Санитарные правила инвентаризации, классификации, складирования и обезвреживания промышленных отходов (СанПиН РУз N 0127-02) (Утверждены Главным государственным санитарным врачом 29.07.2002 г.)

Функция недоступна

САНИТАРНЫЕ НОРМЫ, ПРАВИЛА И ГИГИЕНИЧЕСКИЕ

НОРМАТИВЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

УТВЕРЖДЕНЫ

ГЛАВНЫМ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ

САНИТАРНЫМ ВРАЧОМ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Б.И. НИЯЗМАТОВЫМ

29.07.2002 г.

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА

инвентаризации, классификации, складирования

и обезвреживания промышленных отходов

СанПиН РУз

N 0127-02

(взамен СанПиН РУз N 0026-94)

Несоблюдение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов преследуется по закону.

Настоящие гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы обязательны для соблюдения всеми предприятиями, организациями, объединениями, учреждениями, независимо от форм собственности, и отдельными лицами.

I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. В настоящее время во многих территориально-промышленных комплексах республики, где расположены большие города с высокой концентрацией населения и промышленным потенциалом, отмечен рост антропогенного воздействия на все объекты окружающей среды, в том числе на почву. В этих условиях особое гигиеническое значение приобрела проблема инвентаризации, классификации, складирования и обезвреживания промышленных отходов, многие из которых представляют опасность для здоровья населения.

1.2. Положение усугубляется медленными темпами внедрения на промышленных объектах республики малоотходных и безотходных технологий, ресурсосберегающей техники, методов комплексной переработки всех видов сырья и материалов, отсутствием или явным недостатком специализированных мощностей по переработке вторичного сырья, образующегося в процессе производства, что приводит к значительному накоплению промышленных отходов, в том числе и токсичных.

1.3. Настоящие Санитарные правила и нормы обеспечивают оптимальный с гигиенических позиций учет (инвентаризацию) промышленных отходов; определение индекса токсичности и классификацию промышленных отходов по классам опасности; выбор оптимальных способов их обезвреживания и утилизации.

II. ТРЕБОВАНИЯ К СБОРУ

И НАКОПЛЕНИЮ, УЧЕТУ И ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ

2.1. Сбор и накопление промышленных отходов, их учет и инвентаризация должны приводиться на всех предприятиях, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. При этом для практических целей целесообразно выделять следующие категории промышленных отходов:

- промышленные отходы, допускаемые для совместного складирования с твердыми бытовыми отходами (ТБО) на городских свалках;

- промышленные отходы, направляемые в ведомственные шламонакопители;

- промышленные отходы, подлежащие утилизации;

- токсичные промышленные отходы, складируемые на специально оборудованных полигонах.

2.2. Порядок сбора и накопления, учета и инвентаризации промышленных отходов устанавливается с учетом классов их опасности:

I класс - чрезвычайно опасные,

II класс - высоко опасные,

III класс - умеренно опасные,

IV класс - мало опасные.

2.3. Первичный учет и инвентаризация промышленных отходов осуществляется непосредственно в каждом цехе предприятия по специальной форме (приложение 1).

Форма должна заполняться отдельно для токсичных и нетоксичных промышленных отходов: один экземпляр заполненной формы должен храниться у начальника цеха, другой передается в отдел охраны окружающей среды данного объекта.

2.4. Промышленные отходы, образующиеся по ходу технологического процесса, сосредотачиваются на промышленной площадке каждого цеха, где собираются и помещаются в тару:

отходы I класса - в стальные герметически закрывающиеся баллоны;

отходы II класса - в полиэтиленовые мешки;

отходы III класса - в бумажные мешки;

отходы IV класса - складируются непосредственно на промышленной площадке цеха.

III. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ

ОТХОДОВ ПО КЛАССАМ ОПАСНОСТИ

3.1. При определении класса опасности промышленных отходов необходим наиболее полный учет всех входящих в них химических вредных веществ, что возможно при проведении лабораторных исследований их состава или на основе литературных данных. При отсутствии возможности определения всех компонентов, входящих в состав промышленных отходов и могущих загрязнить почву, гигиеническая оценка их должна проводиться по наиболее токсичным химическим веществам, т.е. по наиболее опасным для человека соединениям.

