие расходы).

34. Финансовые органы финансируют получателей бюджетных средств через главных распорядителей бюджетных ассигнований (централизованные бухгалтерии), если таковые имеются, в пределах ассигнований, предусмотренных в годовой росписи доходов и расходов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областного, городского и районного бюджета с поквартальным распределением (с учетом внесенных в эту роспись изменений), без выписки сертификатов назначения, если иное не предусмотрено законодательством.

35. В тех случаях, когда получатели бюджетных средств не имеют главных распорядителей бюджетных ассигнований (централизованные бухгалтерии), они финансируются непосредственно финансовым органом.

Бюджетные организации, вновь получившие статус юридического лица и ранее финансировавшиеся через централизованные бухгалтерии, финансируются через ранее обслуживавшие их централизованные бухгалтерии.

Финансирование осуществляется в меру выполнения бюджетными организациями планов развертывания сети и укомплектования штатов и контингентов, в сроки, обеспечивающие нормальную работу бюджетных организаций, а также своевременную выплату заработной платы работникам бюджетных организаций в пределах сумм, предусмотренных в смете расходов.

36. Средства на депозитные счета до востребования главных распорядителей бюджетных ассигнований (централизованных бухгалтерий) перечисляются соответствующим обслуживающим банком с основного счета республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областного, городского и районного бюджета согласно поручениям, выписываемым бухгалтерией финансового органа на основании сертификатов назначений формы N 5 (приложение N 8) бюджетного отдела (инспекции по бюджету).

37. Право распорядителей бюджетных ассигнований на расходование средств, предусмотренных в квартальном распределении утвержденной годовой сметы бюджетных организаций с учетом внесенных в установленном порядке изменений, возникает по наступлении очередного квартала и сохраняется до конца года независимо от срока перечисления средств финансовым органом и фактической оплаты расходов,  за исключением расходов, утерявших свое целевое назначение.

38. Средства на основные депозитные счета до востребования по бюджетным средствам главных распорядителей бюджетных ассигнований (централизованных бухгалтерий) перечисляются по мере поступления доходов в местный бюджет, в пределах плановых ассигнований, определенных годовой росписью расходов с их поквартальным распределением с учетом изменений, внесенных в установленном порядке, при соблюдении строгого режима экономии в расходовании бюджетных средств.

39. При перечислении средств распорядителям бюджетных ассигнований в счет финансирования первого квартала производится зачет сумм, сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и сумм превышения дебиторской задолженности над кредиторской, определяемых в соответствии с порядком, установленным настоящей инструкцией.

Перечисление средств в четвертом квартале на покрытие затрат, подлежащих оплате в следующем году, а также на другие расходы, не вызываемые необходимостью, не допускается. В конце года средства из бюджета на оплату расходов IV группы могут перечисляться только по предъявлении распорядителями бюджетных ассигнований счетов поставщиков на оплату поставленных товаров, оказанных услуг и счетов подрядных организаций на оплату выполненных работ в пределах сметных ассигнований.

40. Не допускается перечисление средств из бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов на счета получателей бюджетных средств, состоящих на других бюджетах, в оплату их расходов по предъявленным счетам и другим документам.

41. Средства из бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов перечисляются финансовым органом на депозитные счета до востребования, открытые в учреждениях банков главным распорядителям бюджетных ассигнований (централизованным бухгалтериям) на оплату расходов бюджетных организаций, для перевода подведомственным организациям, а также на оплату расходов по централизованным мероприятиям.

42. Главные распорядители бюджетных ассигнований производят расходы на содержание аппарата, перечисляют средства подведомственным организациям, а также производят расходы на централизованные мероприятия в пределах сумм, поступивших на их депозитные счета до востребования и в пределах квартальных плановых ассигнований по сметам этих организаций с учетом внесенных в них изменений.

43. В школах, состоящих на районных бюджетах и обслуживаемых централизованными бухгалтериями, заработная плата учителям начисляется централизованными бухгалтериями, а средства на выплату заработной платы выдаются за счет ассигнований, предусмотренных в сводных сметах на учительскую заработную плату, если иное не установлено законодательством.

Перечисление средств на депозитные счета до востребования управлений (отделов) народного образования или на отдельные депозитные счета до востребования централизованной бухгалтерии на выплату заработной платы учителям и др. должно быть обеспечено по мере поступления средств в местный бюджет, но не позднее дня, в который установлен срок выдачи заработной платы.

При выплате заработной платы в бюджетных организациях следует руководствоваться статьей 161 Трудового кодекса Республики Узбекистан, в которой оговорено, что сроки оплаты труда устанавливаются в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте и не могут быть реже одного раза в каждые полмесяца.

Конкретные календарные сроки выплаты заработной платы определяются для каждой школы соответствующими городскими, районными отделами народного образования по согласованию с финорганами, учреждениями обслуживающих банков и профсоюзами в зависимости от отдаленности школ от районного центра и состояния путей сообщения, с таким расчетом, чтобы выдача денежных средств учителям и другим была обеспечена в установленный срок.

Составленные централизованной бухгалтерией отдела народного образования ведомости на заработную плату учителям и др. вместе с соответствующей суммой депозитных средств направляются в школы и после выплаты заработной платы, с росписями учителей и др. возвращаются директорами школ (через ответственное лицо, с которым составлен соответствующий договор) в централизованную бухгалтерию, если иное не предусмотрено законодательством.

44. Средства на заготовку топлива, приобретение оборудования и капитальный ремонт перечисляются распорядителям бюджетных ассигнований в сроки, обеспечивающие подготовку школ и других учебных заведений к новому учебному году, детских дошкольных, лечебных и других бюджетных организаций - к работе в зимних условиях в сроки, установленные соответствующими хокимиятами.

45. Депозитные счета до востребования открываются в учреждениях банков отдельно по каждому разделу классификации:

1) на расходы организаций;

2) на расходы централизованной бухгалтерии, а также организаций, обслуживаемых централизованной бухгалтерией;

3) для перевода средств подведомственным организациям, бухгалтерский учет которых не централизован;

4) на расходы по централизованным мероприятиям.

46. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 сентября 1999 года N 414 ”О совершенствовании порядка финансирования бюджетных организаций“ главные распорядители бюджетных ассигнований, а также бюджетные организации, имеющие статус юридического лица, открывают в установленном порядке в учреждениях соответствующих банков как основные депозитные счета до востребования по бюджетным средствам, так и депозитные счета до востребования по внебюджетным средствам “Фонд развития бюджетных организаций”.

47. Средства из бюджета (субсидия) на покрытие выпадающих доходов, пополнение оборотных средств предприятий и хозяйственных организаций перечисляются с основного счета местного бюджета на депозитные счета до востребования этих предприятий и хозяйственных организаций.

48. Перечисление средств из бюджета на покрытие выпадающих доходов и пополнение оборотных средств получателей бюджетных средств производится по мере поступления доходов и после финансирования первоочередных расходов бюджета.

49. Средства из местного бюджета на финансирование предприятий и хозяйственных организаций на покрытие выпадающих доходов и пополнение оборотных средств перечисляются на основе расчетов соответствующих отделов финансового органа. Расчеты передаются бюджетному отделу и служат основанием для перечисления средств.

50. Расчет сумм, подлежащих перечислению с основного счета местного бюджета на основные депозитные счета до востребования по бюджетным средствам получателей бюджетных средств, составляется соответствующим отделом, финансирующим финансового органа в виде сертификата назначения по форме N 5, установленной Министерством финансов Республики Узбекистан. Сертификат назначения по форме N 5 подписывается начальником отдела и передается в бюджетный отдел для проверки и направляется в бухгалтерию финансового органа для исполнения.

51. Главный бухгалтер финансового органа сверяет сумму к перечислению по каждому распорядителю бюджетных ассигнований, показанную в сертификате назначения по форме N 5 с суммой остатка квартальных ассигнований, не покрытых бюджетными средствами, по книге формы N 3-ф и составляет поручение соответствующему учреждению банка на перечисление средств. В случае, когда указанная в сертификате назначения сумма превышает остаток квартальных ассигнований, не покрытых ранее перечисленными суммами, главный бухгалтер возвращает сертификат назначения для пересоставления.

52. Финансовые органы имеют право отзывать средства с основных депозитных счетов до востребования по бюджетным средствам главных распорядителей бюджетных ассигнований в установленном законодательством порядке.

53. Для определения возможности обеспечения своевременного и полного финансирования получателей бюджетных средств начальник бюджетного отдела (инспекции по бюджету) финансового органа до наступления очередного месяца определяет ожидаемое поступление доходов соответствующего бюджета на предстоящий месяц по каждому источнику согласно расчету отдела прогнозирования экономического анализа доходов, с учетом ожидаемых остатков бюджетных средств на начало месяца, а также составляет расчет потребности в средствах на финансирование исходя из ожидаемого поступления доходов.

