Положение об Общественном фонде по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (Приложение N 1 к Совместному постановлению Кенгашей Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 10.07.2008 г. N 843-I/515-I)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Совместному постановлению Кенгаша

Законодательной палаты Олий Мажлиса

Республики Узбекистан и Кенгаша Сената

Олий Мажлиса Республики Узбекистан

от 10.07.2008 г. N 843-I/515-I

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном фонде по поддержке

негосударственных некоммерческих организаций

и других институтов гражданского общества

при Олий Мажлисе Республики Узбекистан

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общественный фонд по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (далее - Фонд) является не имеющей членства негосударственной некоммерческой организацией - самостоятельным юридическим лицом, имеющим расчетные счета в национальной и иностранной валюте.

1.2. Фонд осуществляет свою деятельность на территории Республики Узбекистан на основании Конституции Республики Узбекистан, законов Республики Узбекистан "О негосударственных некоммерческих организациях", "Об общественных фондах", "О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций" и других законодательных актов, регулирующих деятельность негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества, а также настоящего Положения.

В своей деятельности Фонд руководствуется принципами обеспечения гласности, прозрачности и открытости, а также целевого использования выделяемых негосударственным некоммерческим организациям, средствам массовой информации и другим институтам гражданского общества средств.

1.3. Полное официальное наименование Фонда:

На государственном языке: "Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси ҳузуридаги Нодавлат нотижорат ташкилотларни ва фуқаролик жамиятининг бошқа институтларини қўллаб-қувватлаш жамоат фонди".

На русском языке: "Общественный фонд по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан".

На английском языке: "The Public Fund for support of nongovernmental noncommercial organizations and other institutions of the civil society of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan".

1.4. Фонд создается по совместному решению Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, его деятельность распространяется на всю территорию страны.

1.5. Юридический адрес Фонда:

г. Ташкент.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФОНДА

2.1. Целью Фонда является содействие дальнейшему развитию и активному участию в реализации в стране демократических преобразований и либерализации общества независимых негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества, создание объективных условий для формирования источников их финансирования.

2.2. Основными задачами Фонда являются:

аккумулирование средств, получаемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан, иных не запрещенных законом источников, организация их использования на реализацию программ, направленных на стимулирование развития и поддержку деятельности институтов гражданского общества, независимых негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации, их активного участия в решении актуальных социальных, экономических, гуманитарных проблем;

содействие в реализации проектов и программ, связанных с укреплением материально-технической базы негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации, оказанием им правовой, консультативной, организационной, технической и иной помощи, расширением их контактов с зарубежными партнерами (проведение совместных конференций, семинаров, "круглых столов", тренингов, реализация совместных проектов и др.) по вопросам развития деятельности негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества, их участия в процессах демократического обновления и модернизации страны.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФОНДА

3.1. Фонд вправе:

получать информацию в сфере своей деятельности от государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций и средств массовой информации в порядке, установленном законодательством, и распространять информацию о своей деятельности;

заключать не противоречащие законодательству и необходимые для осуществления своей деятельности сделки с юридическими и физическими лицами;

обладать имуществом на праве собственности и иных вещных правах;

получать добровольные пожертвования, благотворительные взносы, гранты и другие средства;

представлять и защищать свои интересы в суде, в других учреждениях и организациях;

вносить в установленном порядке предложения в органы государственной власти и управления в сфере поддержки и развития институтов гражданского общества;

устанавливать международные связи, заключать соглашения о сотрудничестве и участвовать в международных программах и проектах;

иметь круглую печать со своим наименованием на государственном языке, штампы и бланки со своим наименованием, и символику, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством.

Фонд имеет и другие права в соответствии с законодательством.

