Положение о Министерстве высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан (Утверждено Постановлением КМ РУз от 19.05.1993 г. N 237)

Функция недоступна

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением КМ РУз

от 19.05.1993 г. N 237

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве высшего и среднего

специального образования

Республики Узбекистан

1. Министерство высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан (в дальнейшем - Министерство) является органом государственного управления, осуществляющим руководство высшим и средним специальным образованием в республике. В своей деятельности подчиняется Кабинету Министров Республики Узбекистан.

2. Министерство последовательно реализует единую государственную политику в области высшего и среднего специального образования в Республике Узбекистан, обеспечивает выполнение установленных государством требовании нормативов в высших и средних специальных учебных заведениях с целью подготовки специалистов на уровне мирового стандарта. Осуществляет учебно-методическое руководство высшими средними специальными учебными заведениями, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, и контролирует соблюдение ими законодательства Республики Узбекистан об образовании.

Руководит непосредственно подчиненными высшими и средними специальными учебными заведениями, предприятиями, организациями и учреждениями, которые составляют единую систему Министерства.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами и иными решениями Олий Мажлиса, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров и настоящим Положением.

4. Главными задачами Министерства являются:

- осуществление единой государственной политики в области высшего и среднего специального образования в республике;

- разработка и реализация концепции развития высшего и среднего специального образования в республике с учетом современной социально-экономической обстановки;

- подготовка в высших и средних специальных учебных заведениях республики специалистов, соответствующих международным требованиям, сочетающих теоретическую и профессиональную компетентность с воспитанием высоких нравственных качеств основанных на ценностях мировой культуры и национальных традиций, способных инициативно и ответственно решать задачи научно-технического, социального и культурного прогресса;

- научно-методическое руководство подготовкой специалистов с высшим и средним специальным образованием, повышением квалификации и переподготовкой научно-педагогических кадров высших и средних специальных учебных заведений, а также общее методическое руководство повышением квалификации и переподготовкой специалистов, работающих в народном хозяйстве республики;

- развитие системы высшего и среднего специального образования в целях обеспечения адекватного мировому уровню общей и профессиональной культуры общества;

- развитие и повышение эффективности научно-исследовательских работ в высшей школе и научно-технического творчества молодежи в высших и средних специальных учебных заведениях республики. Подготовка высококвалифицированных научных кадров;

- поиск и воспитание одаренной молодежи;

- укрепление и развитие материально-технической базы высших и средних специальных учебных заведений, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства;

- улучшение жилищных, культурно-бытовых условий и мер по социальной защите студентов, учащихся, аспирантов, научно педагогических работников, рабочих и служащих высших и средних специальных учебных заведений, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, обеспечение для них безопасных условии труда.

5. Министерство в соответствии с главными задачами осуществляет следующие функции:

- разрабатывает научно обоснованные рекомендации по определению основных направлений развития высшего и среднего специального образования в республике;

- разрабатывает совместно с Государственным комитетом по прогнозированию и статистике и Министерством труда Республики Узбекистан перспективные, текущие планы подготовки и трудоустройства специалистов, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения, в соответствии с потребностями народного хозяйства республики; рационального размещения высших и средних специальных учебных заведений в республике;

- разрабатывает и утверждает учебные планы и программы для высших и средних специальных учебных заведений по всем специальностям и дисциплинам, а также перечень новых специальностей, по которым должна осуществляться подготовка специалистов в учебных заведениях;

- регистрирует уставы подведомственных высших и средних специальных учебных заведений и утверждает положения о предприятиях и учреждениях системы Министерства; ведет учет аккредитованных негосударственных учебных заведений;

- проводит аттестацию и аккредитацию высших и средних специальных учебных заведений, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, в соответствии с Положением, утвержденным Правительством. На основе аттестации предоставляет образовательным учреждениям определенный статус (колледж, университет и т.д.);

- разрабатывает научно обоснованные рекомендации по установлению компонентов и содержания государственных образовательных стандартов;

- разрабатывает требования к образовательным цензам педагогических работников высших и средних специальных учебных заведений;

- разрабатывает и осуществляет меры по улучшению качества подготовки специалистов. Вводит двухступенчатую систему высшего образования в республике в соответствии с Положением, утвержденным Правительством;

