Положение о Республиканском дорожном фонде при Министерстве финансов Республики Узбекистан (Приложение N 2 к Постановлению Президента РУз от 25.10.2006 г. N ПП-499)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 25.10.2006 г. N ПП-499

ПОЛОЖЕНИЕ

о Республиканском дорожном фонде

при   Министерстве   финансов

Республики Узбекистан

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Республиканский дорожный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее - Фонд) образован Указом Президента Республики Узбекистан от 19 августа 2003 г. N УП-3292 "О совершенствовании системы управления строительством и эксплуатацией автомобильных дорог общего пользования" и является государственным органом, аккумулирующим целевые финансовые ресурсы на строительство (реконструкцию), ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования.

2. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, другими актами законодательства Республики Узбекистан и настоящим Положением.

3. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в Центральном банке Республики Узбекистан, в том числе в иностранной валюте, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан.

4. Средства Фонда расходуются на:

проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт, содержание, включая оснащение (приобретение технологического оборудования, техники и машин-механизмов), автомобильных дорог общего пользования;

повышение квалификации инженерно-технических работников и управленческого аппарата Государственно-акционерной компании "Узавтойул" (далее - ГАК "Узавтойул"), ее территориальных дорожно-эксплуатационных организаций и исполнительной дирекции Фонда;

содержание исполнительной дирекции Фонда, исполнительного аппарата ГАК "Узавтойул" и ее территориальных дорожно-эксплуатационных организаций в Республике Каракалпакстан и областях.

5. Юридический адрес Фонда: Республика Узбекистан, г. Ташкент, пл. Мустакиллик, 5.

II. ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

И ФУНКЦИИ ФОНДА

6. Целью деятельности Фонда является аккумулирование и эффективное использование средств для финансирования программ (проектов) развития и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования и мероприятий, направленных на достижение их надлежащего технического состояния и пропускной способности.

7. Основными задачами Фонда являются:

формирование ежегодных и квартальных балансов поступлений и расходования средств Фонда;

обеспечение финансирования программ строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования;

проведение экспертизы ТЭО инвестиционных проектов и объектов капитального ремонта, рабочей документации объектов капитального и среднего ремонта автомобильных дорог общего пользования и тендерной документации на оснащение автомобильных дорог общего пользования;

согласование в установленном порядке адресных списков строительства, реконструкции, ремонта и оснащения объектов дорожного хозяйства;

согласование смет расходов на текущий ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;

финансирование мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту, оснащению и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с утвержденными расходами;

осуществление контроля за законностью и целевым использованием средств Фонда.

8. Исходя из возложенных задач, Фонд выполняет следующие функции:

разрабатывает и представляет в установленные сроки Министерству финансов Республики Узбекистан проекты ежегодных балансов доходов и расходов Фонда для включения в проект консолидированного Государственного бюджета;

доводит до ГАК "Узавтойул", Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей утвержденные параметры расходов и до Государственного налогового комитета и Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан - параметры доходов Фонда на предстоящий год с разбивкой по кварталам;

ведет учет доходов Фонда по источникам поступления и регионам республики, а также по основным направлениям расходов Фонда;

совместно с Государственным налоговым комитетом и Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан проводит работы по обеспечению полноты и своевременности поступлений платежей в Фонд;

анализирует ход выполнения прогноза поступления доходов и совместно с Государственным налоговым комитетом и Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан принимает меры по устранению факторов, отрицательно повлиявших на выполнение прогноза поступления доходов;

осуществляет экспертизу проектно-сметной документации объектов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования;

выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог общего пользования, входящих в состав международных транспортных коридоров, внутриреспубликанских межобластных дорог;

проводит конкурсные (тендерные) торги на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения и заключает договоры подряда с победителями конкурсных торгов;

осуществляет технический и финансовый надзор за строительством, реконструкцией и ремонтом автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения;

выполняет работы по техническому сопровождению строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения;

утверждает по согласованию с Министерством экономики, Министерством финансов Республики Узбекистан и ГАК "Узавтойул" адресные списки проектно-изыскательских работ, строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения;

утверждает согласованные с ГАК "Узавтойул" адресные списки объектов капитального и среднего ремонта автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения;

согласовывает утверждаемые Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей адресные списки строительства (реконструкции), капитального и среднего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного (областного) значения, согласованные с ГАК "Узавтойул" и ее территориальными дорожно-эксплуатационными организациями;

согласовывает утверждаемые ГАК "Узавтойул" перечни приобретаемого технологического оборудования, техники и машин-механизмов для содержания и текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования, согласованные с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан;

в установленном порядке согласовывает утверждаемые ГАК “Узавтойул” сметы расходов на содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования;

регистрирует в порядке, установленном для бюджетных организаций, сметы расходов на содержание исполнительного аппарата ГАК “Узавтойул” и ее территориальных дорожно-эксплуатационных организаций в Республике Каракалпакстан и областях;

совместно с уполномоченными органами выдает техническое задание на разработку технико-экономического обоснования (технико-экономического расчета) на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения;

в установленном порядке осуществляет экспертизу и выдает заключения по разработанным проектам ТЭО (ТЭР) на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования;

осуществляет в установленном порядке контроль за законностью, целевым и эффективным расходованием средств Фонда;

проводит документальные проверки в ГАК "Узавтойул", ее соответствующих структурных подразделениях и Службах единого заказчика при Совете Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятах областей по вопросам целевого и эффективного использования средств Фонда;

вносит предложения по устранению нарушений и недостатков, выявленных проверками в части использования средств Фонда, а также по наложению в установленном порядке соответствующих санкций, предусмотренных законодательством;

разрабатывает и вносит в соответствующие органы на утверждение нормативно-правовые акты по доходам и расходам Фонда;

