ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Таможенное законодательство / Утратившие силу акты / Таможенное оформление. Декларирование /Положение о порядке таможенного оформления товаров в электронной форме (Приложение к Постановлению КМ РУз от 29.12.2012 г. N 370)
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению КМ РУз
от 29.12.2012 г. N 370
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке таможенного оформления
товаров в электронной форме
1. Настоящее Положение в соответствии с законами Республики Узбекистан "Об электронном документообороте" и "Об электронной цифровой подписи", Указом Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2012 года N УП-4455 "О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству" определяет порядок осуществления субъектами предпринимательства процедуры декларирования товаров при их таможенном оформлении в электронной форме.
Таможенное оформление товаров в электронной форме заключается в проведении такой процедуры, в ходе которой специалист по таможенному оформлению и таможенный инспектор могут находиться на любом расстоянии друг от друга.
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - подпись в электронном документе, полученная в результате специальных преобразований информации данного электронного документа с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющая при помощи открытого ключа электронной цифровой подписи установить отсутствие искажения информации в электронном документе и идентифицировать владельца закрытого ключа электронной цифровой подписи;
закрытый ключ электронной цифровой подписи - последовательность символов, полученная с использованием средств электронной цифровой подписи, известная только подписывающему лицу и предназначенная для создания электронной цифровой подписи в электронном документе;
открытый ключ электронной цифровой подписи - последовательность символов, полученная с использованием средств электронной цифровой подписи, соответствующая закрытому ключу электронной цифровой подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе;
подтверждение подлинности электронной цифровой подписи - положительный результат проверки принадлежности электронной цифровой подписи владельцу закрытого ключа электронной цифровой подписи и отсутствия искажений информации в электронном документе;
электронный документ - информация, зафиксированная в электронной форме, подтвержденная электронной цифровой подписью и имеющая другие реквизиты электронного документа, позволяющие его идентифицировать;
центр регистрации ключей электронной цифровой подписи (далее - Центр регистрации ЭЦП) - юридическое лицо, прошедшее государственную регистрацию в специально уполномоченном органе и выполняющее функции, предусмотренные законодательством;
владелец закрытого ключа электронной цифровой подписи - физическое лицо, создавшее электронную цифровую подпись (подписывающее электронный документ) и на имя которого Центром регистрации ЭЦП выдан сертификат ключа электронной цифровой подписи;
сертификат ключа электронной цифровой подписи (далее - сертификат ключа подписи) - документ, подтверждающий соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи и выданный Центром регистрации ЭЦП владельцу закрытого ключа электронной цифровой подписи;
декларант - лицо, перемещающее товары, декларирующее, представляющее и предъявляющее товары и транспортные средства от собственного имени, или таможенный брокер, выступающий от имени лица, перемещающего товары;
таможенный брокер - юридическое лицо Республики Узбекистан, которое за счет и по поручению представляемого лица совершает от собственного имени операции по таможенному оформлению и выполняет иные посреднические функции в области таможенного дела;
специалист по таможенному оформлению - физическое лицо Республики Узбекистан, имеющее выданный таможенным органом квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению, заключившее трудовой договор с декларантом - юридическим лицом Республики Узбекистан и совершающее действия по таможенному оформлению от имени этого декларанта.
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ
3. Автоматизированная информационная система электронного декларирования товаров (далее - АИСЭДТ) является частью информационной системы по сбору и хранению оперативных данных по оформлению товаров в таможенном отношении.
АИСЭДТ в рамках Единой автоматизированной информационной системы органов государственной таможенной службы взаимодействует со следующими информационными системами:
Автоматизированная система обработки данных грузовых таможенных деклараций;
Единая электронная информационная система внешнеторговых операций;
Единая автоматизированная информационная система "Таможенные платежи";
Таможенная экспертиза товаров;
Единая автоматизированная информационная система "АВТО";
Единая автоматизированная информационная система "Железная дорога";
Ведение актов таможенного досмотра товаров;
Автоматизированная информационная система "Таможенный склад".
Взаимодействие АИСЭДТ с другими заинтересованными организациями осуществляется по выделенным каналам связи с использованием средств передачи данных.
4. При таможенном оформлении товаров в электронной форме специалист по таможенному оформлению представляет органам государственной таможенной службы в электронной форме сведения о сопутствующих документах, перечень которых установлен законодательством, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (далее - сопутствующие документы).
5. Процедура декларирования товаров при их таможенном оформлении в электронной форме состоит из двух этапов по схеме согласно приложению N 2 к настоящему Положению:
на первом этапе уполномоченными органами в сроки, установленные законодательством, выдаются и вводятся в АИСЭДТ разрешительные документы на уровне межведомственного взаимодействия. Перечень разрешительных документов и наименование органов, уполномоченных выдавать и вводить разрешительные документы в АИСЭДТ, приведены в приложении N 1 к настоящему Положению. По мере подключения к АИСЭДТ заинтересованных организаций все разрешительные документы, выдаваемые в республике, будут вводиться в систему и будут доступны при электронном декларировании товаров;
на втором этапе специалист по таможенному оформлению подготавливает грузовую таможенную декларацию в виде электронного документа (далее - электронная декларация) и сопутствующие документы.
6. Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан для всех видов электронных деклараций и сопутствующих документов устанавливает электронный формат и порядок заполнения электронных документов, размещает их на своем официальном сайте.
В случаях, когда не установлен электронный формат сопутствующих документов, представляются копии данных документов, полученные путем их сканирования.
7. Подготовленные сопутствующие документы подписываются ЭЦП специалиста по таможенному оформлению и направляются сотруднику органа государственной таможенной службы, где будет осуществляться таможенное оформление товара в электронной форме.
В случае выявления несоответствий (расхождений) либо в иных случаях, предусмотренных законодательством, органом государственной таможенной службы могут быть затребованы сопутствующие документы на бумажных носителях.
8. При представлении электронной декларации и сопутствующих документов сотрудник органа государственной таможенной службы в течение одного рабочего дня осуществляет визуальную проверку правильности заполнения электронной декларации и соответствия форматов сопутствующих документов электронным форматам, установленным Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан.
В случае успешной проверки электронная декларация регистрируется в базе данных, и ей присваивается регистрационный номер, после чего она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
При выявлении недостатков сотрудник органа государственной таможенной службы в течение трех часов направляет специалисту по таможенному оформлению электронное сообщение, содержащее информацию о перечне ошибок, с целью их устранения в дальнейшем.
9. Сотрудник органа государственной таможенной службы после проведения вышеуказанных процедур принимает решение о проведении таможенного досмотра товаров.
Специалисту по таможенному оформлению в течение трех часов направляется электронное сообщение, содержащее информацию о времени и месте проведения таможенного досмотра товаров.
В случае соответствия сведений, указанных в электронной декларации, результатам таможенного досмотра, дальнейшее оформление проводится в порядке, установленном законодательством.
В случае выявления правонарушений таможенный орган принимает меры, предусмотренные законодательством.
IV. ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ
ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ ПРИ ПОДАЧЕ СОПУТСТВУЮЩИХ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ТАМОЖЕННЫХ
ЦЕЛЕЙ, В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
10. Распространение и учет ЭЦП организуется Центром регистрации ЭЦП Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан и его территориальными подразделениями.
К получению, доставке, использованию ЭЦП допускается только владелец сертификата ключа подписи.
11. Участниками электронного документооборота при подаче электронных документов являются:
а) специалисты по таможенному оформлению, представляющие органам государственной таможенной службы электронные декларации и все сопутствующие документы в электронном виде;
б) сотрудники органа государственной таможенной службы, осуществляющие прием сопутствующих документов в электронном виде, регистрацию и оформление электронных деклараций;
в) пользователи заинтересованных организаций, осуществляющие ввод разрешительных документов в систему АИСЭДТ.
12. Физическим лицом (владельцем закрытого ключа электронной цифровой подписи), уполномоченным подписывать электронную декларацию, является специалист по таможенному оформлению, удостоверяющий своей ЭЦП сведения, заявленные в грузовой таможенной декларации.
13. Программно-аппаратные средства Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан обеспечивают процедуру проверки подлинности лица, подписавшего электронную декларацию, и прием сопутствующих документов в электронном виде с указанием даты и времени ввода их в АИСЭДТ.
14. При представлении электронной декларации органы государственной таможенной службы в установленном порядке обеспечивают ее хранение в электронном виде в порядке и сроки, установленные законодательством.
Сроки хранения электронных деклараций должны соответствовать срокам хранения бумажных грузовых таможенных деклараций.
15. Специалисты по таможенному оформлению, использующие процедуру таможенного оформления товаров в электронной форме, несут ответственность за полноту и достоверность представленных данных в соответствии с положениями законов Республики Узбекистан "Об электронном документообороте" и "Об электронной цифровой подписи".
16. Сотрудники уполномоченных органов несут персональную ответственность за ввод в течение трех рабочих дней соответствующих сведений и их достоверность при формировании электронных форм разрешительных документов.
Сотрудники органа государственной таможенной службы несут персональную ответственность за своевременную регистрацию и обработку электронных деклараций.
17. Органы государственной таможенной службы и другие заинтересованные организации, подключенные к АИСЭДТ, должны в пределах своих полномочий принимать организационные и технические меры, необходимые для защиты информации, содержащейся в системе, от несанкционированного доступа, искажения данных или других действий, которые могут причинить ущерб хозяйствующим субъектам, осуществляющим внешнеторговые операции, или государству.
Руководители и сотрудники органа государственной таможенной службы и других заинтересованных организаций, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в АИСЭДТ, не имеют права разглашать данные сведения, использовать их в личных целях или в интересах третьих лиц, а также предоставлять третьим лицам возможность получения таких сведений, в том числе вследствие нарушения установленных правил защиты информации.