3.2. При отсутствии в используемых нормативных и проектных документах указаний на класс опасности химического вещества он определяется по индексу опасности, который устанавливается путем расчетов по ПДК вредного вещества в почве, ЛД50 вредного вещества, классу опасности вредного вещества в воздухе рабочей зоны.

3.3. При наличии ПДК вещества в почве (таблица 1) расчет индекса опасности проводится по формуле (1):

                     ПДКi

Ki = --------------------------    (1), где

                (Si + Св) * i

ПДКi - предельно допустимая концентрация токсичного химического вещества, содержащегося в отходах или почве (мг/кг),

Si - коэффициент, отражающий растворимость вещества в воде (мг/л),

Св - содержание данного компонента в общей массе отходов (т/т),

i - порядковый номер данного компонента.

Рассчитав Ki для отдельных компонентов отходов, выбирают 1-3 ведущих компонента, имеющих минимальные значения Ki, причем при этом K1<К2<К3, а также 2 Кi> К3.

Затем определяют суммарный индекс токсичности (KΣ) по формуле (2).

                      1

KΣ = ------------------- * Σ Кi    (2), где n < 3

           n (в квадрате)

После этого определяют класс опасности с помощью таблицы 2.

ТАБЛИЦА 1

САНИТАРНЫЕ НОРМЫ

ПДК химических веществ в почве

         

ТАБЛИЦА 2

КЛАССИФИКАЦИЯ

опасности химических веществ

на основе их величин ПДК в почве

  

3.4. Величины ОДК пестицидов в почве приведены в документе под названием "Гигиенические нормативы пестицидов в объектах окружающей среды и продуктах питания" (СанПиН РУз N 0035-95 и дополнения к нему, изданные в последующие годы).

3.5. При отсутствии ПДК химического вещества в почве определение класса его опасности проводят для каждого компонента смеси по формуле (3), используя величину ЛД50 для данного компонента:

                    lg (ЛД50)

Кi = ----------------------------    (3), где

          (Si + 0,1F + Cb) * i

F - коэффициент летучести данного компонента;

Si - коэффициент растворимости данного вещества в воде (мг/л);

Cb - содержание компонента в общей массе отходов (т/т);

i - порядковый номер данного компонента.

При расчетах соблюдается условие, что К1<К2< К3 и 2 Кi>К3.

Затем рассчитывают KΣ по формуле (2), получают безмерный коэффициент, после чего определяют класс опасности вещества с помощью вспомогательной таблицы 3.

ТАБЛИЦА 3

Классификация

опасности химических веществ по ЛД50

  

Примечание. При наличии в справочной литературе нескольких величин ЛД50 для разных видов теплокровных животных для расчета индекса опасности выбирают наименьшее значение.

3.6. При отсутствии ПДК химического вещества в почве и ЛД50 для компонентов промышленных отходов, но при наличии величин классов опасности их в воздухе рабочей зоны, расчет класса опасности можно проводить по условным величинам ЛД50 в соответствии с таблицей 4.

ТАБЛИЦА 4

КЛАССЫ ОПАСНОСТИ

в воздухе рабочей зоны и соответствующие

им условные величины

   

  

Затем по вышеприведенной формуле (3) рассчитывают класс опасности компонента промышленных отходов по вычисленным величинам ЛД50.

3.7. При оценке опасности промышленных отходов можно использовать и другие документы, утвержденные Минздравом Республики Узбекистан:

- Методические рекомендации по гигиенической оценке степени опасности загрязнения почвы для здоровья населения (1994 г.);

- СанПиН РУз N 0055-96 "ПДК и ОДК экзогенных вредных веществ в почве";

- СанПиН РУз N 0057-96 "Санитарные правила и нормы оценки степени загрязнения почвы разных типов землепользования".