54. Финансовый орган при финансировании получателей бюджетных средств имеет право уменьшать размер средств, выдаваемых из местного бюджета, в случаях, когда на основе анализа периодической отчетности устанавливается:

1) невыполнение плана по сети и контингентам бюджетных организаций, функционированию коек (мест);

2) более позднее против установленных сроков открытие новых организаций или расширение действующих;

3) наличие в бюджетных организациях сверхнормативных запасов материальных ценностей на начало года, за исключением сумм товарно-материальных средств, приобретенных за счет внебюджетных средств, превышения дебиторской задолженности над кредиторской на начало года.

Размер финансирования уменьшается также на суммы выявленных при ревизиях и проверках излишних и незаконных ассигнований, предусмотренных в смете бюджетных организаций.

В этих случаях на суммы уменьшения размера финансирования получателей бюджетных средств годовые плановые ассигнования по местному бюджету (росписи) не уточняются, а указанные изменения учитываются в сметах расходов получателей бюджетных средств, а также при текущем финансировании.

Если же зачтенные при текущем финансировании неиспользованные средства (утратившие целевое назначение) частично или полностью направляются по решению Совета Министров Республики Каракалпакстан или соответствующего хокима на покрытие выпадающих плановых доходов или дополнительные расходы другого раздела, то они в соответствующей доле учитываются в сметах расходов получателей бюджетных средств, которым выделяются дополнительные бюджетные ассигнования и в уточненной росписи доходов и расходов бюджета.

55. В каждом случае внесения изменений в годовую с поквартальным распределением роспись доходов и расходов бюджета, размеры финансирования и в своды расходов бюджетных организаций соответствующий бюджетный отдел финансового органа составляет справку-уведомление по форме N 17 (приложение N 9) в трех экземплярах. При этом на втором и третьем экземплярах справки-уведомления формы N 17, оставляемых в делах финансового органа, на суммы изменений, учитываемых лишь при текущем финансировании распорядителей бюджетных ассигнований, делается надпись “без изменения плановых ассигнований”.

56. В сводах расходов бюджетных организаций у главных распорядителей бюджетных ассигнований, в сметах получателей бюджетных средств учитываются все изменения, вносимые на основании вышеуказанных справок-уведомлений формы N 17 в установленном порядке в годовые и квартальные плановые ассигнования в процессе исполнения бюджета.

После соответствующего оформления первый экземпляр справки-уведомления направляется главному распорядителю бюджетных ассигнований (или получателю бюджетных средств, если их финансирование осуществляется непосредственно финансовым органом) для внесения изменений в свод расходов и сметы, второй экземпляр передается главному бухгалтеру финансового органа и третий - остается в делах бюджетного отдела (инспекции по бюджету) для учета изменений росписи доходов и расходов местного бюджета.

57. Уменьшение размера финансирования из бюджета в связи с невыполнением планов по сети и контингентам бюджетных организаций за первый, второй и третий кварталы, а в необходимых случаях предварительно и за 11 месяцев, осуществляется финансовым органом на основе анализа отчетов распорядителей бюджетных ассигнований об исполнении смет расходов за соответствующий отчетный период. В этих целях отчетные данные о кассовых или фактических расходах (в зависимости от характера расходов) сопоставляются с уточненными суммами ассигнований росписи расходов местного бюджета с начала года до конца отчетного квартала.

При этом уменьшению подлежат только суммы, утратившие целевое назначение по отдельным статьям (типам, объектам и подобъектам) расходов, а именно:

1) неиспользованные ассигнования на заработную плату (01 1 00) и начисления на заработную плату (01 2 00) из-за недокомплекта штатов действующих организаций за счет невыполнения плана по сети и контингентам;

2) недоиспользованные ассигнования на питание (по 01-типу, 8-объекту и 30-подобъекту расходов) и на приобретение медикаментов и перевязочных средств (по 01-типу, 8-объекту и 40-подобъекту расходов) в связи с невыполнением плана по числу койко-дней в лечебных учреждениях и в домах-интернатах, дето-дней - в детских учреждениях, а также на другие расходы, объем которых прямо зависит от численности обслуживаемых контингентов;

3) предусмотренные в бюджете на соответствующий период ассигнования на прирост контингента в действующих бюджетных организациях или на текущее содержание новых организаций, не развернутых до конца отчетного периода.

Одновременно могут быть сокращены ассигнования и на последующие кварталы, если финансовому органу известно, что новые бюджетные организации не могут быть открыты, а действующие не могут быть расширены в течение предстоящих периодов (месяцев, кварталов). При этом ассигнования, предусмотренные в сметах этих организаций на оборудование, капитальный ремонт и другие единовременные затраты, связанные с развертыванием новой сети или увеличением контингента в действующих организациях, сокращению не подлежат, если известно, что соответствующие организации до конца года могут быть открыты или расширены.

58. Суммы неиспользованных ассигнований, утративших целевое назначение, и подлежащие удержанию или зачету в счет текущего финансирования по расходам на питание (01 8 30), приобретение медикаментов и перевязочных средств (01 8 40) и другим расходам, объем которых прямо зависит от численности обслуживаемого контингента, определяется путем умножения плановой денежной нормы этих расходов в день, учтенной в смете, на число фактически проведенных за отчетный период койко-дней, дето-дней и сравнения исчисленной таким способом суммы расходов с уточненными плановыми суммами ассигнований по этим типам, объектам и подобъектам на данный отчетный период (I квартал, I полугодие, 9 месяцев).

Размер утративших целевое назначение плановых ассигнований на заработную плату (01 1 00) и начисления на заработную плату (01 2 00), определяются путем сравнения уточненных плановых сметных ассигнований по этим типам, объектам и подобъектам расходов на данный отчетный период, с учетом сумм, зачтенных в предыдущих кварталах, с фактическими расходами, отражающими фактическое начисление заработной платы за отчетный календарный период. При этом фактические расходы, принимаемые к финансированию в текущем отчетном периоде, корректируются (уменьшаются или увеличиваются) на разницу между суммами расходов на заработную плату за вторую половину последнего месяца отчетного периода и за вторую половину декабря предыдущего года, подлежащих финансированию в текущем году.

В целях более правильного определения сумм, утративших целевое назначение, главные распорядители бюджетных ассигнований и руководители бюджетных организаций, предприятий и хозяйственных организаций, непосредственно финансируемых финансовым органом, одновременно с отчетом за соответствующий период должны представлять финансовому органу справки о неиспользованных ассигнованиях с указанием причин, а также сумм, имеющих целевое назначение и не подлежащих сокращению.

59. Сокращение сумм финансирования, утративших целевое назначение, из-за недоразворота сети определяется финансовым органом в течение 15 дней со дня получения отчетов бюджетных организаций об исполнении смет расходов.

60. Суммы сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской на начало года, подлежащие зачету в счет финансирования из бюджета в новом году, определяются на основе анализа годовых отчетов распорядителей бюджетных ассигнований, исходя из норм запасов материальных ценностей, а именно:

а) продукты питания (кроме сезонных заготовок) - 15 дней;

б) продукты питания сезонных заготовок - 150 дней;

в) медикаменты, реактивы, перевязочные материалы и аптечные принадлежности - 60 дней;

г) топливо для всех бюджетных организаций (кроме лечебных и детских) - 75 дней;

д) топливо для лечебных и детских учреждений - 90 дней;

е) хозяйственные и канцелярские материалы - 45 дней;

ж) материалы для учебных, научных и других специальных целей - 120 дней;

з) корма и фураж - 120 дней;

и) ремонтно-строительные материалы - 45 дней.

Нормы запасов устанавливаются по отдельным группам материальных ценностей в днях к годовой сумме расходов. Эти нормы устанавливаются как постоянно действующие на ряд лет, и перевод норм запасов в денежное выражение производится ежегодно финансовым органом совместно с главными распорядителями бюджетных ассигнований на основании данных о фактических расходах за истекший год.

61. Суммы сверхнормативных запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской, подлежащие зачету при финансировании из бюджета, определяются в следующем порядке:

1) Исходя из норм запасов материальных ценностей, установленных по группам материалов в днях к годовой сумме расходов, и данных о фактических расходах за истекший год исчисляются нормативные запасы материалов, продуктов питания, медикаментов и перевязочных средств, топлива, горючего и смазочных материалов, кормов и фуража, канцелярских принадлежностей и других ценностей в денежном выражении, необходимых для нормального финансирования бюджетных организаций.

Нормативные запасы топлива, горючего и смазочных материалов в денежном выражении по бюджетным организациям, не имеющим расходов на приготовление пищи (культпросветорганизации, общеобразовательные школы, органы управления и другие) определяются путем деления суммы, израсходованной на эти цели в целом за год, показанной в форме N 6 “Отчет о движении материальных ценностей” годового отчета (приложение N 10), на количество дней отопительного сезона (в частности, при отопительном сезоне 5 месяцев - на 150 дней) и умножением полученного результата на установленную норму запасов топлива в днях.