18. За нарушения установленных правил защиты информации, содержащейся в АИСЭДТ, использование ее в личных целях или в интересах третьих лиц, которые привели к нанесению ущерба хозяйствующим субъектам, осуществляющим внешнеторговые операции, или государству, виновные руководители или другие работники организаций несут ответственность в соответствии с законодательством.
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
разрешительных документов и наименование
органов, уполномоченных выдавать и вводить
разрешительные документы в АИСЭДТ
Наименование разрешительного документа |
Наименование органа, уполномоченного выдавать и вводить разрешительные документы в АИСЭДТ
|
Заключение по импортным контрактам (в случаях, установленных законодательством Республики Узбекистан)
|
Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли |
Сертификат регистрации экспортных контрактов (в случаях, установленных законодательством Республики Узбекистан)
|
Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли |
Сертификат о происхождении экспортируемых и реэкспортируемых товаров
|
ОАО "Узбекэкспертиза" и его территориальные подразделения |
Сертификат на имущество, ввозимое для собственных производственных нужд
|
ОАО "Узбекэкспертиза" и его территориальные подразделения |
Заключение об отнесении ввозимого технологического оборудования и запасных частей к нему, а также компонентов, сырья и материалов к категории используемых в технологическом процессе при производстве локализуемой продукции
|
ОАО "Узбекэкспертиза" и его территориальные подразделения |
Разрешение на право ввоза взрывчатых веществ промышленного назначения*
|
Министерство внутренних дел |
Ветеринарный сертификат Фитосанитарный сертификат Карантинное разрешение |
Министерство сельского и водного хозяйства (Главное государственное управление ветеринарии, Главная государственная инспекция Республики Узбекистан по карантину растений)
|
Гигиенический сертификат |
Министерство здравоохранения (Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора)
|
Сертификат соответствия |
Органы по сертификации, аккредитованные Агентством "Узстандарт"
|
Сертификат предотгрузочной инспекции |
Консалтинговые фирмы, прошедшие аккредитацию в Агентстве "Узстандарт"
|
Справка о расчетах |
Уполномоченные банки
|
Регистрация (выдача ИДН контракта) и постановка на учет внешнеторгового контракта
|
Уполномоченные банки, биржи и ярмарки |
Разрешение на право ввоза или вывоза наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров* |
Министерство здравоохранения по согласованию со Службой национальной безопасности, Министерством внутренних дел и Государственной комиссией Республики Узбекистан по контролю за наркотиками
|
Разрешение на право ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и продукции, их содержащей. Экологический сертификат
|
Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы |
Разрешение на импорт дикорастущих растений, их частей и продуктов, ботанических коллекций, а также экспорт и импорт диких животных, их частей, продуктов их жизнедеятельности, коллекций и трофеев*
|
Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы |
Подтверждение гуманитарного характера груза*
|
Кабинет Министров Республики Узбекистан
|
Экспорт дикорастущих растений, занесенных в Красную книгу, их частей и продуктов*
|
Кабинет Министров Республики Узбекистан
|
*) Разрешение вводится в АИСЭДТ специалистом по таможенному оформлению и подтверждается ЭЦП.
к Положению
СХЕМА
процедуры порядка декларирования товаров
при таможенном оформлении грузов
в электронной форме
Этапы |
Субъекты |
|
Мероприятия |
|
Сроки выполнения |
||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
Органы, уполномоченные выдавать и вводить разрешительные документы в АИСЭДТ |
|
Выдают и вводят в АИСЭДТ разрешительные документы на уровне межведомственного взаимодействия. |
|
В сроки, установленные законодательством |
|||||||||||||||
1-й этап |
|
|
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
Специалист по таможенному оформлению |
|
Подготавливает электронную декларацию и сопутствующие документы, подписывает ЭЦП и направляет сотруднику органа государственной таможенной службы. |
|
||||||||||||||||
2-й этап |
|
|
По мере готовности |
||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
Осуществляет визуальную проверку правильности заполнения электронной декларации и соответствия форматов сопутствующих документов электронным форматам. |
|
|||||||||||||||||
Орган государственной таможенной службы |
|
|
В течение 1-го рабочего дня |
||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
При выявлении недостатков направляет специалисту по таможенному оформлению электронное сообщение, содержащее информацию о перечне ошибок, с целью их устранения в дальнейшем. |
|
|||||||||||||||||
|
|
В течение трех часов |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
В случае успешной проверки электронная декларация регистрируется в базе данных. |
|
|||||||||||||||||
|
|
Незамедлительно |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
Информирует специалиста по таможенному оформлению о времени и месте проведения таможенного досмотра товаров. |
|
|||||||||||||||||
|
|
В течение трех часов |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
Осуществляет таможенное оформление товаров в электронной форме. |
|
|||||||||||||||||
|
|
В течение 1-го рабочего дня |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
7 января 2013 года, N 1, ст. 9
"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",
2012 г., N 12, ст. 93