- осуществляет учебно-методическое руководство преподаванием социально-гуманитарных дисциплин и координирует постановку воспитательной работы в высших и средних специальных учебных заведениях;

- разрабатывает совместно с Республиканским центром по отбору абитуриентов в высшие учебные заведения и по согласованию с Кабинетом Министров утверждает правила приема в высшие и средние специальные учебные заведения, обеспечивающие объективность и социальную справедливость, а также участвует и работе государственной комиссии по зачислению абитуриентов в вузы по результатам тестирования;

- организует подготовку, перевод и издание учебников, учебных пособий и другой учебно-методической литературы для высших и средних специальных учебных заведений республики; разрабатывает совместно с Государственным Комитетом Республики Узбекистан по печати ежегодные и перспективные планы издания и тиражирования учебников и учебных пособий на государственном и других языках обучения, представляет их в установленном порядке на утверждение, разрабатывает и осуществляет мероприятия по внедрению в учебный процесс современных технических средств обучения (компьютерную, аудиовизуальную технику и др.), осуществляет учебно-методическое руководство этой работой, совместно с Государственной телерадиовещательной компанией Узбекистана организует передачи учебных занятий по радио, телевидению для студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений;

- осуществляет в установленном порядке учебно-методическое руководство военной и физической подготовкой в высших и средних специальных учебных заведениях республики; совместно с Советом федерации профсоюзов Узбекистана и заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает мероприятия по организации оздоровительно-спортивных лагерей, профилакториев и других оздоровительных учреждений в учебных заведениях системы Министерства;

- разрабатывает и представляет в Государственный комитет Республики Узбекистан по науке и технике планы подготовки научных и научно-педагогических кадров через докторантуру и аспирантуру при высших учебных заведениях Министерства;

- разрабатывает планы и организует повышение квалификации преподавателей высших и средних специальных учебных заведений Министерства;

- осуществляет открытие и закрытие докторантуры и аспирантуры при высших учебных заведениях независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, научно-методическое руководство и контроль за их деятельностью. Разрабатывает совместно с Государственным комитетом по науке и технике, Академией наук и ВАК Республики Узбекистан положения об аспирантуре и докторантуре;

- рассматривает и представляет в ВАК Республики Узбекистан ходатайства о создании специализированных советов по защите диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук при ведущих высших учебных заведениях и координирует их деятельность;

- руководит и координирует научно-исследовательскую и конструкторско-технологическую работу высших и средних специальных учебных заведений системы Министерства и осуществляет мероприятия по совершенствованию планирования научных работ и повышению их эффективности; разрабатывает проекты государственных годовых и перспективных планов важнейших научно-исследовательских работ, финансирования из средств госбюджета фундаментальных научных исследований и подготовки научно-педагогических кадров в высших учебных заведениях Министерства;

- обеспечивает совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по науке и технике широкое привлечение профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений к проведению научных исследований в области прикладных наук, разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами мероприятия по использованию в народном хозяйстве результатов исследовании;

- осуществляет контроль за использованием высшими учебными заведениями средств на проведение научно-исследовательских работ по госбюджетной тематике, а также рассматривает квартальные и годовые отчеты высших учебных заведений Министерства по научно-исследовательским работам и по подготовке научно-педагогических кадров;

- организует научную, научно-техническую информацию в республике по проблемам высшего и среднего специального образования, по результатам научных исследований, выполненных в вузах; обеспечивает подготовку и издание в установленном порядке учебной, научной и научно-технической литературы и осуществляет руководство патентно-лицензионной работой;

- разрабатывает методические рекомендации по применению и совершенствованию контрактной системы приема на работу педагогических работников высших и средних специальных учебных заведений и осуществляет контроль за их реализацией;

- проводит в установленном порядке совещания, научные и научно-методические конференции и организует выставки по проблемам развития высшего и среднего специального образования в Республике Узбекистан;

- совместно с Государственным комитетом по науке и технике открывает и закрывает проблемные лаборатории и по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами отраслевые научно-исследовательские лаборатории в высших учебных заведениях системы Министерства;

