Положение о порядке контроля за совершением сделок по приобретению или передаче основных средств субъектами естественных монополий (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 27.12.2013 г. N 344)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 27.12.2013 г. N 344

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке контроля за совершением сделок

по приобретению или передаче основных

средств субъектами естественных

монополий

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности" определяет порядок контроля за совершением сделок по приобретению или передаче основных средств субъектами естественных монополий.

2. Контроль Государственным комитетом Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции и его территориальными органами (далее - антимонопольный орган) осуществляется путем выдачи согласия на совершение сделок, в результате которых субъект естественной монополии:

приобретает право собственности на основные средства или право пользования основными средствами, не предназначенными для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование, если балансовая стоимость таких основных средств превышает десять процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии на последнюю отчетную дату;

передает другому хозяйствующему субъекту право собственности либо владения и (или) пользования частью основных средств, предназначенных для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Законом "О естественных монополиях", если балансовая стоимость этих основных средств превышает десять процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии на последнюю отчетную дату.

Рассмотрение заявления и выдача согласия на совершение вышеуказанных сделок осуществляется по схеме согласно приложению N 1.

3. Настоящее Положение не распространяется на хозяйствующие субъекты, для которых деятельность в сфере естественных монополий не является основной.

4. Для совершения сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения (далее - сделки), субъект естественной монополии обращается в антимонопольный орган с ходатайством (заявлением) о выдаче согласия на совершение таких сделок.

5. Согласие на совершение сделок должно быть получено до их совершения.

6. Решения органов государственной власти на местах, предусматривающие совершение сделок, принимаются только при наличии согласия антимонопольного органа.

II. РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

7. К разрешительным требованиям и условиям при совершении сделок относятся:

обязательное соблюдение законодательства о конкуренции и о естественных монополиях;

совершение действия в пределах, указанных в решении антимонопольного органа;

отсутствие возможных отрицательных последствий, таких как:

необоснованное повышение цен (тарифов) на товары, в том числе возникновение резкой дифференциации цен (тарифов) в пределах территории одной области;

нарушение неразрывно связанной технологической системы;

прекращение и/или прерывание производства (реализации) товаров и предоставления услуг;

снижение объемов производства (реализации) товаров и предоставляемых услуг;

ценовая дискриминация отдельных групп потребителей;

сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.

III. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ

СОГЛАСИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ

8. Для получения согласия на совершение сделок в антимонопольный орган представляются:

заявление с указанием наименования, места нахождения (почтовый адрес) и организационно-правовой формы субъекта естественной монополии, а также наименования сделки, которую субъект естественной монополии намерен совершить, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

информация об основном виде деятельности;

информация о совершаемой сделке с приложением предварительного текста соглашения (договора);

проект решения органа государственной власти на местах, в случае совершения сделки по инициативе данного органа;

перечень акционеров, учредителей (участников) хозяйствующих субъектов, участвующих в сделке, с указанием их долей в уставном фонде, составляющих не менее 5%;

сведения об объемах произведенных хозяйствующими субъектами, участвующими в сделке, товаров (оказанных услуг) в сфере естественной монополии в натуральном и стоимостном выражениях за два предыдущих календарных года;

финансовая отчетность участников сделки за два предыдущих календарных года (формы NN 1 и 2);

перечень и стоимость основных средств хозяйствующих субъектов, участвующих в сделке, на дату представления ходатайства (заявления) о выдаче согласия на совершение сделки;

перечень и стоимость передаваемых или приобретаемых основных средств на момент совершения сделки;

сведения о месте дислокации передаваемых или приобретаемых основных средств;

перечень основных потребителей товаров (услуг) в условиях естественной монополии хозяйствующих субъектов, участвующих в сделке;

экономическое обоснование совершения сделки (включая положительный эффект от изменения тарифной политики в обслуживании потребителей, финансово-хозяйственной деятельности предприятия и т. д.).

Требование от субъектов естественной монополии представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

9. Документы, предусмотренные в пункте 6 настоящего Положения, представляются в антимонопольный орган непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью руководителя субъекта естественной монополии.

Документы, представленные в антимонопольный орган для получения его согласия на совершение сделок, принимаются по описи, которая незамедлительно выдается (направляется) субъекту естественной монополии с отметкой о дате приема документов.

10. При необходимости антимонопольный орган с учетом специфики отрасли в условиях естественной монополии вправе запросить дополнительную информацию и материалы у лиц, владеющих данными сведениями.

11. Коммерческая тайна в составе информации не может служить основанием для отказа в ее представлении антимонопольному органу, при этом участники сделки по приобретению или передаче основных средств должны при представлении информации антимонопольному органу указать исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну.

IV. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРИНЯТИЕ

РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ

СОГЛАСИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ

12. Заявление о выдаче согласия на совершение сделок рассматривается:

Государственным комитетом Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции (далее - Комитет) - по сделкам, совершаемым в одно время со стороны более двух субъектов естественных монополий по инициативе объединений (вышестоящих организаций);

территориальными органами Комитета - по прочим двусторонним сделкам субъектов естественной монополии по месту их расположения.

