ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

01.05.1998 г.

N 435

УТВЕРЖДЕНО

УЗБЕКСКИМ АГЕНТСТВОМ

ПОЧТЫ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ

18.11.1997 г.

N 88

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании деятельности по проектированию,

строительству и эксплуатации магистральных

и международных линий связи

1. Настоящее Положение  разработано   на  основании Закона Республики Узбекистан "О средствах   массовой   информации" от 26.12.97 г., Постановления Верховного Совета Республики Узбекистан от 14.01.92  г.  N 516-XII "О перечне видов  деятельности,   которыми предприятия  (организации)   вправе   заниматься  только  на основании специальных  разрешений   (лицензий)", Постановлений Кабинета  Министров от 19.04.94  г. N  215 "О  совершенствовании порядка  выдачи специальных разрешений  (лицензий)  на  занятие  отдельными видами деятельности", от 19  февраля  1997  года  N  89  "Об утверждении размеров государственной пошлины  на  право  деятельности  в   сфере  транспорта  и  связи",   от 31.07.97  г.  N  380  "Об  организации деятельности Узбекского агентства почты  и  телекоммуникаций",  от  28.08.97  г.  N  420  "Об  утверждении положений  об  Узбекском  агентстве  почты  и телекоммуникации и о Фонде государственной  поддержки  развития   почты  и  телекоммуникации",   от 15.04.98  г.   N  160  "О  регистрации  средств  массовой  информации  в Республике Узбекистан".

2.  Лицензирование  деятельности в области телекоммуникаций производится с целью обеспечения  устойчивости Объединенной телекоммуникационной сети Узбекистана в интересах органов государственной власти, управления, безопасности, соблюдения установленных экологических норм, обеспечения  нормального функционирования   рынка услуг телекоммуникации,   защиты  интересов потребителей этих услуг.

3.  Лицензированию  подлежат  проектирование,  строительство   и эксплуатация следующих видов связи:

а) междугородные телефонные линии связи;

б) международные телефонные линии связи;

в) сети сотовой радиосвязи - общего пользования;

г) персональный радиовызов общего пользования;

д) сети обработки и передачи данных;

е) распространение телерадиопрограмм.

Предприятия (организации) могут иметь лицензии (приложение N  2) на несколько видов деятельности в зависимости от выполняемых работ.

4  Лицензированию  не  подлежит  деятельность  по  представлению услуг  в области телекоммуникаций:

а)  освобожденная  на  основании   специальных   законодательных актов Республики Узбекистан;

б)  связанная  с  ликвидацией  последствий  стихийных  бедствий, эпидемий,  крупных  аварий,  ставящих   под  угрозу  жизнь  и   здоровье населения и требующих аварийно-спасательных и восстановительных работ.

5. Для  получения лицензии  в Лицензионную  комиссию  Узбекского агентства почты и телекоммуникаций представляются:

а) заявление по установленной форме (приложение N 1);

б) учредительные  документы или  их заверенные  копии, документы о регистрации предприятия (организации);

в) сведения о технических средствах связи, которыми  располагает предприятие (организация), план организации сети;

г)  документы  об  уплате  сбора  заявителем  на  счет   органа, уполномоченного  выдавать    лицензии,  в    размере  0,5    минимальной заработной платы -  для компенсации   затрат, связанных с  рассмотрением документов о выдачи лицензии;

д)  при  выдаче  лицензии  на предоставление услуг международной электрической  связи  (кабельных,  радиорелейных,  спутниковых  и других каналов  и  коммуникационных  станций)  дополнительно  требуется   копия свидетельства  о  регистрации  предприятия  (организации)  как участника внешнеэкономических связей;

е)  при  выдаче  лицензии  на  распространение телерадиопрограмм (кабельный,  эфирный  варианты,  ретрансляция)  дополнительно  требуется свидетельство Госкомпечати о регистрации средства массовой информации.

Руководители  предприятия  (организации)  несут  ответственность за достоверность представленных сведений.

После  принятия   Лицензионной  комиссией   Узбекского агентства почты и  телекоммуникаций   решения   о    выдаче   лицензии  заявитель оплачивает госпошлину за выдачу лицензии.