- представляет в Кабинет Министров в соответствии с установленным порядком кандидатуры для назначения на должность ректора высшего учебного заведения, назначает проректоров и дает согласие на назначение деканов высших учебных заведений Министерства. Назначает директоров средних специальных учебных заведений и руководителей предприятий, организации и учреждений системы Министерства;

- ведет учет научно-педагогических кадров высших и средних специальных учебных заведений системы Министерства;

- обобщает и направляет необходимые сведения в Государственный комитет по прогнозированию и статистике Республики Узбекистан в установленном порядке

- обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, направляемых на строительство объектов, разрабатывает и осуществляет комплексную программу укрепления учебно-лабораторной базы, строительство общежитий и объектов социального и культурно-бытового назначения, осуществляет контроль за эффективным использованием учебными заведениями учебного и научного оборудования;

- организует и координирует материально-техническое обеспечение учебных заведений системы Министерства;

- разрабатывает предложения об установлении государственных нормативов финансирования вузов и ссузов, а также материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного процесса;

- ведет учет договоров на подготовку специалистов и осуществляет контроль за поступлением и расходами средств;

- разрабатывает сметы расходов на содержание и осуществляет в установленном порядке финансирование высших и средних специальных учебных заведений и учреждений системы Министерства, находящихся на государственном бюджете;

- руководит производственной и финансовой деятельностью подведомственных организаций и хозрасчетных предприятий;

- осуществляет контроль за хозяйственной и финансовой деятельностью подчиненных Министерству высших и средних специальных учебных заведений, организаций и учреждений;

- принимает меры по материальному и моральному стимулированию студентов и учащихся с учетом их успеваемости и общественной активности;

- открывает в учреждениях Центрального банка Республики Узбекистан и других банках расчетные, текущие и другие счета для распределения и перераспределения средств, выделяемых Министерству в централизованном порядке;

- осуществляет методическое руководство по планово-экономическим вопросам и ведению бухгалтерского учета и отчетности в высших и средних специальных учебных заведениях, учреждениях и организациях Министерства;

- утверждает в установленном порядке численность профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательного персонала и других категорий работников учебных заведений, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства;

- рассматривает материалы и делает заключение на представление работников системы к присуждению почетных званий, государственных и иных премий Республики Узбекистан. Награждает в установленном порядке передовых работников системы Министерства и работников высших и средних специальных учебных заведений других министерств и ведомств Почетными грамотами, а также студентов и учащихся высших и средних специальных учебных заведений за лучшие научные и экспериментально-конструкторские работы;

- устанавливает прямые связи с зарубежными органами управления образованием, вузами и фирмами, осуществляет сотрудничество с ними в области образования и вузовской науки на основе международных договоров и соглашений Республики Узбекистан;

- разрабатывает нормативные документы по обучению иностранных граждан, заключает договоры на обучение, подготовку и повышение квалификации граждан иных государств в высших и средних специальных учебных заведениях республики, равно как и граждан Республики Узбекистан в зарубежных образовательных учреждениях в соответствии с международными соглашениями Республики Узбекистан, а также за счет благотворительных фондов, спонсоров и граждан;

- осуществляет общее организационное руководство подготовкой специалистов для зарубежных стран в образовательных учреждениях республики независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

- контролирует выполнение Закона "О государственном языке Республики Узбекистан" в системе Министерства.

6. Министерству в соответствии с возложенными на него обязанностями предоставляется право:

- вносить на рассмотрение в Кабинет Министров предложения по вопросам совершенствования структуры и управления высшим и средним специальным образованием в республике;

- осуществлять контроль за соблюдением законодательства Республики Узбекистан об образовании в высших и средних специальных учебных заведениях, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности;

- приостанавливать деятельность негосударственных высших и средних специальных учебных заведений и приравненных к ним образовательных учреждений в случае нарушения ими законодательства Республики Узбекистан;

- обобщать практику применения законодательства в своей системе, разрабатывать предложения по его совершенствованию и вносить в соответствующие органы. Издавать в пределах предоставленной компетенции нормативные акты по правовому регулированию отношений, возникающих в различных сферах деятельности высших и средних специальных учебных заведений республики;