Нормативные запасы в денежном выражении по топливу, горючему и смазочным материалам для бюджетных организаций, имеющих по роду своей деятельности расходы на приготовление пищи, а также по другим материальным ценностям, кроме топлива, горючего и смазочных материалов, по всем организациям исчисляются в следующем порядке:

а) по лечебным учреждениям - сумма, израсходованная на нужды организации по каждой группе материалов и продуктам питания, показанная в форме N 6 годового отчета, делится на 360, и полученный результат умножается на утвержденную норму запасов в днях;

б) по остальным учреждениям - сумма, израсходованная на нужды организации по каждой группе материалов и продуктам питания, показанная в форме N 6 годового отчета, делится на 305, и полученный результат умножается на утвержденную норму запасов в днях;

в) при открытии в истекшем году большого числа новых организаций, функционирующих неполный год - сумма, израсходованная на нужды организации по каждой группе материалов и продуктам питания, показанная в форме N 6 годового отчета, делится на фактически сложившееся число дней функционирования, и полученный результат умножается на утвержденную норму запасов в днях.

2) Нормативные запасы по каждой группе (виду) материалов и продуктам питания в денежном выражении сопоставляются с остатком материальных ценностей по каждой группе (в денежном выражении) на конец истекшего года, показанном в форме N 6 годового отчета. Разница между исчисленными по норме запасами и фактическими остатками запасов, по каждой группе материалов и продуктам питания, суммируется и принимается к зачету при финансировании из бюджета текущего года.

Общий размер излишних запасов материалов и продуктов питания, зачитываемых при финансировании, на суммы незаполненных нормативов по отдельным группам материалов и ценностей не уменьшается.

3) В общую сумму зачета излишних запасов материальных ценностей включается превышение на 1-е января дебиторской задолженности над кредиторской, за исключением сумм спорных долгов, а также авансов по незаконченным до 1-го января командировкам и задолженности разных лиц по недостачам в части, переходящей на следующий год.

В тех случаях, когда кредиторская задолженность на 1 января превышает дебиторскую задолженность или равна ей, сумма к зачету в счет финансирования по бюджету принимается только в размере излишних запасов материальных ценностей без учета дебиторской и кредиторской задолженности.

4) При определении сумм излишних запасов материальных ценностей, подлежащих зачету в счет финансирования по бюджету отчетные данные об остатках материалов на конец истекшего года и стоимости материалов, фактически израсходованных на нужды бюджетной организации, приобретенных за счет специальных средств и превышение сумм дебиторской задолженности над кредиторской по операциям за счет специальных средств, из расчета исключаются.

5) Суммы излишних запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской, подлежащие зачету в счет финансирования по бюджету, определяются главным распорядителем бюджетных ассигнований (централизованной бухгалтерией) отдельно по каждой подведомственной организации. Общая сумма зачета в счет текущего финансирования на суммы недостатка запасов материальных ценностей по отдельным организациям не уменьшается. Соответствующий расчет с распределением общей суммы зачета по параграфам, типам, объектам и подобъектам расходов классификации доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан с разбивкой по кварталам представляется ими финансовому органу в течение 10 дней после представления отчетности. Сокращение финансирования по бюджету на суммы зачета является обязательным.

Представленный главным распорядителем бюджетных ассигнований (централизованной бухгалтерией) расчет сумм зачета излишних запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской в счет текущего финансирования проверяется соответствующим отделом отраслевого финансирования и бюджетным отделом (инспекцией по бюджету) финансового органа и утверждается руководителем финансового органа.

Общая сумма зачета в счет текущего финансирования излишних запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской, определенная главным распорядителем бюджетных ассигнований (централизованной бухгалтерией) по отдельным бюджетным организациям, не должна быть меньше суммы зачета, исчисленной соответствующим отраслевым и бюджетным отделом финансового органа по сводному отчету главного распорядителя бюджетных ассигнований.

По бюджетным организациям, подведомственным непосредственно Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам, не обслуживаемым централизованными бухгалтериями, а финансируемым непосредственно финансовым органом, расчет сумм, подлежащих зачету, составляется соответствующими отраслевыми отделами, проверяется бюджетным отделом (инспекцией по бюджету) и утверждается руководителем финансового органа, а результаты зачета сообщаются руководителям этих организаций.

В целях более правильного определения сумм излишних запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской, подлежащих зачету в счет текущего финансирования из бюджета, главные распорядители бюджетных ассигнований и организации, непосредственно финансируемые финансовым органом, одновременно с годовым отчетом представляют финансовому органу справки о фактически имеющихся материальных ценностях и суммах превышения дебиторской задолженности над кредиторской.

В тех случаях, когда в доходах утвержденного бюджета предусмотрены поступления сумм от зачетов в счет текущего финансирования излишних запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской, бюджетный отдел (инспекция по бюджету), после определения общей суммы зачета по собственному бюджету в целом, исключает из нее часть суммы зачета, предусмотренную в доходах в утвержденном бюджете и на эту же сумму уменьшается план поступления доходов по разделу 12 классификации доходов Государственного бюджета Республики Узбекистан.

Сумма зачтенных излишних запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской, за вычетом части, учтенной в доходах утвержденного бюджета, должна относиться на превышение доходов над расходами.

§ 4. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА

КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

62. Финансирование из бюджета капитальных вложений, предусмотренных Инвестиционной программой Республики Узбекистан, осуществляется в порядке, определенном соответствующими постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан.

63. После утверждения Инвестиционной программы Республики Узбекистан и представления заказчиками согласованных с Минмакроэкономстатом адресных списков строек финансовые органы, исходя из прогноза освоения капитальных вложений и сроков ввода объектов, составляют роспись расходов бюджета на капитальные вложения с поквартальной разбивкой в соответствии с классификацией доходов и расходов бюджетов Республики Узбекистан. Роспись расходов бюджета на капитальные вложения с поквартальной разбивкой составляется в сроки, установленные для составления поквартального распределения годовых плановых ассигнований, предусмотренных в бюджете.

64. Финансирование капитальных вложений из бюджета главному распорядителю бюджетных ассигнований или единому заказчику по капитальному строительству (УКСу, ОКСу) осуществляется соответствующим финансовым органом через учреждения соответствующих финансирующих банков с основного бюджетного счета местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете и в сертификатах назначения формы N 12 (приложение N 11).

65. Сертификат назначения (форма N 12) составляется в 4-х экземплярах в пределах объема средств, предусмотренных в поквартальной росписи бюджета с направлением расходов согласно классификации доходов и расходов бюджетов Республики Узбекистан.

Первый экземпляр сертификата назначения, подписанный руководителем и главным бухгалтером (их заместителями) финансового органа, с оттиском гербовой печати направляется в учреждение банка, обслуживающее соответствующего заказчика, для исполнения. Второй экземпляр сертификата назначения, подписанный руководителем и главным бухгалтером (их заместителями) заказчика, остается в делах бухгалтерии финансового органа. Третий экземпляр сертификата назначения передается финансовым органом главному распорядителю бюджетных ассигнований (УКСу, ОКСу или другому заказчику). Четвертый экземпляр сертификата назначения, также подписанный руководителем и главным бухгалтером (их заместителями) заказчика, передается в отдел финансового органа, функционально ответственный за финансирование капитальных вложений (отдел финансирования народного хозяйства или отдел финансирования капитального строительства).

66. В случаях изменения (перераспределения) в установленном порядке лимитов капитальных вложений и необходимости в связи с этим изменения плана их финансирования отдел, функционально ответственный за финансирование капитальных вложений соответствующего финансового органа, по согласованию с бюджетным отделом вносит на утверждение руководству финансового органа справку на изменение плана финансирования капитальных вложений.

67. Республиканские (Республики Каракалпакстан), областные учреждения соответствующих финансирующих банков представляют Министерству финансов Республики Каракалпакстан, соответствующему финансовому органу отчеты финансирования выделенных средств и кассовых расходах на капитальные вложения и другие мероприятия, связанные с использованием капитальных вложений в порядке, установленном Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан. По данным этих отчетов финансовый орган контролирует выполнение плана поступлений собственных средств предприятий и хозяйственных организаций (если источником покрытия являются и собственные средства) и использование бюджетных ассигнований, регулирует перечисление банку денежных средств из бюджета на финансирование капитальных вложений, проверяет сумму кассовых расходов за счет средств бюджета.

68. Остатки неиспользованных средств на депозитных счетах до востребования по капитальным вложениям в последний рабочий день текущего года перечисляются на основные депозитные счета до востребования соответствующего местного бюджета.

69. Операции по финансированию капитальных вложений и кассовые расходы учитываются бухгалтерией финансового органа в книге основных депозитных счетов до востребования по бюджетным средствам главных получателей бюджетных средств и кассовых расходов формы N 3-ф.

