Положение о порядке таможенного оформления товаров в электронной форме (Приложение к Постановлению КМ РУз от 29.12.2012 г. N 370)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению КМ РУз

от 29.12.2012 г. N 370

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке таможенного оформления

товаров в электронной форме

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии с законами Республики Узбекистан "Об электронном документообороте" и "Об электронной цифровой подписи", Указом Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2012 года N УП-4455 "О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству" определяет порядок осуществления субъектами предпринимательства процедуры декларирования товаров при их таможенном оформлении в электронной форме.

Таможенное оформление товаров в электронной форме заключается в проведении такой процедуры, в ходе которой специалист по таможенному оформлению и таможенный инспектор могут находиться на любом расстоянии друг от друга.

II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - подпись в электронном документе, полученная в результате специальных преобразований информации данного электронного документа с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющая при помощи открытого ключа электронной цифровой подписи установить отсутствие искажения информации в электронном документе и идентифицировать владельца закрытого ключа электронной цифровой подписи;

закрытый ключ электронной цифровой подписи - последовательность символов, полученная с использованием средств электронной цифровой подписи, известная только подписывающему лицу и предназначенная для создания электронной цифровой подписи в электронном документе;

открытый ключ электронной цифровой подписи - последовательность символов, полученная с использованием средств электронной цифровой подписи, соответствующая закрытому ключу электронной цифровой подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе;

подтверждение подлинности электронной цифровой подписи - положительный результат проверки принадлежности электронной цифровой подписи владельцу закрытого ключа электронной цифровой подписи и отсутствия искажений информации в электронном документе;

электронный документ - информация, зафиксированная в электронной форме, подтвержденная электронной цифровой подписью и имеющая другие реквизиты электронного документа, позволяющие его идентифицировать;

центр регистрации ключей электронной цифровой подписи (далее - Центр регистрации ЭЦП) - юридическое лицо, прошедшее государственную регистрацию в специально уполномоченном органе и выполняющее функции, предусмотренные законодательством;

владелец закрытого ключа электронной цифровой подписи - физическое лицо, создавшее электронную цифровую подпись (подписывающее электронный документ) и на имя которого Центром регистрации ЭЦП выдан сертификат ключа электронной цифровой подписи;

сертификат ключа электронной цифровой подписи (далее - сертификат ключа подписи) - документ, подтверждающий соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи и выданный Центром регистрации ЭЦП владельцу закрытого ключа электронной цифровой подписи;

декларант - лицо, перемещающее товары, декларирующее, представляющее и предъявляющее товары и транспортные средства от собственного имени, или таможенный брокер, выступающий от имени лица, перемещающего товары;

таможенный брокер - юридическое лицо Республики Узбекистан, которое за счет и по поручению представляемого лица совершает от собственного имени операции по таможенному оформлению и выполняет иные посреднические функции в области таможенного дела;

специалист по таможенному оформлению - физическое лицо Республики Узбекистан, имеющее выданный таможенным органом квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению, заключившее трудовой договор с декларантом - юридическим лицом Республики Узбекистан и совершающее действия по таможенному оформлению от имени этого декларанта.

III. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ

3. Автоматизированная информационная система электронного декларирования товаров (далее - АИСЭДТ) является частью информационной системы по сбору и хранению оперативных данных по оформлению товаров в таможенном отношении.

АИСЭДТ в рамках Единой автоматизированной информационной системы органов государственной таможенной службы взаимодействует со следующими информационными системами:

Автоматизированная система обработки данных грузовых таможенных деклараций;

Единая электронная информационная система внешнеторговых операций;

Единая автоматизированная информационная система "Таможенные платежи";

Таможенная экспертиза товаров;

Единая автоматизированная информационная система "АВТО";

Единая автоматизированная информационная система "Железная дорога";

Ведение актов таможенного досмотра товаров;

Автоматизированная информационная система "Таможенный склад".

Взаимодействие АИСЭДТ с другими заинтересованными организациями осуществляется по выделенным каналам связи с использованием средств передачи данных.

4. При таможенном оформлении товаров в электронной форме специалист по таможенному оформлению представляет органам государственной таможенной службы в электронной форме сведения о сопутствующих документах, перечень которых установлен законодательством, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (далее - сопутствующие документы).

5. Процедура декларирования товаров при их таможенном оформлении в электронной форме состоит из двух этапов по схеме согласно приложению N 2 к настоящему Положению:

на первом этапе уполномоченными органами в сроки, установленные законодательством, выдаются и вводятся в АИСЭДТ разрешительные документы на уровне межведомственного взаимодействия. Перечень разрешительных документов и наименование органов, уполномоченных выдавать и вводить разрешительные документы в АИСЭДТ, приведены в приложении N 1 к настоящему Положению. По мере подключения к АИСЭДТ заинтересованных организаций все разрешительные документы, выдаваемые в республике, будут вводиться в систему и будут доступны при электронном декларировании товаров;

на втором этапе специалист по таможенному оформлению подготавливает грузовую таможенную декларацию в виде электронного документа (далее - электронная декларация) и сопутствующие документы.

6. Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан для всех видов электронных деклараций и сопутствующих документов устанавливает электронный формат и порядок заполнения электронных документов, размещает их на своем официальном сайте.