- давать заключение на открытие (реорганизацию и закрытие) высших и средних специальных учебных заведений и их филиалов независимо от ведомственной подчиненности учебных заведений и форм собственности;

- выдавать негосударственным высшим и средним специальным учебным заведениям и приравненным к ним лицензии на право образовательной деятельности в соответствии с Положением, утвержденным Правительством;

- устанавливать перечень вузов, в которых организуются факультеты повышения квалификации и переподготовки преподавателей вузов и ссузов;

- получать от министерств, ведомств и непосредственно от высших и средних специальных учебных заведений республики материалы, необходимые для выполнения возложенных на Министерство задач, а также установленную статистическую отчетность по высшему и среднему специальному образованию и осуществлять контроль за состоянием учета и отчетности в учебных заведениях Министерства;

- осуществлять внешнеэкономическую деятельность и иметь валютные счета в банковских и других кредитных учреждениях в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;

- создавать централизованные фонды развития, социальной защиты и другие за счет небюджетных средств, поступающих в порядке отчислений от подведомственных учебных заведений и организаций за подготовку специалистов, доходов от предпринимательской деятельности, а также от благотворительных фондов, спонсоров и иностранных инвестиций;

- открывать в подведомственных высших учебных заведениях специальные кафедры, факультеты, курсы для целевой подготовки специалистов на договорной основе;

- вносить на заседание коллегии сообщения (доклады) руководящих работников министерств и ведомств республики, имеющих высшие и средние специальные учебные заведения;

- создавать в Министерстве для рассмотрения предложений по основным направлениям развития высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, определения научного содержания подготовки специалистов с учетом новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта работы высших и средних специальных учебных заведений научно-методический совет из ведущих ученых, высококвалифицированных специалистов, представителей научно-технических обществ и других организаций. Состав научно-методического совета и Положение о нем утверждаются министром;

- вносить в утвержденную структуру  аппарата управления изменения, вызываемые необходимостью совершенствования технологии и техники управления, в пределах фонда оплаты труда и предельной численности аппарата Министерства;

- отменять приказы подведомственных учреждений, изданные в нарушение действующего законодательства.

7. Министерство организует свою работу на основе сочетания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов по руководству высшими и средними специальными учебными заведениями, предприятиями и учреждениями Министерства.

8. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан Указом Президента Республики Узбекистан.

9. Министр имеет первого заместителя министра и заместителей министра, назначаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Распределение обязанностей между заместителями производится министром.

10. В Министерстве образуется коллегия в составе министра, первого заместителя и заместителей министра по должности и других работников Министерства и системы. Численный состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Коллегия Министерства рассматривает основные вопросы развития высшего и среднего специального образования, проверки исполнения принятых решений, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, отчеты управлений и отделов Министерства, руководителей учебных заведений. Принимает постановления.

11. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами министра. В случае разногласий между министром и коллегией министр имеет право проводить в жизнь свое решение, докладывая о разногласиях Кабинету Министров Республики Узбекистан. Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

12. Министр:

- на основании и во исполнение действующего законодательства Республики Узбекистан издает приказы, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения в системе Министерства, и проверяет их исполнение. Приказы и инструкции по входящим в его компетенцию вопросам руководства высшим и средним специальным образованием республики обязательны для всех высших и средних специальных учебных заведений республики, а также министерств и ведомств, в подчинении которых находятся эти учебные заведения;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, устанавливает степень ответственности первого заместителя и заместителей министра, руководителей структурных подразделений центрального аппарата за руководство отдельными областями деятельности Министерства, а также за работу подведомственных учебных заведений, предприятий и организаций;

- в необходимых случаях совместно с руководителями других министерств и ведомств издает совместные приказы.

13. Численность и фонд оплаты труда центрального аппарата Министерства утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Положения об управлениях и отделах Министерства утверждает министр.

14. Министерство организует своевременное и внимательное рассмотрение писем, жалоб и заявлений граждан, добиваясь правильного решения поставленных в этих письмах вопросов, а также принимает меры к устранению изложенных в письмах граждан недостатков в деятельности высших и средних специальных учебных заведений, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

15. Министерство высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан имеет печать с изображением Государственного герба и со своим полным наименованием на узбекском и русском языках.