Положение о порядке создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 28.03.2013 г. N 89)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 28.03.2013 г. N 89

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке создания и деятельности подразделений

добровольной пожарной охраны

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 32 Закона Республики Узбекистан "О пожарной безопасности" определяет порядок создания и осуществления деятельности подразделений добровольной пожарной охраны в организациях, населенных пунктах и иных территориях, независимо от наличия подразделений Государственной службы пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (далее - ГСПБ) или ведомственной пожарной охраны, а также регистрации добровольных пожарных.

2. Добровольная пожарная охрана создается с целью объединения усилий граждан в деле предупреждения и тушения пожаров.

3. Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:

осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях, населенных пунктах и иных территориях;

участие в обучении населения, работников в организациях мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

проведение противопожарной пропаганды;

тушение пожаров, спасение людей и имущества юридических и физических лиц, оказавшихся в зоне пожара.

4. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

добровольная пожарная охрана - форма участия граждан и общественных объединений в обеспечении мер пожарной безопасности, тушении пожаров в организациях, населенных пунктах и на иных территориях;

добровольный пожарный - гражданин Республики Узбекистан, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

местный орган ГСПБ - отделы (отделения, группы) пожарной безопасности управлений (отделов) внутренних дел районов (городов), отделы (отделения, группы) пожарной безопасности объектов, непосредственно подчиненные управлениям пожарной безопасности, военизированные и профессиональные отряды (части) ГСПБ по охране районов (городов) и объектов;

добровольная пожарная дружина - подразделение добровольной пожарной охраны, осуществляющее деятельность без использования пожарной техники и транспортных средств;

добровольная пожарная команда - подразделение добровольной пожарной охраны, осуществляющее деятельность с использованием пожарной техники и транспортных средств.

5. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются на добровольной основе в виде добровольных пожарных дружин (далее - дружин) и (или) добровольных пожарных команд (далее - команд) и входят в систему обеспечения пожарной безопасности соответствующей административно-территориальной единицы.

6. В населенных пунктах подразделения добровольной пожарной охраны создаются по решениям органов самоуправления граждан исходя из необходимости и с учетом удаленности от подразделений ГСПБ.

7. Подразделения добровольной пожарной охраны организаций или объектов (далее - организации) создаются по инициативе их руководителей (при наличии работающего персонала более 15 человек).

8. Контроль за состоянием готовности подразделений добровольной пожарной охраны к тушению пожаров, а также за проведением работ по профилактике пожаров осуществляет ГСПБ.

9. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий), проводимых ГСПБ в организациях и населенных пунктах, где созданы подразделения добровольной пожарной охраны. По итогам пожарно-тактических учений (занятий) ГСПБ дается оценка состоянию готовности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.

II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ

ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

10. Подразделения добровольной пожарной охраны в населенных пунктах создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению председателя органа самоуправления граждан, а в организациях - на основании приказа руководителя организации.

11. Количество подразделений добровольной пожарной охраны, их структура, а также численный состав (не менее 4-х человек) команд и дружин устанавливаются председателем органа самоуправления граждан, руководителем организации по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ.

12. Орган самоуправления граждан (администрация организации) в течение 10 дней информирует местный орган ГСПБ, в районе выезда которого находится соответствующий населенный пункт (организация), о создании, реорганизации и ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны в целях дальнейшей учетной регистрации или его перерегистрации.

13. Порядок учетной регистрации подразделений добровольной пожарной охраны определяется в соответствии с Положением о порядке осуществления учетной регистрации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны.

14. Комплектование подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с разделом III настоящего Положения.

15. Начальником добровольной пожарной охраны при содействии местного органа ГСПБ разрабатываются и утверждаются следующие документы:

должностные инструкции;

график дежурства членов добровольной пожарной охраны;

схемы, планы расположения в населенном пункте (организации), общественных и жилых зданий, а также водоисточников и дорог;

графики проведения противопожарных профилактических мероприятий в населенных пунктах (организациях), а также обучения населения мерам пожарной безопасности;

перечень пожарной техники и средств связи, а также порядок их эксплуатации (при создании команд);

графики последующей подготовки добровольных пожарных;

документы по предварительному планированию действий по тушению пожаров, взаимодействию с заинтересованными службами и подразделениями пожарной охраны соответствующей административно-территориальной единицы;

табель боевого расчета для каждой команды;

порядок сбора добровольных пожарных на случай пожара или проверки готовности и способ их доставки к месту пожара.

