язык интерфейса

Внимание! Документ утратил силу.

Смотрите подробности в начале документа.


Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Земля и иные природные ресурсы. Охрана окружающей среды/ Утратившие силу акты/ Законодательство о недрах/ Положение о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 13.01.1997 г. N 20)

Вы можете получить доступ на один день к продукту Законодательство Руз.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 13.01.1997 г. N 20



ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдачи разрешений на застройку

площадей залегания полезных ископаемых


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями законов Республики Узбекистан "О недрах", "Об охране природы", "Об архитектуре и градостроительстве", Земельным кодексом Республики Узбекистан и направлено на предупреждение самовольной и необоснованной застройки площадей, расположенных над месторождениями и проявлениями полезных ископаемых, или площадей над отработанными месторождениями полезных ископаемых (в случае их использования в иных народнохозяйственных целях), а также сохранение условий для наиболее полного извлечения запасов полезных ископаемых в случаях застройки таких площадей и обеспечение охраны объектов строительства от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами.

2. Установленный в Положении порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также площадей над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых, является обязательным для исполнения всеми организациями и предприятиями, независимо от форм собственности, осуществляющими проектирование, строительство (реконструкцию) промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, городов и других населенных пунктов, зданий и сооружений, объектов транспортного, энергетического, водохозяйственного и иного назначения, курортов и других народнохозяйственных объектов на территории Республики Узбекистан.


3. Положение устанавливает единый порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых и площадей над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых, кроме общераспространенных полезных ископаемых, промышленными, сельскохозяйственными и другими предприятиями, сооружениями, городами, жилыми поселками, отдельными зданиями, объектами транспортного, энергетического, водохозяйственного и других видов строительства, курортами, памятниками и другими объектами.

Разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых (кроме общераспространенных) и площадей над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых, выдается в исключительных случаях и должно быть получено в Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" до начала проектирования намечаемого строительства (реконструкции) в порядке, установленном настоящим Положением.

Застройка площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускаются только с разрешения местных органов власти при наличии заключения специально уполномоченных государственных органов управления в области горных отношений.

Застройка больших площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания крупных подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, могут производиться в исключительных случаях по решению Кабинета Министров.

Предоставление земельных участков под застройку на площадях залегания полезных ископаемых и площадях над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых, их финансирование производится в установленном порядке только при наличии разрешения на застройку, выданного Государственной инспекцией Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат".

Генеральные планы строительства новых и развития существующих городов, населенных пунктов и промышленных комплексов на площадях залегания полезных ископаемых и площадях над подземными сооружениями должны согласовываться с Государственной инспекцией Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат", Госкомприродой и Госкомгеологией Республики Узбекистан.

При отсутствии полезных ископаемых под площадкой намечаемого строительства, что должно быть подтверждено справкой Госкомгеологии Республики Узбекистан, разрешения Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" на застройку не требуется.

4. Застройка площадей залегания полезных ископаемых и площадей над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых, допускается в исключительных случаях лишь по разрешению Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат", после согласования с Госкомприродой и Госкомгеологией Республики Узбекистан.

Размещение объектов строительства на площадях залегания полезных ископаемых возможно только в особо необходимых случаях и при условии, что в проекте на строительство (реконструкцию) должны быть предусмотрены, а при строительстве (реконструкции) осуществлены строительные, горнотехнические и иные разработанные с учетом рекомендаций специализированных научно-исследовательских и проектных организаций мероприятия, обеспечивающие:

- возможность извлечения полезных ископаемых из недр под объектами строительства с наименьшими потерями;

- консервацию минимального количества балансовых запасов полезных ископаемых с невысокими качественными показателями или забалансовых запасов полезных ископаемых в предохранительных целиках под объектами строительства;

- размещение объектов строительства с учетом требований, предусмотренных проектом и планами разработки данного месторождения;

- охрану объектов строительства и технологического оборудования предприятий от вредного влияния горных работ путем применения конструктивных мер, предусмотренных соответствующими нормативными документами по проектированию и строительству;

- охрану горных выработок от вредного влияния объектов строительства, размещенных на площадках, под которыми произведена выемка полезных ископаемых;

- охрану месторождения полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и от других факторов, связанных с его застройкой, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку.