§ 5. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ БЮДЖЕТНЫХ ДОТАЦИЙ,

БЮДЖЕТНЫХ  СУБВЕНЦИЙ И БЮДЖЕТНЫХ ССУД

НИЖЕСТОЯЩИМ БЮДЖЕТАМ  И ПЕРЕДАЧИ

ПЛАНОВЫХ ИЗЛИШКОВ ДОХОДОВ

ВЫШЕСТОЯЩИМ БЮДЖЕТАМ

70. Бюджетная дотация (субвенция) из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам предусматривается в случаях, когда предоставленные этим бюджетам в максимальных размерах (процентах) отчисления от общегосударственных доходов и налогов, а также другие доходы не покрывают всех расходов, предусмотренных в нижестоящих бюджетах. Бюджетные дотации (субвенции) из вышестоящего бюджета в нижестоящие бюджеты выделяются в пределах сумм, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан, решениями Совета Министров Республики Каракалпакстан и соответствующих хокимов, если иное не предусмотрено законодательством.

При определении поквартального распределения годовой суммы бюджетной дотации (субвенции) учитываются особенности исполнения нижестоящих бюджетов, возможности поквартального сбалансирования доходов и расходов этих бюджетов, сроки поступления доходов и потребность в средствах.

Поквартальное распределение суммы бюджетной дотации (субвенции), подлежащей передаче нижестоящим бюджетам, устанавливается вышестоящим финансовым органом при утверждении поквартального распределения доходов и расходов бюджета.

В поквартальном распределении доходов нижестоящих бюджетов бюджетная дотация (субвенция) из вышестоящего бюджета предусматривается в точном соответствии с суммами и сроками ее передачи, установленными при утверждении поквартального распределения доходов и расходов вышестоящего бюджета.

71. В тех случаях, когда в отдельных нижестоящих бюджетах при установлении для них минимальных размеров (процентов) отчислений от общегосударственных доходов и налогов образуется излишек средств, эти излишние средства предусматриваются к передаче в вышестоящий бюджет.

72. В поквартальном распределении доходов и расходов, в росписи доходов и расходов, а также в показателях бюджета излишки средств предусматриваются с наименованием в доходной части как “Суммы излишков доходов, получаемых из нижестоящих бюджетов”, а в расходной части “Суммы излишков доходов, передаваемые в вышестоящие бюджеты”.

73. Поквартальное распределение годовой суммы излишних средств по нижестоящим бюджетам, подлежащих передаче в вышестоящий бюджет, сроки их передачи и отражение передаваемых средств в поквартальном распределении расходов нижестоящих бюджетов осуществляется в таком же порядке, как и по бюджетной дотации (бюджетной субвенции).

74. Бюджетные ссуды нижестоящим бюджетам из вышестоящих бюджетов выдаются на покрытие временных разрывов в нижестоящих бюджетах на основании ходатайств Совета Министров Республики Каракалпакстан или соответствующих хокимиятов с погашением этих ссуд в установленном порядке. Ходатайства о бюджетных ссудах могут направляться лишь в случаях, когда при максимальной мобилизации всех источников не обеспечивается финансирование неотложных и других мероприятий.

75. Порядок оформления, выдачи и погашения бюджетных ссуд, выдаваемых из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам, а также меры, принимаемые в случае несвоевременного погашения этих ссуд, определены Положением о порядке предоставления бюджетных ссуд бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам и погашения полученных бюджетных ссуд, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Узбекистан от 28 июня 2001 г. N 58 (рег. N 1052 от 19.07.2001 г., Бюллетень нормативных актов, министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 2001 г., N 3-4).

§ 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОДОВЫЕ

И КВАРТАЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ПО ДОХОДАМ

И РАСХОДАМ БЮДЖЕТА

76. В соответствии со статьей 34 Закона Республики Узбекистан “О бюджетной системе” Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан и соответствующие представительные органы власти на местах, Совет Министров Республики Каракалпакстан, соответствующие хокимы в процессе исполнения бюджета могут вносить необходимые изменения в утвержденные бюджеты Республики Каракалпакстан, местные бюджеты, а также в годовые и квартальные объемы доходов и расходов бюджета при сохранении общего объема бюджетных ассигнований.

77. Совет Министров Республики Каракалпакстан и соответствующие хокимы по представлению соответствующих финансовых органов по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан могут производить изменения до десяти процентов от объема утвержденных бюджетных ассигнований в течение финансового года для получателя бюджетных средств, финансируемого соответственно из бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов. При этом изменения должны производиться в порядке, предусматривающем увеличение бюджетных ассигнований для одного получателя бюджетных средств с соответствующим уменьшением бюджетных ассигнований для другого получателя бюджетных средств. Такие изменения плановых бюджетных ассигнований могут производиться между разделами, главами и параграфами (кроме статей капитальных вложений).

78. Изменения для получателей бюджетных средств в размере более десяти процентов от объема утвержденных бюджетных ассигнований производятся Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан и соответствующими представительными органами власти на местах по представлению соответствующих финансовых органов. Эти изменения согласовываются с Министерством финансов Республики Узбекистан. Такие изменения плановых бюджетных ассигнований могут производиться между разделами, главами и параграфами (кроме статей капитальных вложений).

79. По запросу получателя бюджетных средств объемы предусмотренных для него на финансовый год бюджетных ассигнований по отдельным статьям (за исключением статей капитальных вложений) могут быть увеличены до пятнадцати процентов от первоначального объема при уменьшении на равную величину бюджетных ассигнований по другим статьям и сохранении общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных для данного получателя бюджетных средств. Эти изменения вносятся в бюджетные ассигнования по I, II, и IV группам расходов соответствующими финансовыми органами по каждому получателю бюджетных средств, имеющему индивидуальную смету на основании его письменного запроса.

80. Кроме случаев, указанных в пунктах 77-79, изменения в утвержденный бюджет, годовые и квартальные объемы бюджетных ассигнований, в роспись доходов и расходов бюджета, своды расходов главных распорядителей бюджетных ассигнований, сметы бюджетных организаций, а также изменения по доходам и расходам нижестоящих бюджетов, учитываемые при составлении уточненных годовых и квартальных планов по бюджету, вносятся в следующих случаях:

1) При передаче финансирования части бюджетных расходов из одного бюджета в другой при изменении территориальной, ведомственной или другой подчиненности организации, при изменении доходной базы на основании постановлений (решений) Олий Мажлиса, указов Президента и постановлений (решений) Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Для оформления изменений, вносимых на основании постановлений (решений) Олий Мажлиса, указов Президента и постановлений (решений) Кабинета Министров Республики Узбекистан и затрагивающих бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты, Министерством финансов Республики Узбекистан направляются Министерству финансов Республики Каракалпакстан, финансовым управлениям областей и города Ташкента уведомления формы N 11.

Изменения параметров бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов, производимые на основании постановления (решения) Олий Мажлиса, указа Президента и постановления (решения) Кабинета Министров Республики Узбекистан, должны оформляться решениями Совета Министров Республики Каракалпакстан и соответствующих хокимов.

Изменения в утвержденный бюджет, годовые и квартальные объемы бюджетных ассигнований, в роспись доходов и расходов бюджета, своды расходов главных распорядителей бюджетных ассигнований, сметы бюджетных организаций, а также изменения по доходам и расходам нижестоящих бюджетов, учитываемые при составлении уточненных годовых и квартальных планов по бюджету, вносятся в соответствующие бюджеты Министерством финансов Республики Каракалпакстан и территориальными финансовыми органами на основании уведомлений Министерства финансов Республики Узбекистан формы N 11 после принятия соответствующего решения Совета Министров Республики Каракалпакстан и соответствующих хокимов.

Для внесения изменений в доходы и расходы нижестоящих бюджетов Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые управления областей и города Ташкента выписывают и направляют соответствующим районным и городским финансовым отделам уведомления формы N 11 (приложение N 12).

Финансовые органы на основании соответствующих уведомлений формы N 11 и решений Совета Министров Республики Каракалпакстан или соответствующих хокимов составляют справки-уведомления формы N 17 об изменении объемов бюджетных ассигнований и доводят их до Главных распорядителей бюджетных ассигнований.

Главные распорядители бюджетных ассигнований в течение двух рабочих дней после получения справок-уведомлений формы N 17 доводят изменения объемов бюджетных ассигнований до нижестоящих распорядителей бюджетных ассигнований справками-уведомлениями формы N 18 (приложение N 13).

Нижестоящие распорядители бюджетных ассигнований на основании полученных справок-уведомлений формы N 18 в течение двух рабочих дней составляют перечень изменений к сметам расходов бюджетных средств и представляют вышестоящим распорядителям бюджетных ассигнований для проведения регистрации изменений в соответствующих финансовых органах.

Главные распорядители бюджетных средств, в течение четырех рабочих дней, после получения справки-уведомления формы N 17 представляют соответствующий перечень изменений к сметам расходов бюджетных средств (включая перечень изменений к сметам расходов бюджетных средств подведомственных организаций) в финансовые органы для их регистрации.

Зарегистрированный перечень изменений к сметам расходов бюджетных средств должен быть представлен распорядителем бюджетных ассигнований в обслуживающий банк в течение одного рабочего дня.