Перечисленные и иные документы, регламентирующие организацию деятельности подразделения добровольной пожарной охраны, разрабатываются на основании актов законодательства, в том числе нормативно-правовых актов ГСПБ.

16. Для организации дежурства команды (дружины) делятся по числу рабочих смен в организациях и не менее, чем на четыре дежурные смены в населенных пунктах.

17. Дежурные смены команд (дружин) возглавляют старшие пожарные из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

18. Команды могут подразделяться на разряды:

первого - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурной смены (боевого расчета) в здании (помещении);

второго - с круглосуточным дежурством диспетчера и (или) водителей пожарных транспортных средств и нахождением остальных добровольных пожарных из состава дежурной смены (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства;

третьего - с круглосуточным дежурством диспетчера с нахождением всех добровольных пожарных из состава дежурной смены (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства.

19. Команды второго и третьего разрядов могут создаваться при наличии четкой системы связи и оповещения (телефонная (сотовая) связь, рация или другие) между диспетчером и дежурной сменой (боевым расчетом), а также возможностью прибытия дежурной смены к месту сбора (вызова) в течение промежутка времени, не превышающего 8-ми минут.

20. Порядок организации работы дружин определяется ее начальником по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ, исходя из реализуемых мер пожарной безопасности, разработанных для конкретного объекта или населенного пункта.

21. Органы самоуправления граждан (организации) в соответствии с законодательством предоставляют подразделению добровольной пожарной охраны в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.

22. Учет фактического времени несения дежурства добровольными пожарными в подразделениях пожарной охраны, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником подразделения добровольной пожарной охраны.

III. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

23. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане Республики Узбекистан, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.

24. Отбор граждан Республики Узбекистан в добровольные пожарные для подразделения добровольной пожарной охраны населенного пункта осуществляется органом самоуправления граждан, а для подразделения добровольной пожарной охраны организации - соответствующими организациями.

25. Для участия в отборе в добровольные пожарные подразделения добровольной пожарной охраны населенного пункта граждане Республики Узбекистан подают письменное заявление на имя председателя органа самоуправления граждан. Для участия в отборе в добровольные пожарные объектового подразделения добровольной пожарной охраны граждане Республики Узбекистан подают письменное заявление на имя руководителя организации. К заявлению прилагаются копии паспорта, диплома об образовании, справка о состоянии здоровья.

При отборе граждан Республики Узбекистан в добровольные пожарные подразделения добровольной пожарной охраны населенного пункта обязательным условием является наличие у претендента постоянного места проживания и места работы в населенном пункте, где организуется добровольная пожарная охрана, а также соблюдение требований пункта 23 настоящего Положения.

26. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления орган самоуправления граждан (администрация организации) принимает решение о принятии гражданина Республики Узбекистан в добровольные пожарные или об отказе ему в приеме в добровольные пожарные.

27. Граждане Республики Узбекистан, принятые в добровольные пожарные, проходят первоначальную подготовку согласно квалификационным требованиям, устанавливаемым ГСПБ, в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего Положения.

28. По результатам прохождения первоначальной (последующей) подготовки местным органом ГСПБ в орган самоуправления граждан (администрацию организации) представляется справка по форме согласно приложению N 1.

29. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается председателем органа самоуправления граждан, руководителем организации по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ из числа лиц, имеющих стаж работы в пожарной охране не менее пяти лет.

30. Граждане Республики Узбекистан, принятые в добровольные пожарные и прошедшие первоначальную (последующую) подготовку, регистрируются в Реестре добровольных пожарных, участвующих в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны населенного пункта (по форме согласно приложению N 2) или в Реестре добровольных пожарных, участвующих в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны организации (по форме согласно приложению N 3).

Регистрационный номер должен содержать четырехзначный порядковый номер по реестру и год регистрации (пример - 0001-13).

31. Ведение и хранение Реестра добровольных пожарных производится органом самоуправления граждан (администрацией организации).

32. Органом самоуправления граждан (администрацией организации) в местный орган ГСПБ ежегодно представляются сведения о количестве зарегистрированных добровольных пожарных.

33. Зарегистрированному добровольному пожарному органом самоуправления граждан (администрацией организации) выдается карточка добровольного пожарного по форме, согласно приложению N 4, сроком на пять лет. По истечении срока действия карточки могут заменяться на новые при наличии документов, подтверждающих прохождение добровольным пожарным последующей подготовки, с последующей их перерегистрацией.

