Положение о порядке реализации государственных объектов недвижимости (Приложение N 4 к Постановлению КМ РУз от 06.10.2014 г. N 279)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению КМ РУз

от 06.10.2014 г. N 279

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке реализации государственных

объектов недвижимости

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок реализации имущественного комплекса (предприятия), зданий и сооружений, незавершенных строительством объектов, принадлежащих государству на праве собственности (далее - государственный объект недвижимости), негосударственным юридическим лицам, а также физическим лицам в порядке приватизации.

Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при реализации государственных объектов недвижимости на основании решения суда.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

торги государственными объектами недвижимости (торги) - организуемые продавцом или риэлторской организацией, а также специализированной организацией, оказывающей услуги по организации и проведению аукционов и конкурсов, в том числе в электронной форме в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан торги по реализации государственных объектов недвижимости;

организатор торгов - специализированная организация, оказывающая услуги по организации и проведению аукционов и конкурсов на электронной торговой платформе "E-auksion" по реализации государственных объектов недвижимости на основании договора, заключаемого с продавцом, в порядке, установленном законодательством, либо продавец;

претендент - негосударственное юридическое или физическое лицо (резидент или нерезидент Республики Узбекистан), заявившее о своем намерении участвовать в торгах;

участник - претендент или его полномочный представитель, допущенный к участию в конкурсе или аукционе;

полномочный представитель - лицо, уполномоченное участником (претендентом) на основании доверенности для участия в аукционе, конкурсе или прямых переговорах;

покупатель - негосударственное юридическое или физическое лицо (резидент или нерезидент Республики Узбекистан), заключившее с продавцом договор купли-продажи государственного объекта недвижимости (далее - договор купли-продажи) в соответствии с законодательством;

продавец - Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее - Агентство) или его территориальное управление (далее - территориальное управление);

Государственная комиссия - Государственная комиссия по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации;

территориальная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, возглавляемая соответственно Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента и включающая в себя руководителей территориальных управлений Агентства (в качестве заместителя председателя конкурсной комиссии), Министерства экономики и финансов, Налогового комитета, Агентства по кадастру, Министерства природных ресурсов, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Торгово-промышленной палаты, Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья;

конкурс - форма торгов по определению покупателя посредством выбора наилучших предложений, представленных участниками в соответствии с критериями и условиями конкурсной документации. Конкурсы могут быть открытыми или закрытыми;

открытый конкурс - вид конкурса, в котором может принять участие любое негосударственное юридическое и физическое лицо, заявившее о своем намерении приобрести государственный объект недвижимости и выполнить условия конкурса;

закрытый конкурс - вид конкурса, в котором могут принять участие специально приглашенные лица, заранее отобранные по установленным продавцом критериям;

условия конкурса - определяемые продавцом условия по порядку и месту проведения конкурса, цене предложения, количеству и размеру государственных объектов недвижимости, обременениям, инвестиционным и социальным обязательствам и требованиям к участникам;

конкурсная документация - комплект документов, состоящий из правил проведения конкурса, форм конкурсного предложения, которые содержат исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках государственного объекта недвижимости, а также об условиях и процедуре конкурса, предоставляемый претендентам организатором торгов;

конкурсное предложение - предложение заключить договор на условиях, определяемых в конкурсной документации;

дата проведения торгов - дата и время проведения аукциона или подведения итогов конкурса;

выкупной платеж - денежные средства в национальной и (или) свободно конвертируемой валюте (далее - СКВ), уплачиваемые покупателем за приобретаемый государственный объект недвижимости в Фонд по управлению, трансформации и приватизации государственных активов единовременным платежом или в рассрочку;

инвестиционные обязательства - обязательства по осуществлению инвестиций в государственный объект недвижимости, принимаемые покупателем при реализации государственного объекта недвижимости, имеющие денежную оценку и осуществляемые в формах, не противоречащих законодательству;

социальные обязательства - обязательства, принимаемые покупателем при реализации государственного объекта недвижимости, не имеющие денежной оценки и осуществляемые в формах, не противоречащих законодательству;

аукцион - форма торга по определению покупателя на соревновательной основе, при котором право на заключение договора купли-продажи государственного объекта недвижимости получает участник, предложивший наибольшую цену за него. Аукционы могут быть открытыми или закрытыми;

открытый аукцион - вид аукциона, в котором может принять участие любое негосударственное юридическое и физическое лицо, заявившее о своем намерении приобрести государственный объект недвижимости;

закрытый аукцион - вид аукциона, в котором могут принять участие, специально приглашенные лица, заранее отобранные по установленным продавцом критериям;

прямые переговоры - переговоры по определению покупателя по результатам объявленного продавцом приглашения делать оферты;

балансодержатель - юридическое лицо, за которым закреплен реализуемый государственный объект недвижимости;

начальная цена - цена, установленная продавцом для выставления государственного объекта недвижимости на торги.

