ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Налоги. Обязательные платежи / Утратившие силу акты налогового законодательства с 1998 по 2007 гг. / Общереспубликанские налоги /Положение о Главном управлении по режиму и кадровой работе Государственного налогового комитета Республики Узбекистан (Приложение N 3 к постановлению КМ от 5.05.2000 г. N 180)
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Постановлению КМ РУз
от 05.05.2000 г. N 180
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении по режиму и кадровой
работе Государственного налогового комитета
Республики Узбекистан
1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и ответственность Главного управления по режиму и кадровой работе Государственного налогового комитета Республики Узбекистан (далее - Главное управление).
1.2. Главное управление является структурным подразделением Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, образованным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 марта 2000 года N 87 ”О совершенствовании организации деятельности органов государственной налоговой службы”.
1.3. Главное управление находится в подчинении заместителя председателя по режиму и кадровой работе ГНК Республики Узбекистан. Структура и штатная численность Главного управления утверждаются председателем ГНК в установленном порядке.
Региональные подразделения Главного управления подчиняются заместителям начальников Государственных налоговых управлений по по режиму и кадровой работе и заместителю председателя ГНК по режиму и кадровой работе.
1.4. Главное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, иными актами законодательства и настоящим Положением.
УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными задачами Главного управления и его региональных подразделений являются:
осуществление мероприятий по подбору и расстановке кадров и соответствии с их моральными и деловыми качествами, опытом практической работы;
внедрение эффективных форм и методов работы, связанных с подбором кадров;
формирование квалифицированного резерва на руководящие должности в системе налоговых органов;
повышение правовой культуры и квалификации работников налоговых органов с целью достижения высокого уровня профессиональной подготовки и правосознании;
улучшение морального климата во всех подразделениях налоговых органов;
создание системы предупредительно - профилактических мероприятий, предусматривающих проведение работ с работниками органов государственной налоговой службы;
постоянное совершенствование системы обучения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров налоговых органов, в соответствии с основными функциями и задачами органов государственной налоговой службы, организация образовательных комплексов в системе налоговых органов;
обеспечение учебных структур ГНК высококвалифицированными специалистами из числа ведущих специалистов налоговых органов и других министерств, ведомств;
организация разработки научно обоснованных учебных программ для учебных заведений, входящих в систему налоговых органов;
создание нормативной, информационной компьютерной базы данных для работы с кадровым составом и обеспечение устойчивого, преемственного, непрерывного цикла по работе с формированием, обучением (подготовкой, переподготовкой) кадров;
б) по режиму, безопасности, а также борьбе с коррупцией в налоговых органах:
обеспечение безопасности деятельности налоговых органов, а также защиты их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей;
изучение и выявление механизмов противозаконного воздействия отдельных должностных лиц налоговых органов на налогоплательщиков;
выработка, организация и участие в реализации мер, направленных на выявление, предотвращение фактов коррупции в налоговых органах;
осуществление мер по пресечению противоправных действий, способствующих коррумпированности органов государственной налоговой службы;
в) по соблюдению налогового законодательства органами государственной налоговой службы и контролю за их финансово- хозяйственной деятельностью:
осуществление контроля за соблюдением органами государственной налоговой службы налогового законодательства;
проведение профилактической работы с целью предотвращения правонарушений при осуществлении органами государственной налоговой службы финансово-хозяйственной деятельности;
осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и выполнением органами государственной налоговой службы своих функциональных обязанностей.
III. ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
3.1. В соответствии с возложенными задачами Главное управление выполняет следующие основные функции:
организует работу в территориальных органах государственной налоговой службы по подбору, расстановке кадров, осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
разрабатывает квалификационные характеристики должностей работников органов государственной налоговой службы, подготавливает материалы для аттестации руководителей, специалистов и присвоения им специальных званий;
проводит работу с руководящими кадрами органов государственной налоговой службы, обеспечивает их правильный подбор и расстановку, изучение моральных и деловых качеств;
вносит предложения по ротации руководителей городских и районных налоговых инспекций, формирует текущий и перспективный резерв кадров для выдвижения на руководящую работу в установленном порядке;
осуществляет меры по улучшению укомплектованности и качественного состава работников органов государственной налоговой службы, планирует потребность в кадрах, определяет источники комплектования подразделений специалистами;
взаимодействует с налоговыми колледжами, высшими и средними специальными учебными заведениями в подготовке специалистов для органов государственной налоговой службы, обеспечивает участие в учебном процессе руководящего состава и ведущих специалистов налоговой службы;
осуществляет организационное и методическое руководство учебными подразделениями органов государственной налоговой службы, определяет содержание, формы и методы обучения сотрудников;
осуществляет меры по повышению морального уровня и укреплению трудовой дисциплины в государственной налоговой службе, производит работу по патриотическому, правовому, нравственному и культурному воспитанию сотрудников;
проводит мероприятия по сокращению текучести и сменяемости кадров, закреплению кадров на работе;
б) по режиму и безопасности, а также с коррупцией в налоговых органах:
изучает и выявляет механизмы производственного воздействия отдельных должностных лиц налоговых органов на налогоплательщиков;
вырабатывает, организует и участвует в реализации мер, направленных на выявление, предотвращение фактов коррупции в налоговых органах;
обобщает и анализирует информацию о фактах коррупции в налоговых органах, проводит профилактические мероприятия;
беспрепятственно входит в помещения органов государственной налоговой службы или занимаемые юридическими и физическими лицами, в которых проводится проверка органами государственной налоговой службы, при проведении мероприятий по проверке обоснованности оперативной информации;