34. Основанием для исключения граждан Республики Узбекистан из числа добровольных пожарных являются:

личное заявление;

несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;

состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;

систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;

совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране.

IV. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ

ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ

35. Первоначальная (последующая) подготовка добровольного пожарного осуществляется на безвозмездной основе на базе подразделений ГСПБ, по заявлениям органа самоуправления граждан (администрации организации), в соответствии с нормативно-правовыми актами ГСПБ в объеме, определенном для добровольных пожарных.

36. Органами самоуправления граждан (руководителями организаций) по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ организуется и осуществляется последующая подготовка добровольных пожарных с привлечением сотрудников (служащих) ГСПБ.

37. Программа последующей подготовки добровольных пожарных разрабатывается начальником добровольной пожарной охраны и по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ утверждается органом самоуправления граждан (администрацией организации).

38. Лица, не прошедшие первоначальную подготовку, к самостоятельной работе не допускаются.

V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ

39. Добровольные пожарные имеют право:

участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы (организации) совместно с местным органом ГСПБ;

проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений;

запрещать проведение огнеопасных и аналогичных работ, способствующих возникновению взрыва или пожара, до рассмотрения их администрацией организации или местным органом ГСПБ.

40. Добровольные пожарные обязаны:

обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных, утвержденной ГСПБ;

участвовать в разработке и обеспечении мер пожарной безопасности;

при выявлении фактов нарушения правил пожарной безопасности, а также проведения огнеопасных и других работ, способствующих возникновению взрыва или пожара, сообщать о них в органы самоуправления граждан, администрацию организации, а также местным органам ГСПБ;

выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;

участвовать в деятельности пожарной охраны;

осуществлять дежурство в подразделениях добровольной пожарной охраны в соответствии с графиком, утвержденным председателем соответствующего органа самоуправления граждан, руководителем организации;

соблюдать установленный порядок несения дежурства в подразделениях добровольной пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;

бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.

41. Добровольные пожарные, участвовавшие в тушении пожара, действовавшие в пределах оправданного риска, от возмещения причиненного вреда освобождаются.

VI. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, МЕРЫ МОРАЛЬНОГО

СТИМУЛИРОВАНИЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ

42. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств организаций, в которых созданы эти подразделения (дружины, команды), пожертвований юридических и физических лиц, а также других источников финансирования, не запрещенных законодательством.

43. Материальное стимулирование добровольной пожарной охраны может осуществляться на принципах полной или частичной оплаты труда руководящего звена и основного технического персонала (диспетчеры, водители, механик-моторист). Деятельность остальных членов добровольной пожарной охраны может стимулироваться повременной оплатой труда за выполнение работы по тушению пожаров или за время дежурства в пожарном депо.

44. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, как правило, обеспечиваются специальной одеждой и снаряжением со сроком носки, установленным для ГСПБ.

45. Органы самоуправления граждан (организации) могут устанавливать единую форму одежды для добровольных пожарных, отличные от формы одежды военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.

46. Выплата компенсаций добровольным пожарным осуществляется организациями и органами самоуправления граждан за счет собственных средств, пожертвований юридических и физических лиц, а также других источников, не запрещенных законодательством.

47. Моральное стимулирование добровольных пожарных может осуществляться в виде наград, знаков отличия, ценных подарков и общественной благодарности, в том числе по представлению ГСПБ.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

СПРАВКА

о прохождении добровольным пожарным

_____________________________________

(первоначальной (последующей) подготовки)

Настоящим подтверждается прохождение первоначальной (последующей) подготовки на базе

         

          

        

       

       

        

       

        

        

          

      

           

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

РЕЕСТР

добровольных пожарных, участвующих

в деятельности подразделений добровольной

пожарной охраны населенного пункта

        

_________________________________________________

(наименование административно-территориальной

единицы, органа самоуправления граждан)

     

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Положению

РЕЕСТР

добровольных пожарных, участвующих

в деятельности подразделений добровольной

пожарной охраны организации

     

________________________________________________

(наименование организации, объекта)

           

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Положению

ОБРАЗЕЦ

карточки добровольного пожарного

             

              

Примечание. Карточка подлежит двухстороннему ламинированию.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

8 апреля 2013 года, N 14, ст. 178

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",

2013 г., N 3, ст. 21