IV. ВЫБОР МЕТОДОВ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ

И УТИЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ

4.1. Выбор того или иного метода обезвреживания и утилизации во многом определяется химическим составом промышленных отходов, который полнее всего может быть определен при лабораторных исследованиях промышленных отходов.

При этом выбираемые методы анализа определяются происхождением отходов (отраслью промышленности) и особенностями используемых технологий.

4.2. Для определения возможных методов обеззараживания и утилизации промышленных отходов необходимо уже в цехах использовать специальную форму для характеристики их химического состава (приложение 2). Кроме того, на каждом предприятии должна составляться сводная форма, содержащая все необходимые сведения по характеристике промышленных отходов (приложение 3), которая утверждается руководителем предприятия и согласуется с органами санэпидслужбы.

4.3. Порядок и способы складирования, обезвреживания и утилизации промышленных отходов в основном обусловлены классом их опасности, а состав промышленных отходов определяется при их лабораторном исследовании. Однако при отсутствии результатов изучения их химического состава можно использовать классификатор токсичных промышленных отходов, который предназначен для улучшения учета и отчетности по промышленным токсичным отходам, определения способов их утилизации, переработки или размещения в окружающей среде. В перспективе он может быть использован для расчета ущерба от загрязнения окружающей среды токсичными отходами и платы за него их поставщиками.

4.4. Обезвреживание и захоронение токсичных промышленных отходов осуществляется на специальных инженерных сооружениях-полигонах с учетом класса их опасности. При этом обезвреживание отходов в условиях полигона осуществляется тремя наиболее доступными способами: сжиганием, нейтрализацией или захоронением.

4.5. Полигоны складирования неутилизируемых токсичных промышленных отходов целесообразно организовывать для обслуживания всех предприятий, входящих в промышленный узел (или по областям) при долевом участии предприятий в проектировании, строительстве и эксплуатации полигонов.

Порядок проектирования, строительства и эксплуатации полигонов для токсичных промышленных отходов определяется отдельными санитарными правилами и нормами, утверждаемыми в установленном порядке Минздравом Республики Узбекистан.

4.6. Для обезвреживания промышленных отходов на полигонах каждое предприятие проводит предварительную паспортизацию своих отходов, составляет согласованный с органами Госсаннадзора перечень неутилизируемых промышленных токсичных отходов, подлежащих вывозу на полигон. На каждую партию вывозимых на полигон токсичных промышленных отходов составляется паспорт с технической характеристикой состава отходов, кратким описанием мер безопасности обращения с ними на полигоне при их захоронении и сжигании.

4.7. Способ захоронения токсичных промышленных отходов выбирается в зависимости от агрегатного состояния, водорастворимости и класса опасности веществ и соединений, входящих в их состав.

4.8. Твердые отходы, содержащие вещества 4 класса опасности, складируются на отдельной карте полигона послойно, причем каждый слой разравнивается и уплотняется (по типу полигонов бытовых обходов). Каких-либо особых мероприятий по их захоронению не приводится.

4.9. Захоронение твердых и пылевидных отходов, содержащих вредные вещества 2 и 3 классов опасности, не растворимые в воде, следует осуществлять в котлованах с послойным уплотнением. Размеры котлованов не нормируются. Если же отходы содержат вещества 2 и 3 классов опасности, растворимые в воде, обязательна изоляция дна и боковых стенок котлованов.

4.10. При захоронении отходов, содержащих водорастворимые вредные вещества 2 и 3 классов опасности, а также вредные вещества 1 класса опасности, должны применяться дополнительные меры, направленные на предупреждение миграции их из отходов (по согласованию с органами санэпидслужбы).

4.11. Жидкие промышленные отходы, содержащие вредные вещества 4 класса опасности, равномерно разливаются на отдельно размещенных картах полигона (с картами для летнего и зимнего полива).

Жидкие отходы, содержащие вредные вещества 1, 2 и 3 классов опасности, перед вывозом на полигоны должны обезвоживаться до пастообразной консистенции на самом предприятии. Захоронение этих отходов в жидком виде запрещается.