13. Сроки рассмотрения антимонопольным органом заявления, выдача согласия на совершение сделок или отказа в выдаче согласия не должны превышать тридцати рабочих дней с даты приема заявления.

За рассмотрение заявления (ходатайства) и выдачу согласия сбор не взимается.

14. Заявление о выдаче согласия на совершение сделок рассматривается специальной комиссией, создаваемой приказом руководителя антимонопольного органа.

При необходимости на заседание специальной комиссии могут быть приглашены представители компетентных государственных органов, а также хозяйствующих субъектов, обратившихся для получения согласия на совершение сделок.

15. Для рассмотрения заявления специальной комиссией ответственное лицо антимонопольного органа проводит изучение представленных материалов на предмет соответствия разрешительным требованиям и условиям, последующим внесением их в специальную комиссию.

16. Специальная комиссия рассматривает представленные материалы в течение десяти календарных дней и принимает решение о даче или об отказе в даче согласия на совершение сделок по приобретению или передаче основных средств субъектами естественных монополий по форме согласно приложении N 3 к настоящему Положению.

17. Решение о выдаче или об отказе в выдаче согласия на совершение сделки подписывается в двух экземплярах председателем и членами специальной комиссии и заверяется гербовой печатью антимонопольного органа.

Решение, принятое по результатам рассмотрения специальной комиссией, направляется заявителю не позднее одного рабочего дня с даты принятия решения.

18. Антимонопольный орган вправе отказать в выдаче согласия на совершение сделок в случаях, если:

документы, предусмотренные в пункте 6 настоящего Положения, представлены не в полном объеме;

субъект естественной монополии не соответствует разрешительным требованиям и условиям;

наличие в представленных документах недостоверных или искаженных сведений.

Отказ в выдаче согласия на совершение сделок по иным основаниям, в том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.

В решении об отказе указываются причины отказа, несоответствия конкретным нормам законодательства (при наличии) и срок, в течение которого субъект естественной монополии, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения. Срок, в течение которого субъект естественной монополии вправе устранить причины отказа и представить документы для повторного рассмотрения, не может быть менее десяти рабочих дней со дня получения письма об отказе в выдаче согласия на совершение сделок.

В случае устранения субъектом естественной монополии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче согласия на совершение сделки в установленный срок, повторное рассмотрение документов и принятие решения осуществляются антимонопольным органом в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заявления субъекта естественной монополии об устранении причин отказа и соответствующих документов, удостоверяющих устранение причин отказа.

При повторном рассмотрении документов не допускается предъявление со стороны антимонопольного органа новых замечаний, ранее не изложенных в письменной форме заявителю, за исключением приведения причин отказа, связанных с документами, удостоверяющими устранение ранее указанных причин.

Заявление, поданное субъектом естественной монополии по истечении срока, указанного в письме об отказе, считается вновь поданным и рассматривается антимонопольным органом на общих основаниях.

19. В случае несогласия с решением антимонопольного органа о выдаче (отказе в выдаче) согласия на совершение сделок заявитель вправе обратиться в суд.

20. Если антимонопольным органом в течение срока рассмотрения заявления не принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче согласия на совершение сделки, то по истечении срока, предусмотренного в пункте 13 настоящего Положения, субъекты естественной монополии имеют право совершать сделки, письменно уведомив об этом антимонопольный орган.

21. В случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения, антимонопольный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления субъекта естественной монополии обязан принять решение о выдаче согласия на совершение сделки. До получения решения антимонопольного органа опись представленных документов с отметкой о дате их приема и письменное уведомление, направленное субъектом естественной монополии, приравнивается к решению о выдаче согласия на совершение сделки.

22. Сделка должна быть совершена в течение одного года с момента принятия решения о согласии на ее совершение. Если сделка не совершена в указанный срок, решение антимонопольного органа утрачивает силу.

23. Контроль за совершением сделок осуществляется путем анализа отчетных показателей деятельности хозяйствующих субъектов в условиях естественной монополии, представляемых в антимонопольный орган.

V. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ,

ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ И АННУЛИРОВАНИЕ РЕШЕНИЯ

О ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ

ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ ИЛИ ПЕРЕДАЧЕ ОСНОВНЫХ

СРЕДСТВ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ

МОНОПОЛИЙ

24. Приостановление, прекращение, переоформление и аннулирование решения о выдаче согласия на совершение сделки производятся в случаях и в порядке, предусмотренных соответственно статьями 22-25 Закона Республики Узбекистан "О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности".

25. В случае, если до совершения сделок субъектом естественной монополии осуществлено преобразование, изменение наименования или местонахождения (почтового адреса), субъект естественной монополии в течение семи рабочих дней с даты прохождения перерегистрации хозяйствующего субъекта обязан подать в антимонопольный орган заявление о переоформлении решения о выдаче согласия на совершение сделки с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.