3. Реализация государственного объекта недвижимости осуществляется продавцом согласно программам приватизации (перечням государственных объектов недвижимости) (далее - программа приватизации), которые формируются в соответствии с предложениями государственных органов или органов хозяйственного управления, балансодержателя, заявками негосударственных юридических лиц, а также физических лиц и утверждаются в установленном порядке решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан или Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей и г. Ташкента (по нестратегическим государственным объектам общей площадью зданий и сооружений до 2000 квадратных метров) либо Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, кенгашами народных депутатов областей и г. Ташкента (по нестратегическим государственным объектам общей площадью зданий и сооружений свыше 2000 квадратных метров, но не более 5000 квадратных метров), по схеме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Определение срока и условий реализации государственных объектов недвижимости осуществляется продавцом, если иное не установлено решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Государственной комиссии либо Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента, а также Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента, принятыми в пределах их компетенции.

Государственные объекты недвижимости, находящиеся на торгах, реализуемые в соответствии с ранее принятыми программами приватизации, не подлежат снятию с торгов при продлении срока реализации данных государственных объектов недвижимости.

В случае непоступления в течение двух месяцев заявки на приобретение на торгах государственного объекта недвижимости может быть применен механизм пошагового снижения цены, устанавливаемый Государственной комиссией по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации.

4. Реализация государственных объектов недвижимости резидентам Республики Узбекистан осуществляется за национальную валюту Республики Узбекистан.

Нерезиденты Республики Узбекистан могут приобретать государственные объекты недвижимости за СКВ или за национальную валюту Республики Узбекистан.

Нерезиденты Республики Узбекистан для приобретения государственных объектов недвижимости могут использовать средства в национальной валюте, находящиеся на корреспондентских счетах "лоро" иностранных банков, открытых в уполномоченных банках республики.

II. ИНИЦИИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

НЕДВИЖИМОСТИ

5. Реализация государственных объектов недвижимости может быть инициирована государственным органом или органом хозяйственного управления, балансодержателем, негосударственными юридическими или физическими лицами путем подачи предложений и заявок на реализацию государственных объектов недвижимости в Агентство или территориальное управление.

6. К предложению государственного органа, органа хозяйственного управления или балансодержателя на реализацию государственного объекта недвижимости прилагаются:

заключение об отсутствии на момент реализации необходимости сохранения предлагаемого к реализации государственного объекта недвижимости, которое подписывается первым руководителем государственного органа, органа хозяйственного управления или балансодержателя и заверяется печатью;

копии кадастровой документации, в том числе кадастровой карты (плана);

свидетельство о внесении балансодержателя в реестр государственных предприятий и государственных учреждений Республики Узбекистан в случае, если балансодержателем является государственное предприятие или государственное учреждение.

7. Заявка на реализацию государственного объекта недвижимости:

от негосударственного юридического лица должна быть подписана руководителем или уполномоченным им на то лицом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

от физического лица должна быть подписана им или уполномоченным на то лицом по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

8. Агентство или территориальное управление в случае отсутствия установленных законодательством ограничений на приватизацию государственного объекта недвижимости в течение пяти рабочих дней после получения заявки направляет балансодержателю государственного объекта недвижимости и в соответствующий орган государственной власти на местах запрос о представлении заключения о целесообразности его реализации, которое должно быть подписано первым руководителем балансодержателя и органа государственной власти на местах и заверено печатью.

В случае необходимости сохранения государственного объекта недвижимости первый руководитель балансодержателя в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса письменно информирует об этом Агентство (соответствующее территориальное управление) и в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления запроса представляет в Агентство (соответствующее территориальное управление) заключение с обоснованием необходимости сохранения государственного объекта недвижимости, которое должно быть подписано первым руководителем балансодержателя и, соответственно, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимом области или г. Ташкента и заверено их печатями, с приложением (кроме объектов недвижимости образовательных учреждений, включая дошкольные, учреждений сферы здравоохранения, физической культуры и спорта) программы, предусматривающей развитие государственного объекта недвижимости, утвержденной решением Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, либо сетевого графика, предусматривающего развитие государственного объекта недвижимости, утвержденного руководителем соответствующего секретариата Кабинета Министров Республики Узбекистан либо, соответственно, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимом области или г. Ташкента.

В случае поступления заявления Агентства и его территориальных управлений о приватизации государственных объектов недвижимости в качестве единого имущественного комплекса вместе с земельными участками, на которых они расположены, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства в недельный срок представляет соответствующее заключение с учетом градостроительных требований.

Агентство или территориальное управление принимает решение об отказе в реализации государственного объекта недвижимости в случае, если:

государственный объект недвижимости входит в перечень объектов, не подлежащих приватизации;

имеется потребность в использовании данного государственного объекта недвижимости в целях удовлетворения общественных и социальных нужд населения;

поступило заключение с обоснованием необходимости сохранения государственного объекта недвижимости, включая предусмотренное в настоящем пункте приложение, в сроки, установленные настоящим пунктом.

Информация о принятом решении об отказе в реализации государственного объекта недвижимости с указанием причин доводится до заявителя Агентством или территориальным управлением в течение десяти рабочих дней с момента поступления заявки (предложения) на реализацию государственного объекта недвижимости.