3.2. Для решения поставленных задач Фонд осуществляет следующие функции:

участвует в рассмотрении вопросов выделения негосударственным некоммерческим организациям, средствам массовой информации и другим институтам гражданского общества средств из Государственного бюджета Республики Узбекистан;

обеспечивает целевое расходование средств Государственного бюджета, эффективное их использование, мобилизацию материальных ресурсов для стабильного и устойчивого развития негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации, повышения роли и влияния институтов гражданского общества;

разрабатывает и реализовывает программы финансирования перспективных, социально и общественно значимых программ и проектов негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества, направленных на решение конкретных социально-экономических вопросов регионов, дальнейшее повышение социальной активности граждан;

оказывает финансовое содействие в реализации проектов и программ, связанных с укреплением материально-технической базы институтов гражданского общества, оказанием им правовой, консультативной, организационной, технической и иной помощи;

проводит мероприятия (конференции, "круглые столы", семинары, тренинги и т. д.) по вопросам развития деятельности институтов гражданского общества и пропагандирующих достижения национальных негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации;

развивает контакты с зарубежными неправительственными и международными организациями, проводит совместные с зарубежными неправительственными и международными организациями мероприятия, реализовывает программы и проекты с участием иностранных партнеров, привлекает их гранты на решение конкретных социально и общественно значимых проектов, стимулирование развития институтов гражданского общества;

после получения соответствующей лицензии издает литературу для негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества, посвященную нормативно-правовым, материально-финансовым, организационно-кадровым аспектам деятельности институтов гражданского общества;

осуществляет другие функции, не противоречащие законодательству.

3.3. Фонд обязан:

осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и настоящим Положением;

ежегодно публиковать отчет, обеспечивать гласность и прозрачность деятельности Фонда и использования имущества Фонда;

предоставлять доступ представителям регистрирующих органов на проводимые Фондом мероприятия;

представлять отчет о своей деятельности в Счетную палату Республики Узбекистан, Парламентскую комиссию по управлению средствами Фонда (далее - Парламентская комиссия), а также регистрирующим, налоговым и статистическим органам в установленном законом порядке.

3.4. Фонд осуществляет свою деятельность на основе принципов обеспечения гласности, прозрачности и открытости, обеспечивает целевое использование предоставляемых негосударственным некоммерческим организациям, средствам массовой информации и другим институтам гражданского общества средств Государственного бюджета. Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности, распределении и реализации средств, выделенных в рамках поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества.

3.5. Фонд пользуется всеми правами юридического лица, предусмотренными законодательством Республики Узбекистан. Ежегодная программа деятельности и развития Фонда разрабатывается и утверждается кенгашами палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

IV. ИМУЩЕСТВО ФОНДА

4.1. Имущество Фонда составляют основные фонды и оборотные средства, а также другое имущество, стоимость которых отражается на балансе Фонда, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан

4.2. Источниками формирования средств Фонда являются средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, добровольные спонсорские взносы юридических и физических лиц (как резидентов, так и нерезидентов Республики Узбекистан), гранты и безвозмездно передаваемые средства международных организаций и финансовых институтов, иные средства, не запрещенные законодательством.

4.3. Имущество Фонда не может быть использовано в качестве залога либо другого средства обеспечения обязательств, а также выдачи кредитов.

4.4. Фонд отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое, в соответствии с законодательными актами, может быть обращено взыскание.

V. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ

5.1. Руководство деятельностью Фонда осуществляют:

Попечительский совет, функции которого выполняет Парламентская комиссия;

директор Фонда - руководитель Исполнительного аппарата Фонда.

5.2. Парламентская комиссия.

Высшим руководящим органом, осуществляющим организацию и надзор за деятельностью Фонда, является Парламентская комиссия, деятельность которой регулируется специальным Положением.

5.2.1. Основные задачи Парламентской комиссии:

организация эффективного распределения средств Фонда на поддержку негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества, разработка на основе глубокого изучения предложений негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества программ финансирования перспективных, социально и общественно значимых программ и проектов, направленных на решение конкретных социально-экономических вопросов регионов, дальнейшее повышение социальной активности граждан;

обеспечение гласности и открытости при распределении средств Фонда, привлечение широкой общественности к обсуждению вопросов развития и повышения эффективности деятельности негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского обществ, их активного участия в проводимых социально-экономических и общественно-политических реформах, обеспечении защиты демократических ценностей, прав, свобод и законных интересов человека;

осуществление контроля (мониторинга) за целевым и эффективным использованием средств Фонда, финансируемых им проектов и программ, в том числе направленных на укрепление финансовой самостоятельности и устойчивости негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества;

содействие углублению сотрудничества негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества с органами государственной власти на местах в реализации приоритетных, других социально и общественно значимых программ и проектов, процессам усиления роли негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества в демократизации общественной жизни;

разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы, экономических и правовых гарантий, обеспечивающих свободное и независимое развитие негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества;

другие задачи, не противоречащие законодательству.