организует в соответствии с законодательством контрольные проверки в целях выявления фактов недобросовестного исполнения своих обязанностей должностными лицами органов государственной налоговой службы;
обеспечивает получение информации, обрабатывает и анализирует информацию о событиях или действиях налоговых органов, способствующих коррупции в данной системе;
обеспечивает безопасность органов государственной налоговой службы, защиту сотрудников налоговых органов в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан, в пределах предоставленных прав;
осуществляет режимные мероприятия с сотрудниками налоговых органов, выезжающими за границу, а также работающими с представителями иностранных государств;
проводит мероприятия по обеспечению сохранности государственной тайны и соблюдению режима секретности, защите служебной информации и компьютерных сетей;
проводит мероприятия по укреплению внутриобъектного режима и системе органов государственной налоговой службы;
изучает в установленном законном порядке лиц, рекомендуемых на работу, принимает меры к пресечению проникновения в налоговые органы коррумпированных и преступных элементов, лиц, по своим моральным и деловым качествам недостойных работать в системе ГНК;
в) по соблюдению налогового законодательства должностными лицами низовых налоговых органов и контролю за их финансово- хозяйственной деятельностью:
осуществляет ревизии финансово-хозяйственной деятельности низовых налоговых органов, вопросов обоснованности расчетов сметных назначений, исполнений смет, использования средств по целевому назначению, обеспечения экономного расходования и сохранности средств, соблюдения финансовой дисциплины и правильности ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по бюджету;
организует работу в низовых налоговых органах по установлению недостатков и нарушений, выявленных по результатам предыдущей ревизии, а также принимает меры к возмещению нанесенного государству материального ущерба;
обеспечивает выполнение мер низовыми налоговыми органами по рациональному использованию материальных и денежных ресурсов, ликвидации и пересечению фактов бесхозяйственности, расточительства, непроизводительного и нецелевого расходования государственных средств, нарушений сметной дисциплины;
осуществляет мероприятия в низовых налоговых органах по совершенствованию организации первичного и бухгалтерского учета и отчетности, механизации учета, правильности ведения и достоверности бухгалтерского учета и отчетности;
осуществляет контроль за проведением в органах государственной налоговой службы мероприятий по обеспечению и соблюдению законности и применению налогового законодательства.
4.1. Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами и выполняемыми функциями имеет право:
принимать участие во всех проводимых органами государственной налоговой службы мероприятиях в установленном порядке;
вносить на рассмотрение председателю ГНК и Коллегии вопросы, касающиеся как всей системы налоговых органов, так и отдельных структурных подразделений, территориальных органов и принимать участие при их рассмотрении;
разрабатывать и вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию стиля и методов управленческой работы в целях повышения исполнительской дисциплины;
иметь доступ к средствам телекоммуникаций и компьютерным технологиям органов государственной налоговой службы для обеспечения мероприятий по их защите;
осуществляет проверку жалоб, писем и сообщений в средствах массовой информации о фактах злоупотреблений и других правонарушений;
требовать справки, объяснения от должностных лиц налоговых органов и другую служебную документацию;
получать в установленном порядке из других ведомств, учреждений и организаций информацию по вопросам служебной деятельности должностных лиц органов государственной налоговой службы;
использовать локальные информационные сети и создавать собственные базы данных;
иметь доступ к любым документам, имеющим отношение к искажению и уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также расходованию бюджетных ассигнований и средств Специального фонда материальной помощи, социальной защиты, развития налоговых органов и непредвиденных расходов Государственного налогового комитета Республики Узбекистан;
изымать в необходимых случаях в установленном законом порядке документы в органах государственной налоговой службы и у налогоплательщиков для передачи материалов проверок и ревизий в правоохранительные органы;
получать при проведении ревизий и проверок письменные объяснения от руководителей и специалистов органов государственной налоговой службы по фактам выявленных правонарушений и недостатков.
4.2. Сотрудникам Главного управления и его территориальных подразделений предоставляются и другие права, установленные Законом Республики Узбекистан ”О государственной налоговой службе”.
5.1. Работники Главного управления несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Республики Узбекистан.
5.2. Сотрудники Главного управления и его территориальных подразделений несут ответственность за:
невыполнение либо ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей;
несоблюдение требований настоящего Положения и иных актов законодательства Республики Узбекистан;
необеспечение должного контроля за своевременной реализацией поручений руководства;
причинение материального и морального вреда гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям в силу неправомерного действия (бездействия);
принятие решений, не соответствующих нормам законодательства Республики Узбекистан;
за иные правонарушения.
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Структура и штаты Главного управления утверждаются председателем Государственного налогового комитета.
Главное управление состоит из:
Управления по кадровой работе;
Специального управления по безопасности и борьбе с коррупцией в органах государственной налоговой службы;
Специального контрольно-ревизионного управления налоговых органов.
В государственных налоговых управлениях Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента образуются отделы по безопасности и борьбе с коррупцией в налоговых органах, отделы кадров и специальные отделы контрольно-ревизионной работы.
6.2. Главное управление координирует деятельность соответствующих региональных подразделений ГНУ, осуществляет контроль за их деятельностью. Деятельность Главного управления, региональных подразделений осуществляется в соответствии с планами работы ГНК и планами работы, утверждаемыми заместителем председателя ГНК по режиму и кадровой работе в центральном аппарате и заместителями начальников ГНУ по режиму и кадровой работе.
6.3. Начальник Главного управления и начальники управлений назначаются и освобождаются от занимаемой должности председателем Государственного налогового комитета в установленном порядке. Начальники территориальных подразделений Главного управления назначаются и освобождаются от занимаемой должности председателем Государственного налогового комитета по представлениям начальников государственных налоговых управлений Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента.
6.4. Сотрудникам Главного управления запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, за исключением научной, преподавательской и творческой деятельности.