В случае если заключение о необходимости сохранения государственного объекта недвижимости в срок, установленный настоящим пунктом, не поступило, Агентство или его территориальное управление вправе включить государственный объект недвижимости (кроме объектов недвижимости образовательных учреждений, включая дошкольные, учреждений сферы здравоохранения, физической культуры и спорта) в программу приватизации без согласия его балансодержателя (его вышестоящей организации). Решение о включении в программу приватизации принимается:

по истечении 3 месяцев с даты окончания срока, установленного для представления заключения балансодержателем государственного объекта недвижимости, - по объектам с совокупной площадью зданий (сооружений) до 2 тысяч квадратных метров;

по истечении 6 месяцев с даты окончания срока, установленного для представления заключения балансодержателем государственного объекта недвижимости, - по объектам с совокупной площадью зданий (сооружений), превышающей 2 тысячи квадратных метров.

В случае невыполнения в течение 12 месяцев мероприятий программы либо сетевого графика, приложенных к заключению, Агентство или его территориальное управление вправе на основании заключения Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимията области или г. Ташкента включить государственный объект недвижимости (кроме образовательных учреждений, включая дошкольные, учреждений сферы здравоохранения, физической культуры и спорта) в программу приватизации без согласия его балансодержателя (его вышестоящей организации). Решение о включении в программу приватизации принимается:

по истечении 3 месяцев с даты представления заключения Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимията области или г. Ташкента - по объектам с совокупной площадью зданий (сооружений) до 2 тысяч квадратных метров;

по истечении 6 месяцев с даты представления заключения Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимията области или г. Ташкента - по объектам с совокупной площадью зданий (сооружений), превышающей 2 тысячи квадратных метров.

При этом балансодержатель (его вышестоящая организация) уведомляется Агентством или его территориальным органом письменно в течение 5 дней после принятия такого решения.

9. В случае поступления заявки (предложения) на реализацию государственного объекта недвижимости в территориальное управление, при отсутствии причин для отказа в приватизации, территориальное управление в течение пятнадцати рабочих дней с момента поступления заявки (предложения) направляет в территориальную конкурсную комиссию информацию с приложением следующих документов:

копии поступившей заявки (предложения) на реализации государственного объекта недвижимости;

акта осмотра государственного объекта недвижимости по установленной Агентством форме с приложением не менее четырех фотографий объекта;

основных сведений о государственном объекте недвижимости по установленной Агентством форме;

копии кадастровой документации, в том числе кадастровой карты (плана);

заключений балансодержателя и органа государственной власти на местах о целесообразности реализации государственного объекта недвижимости;

заключение о возможности реализации.

Территориальная конкурсная комиссия рассматривает заявку (предложение) на реализацию государственного объекта недвижимости на соответствие их утвержденным критериям для принятия решения о приватизации Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей и г. Ташкента.

В случае необходимости принятия решения Президентом Республики Узбекистан или Кабинетом Министров Республики Узбекистан территориальное управление на основании решения территориальной конкурсной комиссии направляет соответствующую информацию в отношении заявки (предложения) в Агентство с приложением необходимых документов.

Агентство при необходимости может запросить у территориального управления дополнительные сведения и документы о государственном объекте недвижимости с указанием срока их предоставления.

10. В случае поступления заявки (предложения) на реализацию государственного объекта недвижимости в Агентство, при отсутствии причин для отказа в приватизации, заявка (предложение) направляется в территориальное управление для формирования пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, и его представления территориальным управлением в течение пятнадцати рабочих дней в территориальную конкурсную комиссию.

11. В случае отсутствия кадастровой документации на государственный объект недвижимости, решения органа государственной власти на местах о предоставлении соответствующего земельного участка указанные документы подготавливаются в рамках предпродажной подготовки.

12. На основании поступивших заявок (предложений) на реализацию государственного объекта недвижимости Агентство и территориальная комиссия по мере поступления заявок, но не реже одного раза в год вносит в Кабинета Министров Республики Узбекистан предложения по утверждению программ приватизации, по государственным объектам недвижимости, которые подлежат реализации по решению Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Предложения по реализации государственных объектов недвижимости, которые подлежат приватизации по решению Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, подготавливаются территориальной конкурсной комиссией и вносятся соответственно на утверждение в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента либо в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, кенгаши народных депутатов областей и г. Ташкента.

Программы приватизации также могут формироваться из перечня неиспользуемых объектов государственной собственности, выявленных по результатам инвентаризации государственных объектов недвижимости, проводимой Агентством или территориальным управлением и территориальными конкурсными комиссиями совместно с Госкомземгеодезкадастром Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей.

Перечень государственных объектов недвижимости, предлагаемых к реализации, включенный в программу приватизации, может формироваться в разрезе территорий или отраслей.

Программа приватизации утверждается Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента или Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, кенгашами народных депутатов областей и г. Ташкента либо Кабинетом Министров Республики Узбекистан в пределах их компетенции или Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Государственные объекты недвижимости, которые подлежат приватизации по решению Президента Республики Узбекистан, включаются в программы