2) При передаче финансирования части бюджетных расходов в пределах одного бюджета или из одного бюджета в другой, при изменении доходной базы бюджетов по решениям или постановлениям местных представительных органов и местных органов исполнительной власти в пределах представленных им полномочий.

Для оформления изменений, вносимых в доходную или расходную части бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов в рамках одного бюджета, Министерством финансов Республики Каракалпакстан, финансовыми органами на основании решений или постановлений местных органов исполнительной власти (если иное не предусмотрено законодательством) составляются справки-уведомления формы N 16 (приложение N 14).

Для оформления изменений, вносимых в доходную или расходную части бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов, затрагивающих одновременно два или более бюджетов Республики Каракалпакстан, местных бюджетов регионов вышестоящими финансовыми органами на основании решений или постановлений местных органов исполнительной власти (если иное не предусмотрено законодательством) составляются уведомления формы N 11 и направляются нижестоящим финансовым органам для исполнения.

3) По решениям Министерства финансов Республики Узбекистан об изменении расходной части бюджета Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в пределах полномочий, предоставленных Министерству финансов Республики Узбекистан.

Изменения параметров республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов городов и районов, входящих в состав Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также порядок доведения размеров изменений плановых бюджетных ассигнований до распорядителей бюджетных ассигнований в случаях, отраженных в подпунктах 2 и 3 пункта 80, осуществляется аналогично порядку, предусмотренному в подпункте 1 пункта 80 настоящей инструкции.

Все изменения параметров местных бюджетов (кроме статей капитальных вложений) осуществляются по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.

81. Изменения, вносимые в плановые бюджетные ассигнования текущего года главными распорядителями бюджетных ассигнований, внутри одного квартала между отдельными подведомственными бюджетными организациями внутри одного параграфа и одноименных статей расходов, учитываются финансовыми органами на основании соответствующих документов (уведомлений, справок-уведомлений, перечней изменений и др.). Указанные изменения учитываются также бухгалтериями министерств и ведомств Республики Каракалпакстан, управлений (отделов) хокимиятов и соответствующими бухгалтериями (включая централизованные) бюджетных организаций.

Увеличение плановых бюджетных ассигнований одного квартала за счет уменьшения аналогичных расходов другого квартала может производиться финансовыми органами по представлению получателей бюджетных средств при наличии источника покрытия увеличенных расходов квартала. При отсутствии источника покрытия увеличенных расходов квартала такие изменения согласовываются с Министерством финансов Республики Узбекистан и вносятся после определения источника покрытия увеличенных расходов квартала.

82. Оплата расходов получателями бюджетных средств сверх утвержденных, с учетом внесенных изменений, квартальных объемов плановых бюджетных ассигнований по отдельным типам, объектам и подобъектам расходов IV группы (в соответствии с предоставленными им правами) в процессе исполнения смет расходов, в качестве изменений утвержденных плановых бюджетных ассигнований, в сметах и росписи расходов соответствующего бюджета финансовым органом не учитывается. Допущенные при исполнении сметы отклонения от поквартальных объемов плановых бюджетных ассигнований по отдельным типам, объектам и подобъектам расходов IV группы в случае, указанном выше, принимаются во внимание финансовым органом только при анализе отчетов об исполнении смет расходов министерств (ведомств) Республики Каракалпакстан, управлений (отделов) хокимиятов.

Использование бюджетных ассигнований по одним типам, объектам и подобъектам расходов в размерах, превышающих объемы, предусмотренные в сметах, за счет плановых ассигнований по другим типам, объектам и подобъектам расходов допускается только в пределах лимита всей соответствующей группы расходов и при условии недопущения кредиторской задолженности по тем типам, объектам и подобъектам расходов, за счет уменьшения которых были произведены дополнительные расходы.

83. Изъятие средств или перераспределение отдельных доходов и ассигнований, предусмотренных по бюджету Республики Каракалпакстан и соответствующим местным бюджетам, может осуществляться и в следующих случаях при:

1) возникновении расчетов между бюджетами в связи с передачей предприятий и организаций из одного подчинения в другое, уточнении в процессе исполнения бюджета планов по доходам и расходам бюджета, вытекающем из постановлений (распоряжений) Правительства Республики Узбекистан;

2) несвоевременном погашении бюджетных ссуд, выданных из вышестоящего бюджета на покрытие временных разрывов нижестоящему бюджету;

3) неправильном зачислении в доходы бюджетов сумм, принадлежащих другим бюджетам, или возврате плательщикам излишне внесенных платежей (при перечислении из одного бюджета в другой бюджет ошибочно зачисленных сумм в каждом отдельном случае должны быть всесторонне проверены обстоятельства, при которых имело место неправильное зачисление средств, и приняты необходимые меры к предотвращению в дальнейшем подобных ошибок);

4) других случаях, предусмотренных постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан.

84. Суммы остатков бюджетных средств по бюджетам Республики Каракалпакстан и местным бюджетам, образующиеся на начало года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, за исключением средств неиспользованных в связи с невыполнением плана по государственным капитальным вложениям и в связи с невыполнением плана разворота сети социально-культурных организаций, остаются в распоряжении Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов и направляются на формирование оборотной кассовой наличности соответствующего бюджета. Остатки в сумме превышения оборотной кассовой наличности могут направляться на расходы местных бюджетов по решениям (распоряжениям) Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов в соответствии с предоставленными им правами.

Бюджетные средства, остающиеся неиспользованными в течение бюджетного года в связи с невыполнением плана по государственным капитальным вложениям и плана разворота сети социально-культурных организаций, ежеквартально относятся на взаиморасчеты с республиканским бюджетом Республики Узбекистан и изымаются в республиканский бюджет в течение финансового года.

§ 7. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ

ВЫЯВЛЕННЫХ И ПОЛУЧЕННЫХ В ПРОЦЕССЕ

ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ДОХОДОВ НА

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

85. Согласно статье 35 Закона Республики Узбекистан “О бюджетной системе” доходы, дополнительно поступившие в бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты сверх утвержденных показателей в результате принятых мер по укреплению налоговой и бюджетной платежной дисциплины, могут направляться на расходы сверх утвержденного бюджета при условии сохранения оборотной кассовой наличности в размере не ниже утвержденного. Решения по данному вопросу принимаются Советом Министров Республики Каракалпакстан и руководителями органов государственной власти на местах.

Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов, направляются в порядке, определяемом законодательством Республики Узбекистан, на финансирование расходов на экономику и социально-культурных мероприятий, капитальные вложения по объектам, предусмотренным утвержденной адресной программой, на благоустройство районов, городов, поселков, кишлаков, а также на проведение капитального ремонта зданий, соответствующих хокимиятов и их отделов на приобретение для них инвентаря и оборудования.

86. Дополнительными источниками бюджета, которые могут быть направлены на покрытие дополнительных расходов, являются:

1) свободные остатки бюджетных средств, образовавшиеся на начало бюджетного года в результате перевыполнения плана доходов или экономии по расходам в истекшем году;

2) перевыполнение прогноза доходов текущего года в процессе исполнения бюджета;

3) средства, высвободившиеся в результате экономии по расходам бюджета, установленной на основе анализа периодической отчетности, и в связи с зачетом при финансировании организаций сверхнормативных запасов материальных ценностей и превышения дебиторской задолженности над кредиторской.

Суммы дополнительных доходов бюджета могут быть использованы в качестве источника покрытия дополнительных расходов только в том случае, если по доходам соответствующего бюджета в целом обеспечено превышение фактических поступлений в бюджет над уточненными плановыми объемами доходов по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года.

87. Суммы доходов, дополнительно выявленных и полученных при исполнении бюджета, которые могут быть направлены Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами на дополнительные расходы, определяются финансовым органом на основе отчета об исполнении бюджета за соответствующий период (I квартал, 2 квартал, 3 квартал т. г.).

Суммы доходов, дополнительно выявленных и полученных при исполнении бюджета, направляются в первую очередь на покрытие плановых расходов соответствующего бюджета, пополнение оборотной кассовой наличности и поддержание ее размера на каждое первое число месяца на уровне утвержденного объема, восстановление временных позаимствований из свободных остатков бюджетных средств. В случае обеспечения выполнения вышеуказанных условий, остаток средств, поступивших в истекшем квартале сверх утвержденного прогноза доходов, может быть направлен на дополнительные расходы соответствующего бюджета по итогам квартала.

Для определения вышеуказанных доходов финансовый орган обязан:

1) составить утвержденный прогноз доходов бюджета соответственно на 1 квартал, на 2 квартал, на 3 квартал с учетом изменений, внесенных в утвержденные годовые и поквартальные плановые объемы доходов в установленном порядке;

2) определить на основе отчета об исполнении бюджета фактические поступления в бюджет за соответствующий период (1 квартал, 2 квартал и 3 квартал), для чего из общей суммы доходов следует исключать (на основании справок соответствующих государственных налоговых органов):

а) прирост переплаты по общегосударственным и местным налогам и неналоговым платежам за истекший квартал;

б) суммы перевыполнения в течение года уточненных плановых объемов по общегосударственным налогам, которые явились следствием изменения законодательства Республики Узбекистан.