6. За  выдачу лицензии  на право  осуществления деятельности  по проектированию,   строительству   и    эксплуатации   магистральных    и международных  линий  связи   уплачивается  государственная  пошлина   в следующих размерах:

Государственная   пошлина   за   выдачу   лицензий   на    право осуществления   деятельности   по   проектированию,   строительству    и эксплуатации магистральных  и международных  линий связи  зачисляется на специальные   расчетные    счета    Узбекского   агентства    почты    и телекоммуникаций и распределяется следующим образом:

- 50 процентов -  на развитие услуг телекоммуникаций  в сельской местности;

-  20   процентов  -   на  содержание   органа,  контролирующего соблюдение условий лицензионной деятельности. Конкретный размер  средств на эти  цели определяется  ежегодно соответственно  Узбекским агентством почты  и  телекоммуникаций  по  согласованию  с  Министерством  финансов Республики Узбекистан;

- оставшиеся средства направляются в Государственный бюджет.

Государственные пошлины не взимаются с предприятий,  организаций с государственной долей собственности не менее 26%.

Оплата  государственной  пошлины  производится  в   национальной валюте по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на день  оплаты один  раз  из  расчета  за  единицу  точки  коммутации,  порта, мощности передатчика  и  при  дальнейшем  увеличении  их  размер государственной пошлины не пересматривается.

7. Решение о выдаче  (невыдаче) лицензии принимается не  позднее 10 дней с даты получения правильно оформленных документов.

Отказ  о   выдачи  лицензии  по  иным  мотивам,  в  том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.

Решение об отказе в выдаче  лицензии должно быть  мотивированным и направляться заявителю в письменной форме.

В  случае  переоформления  документов  заявителем  их  повторное рассмотрение осуществляется в 5-дневный срок.

8. Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, когда:

а)  в  представленных  документах  указаны  неверные сведения, а также  в   случаях   представления   ненадлежащим  образом   оформленных документов;

б) заявитель в установленном законом порядке признан виновным  в недобросовестной конкуренции в лицензируемой деятельности;

в)  отсутствие  технической  возможности  реализации заявленного вида деятельности;

г)  несоответствие  предполагаемых  к  предоставлению  услуг  по уровню качества  отечественным стандартам  и международным  требованиям, другим нормативным документам;

д)   в   других   случаях,   предусмотренных   законодательством Республики Узбекистан.

9.   Лицензии   выдаются   по   решению   Лицензионной  комиссии Узбекского   агентства  почты  и  телекоммуникаций  сроком  до  5 лет по установленной форме.

По  мотивированной  просьбе  заявителя  срок  действия  лицензии может  быть   продлен  на   тот  же   срок  с   соответствующей  уплатой установленного  размера  государственной  пошлины.  Продление   лицензии подтверждается в письменной форме.

В лицензиях  могут предусматриваться  ограничения по  территории их действия и видам выполняемых работ.

Лицензия  не  освобождает  от  обязанностей  иметь необходимые свидетельства,  рабочие   дипломы,  сертификаты   и  другие   документы, предусмотренные действующими правилами эксплуатации технических  средств связи, зданий, сооружений, оборудования, устройств и других объектов.

10. Передача лицензии другим лицам запрещается.

В  случае  изменения  организационно-правовой  формы   владельца лицензии  действие  ее  прекращается,  в  течение  30  дней  после такого изменения  бланк  лицензии  вместе  с  заявлением  на получение лицензии должен  быть  представлен  в  Лицензионную комиссию Узбекского агентства почты и  телекоммуникаций. При  этом уплачивается  сбор за  рассмотрение документов о выдаче лицензии.

В случаях изменения  технических параметров (зоны  деятельности, мощности   передатчиков,   количества   ТВ   и   РВ   каналов,    портов коммутационной  станции,  точек  коммутационной  станции  и используемых частот)   деятельности   лицензиатов,   определенных   в    лицензионном соглашении, в него вносятся соответствующие изменения в рамках  выданной лицензии. При этом взимается государственная пошлина за  соответствующую часть  изменений   технических  параметров   в  размере,    установленном Кабинетом Министров. Срок действия лицензии остается без изменений.

11. Владелец лицензии обязан:

а)   при    осуществлении   работ    и   предоставлении    услуг телекоммуникации  обеспечивать  наличие  копий  лицензии  на  объектах и местах обслуживания клиентов;

б)  обеспечить  соблюдение  законодательных  и нормативных актов Республики Узбекистан, а также условий лицензий;

в) представлять по  требованию Лицензионной комиссии  Узбекского агентства   почты   и   телекоммуникаций   сведения   о    лицензируемой деятельности;

г) в недельный срок  информировать комиссию об изменениях  своей организационно-правовой формы.