5. При выборе площадок для размещения намечаемых к строительству (реконструкции) промышленных объектов должны быть соблюдены требования законов Республики Узбекистан, соответствующих СНиП и инструкций.

В работе комиссии по выбору земельного участка участвуют представители Госкомприроды, Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат", Госкомархитектстроя и местных органов власти.

Участие представителя органов Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" в комиссии по выбору площадки для строительства (реконструкции) объектов не исключает необходимости получения разрешений на застройку в Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" до начала проектирования строительства (реконструкции).

6. Размещение объектов строительства над подземными сооружениями, в которых извлечены полезные ископаемые, допускается только после окончания процесса сдвижения земной поверхности, продолжительность которого устанавливается в порядке, предусмотренном правилами или указаниями по охране сооружений или хранилищ нефти, газа и других веществ и материалов от вредного влияния горных разработок, и при отсутствии непогашенных горных выработок и пустот, а также при условии обеспечения сохранности объектов строительства от вредного влияния эксплуатируемого хранилища.

При размещении объектов строительства на земной поверхности нефтяных и газовых месторождений запрещается застройка устьев буровых скважин всех категорий.

Запрещается размещение объектов строительства на земной поверхности над отработанными месторождениями полезных ископаемых, если отсутствует заключение специализированной службы об окончании процесса сдвижения земной поверхности, справка об отсутствии непогашенных горных выработок и пустот и согласование с органами санитарного надзора.


7. Передача полученного в Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" разрешения на застройку площади залегания полезных ископаемых и площадей над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых, другим предприятиям, организациям, учреждениям, независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности, запрещается.

Банковские учреждения Республики Узбекистан до начала финансирования проектных, изыскательских и строительных работ по объектам строительства (реконструкции) на площадях залегания полезных ископаемых и над подземными сооружениями должны проверять наличие разрешения Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" на застройку.

8. Организация (предприятие), осуществляющая строительство (реконструкцию) объектов на площади залегания полезных ископаемых и площади над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых, после окончания строительства объектов обязана представить предприятию, на балансе которого числится месторождение полезных ископаемых под площадью застройки, и предприятию, эксплуатирующему построенный объект:

- исполнительный план построенных объектов с координатами угловых точек;

- выписку из акта приемки объектов строительства (реконструкции) государственной комиссией о выполнении конструктивных мероприятий, обеспечивающих сохранность указанных объектов от вредного влияния горных работ при их подработке в соответствии с проектом и условиями, на которых разрешена застройка.


9. Разрешение, выданное Государственной инспекцией Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" на застройку площади залегания полезных ископаемых и площади над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых, утрачивает силу или аннулируется в случаях:

- несоблюдения условий застройки, предусмотренных в разрешениях Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат";

- если застройка, на которую получено разрешение, не начата в течение двух лет и не сделана заявка о продлении срока действия разрешения;

- несоблюдения требований по сохранению запасов полезных ископаемых и их качества от вредного влияния работ, связанных с застройкой;

- если застройка оказывает более вредное, чем предусмотрено проектом, влияние на сохранность эксплуатируемых или находящихся в консервации горных выработок, буровых скважин и других подземных сооружений;

- невыполнения требований соответствующих законодательных и нормативных актов Республики Узбекистан.


10. Пользователь недр обязан известить Государственную инспекцию Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" Республики Узбекистан в случаях:

- выявления дополнительной геологической информации, полученной в процессе разведки флангов или новых участков, а также при разработке месторождений полезных ископаемых, изменяющих сведения об условиях их залегания, качестве и количестве под площадью, разрешенной для застройки;

- изменения сроков, направлений, систем и способов разработки месторождения полезных ископаемых под площадью, разрешенной для застройки, если эти изменения вызывают ранее не предусмотренное ухудшение условий застройки.