Разница между общей суммой фактических поступлений в бюджет, исчисленной в порядке, изложенном в настоящем пункте, и уточненным планом доходов бюджета является суммой дополнительных доходов.

Дополнительно полученные в процессе исполнения бюджета доходы могут направляться Советом Министров Республики Каракалпакстан, соответствующими хокимами на финансирование дополнительных расходов только в случаях, когда обеспечивается перевыполнение доходной части бюджета соответствующего региона в целом за отчетный квартал.

Принятие Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами постановлений, решений (распоряжений) о дополнительных расходах за счет перевыполнения в течение года уточненных квартальных планов по каким-либо отдельным доходным источникам при невыполнении уточненных плановых объемов по доходам в целом по бюджету не допускается.

88. Основанием для учета дополнительных расходов, принимаемых за счет дополнительных доходов и экономии по расходам и учитываемых при текущем финансировании, являются постановления, решения (распоряжения) Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов о направлении доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета и экономии по расходам, на финансирование дополнительных расходов.

При этом на сумму дополнительных расходов, принимаемых за счет дополнительных доходов, полученных от перевыполнения плана, не уточняются плановые объемы по доходам и расходам бюджета.

Для принятия Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами, в соответствии с предоставленными им правами, решения о дополнительных расходах бюджета за счет дополнительно выявленных и полученных доходов или экономии по расходам главный распорядитель бюджетных ассигнований одновременно с ходатайством представляет Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимияту и финансовому органу дополнительную смету (расчет) на сумму испрашиваемых ассигнований. Совет Министров Республики Каракалпакстан, местные хокимияты принимают решение о выделении дополнительных ассигнований по этому ходатайству на основе заключения финансового органа о целесообразности выделения средств из бюджета об источниках покрытия этих дополнительных расходов, потребность в которых возникла после утверждения бюджета.

При составлении заключений по ходатайствам главных распорядителей бюджетных ассигнований о дополнительных расходах финансовый орган исходит из необходимости направления дополнительных доходов в первую очередь на финансирование неотложных мероприятий при условии соблюдения режима экономии в расходовании государственных средств.

89. Финансирование государственных капитальных вложений за счет доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета или экономии по расходам, осуществляется в порядке, предусмотренном в параграфе 4 настоящей инструкции, в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством для финансирования капитальных вложений.

§ 8. УЧЕТ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В ПРОЦЕССЕ

ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА В ГОДОВЫЕ И

КВАРТАЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ДОХОДОВ

И РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

90. В процессе исполнения бюджета финансовый орган ведет учет изменений, вносимых в утвержденные годовые и квартальные объемы доходов и расходов бюджета, в своды расходов министерств и ведомств Республики Каракалпакстан, управлений и отделов хокимиятов, а также в сметы организаций, подчиненных Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам и финансируемых непосредственно финансовым органом.

91. Учет изменений, возникших при исполнении бюджета, осуществляется финансовым органом в следующем порядке:

1) Отраслевые отделы (экономисты) Министерства финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлений хокимиятов областей и города Ташкента ведут учет изменений соответственно:

а) по республиканскому бюджету Республики Каракалпакстан, областным бюджетам и городскому бюджету города Ташкента - годовых и квартальных плановых объемов расходов по разделам, главам, параграфам, типам, объектам, подобъектам сводов расходов министерств, ведомств Республики Каракалпакстан, управлений и отделов хокимиятов;

б) по нижестоящим бюджетам - годовых и квартальных плановых объемов расходов по разделам, типам, объектам, подобъектам расходов в целом по своду нижестоящего бюджета с выделением глав в разделе 100.

2) Бюджетные отделы Министерства финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлений хокимиятов областей и города Ташкента, финансовых отделов районных и городских хокимиятов ведут учет изменений:

а) по республиканскому бюджету Республики Каракалпакстан, областным бюджетам и бюджету города Ташкента, городским и районным бюджетам - годовых с поквартальным распределением объемов доходов и расходов в объеме показателей, предусмотренных в утвержденной росписи доходов и расходов этих бюджетов, кроме того, ведут учет по разделам по собственно республиканскому (Республики Каракалпакстан) областному и городскому (бюджету города Ташкента, городов, имеющих районы городского подчинения) бюджетам, с выделением глав в разделе 100;

б) по своду нижестоящих бюджетов, входящих в состав бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей, города Ташкента, районов, городов областного подчинения, имеющих районное деление:

годовых и квартальных объемов по доходам - по разделам и параграфам в установленной форме;

годовых и квартальных плановых ассигнований по расходам - по разделам с выделением глав в разделе 100.

3) Бюджетные инспекции (отделы) финансовых отделов хокимиятов районов, входящих в состав городов, ведут учет изменений:

а) годовых и квартальных объемов по доходам - по разделам и параграфам бюджетной классификации;

б) годовых с поквартальным распределением объемов доходов и расходов в объеме  показателей, предусмотренных в утвержденной росписи доходов и расходов этих бюджетов, кроме того, ведут учет по разделам с выделением глав в разделе 100.

92. Учет изменений доходов бюджета, а также расходов бюджета по министерствам и ведомствам Республики Каракалпакстан, управлениям и отделам хокимиятов, бюджетным организациям, подчиненным Совету Министров Республики Каракалпакстан, соответствующим хокимиятам и финансируемым непосредственно финансовым органом, а также другим получателем бюджетных средств ведется на основании справок-уведомлений формы N 17.

93. Учет изменений годовых и квартальных объемов доходов и расходов бюджета ведется в книгах росписи доходов и расходов бюджетов установленного образца.

В книгах росписи доходов и расходов бюджетов учитываются все изменения, оформленные справками-уведомлениями формы N 17 и включаемые в уточненные объемы доходов и расходов.

Руководители организаций, финансируемых из бюджета, несут персональную ответственность за соблюдение бюджетной дисциплины и не должны допускать превышения лимитов бюджетных ассигнований, приводящих к перерасходу уточненных годовых и квартальных объемов расходов в целом по группам.

94. Учет изменений годовых и квартальных объемов по росписи доходов и расходов бюджета ведется бюджетным отделом (инспекцией по бюджету) в следующем порядке:

1) Изменения годовых с поквартальным распределением объемов доходов, включаемые в уточненный план, учитываются в книге росписи доходов и расходов бюджета, в который вносятся изменения.

С учетом этих изменений определяется уточненный объем бюджета по доходам на первый квартал, полугодие, девять месяцев, на год, а также уточненный годовой бюджет по доходам по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и на 1 января следующего года.

2) Доходы, дополнительно выявленные при исполнении бюджета, и экономия по расходам учитываются особо в росписи на специально отводимых для этой цели страницах. В уточненные квартальные и годовые объемы эти доходы и экономия по расходам не включаются, а учитываются только в оперативных планах и в целях учета источников, выявленных в процессе исполнения бюджета.

Изменения годовых объемов расходов бюджета, включаемые в уточненный план, учитываются в росписи по соответствующим подразделениям классификации доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан.

Расходы, принимаемые за счет свободных остатков бюджетных средств, доходов, дополнительно выявленных и полученных в течение года и за счет экономии по расходам, учитываются особо в хронологическом порядке на отдельных страницах в конце книги росписи в годовых суммах с поквартальным распределением. Эти данные используются для составления уточненных квартальных объемов бюджета и в целях определения общей суммы дополнительных расходов, принятых в процессе исполнения бюджета.

Изменения квартальных объемов расходов учитываются в разделах росписи, отведенных для учета изменений сумм финансирования на каждый квартал. В поквартальном разрезе учитываются все изменения, вносимые в утвержденное поквартальное распределение годовых бюджетных ассигнований, влияющие на план финансирования, независимо от источников покрытия вновь возникших расходов и факторов сокращения расходов.

95. По окончанию очередного квартала, бюджетный отдел (инспекция по бюджету), исходя из сумм ассигнований, утвержденных на год с поквартальным распределением и учтенных по росписи изменений, определяет и записывает в книги росписи установленного образца в объеме предусмотренных в них показателей:

1) уточненные годовые и квартальные объемы доходов и расходов бюджета по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и на 1 января следующего года;

2) уточненные квартальные планы финансирования за период с начала года до конца соответствующего квартала, т.е. на I квартал, I полугодие, 9 месяцев и уточненный годовой план по финансированию.

С показателями этих уточненных планов финансовый орган сопоставляет отчетные данные главных распорядителей бюджетных ассигнований об исполнении смет за период с начала года до конца истекшего квартала и на основе этого производит анализ исполнения смет и бюджета.

Уточненный годовой и квартальные планы финансирования, определяемые по росписи расходов бюджета, будут отличаться от уточненного годового и квартальных планов по бюджету на суммы внесенных изменений, не включаемых в уточненный план по бюджету и учитываемых особо.