5.2.2. К полномочиям Парламентской комиссии относится:

принятие решения о приоритетных направлениях деятельности Фонда, определение объемов средств, направляемых на каждую из форм поддержки негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества - субсидии, гранты и социальные заказы;

формирование экспертных групп, предназначенных для качественного отбора проектов и программ негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества, проведения грантовых конкурсов;

осуществление контроля за деятельностью Фонда и соответствием ее законодательству, Положению о Фонде, решениям Парламентской комиссии;

внесение предложений в кенгаши палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан об изменениях и дополнениях в Положение о Фонде;

формирование Исполнительного аппарата и Ревизионной комиссии Фонда,

осуществление контроля за эффективным использованием денежных средств и иного имущества Фонда;

рассмотрение и утверждение сметы доходов и расходов Фонда на год с поквартальной разбивкой по видам поддержки негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации, а также бюджета, годового баланса, годового финансового отчета Фонда и отчета Исполнительного аппарата Фонда о его деятельности;

принятие решения о привлечении аудиторской организации для проведения ежегодной очередной либо внеочередной аудиторской проверки деятельности Фонда;

затребование и получение от органов Фонда документов, касающихся деятельности Фонда;

приостановление исполнения или отмена решений Исполнительного аппарата и иных органов Фонда, противоречащих целям и задачам Фонда;

представление кандидатуры на должность Директора Фонда;

принятие решений по другим вопросам, входящим в полномочия Парламентской комиссии.

5.2.3. Члены Парламентской комиссии не могут являться одновременно членами Исполнительного аппарата и Ревизионной комиссии Фонда.

5.2.4. Председатель и члены Парламентской комиссии исполняют свои обязанности на общественной основе.

5.2.5. Вопросы, относящиеся к полномочиям Парламентской комиссии, не могут быть переданы для решения Исполнительного аппарата или Ревизионной комиссии Фонда.

5.2.6. Решения Парламентской комиссии принимаются простым большинством голосов, обязательны для Исполнительного аппарата и других органов Фонда. Каждый член Парламентской комиссии имеет один голос.

5.2.7. Заседания Парламентской комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.2.8. Председатель Парламентской комиссии имеет следующие права:

руководить деятельностью Парламентской комиссии;

созывать заседания Парламентской комиссии;

утверждать решения Парламентской комиссии;

осуществлять полномочия по управлению Фондом, данные ему решениями Парламентской комиссии;

осуществлять контроль над деятельностью Исполнительного аппарата Фонда в период между заседаниями Парламентской комиссии;

осуществлять контроль над исполнением утвержденной сметы расходов Фонда;

осуществлять другие полномочия, исходящие из настоящего Положения и действующего законодательства.

5.3. Исполнительный аппарат Фонда возглавляет директор Фонда.

5.3.1. Директор Фонда:

осуществляет руководство текущей деятельностью Фонда, является материально-ответственным лицом Фонда в пределах полномочий, определенных в договоре, заключенном с председателем Парламентской комиссии, и несет ответственность за исполнение возложенных на него задач;

представляет Фонд во взаимоотношениях с государственными органами, зарубежными неправительственными и международными организациями, а также другими юридическими и физическими лицами;

заключает с юридическими и физическими лицами относящиеся к деятельности Фонда договоры, без доверенности ведет дела от имени Фонда;

составляет и по согласованию с Парламентской комиссией утверждает смету расходов Фонда;

издает обязательные для исполнения работниками Фонда приказы, распоряжения и другие нормативные документы;

управляет имуществом, в том числе денежными средствами Фонда, не реже двух раз в год представляет Парламентской комиссии отчет о деятельности Исполнительного аппарата Фонда, обеспечивает подготовку материалов и предложений, необходимых для рассмотрения Парламентской комиссии и обеспечивает исполнение принятых ею решений и указаний;

осуществляет все другие действия, необходимые для достижения целей Фонда, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Парламентской комиссии, и не противоречащих законодательству.

5.3.2. Директор Фонда назначается и освобождается от должности совместным решением Кенгашей Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по представлению Парламентской комиссии.