По результату рассмотрения представленных материалов Государственная инспекция Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" может принять решение о пересмотре или аннулировании ранее выданного разрешения.


II. СОДЕРЖАНИЕ ГОРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКОГО

ОБОСНОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ ПЛОЩАДЕЙ ЗАЛЕГАНИЯ

ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ


1. Горно-геологическое обоснование намечаемой застройки площади залегания полезных ископаемых, а также площади над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых, должно разрабатываться, как правило, специализированной проектной организацией и состоять из следующих документов и материалов:


а) копии топографического плана площади намечаемой застройки и прилегающей к ней территории в масштабе не мельче 1:10000, а для объектов значительной протяженности (железных и автомобильных дорог, трубопроводов для транспортирования нефти, газа, воды и других веществ и материалов, линии электропередачи и др.) - в масштабе 1:50000 с изображением на ней элементов горно-геологической ситуации, контуров существующей и проектируемой застройки, границ зон вредного влияния горных разработок на объекты застройки, а также границ опасных зон при производстве взрывных работ.

На копии плана в свободной части листа (как правило, в верхнем правом углу) оставляется место для разрешительной надписи и указываются условные координаты х, у, z угловых точек площадки, намечаемой к застройке, размер площадки в гектарах, дата исполнения плана.


-----------------------------------

Примечание. Допускается вместо топографических планов представлять генпланы (или выкопировки из них) городов, населенных пунктов и промышленных предприятий.


б) выкопировки из геологической карты, гипсометрических планов всех пластов, жил и других залежей полезных ископаемых, залегающих под площадью предстоящей застройки, в масштабе не мельче 1:10000, а также копии геологических разрезов по этой площади (для месторождений нефти и газа - структурных карт и профилей) и, при необходимости, копии планов горных работ;

в) пояснительной записки, в которой излагается следующее:

- наименование проектной организации, подготовившей горно-геологическое обоснование;

- наименование объекта строительства, для каких целей и для какой организации будет сооружаться объект, адрес намечаемого строительства, на площади залегания какого полезного ископаемого и на балансе числятся запасы месторождения полезных ископаемых, где предполагается строительство;

- краткая характеристика и размеры площади предполагаемой застройки (общие сведения);

- наименование проектной организации, которая будет разрабатывать проектную документацию на строительство указанного объекта;

- краткая геологическая характеристика месторождения и прилегающей территории, на площади которой намечается застройка (геологическое строение месторождения, глубина залегания, строение тел основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, количество и качество запасов, гидрогеологические, инженерно-геологические условия и т.п.);

- описание объектов намечаемого строительства с указанием их назначения, этажности зданий, характеристика материалов фундамента и стен, крепления подземных сооружений; возможные изменения во времени характера эксплуатации объектов строительства;

- обоснование необходимости строительства на предлагаемой для застройки площади и сравнение его с другими возможными вариантами с учетом экономического ущерба от ожидаемых потерь полезных ископаемых в связи с застройкой площади их залегания;

- расчет на основе действующих нормативных и методических документов ожидаемых деформаций земной поверхности при выемке полезных ископаемых, залегающих под участком застройки, а также допустимые величины деформации объектов строительства и технологического оборудования при их подработке;

- необходимые меры охраны объектов строительства от вредного влияния горных работ, включая горнотехнические и конструктивные строительные меры, разработанные в соответствии с Инструкцией о порядке утверждения мероприятий по охране сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок;

г) копии заключений предприятия, организации, учреждения, заинтересованного в добыче полезных ископаемых, залегающих под площадью намечаемой застройки, о возможностях и условиях застройки. В заключении должны быть освещены перспективы развития горных работ, ожидаемые потери и консервация запасов полезных ископаемых в связи с намечаемой застройкой, а также даны сведения о времени начала и окончания процессов сдвижения земной поверхности под влиянием горных разработок;


-----------------------------------

Примечание. В случаях застройки площадей в границах полей действующих предприятий по добыче полезных ископаемых должно быть представлено заключение данного предприятия.