12.  Бланки  лицензии  являются  документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.

13.  Контроль  за  соблюдением  условий  лицензии обеспечивается Государственной инспекцией связи.

14.  Все  коммутационные  системы,  применяемые  Лицензиатом,   в обязательном  порядке   должны  иметь   комплекс   аппаратно-программных средств,   обеспечивающих   проведение   правоохранительными    органами специальных технических мероприятий.

Право  выбора  необходимых  аппаратных  и  программных   средств, предназначенных  для  выполнения  специальных  технических  мероприятий, остается  за  органом,  которому  разрешено  в  законодательном  порядке проведение данных мероприятий.

15. Лицензия на деятельность по предоставлению услуг может  быть приостановлена  Лицензионной  комиссией  Узбекского  агентства  почты  и телекоммуникаций в следующих случаях:

а)  выявлены  нарушения   (невыполнение)  условий   лицензионной деятельности;

б)  не  выполнено  два  и  более раз предписание Государственной инспекции связи;

в)   отсутствуют   сертификаты   соответствия   на  используемое оборудование (устройство);

г)   при   использовании    частот   (каналов)    радиорелейных, спутниковых   или    тропосферных    линий   без    разрешения    Центра электромагнитной совместимости;

д)  нарушены  установленные  правила  и  нормы   проектирования, строительства, что  привело к  травмам или  гибели людей  или авариям  с прекращением действия связи;

е)  организованы  новые  направления  международной  связи   без разрешения Узбекского агентства почты и телекоммуникаций;

ж) нарушена зона обслуживания, определенная лицензией;

з)   не   обеспечивается   тайна   переговоров,   информационная безопасность  и  защита  информации  в  соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

16. Период приостановления  действия  лицензии  - до 30  дней  с даты  принятия     Лицензионной     комиссией     Узбекского   агентства почты   и телекоммуникаций решения о приостановлении.

Возобновление  действия   лицензии  производится  на   основании актов проверки Государственной  инспекции связи.

По  ходатайству  лицензиата   при  устранении  нарушений   ранее установленных сроков Лицензионная комиссия Узбекского агентства почты  и телекоммуникаций  может  принять   решение  о  досрочном   возобновлении действия лицензии.

17. Лицензия  на деятельность  может быть  отменена Лицензионной комиссией Узбекского агентства почты и телекоммуникаций в случаях:

а)  лицензионная  деятельность,  на  которую  выдана лицензия не начата в течение 12 месяцев с даты выдачи лицензии;

б)  если  обнаружено,  что  в  материалах,  представленных   для получения  лицензии,  содержались  сведения,  которые  не   соответствуют действительности;

в)  если   предприятием  (организацией)   не  соблюдается    вид деятельности, определенный в лицензии;

г) если  не выполнены  требования Узбекского  агентства почты  и телекоммуникаций, предъявленные при приостановлении действия лицензии;

д)   в   других   случаях,   предусмотренных   законодательством Республики Узбекистан.

18.  В  случае  выявления  оснований  для  отмены  лицензии   на соответствующий  вид  деятельности  Лицензионная  комиссия   Узбекского агентства почты и телекоммуникаций отменяет лицензию и назначает срок, в течение которого соответствующая деятельность должна быть прекращена.

Копия решения об отмене  лицензии в 3-дневный срок  направляется предприятию (организации) и в хокимият по месту его нахождения.

После  принятия  решения  об  отмене  лицензии бланк лицензии в 30-дневный  срок   должен  быть  представлен  в  Лицензионную   комиссию Узбекского агентства почты и телекоммуникаций.

Информация об отмене  лицензии публикуется в  средствах массовой информации.

19. Предприятие (организация) вправе обжаловать в суд  отказ о выдаче лицензии  или ее  отзыв в  30-дневный срок  после получения копии решения.

20.  Предприятия   (организации),  осуществляющие,   деятельность указанную  в  пункте  3  настоящего   Положения,  без  лицензии  или   с нарушением  порядка,   предусмотренного  настоящим   Положением,   несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Временному положению, зарегистрированному МЮ

01.05.1998 г. N 435

Узбекскому агентству почты

и телекоммуникаций

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче лицензии на

получение

3. Перечень прилагаемых к заявлению документов:

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Временному положению, зарегистрированному МЮ

01.05.1998 г. N 435

УЗБЕКСКОЕ АГЕНТСТВО ПОЧТЫ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ

ЛИЦЕНЗИЯ N