VI. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА

6.1. Средства Фонда выделяются непосредственно негосударственным некоммерческим организациям, средствам массовой информации и другим институтам гражданского общества в виде субсидий, грантов, социального заказа на основе их заявок и в соответствии с решениями Парламентской комиссии.

Наряду с конкретными негосударственными некоммерческими организациями, средствами массовой информации, их объединения и ассоциации - Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций, Институт по изучению гражданского общества, Национальная ассоциация электронных средств массовой информации, Фонд региональной политики, Общественный фонд поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств, Экологическое движение Узбекистана рассматриваются как самостоятельный объект финансирования. Выделяемые указанным учреждениям бюджетные средства используются на содержание аппаратов, а также реализацию их уставных задач.

6.2. Порядок распределения средств Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества Узбекистана при Олий Мажлисе Республики Узбекистан определяется Парламентской комиссией.

VII. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

7.1. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности Фонда Парламентской комиссией избирается Ревизионная комиссия в составе трех человек.

7.2. Члены Ревизионной комиссии не могут одновременно являться членами Исполнительного аппарата и Парламентской комиссии.

7.3. Проверка финансово-хозяйственной деятельности Фонда осуществляется по решению Парламентской комиссии по итогам годовой деятельности Фонда.

7.4. По требованию Ревизионной комиссии должностные лица Фонда обязаны представить ей документы о финансовой деятельности Фонда.

7.5. Ревизионная комиссия в обязательном порядке осуществляет проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов Фонда до утверждения их Парламентской комиссией.

VIII. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

8.1. Фонд ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность, платит налоги и другие платежи в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

8.2. Отчет о результатах деятельности Фонда за прошедший год представляется Парламентской комиссии ежегодно до 20 марта. Бухгалтерский баланс Фонда должен быть утвержден Парламентской комиссией до 31 марта следующего за отчетным года.

8.3. Проверка финансово-хозяйственной и предпринимательской деятельности Фонда осуществляется один раз в год Счетной палатой Республики Узбекистан, регистрирующими, налоговыми и другими органами в соответствии с законодательством.

8.4. Фонд проводит ежегодную аудиторскую проверку своей деятельности в соответствии с законодательством.

Выбор аудиторской организации осуществляется Парламентской комиссией. К аудиторской проверке деятельности Фонда не могут привлекаться в качестве аудитора лица, связанные с деятельностью Фонда.

IХ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

9.1. В Положение о Фонде могут вноситься изменения и дополнения в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением.

9.2. Изменения и дополнения в Положение о Фонде вносятся совместным постановлением Кенгаша Законодательной палаты и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, которое подлежит утверждению на заседаниях соответственно Законодательной палаты и Сената.

9.3. Изменения и дополнения, вносимые в Положение о Фонде, подлежат государственной перерегистрации в порядке, установленном законодательством.

X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

10.1. Фонд может быть реорганизован по решению Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Реорганизация Фонда допускается только в случае слияния с другим Фондом, присоединения другого Фонда либо присоединения к другому Общественному фонду.

10.2. Ликвидация Фонда осуществляется на основании решения Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, решения суда либо на других основаниях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.

10.3. Ликвидация Фонда осуществляется Ликвидационной комиссией, назначаемой Законодательной палатой и Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

10.4. Ликвидационная комиссия публикует в органе печати по месту расположения Фонда объявление о его ликвидации, порядке ликвидации и сроках предъявления кредиторами исков.

10.5. Ликвидационная комиссия:

с привлечением необходимых экспертов оценивает имущество Фонда;

выявляет его кредиторов и дебиторов и осуществляет расчеты с ними;

принимает меры по выплате долгов Фонда третьим лицам;

составляет ликвидационный баланс и представляет его для утверждения Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

10.6. Ликвидация считается оконченной, а Фонд - прекратившим свое существование с даты внесения записи о ликвидации деятельности Фонда в единый государственный реестр юридических лиц.

10.7. Имущество Фонда, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, не может быть распределено между членами Парламентской комиссии, Исполнительного аппарата, Ревизионной комиссии или работниками Фонда и используется в порядке, предусмотренном настоящим Положением, на цели, для которых он был создан, и на благотворительные цели.

"Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан",

2008 г., N 7, ст.410