д) копии заключения геологической организации о количестве запасов и качестве основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых под площадью намечаемой застройки, а также о состоянии их разведанности;

е) копии заключения специализированной организации об отсутствии или наличии на территории (площади) застройки зон, опасных по выделению газа на поверхность, на основании которого проектирующая организация должна разработать мероприятия, исключающие возможное проникновение газа в здания и технические сооружения;

ж) копии заключения специализированной организации об окончании процесса сдвижения земной поверхности и справки предприятия об отсутствии непогашенных горных выработок и пустот.

Пояснительная записка и графическая документация подписываются руководителем организации, разработавшей горно-геологическое обоснование застройки, подпись которого скрепляется печатью.

Копии заключений заверяются в установленном порядке.


2. Если объекты строительства не представляют большой ценности (отдельные одноэтажные здания, несложные сооружения и оборудование в них и т.п.), не требуется специальных мер охраны от вредного влияния горных работ и образующихся в связи с этими работами пустот, то содержание горно-геологического обоснования застройки площади залегания полезных ископаемых с согласия Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" может быть сокращено и упрощено.


III. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАСТРОЙКУ

ПЛОЩАДЕЙ ЗАЛЕГАНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ


1. Разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых (кроме общераспространенных) любыми объектами, не связанными с основной деятельностью предприятия, в исключительных случаях выдаются Государственной инспекцией Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат".

2. Для получения разрешения на застройку площади залегания полезных ископаемых и площади над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых, учреждение, организация, предприятие, заинтересованное в строительстве, направляет в Государственную инспекцию Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" Республики Узбекистан заявку с приложением горно-геологического обоснования с тремя экземплярами копии топографического плана.

3. В заявке указываются наименование предприятия, организации, учреждения для которого испрашивается разрешение на застройку, его ведомственная подчиненность (в случае необходимости) и адрес, наименование застраиваемого месторождения полезных ископаемых и место расположения намечаемой застройки (по административному делению), а также сведения об организациях, которые будут осуществлять проектирование, финансирование и строительство объектов.

Заявка подписывается руководителем организации, проектирующей либо осуществляющей строительство, либо организации, которая будет эксплуатировать объект.


4. Государственная инспекция Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" рассматривает заявку на застройку площади и в месячный срок со дня получения заявки принимает решение. При необходимости, по требованию Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат", соответствующие организации обязаны представить дополнительно необходимые справки, документы и обоснования по вопросам, связанным с намечаемой застройкой. В этих случаях решение выносится в месячный срок со дня получения дополнительных материалов. Решения сообщаются всем заинтересованным организациям.

При необходимости заявка на застройку площади залегания полезных ископаемых рассматривается Государственной инспекцией Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" с участием представителей организации, подавшей заявку, а также других заинтересованных организаций и оформляется протоколом.

5. Разрешение на застройку площади залегания полезных ископаемых и площади над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых, оформляется на копиях топографического плана участка застройки соответствующей надписью за подписью начальника Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат", скрепленной печатью, по форме прилагаемого образца (приложения 1 и 2) и регистрируется Государственной инспекцией Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" в специальной книге учета выданных разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых (приложение 3). Условия, на которых Государственной инспекцией Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" Республики Узбекистан выдано разрешение на застройку, излагаются в надписи на копиях топографического плана, а при необходимости - в специальном предписании (письме), прилагаемом к каждому экземпляру копии топографического плана.

6. Один экземпляр копии топографического плана с оформленной разрешительной надписью вместе с горно-геологическим обоснованием застройки площади залегания полезных ископаемых возвращается организации, подавшей заявку; второй экземпляр указанной копии с заявкой хранится в делах Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат", третий экземпляр копии передается предприятию, организации, учреждению, заинтересованному в разработке месторождения полезных ископаемых под площадью, разрешенной к застройке.

В случае если подлежащее застройке месторождение полезных ископаемых не разрабатывается и не числится на балансе добывающего предприятия, организации, учреждения, третий экземпляр копии топографического плана с разрешительной надписью направляется соответствующей геологической организации, на учете которой находится указанное месторождение.

