ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Труд и занятость населения / Утратившие силу акты / Общие положения трудового законодательства /Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27.05.2014 г. N 132 "О дополнительных мерах по реализации в 2014-2016 годах ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда (МОТ)"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
27.05.2014 г.
N 132
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2014-2016 ГОДАХ
РАТИФИЦИРОВАННЫХ РЕСПУБЛИКОЙ
УЗБЕКИСТАН КОНВЕНЦИЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА (МОТ)
В целях дальнейшей реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда, совершенствования законодательства и принятия дополнительных мер по недопущению принудительного и обязательного труда, а также предотвращению применения наихудших форм детского труда Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Комплекс дополнительных мероприятий по реализации в 2014-2016 годах ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда (МОТ) (далее - Комплекс мероприятий) согласно приложению.
2. Министерствам и ведомствам Республики Узбекистан принять необходимые меры по своевременному и качественному выполнению утвержденного Комплекса мероприятий.
3. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан:
обеспечить координацию деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций по обеспечению выполнения обязательств, вытекающих из ратифицированных конвенций МОТ, и Комплекса мероприятий;
совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента установить системный мониторинг и действенный контроль за недопущением организациями, а также физическими лицами принуждения детей к труду и соблюдением ими установленных законодательством норм и условий труда несовершеннолетних.
4. Рекомендовать Совету Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан, Совету фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами принимать участие в осуществлении мониторинга и контроля за исполнением организациями норм и требований ратифицированных конвенций МОТ, а также в проведении среди субъектов предпринимательства целенаправленной информационно-разъяснительной работы по вопросам применения трудовых норм, охраны труда, недопущения принудительного и детского труда.
5. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан довести до сведения заинтересованных международных организаций информацию о проводимой в Республике Узбекистан работе по реализации конвенций МОТ.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Премьер-министр
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению КМ РУз
от 27.05.2014 г. N 132
КОМПЛЕКС
дополнительных мероприятий по реализации
в 2014-2016 годах ратифицированных Республикой
Узбекистан конвенций Международной
организации труда (МОТ)
N |
Наименование мероприятий |
Сроки выполнения
|
Форма реализации |
Ответственные исполнители |
I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СООТВЕТСТВИИ С РАТИФИЦИРОВАННЫМИ КОНВЕНЦИЯМИ МОТ
|
||||
Информирование Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса о решениях, принятых на сессиях Международной конференции труда, с предложениями по совершенствованию национального социально-трудового законодательства, исходя из норм ратифицированных конвенций, в соответствии с Уставом МОТ.
|
Ежегодно |
Информация о решениях, принятых на сессии МКТ |
Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, МИД
|
|
2. |
Участие в обсуждениях проекта закона Республики Узбекистан "О социальном партнерстве" в палатах Олий Мажлиса. |
III квартал 2014 года |
Участие в обсуждении проекта закона |
Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство юстиции, другие заинтересованные министерства и ведомства
|
Проведение работы по разъяснению целей и значимости данного Закона для эффективной деятельности сторон социального партнерства по вопросам трудового законодательства.
|
2014-2015 годы |
План совместных мероприятий |
||
Разработка проекта закона Республики Узбекистан "Об охране труда" (в новой редакции), соответствующего современным требованиям рыночной экономики и принимаемым мерам по дальнейшему углублению, совершенствованию, либерализации экономики, укреплению государственно-частного партнерства, развитию предпринимательской деятельности и трудового законодательства в стране.
|
Внесение: в Кабинет Министров - III квартал 2015 года в Олий Мажлис - I квартал 2016 года |
Проект закона |
Министерство труда и социальной защиты населения, Минэкономики, Минфин, Минздрав, Минюст, Госархитектстрой, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, другие заинтересованные министерства и ведомства
|
|
4. |
Проведение инвентаризации с целью пересмотра ведомственных нормативно-правовых актов в части предоставления дополнительных гарантий для женщин и молодежи на предмет их соответствия конвенциям МОТ и законам Республики Узбекистан, разработка предложений по совершенствованию действующих норм.
|
Проведение инвентаризации - III квартал 2014 года Разработка предложений - IV квартал 2014 года |
Аналитическая записка |
Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, ОДМ "Камолот", Республиканский научный центр занятости, охраны труда и социальной защиты населения
|
5. |
Пересмотр и внесение изменений в предельные нормы подъема и перемещения тяжестей вручную для женщин в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 225 Трудового кодекса Республики Узбекистан.