В случаях, когда не установлен электронный формат сопутствующих документов, представляются копии данных документов, полученные путем их сканирования.

7. Подготовленные сопутствующие документы подписываются ЭЦП специалиста по таможенному оформлению и направляются сотруднику органа государственной таможенной службы, где будет осуществляться таможенное оформление товара в электронной форме.

В случае выявления несоответствий (расхождений) либо в иных случаях, предусмотренных законодательством, органом государственной таможенной службы могут быть затребованы сопутствующие документы на бумажных носителях.

8. При представлении электронной декларации и сопутствующих документов сотрудник органа государственной таможенной службы в течение одного рабочего дня осуществляет визуальную проверку правильности заполнения электронной декларации и соответствия форматов сопутствующих документов электронным форматам, установленным Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан.

В случае успешной проверки электронная декларация регистрируется в базе данных, и ей присваивается регистрационный номер, после чего она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При выявлении недостатков сотрудник органа государственной таможенной службы в течение трех часов направляет специалисту по таможенному оформлению электронное сообщение, содержащее информацию о перечне ошибок, с целью их устранения в дальнейшем.

9. Сотрудник органа государственной таможенной службы после проведения вышеуказанных процедур принимает решение о проведении таможенного досмотра товаров.

Специалисту по таможенному оформлению в течение трех часов направляется электронное сообщение, содержащее информацию о времени и месте проведения таможенного досмотра товаров.

В случае соответствия сведений, указанных в электронной декларации, результатам таможенного досмотра, дальнейшее оформление проводится в порядке, установленном законодательством.

В случае выявления правонарушений таможенный орган принимает меры, предусмотренные законодательством.

IV. ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ

ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ ПРИ ПОДАЧЕ СОПУТСТВУЮЩИХ

ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ТАМОЖЕННЫХ

ЦЕЛЕЙ, В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

10. Распространение и учет ЭЦП организуется Центром регистрации ЭЦП Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан и его территориальными подразделениями.

К получению, доставке, использованию ЭЦП допускается только владелец сертификата ключа подписи.

11. Участниками электронного документооборота при подаче электронных документов являются:

а) специалисты по таможенному оформлению, представляющие органам государственной таможенной службы электронные декларации и все сопутствующие документы в электронном виде;

б) сотрудники органа государственной таможенной службы, осуществляющие прием сопутствующих документов в электронном виде, регистрацию и оформление электронных деклараций;

в) пользователи заинтересованных организаций, осуществляющие ввод разрешительных документов в систему АИСЭДТ.

12. Физическим лицом (владельцем закрытого ключа электронной цифровой подписи), уполномоченным подписывать электронную декларацию, является специалист по таможенному оформлению, удостоверяющий своей ЭЦП сведения, заявленные в грузовой таможенной декларации.

13. Программно-аппаратные средства Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан обеспечивают процедуру проверки подлинности лица, подписавшего электронную декларацию, и прием сопутствующих документов в электронном виде с указанием даты и времени ввода их в АИСЭДТ.

14. При представлении электронной декларации органы государственной таможенной службы в установленном порядке обеспечивают ее хранение в электронном виде в порядке и сроки, установленные законодательством.

Сроки хранения электронных деклараций должны соответствовать срокам хранения бумажных грузовых таможенных деклараций.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

15. Специалисты по таможенному оформлению, использующие процедуру таможенного оформления товаров в электронной форме, несут ответственность за полноту и достоверность представленных данных в соответствии с положениями законов Республики Узбекистан "Об электронном документообороте" и "Об электронной цифровой подписи".

16. Сотрудники уполномоченных органов несут персональную ответственность за ввод в течение трех рабочих дней соответствующих сведений и их достоверность при формировании электронных форм разрешительных документов.

Сотрудники органа государственной таможенной службы несут персональную ответственность за своевременную регистрацию и обработку электронных деклараций.

17. Органы государственной таможенной службы и другие заинтересованные организации, подключенные к АИСЭДТ, должны в пределах своих полномочий принимать организационные и технические меры, необходимые для защиты информации, содержащейся в системе, от несанкционированного доступа, искажения данных или других действий, которые могут причинить ущерб хозяйствующим субъектам, осуществляющим внешнеторговые операции, или государству.

Руководители и сотрудники органа государственной таможенной службы и других заинтересованных организаций, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в АИСЭДТ, не имеют права разглашать данные сведения, использовать их в личных целях или в интересах третьих лиц, а также предоставлять третьим лицам возможность получения таких сведений, в том числе вследствие нарушения установленных правил защиты информации.

18. За нарушения установленных правил защиты информации, содержащейся в АИСЭДТ, использование ее в личных целях или в интересах третьих лиц, которые привели к нанесению ущерба хозяйствующим субъектам, осуществляющим внешнеторговые операции, или государству, виновные руководители или другие работники организаций несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

разрешительных документов и наименование

органов, уполномоченных выдавать и вводить

разрешительные документы в АИСЭДТ

      

        

*) Разрешение вводится в АИСЭДТ специалистом по таможенному оформлению и подтверждается ЭЦП.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

СХЕМА

процедуры порядка декларирования товаров

при таможенном оформлении грузов

в электронной форме

             

           

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

7 января 2013 года, N 1, ст. 9

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",

2012 г., N 12, ст. 93