26. В случае утраты или порчи решения специальной комиссии антимонопольного органа о даче согласия на совершение сделки по заявлению субъекта естественной монополии выдается его дубликат.

Дубликат решения специальной комиссии выдается в срок не более пяти рабочих дней со дня получения заявления и оригинала решения специальной комиссии - в случаях его порчи. За выдачу дубликата сбор не взимается.

VI. РЕЕСТР ВЫДАННЫХ ДОКУМЕНТОВ

РАЗРЕШИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

27. Антимонопольный орган ведет реестр выданных решений о выдаче согласия на совершение сделок и размещают их на официальном веб-сайте антимонопольного органа.

28. В реестре выданных решений указываются следующие сведения:

наименование хозяйствующих субъектов, совершивших сделку;

дата выдачи и номер принятого решения о даче согласия на совершение сделки;

основания и дата выдачи дубликата решения о выдаче согласия на совершение сделки.

VII. НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛОК

29. При выявлении случаев совершения сделок без получения согласия антимонопольного органа в отношении субъектов естественных монополий, либо вышестоящей организации или органа государственной власти на местах (их должностных лиц), являющихся инициаторами сделок, возбуждается дело о нарушении законодательства о конкуренции в соответствии с законодательством, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 20 настоящего Положения.

30. Дело о нарушении законодательства о конкуренции рассматривается специальной комиссией антимонопольного органа.

Специальная комиссия по результатам рассмотрения дела по существу принимает одно из следующих решений:

о подаче иска в хозяйственный суд о признании сделки недействительной;

о сохранении сделки.

31. За совершение сделки без получения согласия антимонопольного органа, специальная комиссия, независимо от принятого решения согласно пункту 30 настоящего Положения, принимает решение о привлечении к ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело за непредставление информации в соответствии с законодательством.

32. Решение и предписание антимонопольного органа, принятое по результатам рассмотрения возбужденного дела, направляется лицам, в отношении которых возбуждено дело, а также заинтересованным сторонам не позднее пяти дней со дня его принятия и подлежит исполнению в установленном в нем сроки.

33. В случае выявления нарушений субъектами естественных монополий в ходе совершения сделки антимонопольный орган вправе обратиться в хозяйственный суд с иском о признании совершенной сделки недействительной.

34. В случае несогласия с решением (предписанием) антимонопольного органа хозяйствующие субъекты вправе обратиться в суд с заявлением о полном или частичном признании решения недействительным либо в Комитет с заявлением об отмене или изменении решения (предписания).

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

35. Субъекты естественных монополий за непредставление или несвоевременное представление антимонопольному органу информации, а также представление недостоверных либо ложных сведений о совершении сделок несут ответственность в соответствии с законодательством.

36. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

СХЕМА

выдачи согласия на совершение сделок

по приобретению или передаче основных средств

субъектами естественных монополий

       

                 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

         

          

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение согласия на совершение сделки

по приобретению (передаче) основных средств

субъектом естественной монополии

      

             

         

в соответствии с Положением о порядке контроля за совершением сделок по приобретению или передаче основных средств субъектами естественных монополий, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27.12.2013 года N 344, просит выдать согласие на совершение сделки по приобретению (передачи) основных средств в виде

        

           

Приложения:

1. __________

2. __________

…

Должность, Ф.И.О. и подпись уполномоченного лица              М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Положению

Изображение Государственного Герба Республики Узбекистан

O`ZBEKISTON RESPUBLIKASINING XUSUSIYLASНTIRISН,

MONOPOLIYADAN CНIQARISН VARAQOBATNI

RIVOJLANTIRISН DAVLAT QO`MITASI

РЕШЕНИЕ

о выдаче согласия на совершение сделки

по __________________________________

(название предполагаемого действия)

      

        

Специальная комиссия Государственного комитета Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции

      

       

         

        

по вопросу выдачи предварительного согласия антимонопольного органа на

          

       

в соответствии со статьей 9 Закона Республики Узбекистан "О естественных монополиях" и Положением о порядке контроля за совершением сделок по приобретению или передаче основных средств субъектами естественных монополий, утвержденным постановлением Кабинета Министров от ________ N ______,

УСТАНОВИЛА:

       

(излагаются обстоятельства дела, установленные при рассмотрении документов)

           

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 14 (ст. 30) Положения о порядке контроля за совершением сделок по приобретению или передаче основных средств субъектами естественных монополий, Комиссия

РЕШИЛА:

          

               

           

-------------------------------------------

*) Согласно пункту 22 Положения о порядке контроля за совершением сделок по приобретению или передаче основных средств субъектами естественных монополий действие, предусмотренное данным решением, должно быть совершено в течение года с момента его принятия. В случае несовершения действий в указанный срок решение утрачивает силу.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

6 января 2014 г., N 1, ст. 2

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",

2013 г., N 12, ст. 96