|
IV квартал 2014 года |
Совместное решение исполнителей |
Министерство здравоохранения, Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленная палата
|
6. |
Унификация Списка работ с неблагоприятными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, с учетом модернизации производства, технологического перевооружения и улучшения условий, внедрения современных требований по технике безопасности и охране труда.
|
I квартал 2015 года |
Совместное решение исполнителей |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство здравоохранения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата
|
7. |
Разработка и утверждение порядка приема на работу детей в возрасте до 16 лет. |
IV квартал 2014 года |
Приказ Минтрудсоцзащиты об утверждении Положения о порядке приема на работу детей в возрасте до 16 лет |
Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство юстиции
|
II. ВЫПОЛНЕНИЕ РАТИФИЦИРОВАННЫХ КОНВЕНЦИЙ МОТ ПО ВОПРОСАМ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО И ДЕТСКОГО ТРУДА
|
||||
8. |
Подготовка статистических данных о количестве работников в возрасте моложе 18 лет на основе статистической отчетности по формам 1-Т (годовая), 1-КВ (годовая) и 1-FX (годовая).
|
Ежегодно в течение 2014-2016 годов |
Формирование статистических данных и информации |
Государственный комитет по статистике, Министерство труда и социальной защиты населения
|
Проведение национального мониторинга с использованием методологии и инструментария МОТ ИПЕК, обеспечение действенного контроля за недопущением юридическими и физическими лицами применения детского труда, соблюдения ими установленных законодательством норм, условий труда несовершеннолетних и требований, а также положений ратифицированных Конвенций N 138 и N 182 по вопросам детского труда.
|
Ежегодно в установленные сроки |
Программа мониторинга и график проверок |
Координационный совет по вопросам детского труда, Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство народного образования, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
|
|
10. |
Обеспечение эффективного проведения свободного времени учащихся во всех школах и колледжах, в том числе в сельской местности, активизация работы кружков по интересам обучающихся и спортивных секций. |
По графику |
Проведение дополнительных уроков, работа кружков, спортивных секций |
Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Центр ССПО, ОДМ "Камолот", Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
|
11. |
Разработка и утверждение совместного комплексного плана действий по вопросам участия работодателей и работников в выполнении конвенций МОТ по принудительному, а также детскому труду.
|
III квартал 2014 года |
Совместный план действий |
Торгово-промышленная палата, Совет Федерации профсоюзов, Совет фермеров
|
Осуществление комплексных мер по трудоустройству выпускников профессиональных колледжей, в том числе путем организации заблаговременного закрепления выпускников образовательных учреждений за конкретными предприятиями, проведения специализированных ярмарок вакантных рабочих мест.
|
Ежегодно |
Комплекс мер |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Центр ССПО, Министерство занятости и трудовых отношений, коммерческие банки
|
|
13. |
Разработка и внедрение в школах (для старшеклассников), лицеях и колледжах профильных учебных программ, направленных на изучение прав несовершеннолетних детей и положений ратифицированных Узбекистаном конвенций МОТ.
|
2014-2016 годы |
Решения исполнителей |
Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Центр ССПО
|
III. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ СОТРУДНИЧЕСТВА С МОТ
|
||||
Предоставление в МОТ обновленной информации по ратифицированным конвенциям N 29, N 47, N 52, N 98, N 100, N 103, N 105, N 111, N 122, N 135, N 138, N 154, N 182. |
В соответствии с Уставом МОТ |
Ежегодно обновляемая информация о выполнении ратифицированных конвенций МОТ |
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство здравоохранения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, Межведомственная рабочая группа (МРГ)
|
|
Подготовка и представление в МОТ аналитической справки по ратифицированным и нератифицированным Узбекистаном конвенциям, а также рекомендациям МОТ. |
Ежегодно |
Аналитическая информация |
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство иностранных дел, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата
|
|
16. |
Принятие необходимых мер по реализации мероприятий, включенных в Страновую программу по достойному труду Республики Узбекистан на 2014-2016 годы. |
2014-2016 годы |
План мер исполнителей |
Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел
|
17. |
Проработка участия Узбекистана в программе МОТ ИПЕК по вопросам детского труда. |
IV квартал 2014 года |
Решения исполнителей |
Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство народного образования, Центр ССПО, Министерство здравоохранения, Совет фермеров, заинтересованные министерства и ведомства
|
18. |
Проработка вопросов по реализации проекта "Улучшение условий труда на малых предприятиях" в рамках технического содействия МОТ.