Жидкие отходы 1 класса опасности после обезвоживания помещаются в герметически закрывающиеся стальные контейнеры.

4.12. Горячие отходы, а также утиль, пропитанный лаками, растворителями, эмалями, подлежат сжиганию в специальной печи на полигоне.

4.13. Как крайняя временная мера возможно захоронение на специальной карте полигона небольших количеств пестицидов.

4.14. Приему на полигоны токсичных промышленных отходов не подлежат радиоактивные отходы, тарные отходы (металлические, деревянные, синтетические), строительные отходы и мусор, отходы кожевенной промышленности и швейных предприятий, другие отходы, относящиеся к категории вторичного сырья.

4.15. Промышленные отходы 3-4 классов опасности в отдельных случаях могут вывозиться на общегородские свалки, где для них должны выделяться отдельные участки. Разрешение на вывоз промышленных отходов на общегородские полигоны ТБО (свалки) предприятия получают через территориальные органы коммунального хозяйства, санэпидслужбы и пожарной охраны, условия вывоза и обезвреживания определяются специальным договором между предприятиями и органами коммунального хозяйства.

Промышленные отходы, допущенные к совместному складированию с ТБО, должны отвечать определенным требованиям и технологическим условиям: иметь влажность не более 85%, не быть взрывоопасными, самовозгорающимися. Токсичность смеси промышленных и бытовых отходов не должна превышать токсичность бытовых отходов, а значения БПК и ХПК смеси по данным анализа водной вытяжки не должны быть выше 4000-5000 мгО2/л.

V. КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

5.1. Вредные химические вещества, входящие в состав промышленных отходов, могут обусловливать загрязнение контактирующих с ними сред: воздуха, воды, почвы и растений.

5.2. Контроль за состоянием окружающей среды на участках складирования и хранения, обезвреживания и захоронения промышленных отходов осуществляют ведомственные лаборатории и выборочно органы санэпидслужбы.

5.3. Периодичность контроля, точки отбора проб и перечень определяемых показателей в ведомственных лабораториях согласовываются с территориальными органами санэпидслужбы.

5.4. Отвод участков под сооружение полигонов токсичных промышленных отходов согласовывается с органами санэпидслужбы, геологии, рыбного хозяйства и Госкомприроды.

5.5. Обязательно составление "паспорта полигона", в котором должен быть отражен химический состав почвы, грунтовых вод, атмосферного воздуха, а также состав подлежащих захоронению промышленных отходов. На полигоне должен иметься график частоты и точек отбора проб и проведения анализов для контроля за уровнем содержания токсичных ингредиентов, входящих в состав промышленных отходов, в грунтовых водах, в воде близрасположенных водоемов, в почвах самого полигона и прилегающих к полигону, в растениях, а также в атмосферном воздухе в радиусе 3000 м от полигона.

На полигоне должна существовать ведомственная лаборатория для контроля за состоянием окружающей среды, выборочный контроль осуществляется органами санэпидслужбы.

5.6. В случае обнаружения повышенных концентраций вредных веществ в исследуемых средах (по сравнению с фоном) немедленно устанавливается причина загрязнения и проводятся специальные работы по устранению путей попадания вредных веществ в объекты окружающей среды.

5.7. Персонал полигона должен строго соблюдать правила техники безопасности, гигиены труда и производственной санитарии, а также личной гигиены; проходить медицинские осмотры и сопутствующие обследования не реже 1 раза в год.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ФОРМА

для характеристики промышленных отходов

в цехе _____________ предприятия ___________

за _________ год

   

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ФОРМА

учета  методов  обезвреживания  и  утилизации

промышленных отходов в цехе _______________

предприятия _______________

в _________ году

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПАСПОРТ

инвентаризации промышленных отходов

Наименование предприятия _________________________________

Почтовый адрес ___________________________________________

  

        

Подпись ответственного лица ________________________________

                                                                     с указанием Ф.И.О. и номера телефона