Если застройке подлежит площадь не разрабатываемого месторождения полезных ископаемых, но числящегося на балансе какого-либо предприятия, то третий экземпляр копии топографического плана с разрешительной подписью направляется этому предприятию.



IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛЬ

ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА

ЗАСТРОЙКИ ПЛОЩАДЕЙ ЗАЛЕГАНИЯ

ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ


1. Виновные в нарушении настоящего Положения несут дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.


2. Государственный контроль и надзор за соблюдением установленного порядка застройки площадей залегания полезных ископаемых и площадей над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых, осуществляется специально уполномоченными государственными органами управления в области горных отношений.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1



СОГЛАСОВАНО

ГОСКОМПРИРОДА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ГОСКОМГЕОЛОГИЯ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

_____________________

"___"_________ 199_ г.


_____________________

"___"_________ 199_ г.


Государственный герб

Республики Узбекистан


РАЗРЕШЕНИЕ

на застройку площади залегания полезных ископаемых

"___"_________ 199__ г.                           г. Ташкент



Государственная инспекция Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" разрешает

___________________________________________________________

      (наименование предприятия, организации, получающей разрешение)

___________________________________________________________



застройку площади залегания

___________________________________________________________

               (наименование полезного ископаемого и месторождения)

___________________________________________________________


расположенного на территории

___________________________________________________________

                        (наименование административного района, области)


обозначенного на данном плане угловыми точками ....... и равной ____ га.


Застройка указанной площади разрешается для строительства

__________________________________________________________

(наименование объекта застройки)


при условии

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________


Начальник Государственной инспекции

Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат"

М.П.

_______________________________

                               (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2



СОГЛАСОВАНО

ГОСКОМПРИРОДА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ГОСКОМГЕОЛОГИЯ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

_____________________

"___"_________ 199_ г.


_____________________

"___"_________ 199_ г.


Государственный герб

Республики Узбекистан


РАЗРЕШЕНИЕ

на застройку площади над подземным сооружением,

не связанным с добычей полезных ископаемых


"___"_________ 199__ г.                                   г. Ташкент


Государственная инспекция Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" разрешает


_____________________________________________________________

                          (наименование предприятия, организации, учреждения,

_____________________________________________________________

                                                      получающего разрешение)


застройку площади над подземным сооружением, не связанным с добычей полезных ископаемых,

_____________________________________________________________

                                        (наименование подземного сооружения


_____________________________________________________________

                                                       и его назначение)


расположенного

_____________________________________________________________

                         (наименование административного района, области)

_____________________________________________________________


обозначенного на данном плане угловыми точками ....... и равной ____ га.


Застройка указанной площади разрешается для строительства

_____________________________________________________________

                                            (наименование объекта застройки)

при условии

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________




Начальник Государственной инспекции

Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат"

МП

_______________________________

(подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3



КНИГА

регистрации разрешений на застройку площадей

залегания полезных ископаемых и над подземными

сооружениями, не связанными с добычей

полезных ископаемых

Реестро-

вый

номер

Дата

выдачи

разрешения

на

застройку

Наимено-

вание

объекта

застройки

(населенный

пункт,

завод,

фабрика

и т.п.)

Местополо-

жение объекта

застройки

(админист-

ративное

деление)

Площадь

застройки

(га)

Наименова-

ние

и адрес

предприятия

(организации),

осуществляю-

щего застройку,

его ведомственная подчиненность

Наименование

застраиваемого

месторождения и количество

запасов

полезных

ископаемых

(каких),

которые

консервируются

в связи с

застройкой.

Характеристика

месторождения, где невозможно подсчитать консервируемые

запасы

Наименование

предназначения

подземного

сооружения,

не связанного с добычей

полезных

ископаемых

Условия,

на

которых

разре-

шается

застройка

Наименование

предприятия

(организации),

на балансе

которого

числятся

запасы

месторождения

или подземного сооружения, не связанные с добычей полезного

ископаемого,

его адрес,

ведомственная

подчиненность

Приме-

чание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11