|
III квартал 2014 года |
Проект плана мероприятий |
Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов
|
19. |
Разработка и реализация Программы МОТ по повышению конкурентоспособности малых предприятий на базе Центра по развитию предпринимательства при Торгово-промышленной палате.
|
III квартал 2014 года |
Разработка проекта программы |
Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов
|
20. |
Организация визита экспертов технической поддержки по вопросам достойного труда для реализации Страновой программы МОТ по достойному труду на 2014-2016 годы.
|
2014-2016 годы |
Организация визита |
Министерство труда и социальной защиты населения, Торгово-промышленная палата, Совет Федерации профсоюзов
|
21. |
Внедрение модульной системы обучения профсоюзных кадров при технической поддержке Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии.
|
IV квартал 2014 года |
План мероприятий |
Совет Федерации профсоюзов совместно с Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии
|
22. |
Организация системной работы по развитию сотрудничества с Международной конфедерацией профсоюзов (МКП) и Международной организацией работодателей (МОР), а также двусторонних отношений с организациями работодателей и профсоюзными центрами стран, входящих в зону ответственности Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. Рассмотрение вопроса о вступлении Совета Федерации профсоюзов Узбекистана в МКП, а Торгово-промышленной палаты - в МОР.
|
Утверждение - III квартал 2014 года Реализация - 2014-2016 годы |
Комплекс мер по сотрудничеству с МКП и МОР |
Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел
|
23. |
Осуществление мероприятий по развитию сотрудничества с организациями работников и работодателей развитых стран в вопросах реализации Узбекистаном конвенций МОТ.
|
2014-2016 годы |
План мероприятий |
Торгово-промышленная палата, Совет Федерации профсоюзов, Министерство иностранных дел
|
24. |
Проведение совместно с МОТ, ВБ и АБР исследования по вопросам условий труда в сельском хозяйстве на предмет влияния механизации хлопковых работ на рынок труда, с разработкой предложений по совершенствованию системы найма работников, занятых в сельском хозяйстве, обеспечению их социальной защиты и охраны труда.
|
2014-2016 годы |
Программа исследования |
Министерство сельского и водного хозяйства, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство экономики, Совет Федерации профсоюзов, Совет фермеров, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
|
25. |
Создание институциональной основы для обеспечения свободного найма сборщиков хлопка фермерскими хозяйствами через институты рынка труда. |
Принятие решения - I квартал 2015 года Реализация - 2015-2016 годы |
Совместное решение исполнителей |
Совет фермеров, Министерство труда и социальной защиты населения, Торгово-промышленная палата, Совет Федерации профсоюзов, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
|
26. |
Проведение изучения зарубежного опыта по рекомендациям МОТ, касающихся дальнейшей имплементации конвенций на предмет возможности их ратификации Узбекистаном, в том числе конвенций NN 81, 87, 129, 132, 144, 183. |
Утверждение графика изучения - III квартал 2014 года Подготовка предложений - 2014-2016 годы
|
График изучения и список рекомендаций и конвенций МОТ, предложения |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Ташкентский государственный юридический университет
|
IV. НАРАЩИВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА СОЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ МОТ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
|
||||
27. |
Организация повышения квалификации в учебных центрах МОТ в Москве и Турине сотрудников Совета Федерации профсоюзов, Торгово-промышленной палаты, Министерства труда и социальной защиты населения.
|
Утверждение - III квартал 2014 года Реализация - 2014-2016 годы
|
Программы повышения квалификации, по согласованию с МОТ |
Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения
|
28. |
Рассмотрение возможности введения в каждом крупном районе и городе республики по одной штатной единице государственных правовых инспекторов труда в пределах установленной численности управленческого персонала территориальных подразделений Министерства труда и социальной защиты населения, для обеспечения контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде и требований конвенций МОТ по принудительному и детскому труду.
|
I квартал 2015 года |
Решения исполнителей |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство юстиции |
29. |
Учреждение на базе Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан центра по обучению предпринимателей и других работодателей основам законодательства о труде и нормам конвенций МОТ.