96. Учет изменений годовых с поквартальным распределением объемов доходов и расходов по своду бюджетов, входящих в состав бюджета Республики  Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента, городов, имеющих районное деление, ведется:

а) сводным отделом по бюджету в книге учета изменений бюджетных ассигнований, вносимых в процессе исполнения бюджета по форме N 3;

б) отраслевым отделом (экономистом) финансового органа в книге учета изменений бюджетных ассигнований, вносимых в процессе исполнения бюджета по форме N 3а.

В целях обеспечения полноты и правильности учета изменений как в целом по своду бюджетов, входящих в состав бюджета Республики Каракалпакстан, области, города, района, так и по каждому нижестоящему бюджету в отдельности, бюджетный отдел (инспекция по бюджету) периодически сверяет сумму учтенных изменений по бюджету с данными бухгалтерского учета по суммам средств, подлежащих передаче вышестоящим или нижестоящим бюджетам.

Изменения в местные бюджеты, вносимые в процессе исполнения этих бюджетов на основе решений Совета Министров Республики Каракалпакстан и соответствующих хокимов, принимаемых в соответствии с предоставленными им правами, вышестоящим финансовым органом не учитываются, кроме изменений по этим бюджетам, вносимых за счет сумм свободных остатков бюджетных средств, образовавшихся на начало бюджетного года, направленных в текущем году на покрытие дополнительных расходов или выпадающих доходов.

Данные о суммах свободных отстатков бюджетных средств местных бюджетов или экономии по расходам, направленных по решениям Совета Министров Республики Каракалпакстан и соответствующих хокимов на дополнительные расходы в соответствии с действующим законодательством, вышестоящие финансовые органы получают от нижестоящих финансовых органов ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Эти данные учитываются финансовым органом при составлении годовых и квартальных назначений как по своду бюджетов, входящих в состав бюджета Республики Каракалпакстан, области, города, района, так и по каждому нижестоящему бюджету в отдельности.

97. Бухгалтерия финансового органа учитывает изменения, вносимые в утвержденные годовые и квартальные планы по финансированию главных распорядителей бюджетных ассигнований, отдельных предприятий, хозяйственных и бюджетных организаций, финансируемых непосредственно финансовым органом, в плане финансирования, полученном от бюджетного отдела (инспекции по бюджету). Изменения учитываются на основании справок-уведомлений формы N 17 по мере поступления их в бухгалтерию.

Изменения, вносимые в годовой и квартальные планы финансирования, учитываются по основным депозитным счетам до востребования по бюджетным средствам главных распорядителей бюджетных ассигнований в полном соответствии с поквартальным распределением, указанным в справках-уведомлениях формы N 17.

98. Перед наступлением очередного квартала бухгалтерия финансового органа подсчитывает суммы изменений по основным депозитным счетам до востребования по бюджетным средствам распорядителей бюджетных ассигнований и определяет сумму уточненного годового и квартальных планов по финансированию по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года и на 1 января следующего года.

99. При наступлении первого квартала бухгалтерия финансового органа на основании данных плана финансирования записывает утвержденные назначения по бюджету на соответствующие кварталы и в дальнейшем уточняет суммы финансирования на соответствующие кварталы по счетам главных распорядителей бюджетных ассигнований.

По истечении очередного квартала бухгалтерия сверяет суммы уточненного плана по основным депозитным счетам до востребования по бюджетным средствам главных распорядителей бюджетных ассигнований с бюджетным отделом.

100. Во всех случаях внесения изменений в годовые и квартальные объемы расходов финансовый орган высылает главному распорядителю бюджетных ассигнований соответствующую справку-уведомление по форме N 17.

Главные распорядители бюджетных ассигнований (централизованные бухгалтерии) для учета изменений, внесенных в годовые и квартальные плановые объемы расходов (сметы расходов) своих нижестоящих подведомственных организаций, на основании справки-уведомления по форме N 17 выписывают справку-уведомление формы N 18.

Централизованные бухгалтерии сообщают руководителям обслуживаемых организаций уточненные объемы расходов одновременно с представлением сведений об исполнении смет расходов по кругу показателей и в сроки, установленные централизованной бухгалтерией по согласованию с руководителями этих организаций.

101. Главные распорядители бюджетных ассигнований в соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях учитывают утвержденные по смете годовые ассигнования с поквартальным распределением и внесенные в установленном порядке изменения размеров финансирования подведомственных организаций, ведущих учет самостоятельно, по каждому нижестоящему распорядителю бюджетных ассигнований по группам, типам, объектам и подобъектам расходов. В этом же порядке осуществляют учет изменений централизованные бухгалтерии, осуществляющие финансирование организаций, ведущих учет самостоятельно.

Централизованные бухгалтерии учитывают утвержденные по сметам обслуживаемых ими организаций годовые ассигнования с поквартальным распределением, а также изменения, внесенные в установленном порядке в эти сметы, по каждому типу, объекту и подобъекту расходов соответствующего параграфа по всем обслуживаемым организациям в целом, с выделением в том числе расходов по каждой обслуживаемой организации.

По организациям, обслуживаемым централизованными бухгалтериями и по которым составляются общие сметы расходов, учет годовых ассигнований с поквартальным распределением, а также учет изменений, внесенных в сметы в течение года, ведется в целом по параграфу в разрезе типов, объектов и подобъектов расходов классификации доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан.

102. Нижестоящие распорядители бюджетных ассигнований учитывают изменения размеров финансирования в разрезе типов, объектов и подобъектов расходов классификации доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан.

§ 9. ПОРЯДОК И СРОКИ СОСТАВЛЕНИЯ УТОЧНЕННЫХ

ОБЪЕМОВ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

103. Министерство финансов Республики Каракалпакстан, соответствующие финансовые управления и отделы местных хокимиятов определяют уточненные годовые и квартальные плановые объемы доходов и расходов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, собственно областного, городского и районного бюджетов, нижестоящих бюджетов и свод бюджета Республики Каракалпакстан и соответствующих местных бюджетов.

Уточненные годовые и квартальные плановые объемы определяются нарастающим итогом с начала года по отчетным периодам, т.е. на I квартал, I полугодие, 9 месяцев и на год. Уточненные годовые и квартальные плановые объемы определяются ежемесячно не позднее 15 числа следующего за отчетным месяца на основе утвержденных (с поквартальным распределением) объемов доходов и расходов бюджета и учтенных финансовым органом в соответствии с пунктами 94 и 95 настоящей Инструкции, изменений по доходам и расходам бюджета, внесенных до 1 числа текущего месяца, а также с учетом данных, представляемых ежеквартально нижестоящими финансовыми органами в соответствии с пунктом 96 настоящей Инструкции о суммах свободных остатков бюджетных средств, направленных на дополнительные расходы.

104. Уточненные годовые и квартальные плановые объемы доходов и расходов определяются:

1) по бюджету Республики Каракалпакстан, бюджету области, города, района в целом и по республиканскому, областному, городскому, районному бюджету ежемесячно в объеме показателей квартального распределения доходов и расходов бюджета, т.е. по доходам - по разделам и параграфам;

2) по расходам - по разделам классификации доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан с выделением глав по разделу 100.

105. Уточненные годовые и квартальные плановые объемы доходов и расходов бюджета составляются путем внесения учтенных финансовым органом изменений по доходам и расходам:

1) по республиканскому бюджету Республики Каракалпакстан - в утвержденные годовые суммы и в суммы поквартального распределения доходов и расходов бюджета;

2) по областному, городскому, районному бюджету - в утвержденные годовые суммы и в суммы поквартального распределения доходов и расходов бюджета.

106. Не включаются в уточненные плановые объемы доходов и расходов бюджета, а учитываются только в оперативных планах по доходам и при текущем финансировании изменения, вносимые финансовым органом в случаях, изложенных в пунктах 86-88 настоящей Инструкции.

107. В уточненные объемы доходов бюджета Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента включаются средства, полученные по взаимным расчетам из республиканского бюджета Республики Узбекистан, а расходов бюджета Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента - средства, переданные республиканскому бюджету Республики Узбекистан.

Аналогично этому учитываются в уточненных годовых и квартальных плановых объемах бюджетов соответственно по доходам и расходам каждого нижестоящего бюджета средства, полученные из вышестоящего бюджета и средства, переданные в вышестоящий бюджет.

Взаимные расчеты между вышестоящим бюджетом и нижестоящими бюджетами учитываются в уточненных бюджетах на основании уведомлений формы N 11, составленных финансовым органом на суммы изменений бюджетных взаимоотношений, вытекающих из постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, приказов и распоряжений министра финансов Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Совета Министров Республики Каракалпакстан, решений и распоряжений соответствующих хокимов (если иное не установлено законодательством).