проводит финансирование расходов Фонда на основе утверждаемых в установленном порядке адресных списков по строительству, реконструкции, капитальному и среднему ремонту, а также сметы расходов на содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования;

обеспечивает выполнение установленных показателей по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог общего пользования;

осуществляет целенаправленную работу по совершенствованию порядка и повышению эффективности формирования доходов и расходования средств Фонда.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФОНДА

9. Фонд имеет право:

осуществлять технический и финансовый надзор за строительством, реконструкцией, капитальным и средним ремонтом автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения;

проводить маркетинговые исследования рынка подрядных работ в области дорожного хозяйства;

осуществлять внешнеэкономическую деятельность в установленном законодательством порядке;

заключать договоры на выполнение работ (оказание услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и среднему ремонту объектов, техническому сопровождению и надзору и иные договоры, связанные с деятельностью Фонда;

привлекать в установленном порядке соответствующие министерства и ведомства, уполномоченные банки, организации и предприятия, специалистов для проведения контрольных обмеров строительных, ремонтных, других работ и иных проверок;

размещать свободные средства в национальной и иностранной валюте на депозитах в коммерческих банках Республики Узбекистан, определяемых Советом по управлению Фондом;

получать от:

а) Государственного налогового комитета и Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан - оперативную отчетность, ежемесячные отчеты, сведения о начислении и поступлении отчислений, сумме возврата излишне уплаченных сумм, размере недоимки по платежам в Фонд и другие сведения;

б) коммерческих банков - сведения о движении средств Фонда;

в) Служб единого заказчика при Совете Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятах областей и г. Ташкента, ГАК "Узавтойул" и ее подразделений - годовую бухгалтерскую и статистическую отчетность в части использования средств Фонда.

Фонд имеет иные права в соответствии с законодательством для реализации своих функций.

10. Фонд обязан:

обеспечивать в соответствии с возложенными задачами строго целевое и эффективное использование средств Фонда;

совместно с Государственным налоговым комитетом и Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан анализировать состояние выполнения прогноза доходов Фонда по видам поступления и регионам республики и, на основе выявленных факторов, отрицательно повлиявших на нормальное поступление доходов, принимать совместные меры по их устранению;

обеспечивать совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, Узбекской ассоциацией транспорта и транспортных коммуникаций, ГАК "Узавтойул", Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей и г. Ташкента, а также организациями и предприятиями своевременную разработку программ развития автомобильных дорог общего пользования;

оказывать содействие ГАК "Узавтойул":

а) в обеспечении комплексного обслуживания и надлежащего технического состояния, пропускной способности автомобильных дорог общего пользования, мостов, тоннелей, прежде всего международного и государственного значения;

б) в проведении единой технической, инвестиционной и внешнеэкономической политики по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог в республике.

IV. СОВЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ФОНДОМ

11. Высшим органом управления Фонда является Совет по управлению Фондом.

Состав Совета утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

12. Совет по управлению Фондом:

определяет основные направления деятельности Фонда;

рассматривает предложения исполнительной дирекции Фонда и ГАК "Узавтойул" об основных направлениях расходов Фонда, приоритетах в использовании средств, исходя из утвержденных в установленном порядке программ развития и совершенствования сети автомобильных дорог, а также мероприятий по обеспечению комплексного обслуживания и надлежащего технического состояния и пропускной способности их;

заслушивает отчеты исполнительной дирекции о проводимой работе;

заслушивает с участием Государственного налогового комитета Республики Узбекистан отдельные министерства и ведомства по вопросам обеспечения полноты и своевременности уплаты платежей в Фонд;

заслушивает с участием Министерства экономики, Государственного налогового комитета, Госархитектстроя Республики Узбекистан, ГАК "Узавтойул", Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента отчеты Службы единого заказчика о целевом использовании средств Фонда, выделенных для реализации утвержденной программы строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного (областного) значения;

вносит предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан о совершенствовании порядка формирования доходов и расходов Фонда;

осуществляет контроль за законностью и целевым расходованием средств Фонда;

осуществляет другие полномочия, связанные с исполнением доходов и расходов Фонда, а также выполняемыми Фондом функциями заказчика, технического и финансового надзора за проектированием, строительством, реконструкцией и ремонтом автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения.

V. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ФОНДА

13. Исполнительным органом Фонда является исполнительная дирекция, структура управления и численность которой определяется в установленном законодательством порядке.

Содержание исполнительной дирекции осуществляется за счет средств Республиканского дорожного фонда на основании сметы расходов, утверждаемой в порядке, установленном для бюджетных организаций.

14. Исполнительная дирекция составляет бухгалтерскую отчетность об исполнении доходов и расходов Фонда и после утверждения Советом по управлению Фондом в установленные сроки представляет ее Министерству финансов Республики Узбекистан.

15. Исполнительную дирекцию возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению министра финансов Республики Узбекистан и по условиям материального обеспечения, социального и транспортного обслуживания приравнивается к заместителю министра.

16. Исполнительный директор имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности министром финансов на основании решения коллегии Министерства финансов Республики Узбекистан, по согласованию с Советом по управлению Фондом.

17. Исполнительный директор Фонда:

несет персональную ответственность за организацию деятельности исполнительной дирекции в соответствии с возложенными на Фонд задачами и функциями;

принимает, в установленном порядке по согласованию с Советом по управлению Фондом, решения о проведении проверок организаций и предприятий по вопросам законности, целевого и эффективного использования средств Фонда, рассматривает их результаты и принимает по ним решения и необходимые меры по устранению выявленных недостатков в соответствии с действующим законодательством;

утверждает штатное расписание и смету расходов исполнительной дирекции Фонда в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов;

дает разъяснения по вопросам сбора и расходования средств Фонда; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

18. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются в порядке, установленном законодательством.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2006 г., N 43-44, ст. 427