|
IV квартал 2014 года |
Учредительные документы о создании центра обучения предпринимателей
|
Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Совет фермеров, при поддержке МОТ
|
30. |
Организация обучения фермеров на местах по учебному модулю МОТ "Охрана труда фермеров". |
Утверждение - III квартал 2014 года Реализация - 2014-2016 годы
|
График обучения |
Совет Федерации профсоюзов, Совет фермеров Узбекистана, Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
|
31. |
Включение образовательных курсов о ратифицированных конвенциях МОТ в учебные программы Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, направленных на повышение квалификации: сотрудников министерств и ведомств: хокимов, заместителей хокимов городов и районов; руководителей образовательных учреждений; председателей районных и городских комитетов женщин; представителей фонда "Махалла" на местах и председателей сельских сходов граждан; председателей областных и районных управлений ОДМ "Камолот"; председателей областных и районных Советов фермеров.
|
Утверждение - III квартал 2014 года Реализация - 2014-2016 годы |
График обучения |
Академия государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, Совет Федерации профсоюзов, Министерство труда и социальной защиты населения, Центр ССПО, Министерство народного образования, Торгово-промышленная палата, ОДМ "Камолот", Комитет женщин, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
|
V. ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ РАБОТА ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ РАТИФИЦИРОВАННЫХ КОНВЕНЦИЙ МОТ
|
||||
32. |
Подготовка и выпуск теле- и радиопередач с участием специалистов и представителей негосударственных некоммерческих организаций по вопросам соблюдения и реализации в Республике Узбекистан основных положений конвенций МОТ, ратифицированных Узбекистаном.
|
Утверждение - III квартал 2014 года Реализация - 2014-2016 годы
|
Совместный план разработки и выпуска передач |
Национальная телерадиокомпания, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Совет фермеров Узбекистана
|
33. |
Проведение широкой информационно-разъяснительной работы с зарубежными партнерами, в том числе через диппредставительства Республики Узбекистан, о проводимой в республике работе по реализации ратифицированных Узбекистаном Конвенций МОТ.
|
2014-2016 годы |
Подготовка информационных материалов |
Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел
|
34. |
Регулярное освещение в СМИ и размещение на интернет-сайтах профильных организаций информации о выполнении Республикой Узбекистан ратифицированных конвенций МОТ.
|
2014-2016 годы |
План-график исполнителей |
Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел, Министерство юстиции, Министерство народного образования, Центр ССПО
|
35. |
Проведение семинаров, конференций (или др. мероприятий с привлечением иностранных партнеров) по реализации ратифицированных Узбекистаном конвенций МОТ, с приглашением представителей секретариата МОТ, МКП, МОР, Субрегионального бюро МОТ в Москве и других международных организаций.
|
2014-2016 годы |
Программа проведения семинара, конференции |
Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, заинтересованные министерства и ведомства
|
Проведение брифинга о принятых мерах по реализации конвенций и рекомендаций МОТ. |
Ежегодно |
Проведение брифинга |
Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел, заинтересованные министерства и ведомства
|
|
37. |
Перевод и публикация пособий МОТ для работодателей на узбекском и русском языках по вопросам найма работников, трудоустройства молодежи, недопущения вовлечения детей в наихудшие формы детского труда, а также выполнения положений конвенций МОТ, в т. ч. пособий "Недопущение принудительного труда" (руководство для работодателей); "Рынок труда: навыки поиска работы для молодежи"; "Работа с молодежью - советы для малого бизнеса".
|
III квартал 2014 года |
Серия пособий |
Торгово-промышленная палата, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство высшего и среднего специального образования
|
38. |
Регулирование через коллективные договоры и соглашения вопросов предоставления дополнительных льгот для женщин и молодежи.
|
2014-2016 годы |
Коллективные договоры |
Совет Федерации профсоюзов, Министерство труда и социальной защиты населения, Торгово-промышленная палата, заинтересованные министерства и ведомства
|
39. |
Проведение встреч в формате "круглого стола" с участием представителей министерств и ведомств, профсоюзного актива и работодателей республики для обсуждения актуальных социально-экономических проблем труда, занятости и социальной защиты населения.
|
Ежегодно |
Обсуждение проблем в социально-трудовой сфере с выработкой рекомендаций
|
Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, заинтересованные министерства и ведомства
|
Организация и проведение "круглого стола", посвященного Всемирному дню достойного труда, с участием представителей общественных и международных организаций.
|
Ежегодно |
Программа "круглого стола" |
Совет Федерации профсоюзов, Министерство занятости и трудовых отношений, Торгово-промышленная палата, заинтересованные министерства и ведомства
|
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2 июня 2014 г., N 22, ст. 257