Суммы средств, подлежащих передаче из вышестоящего бюджета по взаимным расчетам в нижестоящие бюджеты и включаемые в уточненные годовые и квартальные плановые объемы доходов нижестоящих бюджетов, должны быть равны кредитовому обороту с начала года до конца соответствующего периода по счету N 062 бухгалтерского учета операций по исполнению бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов в финансовых органах.

Суммы средств, подлежащих получению вышестоящим бюджетом по взаимным расчетам из нижестоящих бюджетов, учитываются в уточненных годовых и квартальных плановых объемах расходов нижестоящих бюджетов в суммах дебетового оборота по счету N 062 с начала года до конца соответствующего периода.

Суммы взаимных расчетов вышестоящего бюджета с нижестоящими бюджетами отражаются в уточненных бюджетах соответственно по доходам и расходам вышестоящего бюджета и нижестоящих бюджетов.

В уточненный бюджет Республики Каракалпакстан, области, города Ташкента в целом включаются только расчеты республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областного бюджета и городского бюджета города Ташкента с вышестоящим бюджетом по средствам, переданным и полученным, бюджетным дотациям (бюджетным субвенциям), бюджетным ссудам на временный разрыв. Все расчеты республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областного бюджета и городского бюджета города Ташкента с нижестоящими бюджетами по средствам, переданным и полученным, бюджетным дотациям (бюджетным субвенциям), бюджетным ссудам (как внутренние обороты между бюджетами) в уточненный бюджет Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента не включаются.

108. Суммы свободных остатков бюджетных ассигнований, образовавшиеся на начало года, направленные на покрытие дополнительных расходов, учитываются в уточненных бюджетах в годовых суммах с поквартальным распределением в размерах, обращенных на покрытие дополнительных расходов в соответствии с решениями (распоряжениями) Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов и направленных на дополнительные расходы в процессе исполнения бюджета.

Для более полного учета изменений при составлении уточненных бюджетов Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и города Ташкента районные, городские финансовые отделы представляют соответственно Министерству финансов Республики Каракалпакстан, областным финансовым управлениям, финансовому управлению города Ташкента ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным,  сводные данные о суммах свободных остатков бюджетных средств бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов, направленных за истекший период нарастающим итогом в соответствии с решениями хокимов на покрытие дополнительных расходов или выпадающих доходов в целом по местному бюджету. В этих данных расходы приводятся по подразделениям классификации доходов и расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан.

109. Министерство финансов Республики Каракалпакстан, областные финансовые управления, финансовое управление г. Ташкента представляют Министерству финансов Республики Узбекистан один раз в месяц уточненные годовые и квартальные бюджеты Республики Каракалпакстан, бюджеты областей и города Ташкента. Уточненные бюджеты (составленные в объеме показателей поквартального распределения доходов и расходов соответствующего бюджета по форме N 3) представляются за 5 дней до срока представления в Министерство финансов Республики Узбекистан месячных отчетов об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.

Финансовые отделы соответствующих районов и городов представляют Министерству финансов Республики Каракалпакстан, областным финансовым управлениям, финансовому управлению города Ташкента один раз в месяц уточненные годовые и квартальные объемы бюджетов этих районов и городов в аналогичные сроки.

В представляемых уточненных назначениях на год и соответствующий отчетный период учитываются изменения, внесенные по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 января.

При необходимости эти данные представляются по требованию Министерства финансов Республики Узбекистан и в другие сроки.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Инструкции

”УТВЕРЖДЕНО”

_________________________________________________________

(дата, число и номер решения соответствующего хокима)

ПОКВАРТАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

годовых объемов доходов и расходов бюджета

__________________________________________________________

(полное наименование бюджета территории)

(продолжение)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

Руководитель финансового органа _____________________ (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Инструкции

Утверждена в сумме ________________________________________________

                                                            (сумма прописью и цифрами)

__________________________________________________________ тыс.сум.

в том числе заработная плата _____________________________ тыс.сум.

Главный распорядитель бюджетных средств __________________(подпись)

”____” _______________ _____ год

СВОДНАЯ СМЕТА РАСХОДОВ

на _______ год

Организация _______________________________________________________

Полный адрес ______________________________________________________

Индивидуальная (сводная) __________________________________________

Бюджет ____________________________________________________________

Раздел ____________________________________________________________

Глава _____________________________________________________________

Параграф __________________________________________________________

Единица измерения  тыс.сум

Руководитель организации ______________________________ (подпись)

                              Бухгалтер ______________________________ (подпись)

Приложение

к сводной смете расходов

РАСШИФРОВКА

по IV группе расходов ”Другие расходы”

(тыс. сум)

Руководитель организации ______________________________ (подпись)

                              Бухгалтер ______________________________ (подпись)

”_____” _______________ _______ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Инструкции

РОСПИСЬ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ

ед. изм ________

ед. изм ________

-------------------------------------------------

* Примечание: Роспись доходов и расходов составляется в одном экземпляре, подписывается начальником бюджетного отдела (инспекции по бюджету) и утверждается руководителем соответствующего финансового органа, хранится в делах бюджетного отдела (инспекции по бюджету) и не пользуется в текущей работе.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Инструкции

СВОД РАСХОДОВ,

составленный на основе утвержденных

индивидуальных и сводных смет расходов

ед. изм ________

Руководитель организации _____________ (подпись)

Главный экономист ______________ (подпись)

Главный бухгалтер ______________ (подпись)

"___"___________ 200__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Инструкции

ед. изм ________

Начальник бюджетного отдела (инспекции) ______________ (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к Инструкции

КНИГА

учета изменений

(для сводного отдела)

вносимых в процесс исполнения __________________ на 200__ г.

                                                                                                           (наименование местного бюджета)

ед. изм ________

   

-------------------------------------------------

Примечание: Учет изменений следует вести каждому виду доходов, по которому вносятся изменения.

Продолжение

формы N 3

Раздел ____ Глава ____ _____ ________________________________

   

ед. изм.__________

   

               

--------------------------------------------------

*) Для учета изменений по разделу 250 (параграфы 6, 7, 8) применяются коды видов расходов (03 4 25, 03 4 30, 03 4 40);

**) Для учета изменений в уточненный план бюджетных ассигнований только по капитальным вложениям эти графы применяются по III группе расходов.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к Инструкции

ФОРМА N 3-Ф

ед. изм ________

Продолжение

Продолжение

Продолжение

Продолжение

Продолжение

Продолжение

-----------------------------------

*- для учета изменений по разделу 250 (параграфы 4, 5, 6) применяются коды видов расходов (03 4 25, 03 4 30, 03 4 40);

**- для учета изменений в уточненный план бюджетных ассигнований только по капитальным вложениям эти графы применяются по III группе расходов.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8

к Инструкции

ФОРМА N 5

Сертификат назначения N _________

"___"_________ 200___ г.

Для перечисления с основного счета средств ______________бюджет

ед. изм ________

-----------------------------------

*- данные графы заполняются только по расходам первой группы

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9

к Инструкции

ФОРМА N 17

СПРАВКА-УВЕДОМЛЕНИЕ N _______

от "___"__________ 200__ г.

об изменении размеров финансирования

ед. изм ________

Руководитель финоргана _____________ (подпись)

Начальник бюджетного отдела (инспекция) ___________ (подпись)

Старший экономист по бюджету _____________ (подпись)

-----------------------------------

Примечание: заполняется в 3-х экземплярах: 1-й направляется главному распорядителю бюджетных ассигнований; 2-й - в бухгалтерию финансового отдела; 3-й остается в бюджетном отделе финансового отдела.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 10

к Инструкции

Форма N 6

Продолжение

(оборотная сторона)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 10

к Инструкции

Руководитель организации

Главный бухгалтер

”___” ______________ 200__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 11

к Инструкции

ПРИЛОЖЕНИЕ N 12

к Инструкции

ПРИЛОЖЕНИЕ N 13

к Инструкции

СПРАВКА-УВЕДОМЛЕНИЕ N _______

от "___"__________ 200__ г.

об изменении размеров финансирования

ед. изм ________

Руководитель финоргана _____________ (подпись)

Начальник бюджетного отдела (инспекция) ___________ (подпись)

Старший экономист по бюджету _____________ (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 14

к Инструкции

ФОРМА N 16

СПРАВКА N _______

от "___"__________ 200__ г.

об изменении плана доходов и расходов

Руководитель финоргана _____________ (подпись)

Начальник бюджетного отдела (инспекция) ___________ (подпись)

Старший экономист по бюджету _____________ (подпись)

-----------------------------------

Примечание: заполняется в 3-х экземплярах: 1-й направляется отделу прогнозирования (фин-му отраслевому отделу), 2-й  в бухгалтерию финансового отдела; 3-й остается в бюджетном отделе финансового отдела.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 15

к Инструкции

Форма N 3а

КНИГА

учета изменений

(для отраслевого отдела финансового отдела)

Раздел _______  Глава _________  Параграф __________

ед. изм._________

Продолжение

Продолжение

Продолжение

Продолжение

”Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов

и ведомств Республики Узбекистан”, 2001, N 7.