Собрание законодательства РУз N 17

Функция недоступна

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

N 17

24 апреля 2015 года Президент Узбекистана подписал Указ "О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах" N УП-4720.

Указом одобрена типовая организационная структура АО и утверждена Программа мер по коренному совершенствованию системы корпоративного управления.

Документом отмечено, что 364 акционерных общества по результатам их изучения определены как несостоявшиеся и подлежат ликвидации или преобразованию в другие организационно-правовые формы.

Комиссии по повышению эффективности деятельности акционерных обществ и совершенствованию системы корпоративного управления (далее - Комиссия), образованной Постановлением Президента от 31.03.2015 г. N ПП-2327, предписано установить жесткий контроль за завершением до 1 октября 2015 года реорганизации этих АО.

Комиссия в 3-месячный срок должна провести аттестацию руководящего состава АО с госдолей на знание современных методов и принципов корпоративного управления, менеджмента и маркетинга, владение информационно-коммуникационными технологиями и их применение в системе управления производством. По итогам аттестации будут приняты меры по привлечению на освободившиеся должности новых высококвалифицированных руководителей, в том числе и иностранных менеджеров. С 1 июля 2015 года решение о назначении руководителя исполнительного органа АО будет приниматься на основе конкурсного отбора.

Соответствующие изменения планируется внести в Классификатор основных должностей служащих и профессий рабочих (утвержден Постановлением КМ от 20.08.2010 г. N 181).

Принятым Указом одобрено предложение Комиссии о создании Научно-образовательного центра корпоративного управления на базе упраздняемой Высшей школы бизнеса. Он будет обеспечивать внедрение организационных форм и современных методов корпоративного управления, подготовку и повышение квалификации управленческого персонала в этой сфере.

Кроме того, с 1 июля 2015 года запрещено использовать слово "государственный" в наименованиях АО и других хозяйственных обществ независимо от доли государства в их уставных капиталах.

В течение 2015-2018 годов все АО перейдут к публикации ежегодной финансовой отчетности по утвержденному графику и проведению ее внешнего аудита в соответствии с международными стандартами.

Указом акционерные общества освобождены:

от уплаты ЕСП от фонда оплаты труда иностранных работников, привлеченных в качестве управленческого персонала;

от уплаты подоходного налога с доходов иностранных специалистов, полученных от их деятельности в качестве управленцев, налога на доходы у источника, а также обязательных страховых взносов граждан во внебюджетный Пенсионный фонд.

* * *

Постановлением Президента от 27.04.2015 г. N ПП-2339 Узбекистан присоединился к:

Общему регламенту Всемирного почтового союза (Доха, 11.10.2012 г.);

Всемирной почтовой конвенции (Доха, 11.10.2012 г.);

Заключительному протоколу Всемирной почтовой конвенции (Доха, 11.10.2012 г.);

Соглашению о почтовых платежных услугах (Доха, 11.10.2012 г.).

Присоединение к Всемирной почтовой конвенции осуществляется для укрепления понятия единства почтовой территории Всемирного почтового союза. Страны - члены этой конвенции стремятся к тому, чтобы все пользователи/клиенты имели право на доступ к универсальной почтовой службе, предоставляющей услуги по приемлемым ценам.

Для этого в рамках своего национального почтового законодательства или другими средствами члены конвенции определяют значение соответствующих почтовых служб, качество и приемлемые цены с учетом потребностей населения и своих национальных условий.

Постановлением поручено:

- Министерству иностранных дел направить генеральному директору Международного бюро Всемирного почтового союза соответствующее уведомление о присоединении Узбекистана к указанным международным договорам;

- Кабинету Министров после вступления в силу указанных международных договоров обеспечить контроль за выполнением обязательств Узбекистана.

* * *

В Постановлении Президента от 28.04.2015 г. N ПП-2340 отмечается, что Государственный комитет по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами проанализировал государственные доли и активы в уставных фондах предприятий, пустующих и незавершенных строительством объектов.  По итогам анализа предусмотрено кардинальное сокращение присутствия государства в отраслях и сферах реальной экономики путем расширения привлечения иностранных инвестиций, повышения значения частной собственности в экономике республики за счет углубления процессов приватизации госсобственности и реализации ее частным инвесторам.

Документом утверждены перечни объектов госсобственности, подлежащих реализации. В том числе:

акционерных обществ, в которых доли государства и органов хозяйственного управления подлежат реализации стратегическим иностранным инвесторам;

предприятий и хозяйственных обществ, в которых государственные активы и доли органов хозяйственного управления подлежат реализации на публичных торгах в частную собственность, в первую очередь иностранным инвесторам, в целях дальнейшей модернизации, технического перевооружения производства, организации выпуска конкурентоспособной продукции;

объектов госсобственности, включая незавершенные строительством, подлежащих реализации на конкурсной основе по нулевой выкупной стоимости с принятием инвестиционных обязательств;

неиспользуемых объектов госсобственности, реализуемых полностью в частную собственность на публичных торгах;

низкорентабельных и бездействующих организаций, по которым инициируется процедура ликвидации или банкротства;

неиспользуемых и незавершенных строительством объектов госсобственности, подлежащих сносу по заключению уполномоченных органов и решению районных (городских) хокимиятов.

Документом поручено Комиссии по повышению эффективности деятельности акционерных обществ и совершенствованию системы корпоративного управления, образованной Постановлением Президента от 31.03.2015 г. N ПП-2327, утвердить графики проведения оценки и выставления на торги активов, которые подлежат реализации стратегическим иностранным инвесторам.

Заинтересованным министерствам и ведомствам поручено утвердить графики:

- проведения оценки и выставления на торги госактивов;

- проведения конкурсов по реализации объектов по нулевой выкупной стоимости;

- сноса объектов госсобственности и проведения конкурсов по предоставлению субъектам предпринимательства высвобождаемых земельных участков.

Постановлением отмечено, что до момента передачи объектов госсобственности новому собственнику ответственность за их сохранность несут их балансодержатели.

Арендаторы объектов госсобственности, подлежащих реализации на конкурсной основе по нулевой выкупной стоимости с принятием инвестиционных обязательств или неиспользуемых гособъектов, реализуемых полностью в частную собственность на публичных торгах, надлежащим образом исполнявшие свои обязательства по договорам аренды, имеют преимущественное право их выкупа, в том числе по нулевой выкупной стоимости, на утвержденных условиях.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 25.04.2015 г. N 102 определены меры в области здорового питания населения:

- организация широкой разъяснительной работы и усиление пропаганды здорового питания, как основы здорового образа жизни населения;

- разработка образовательных программ для различных групп населения по вопросам здорового питания, направленных на снижение распространенности заболеваний, связанных с питанием;

- обеспечение полноценным питанием беременных и кормящих женщин, а также детей в возрасте до 3 лет;

- улучшение диетического (лечебного и профилактического) питания в лечебно-профилактических учреждениях как неотъемлемой части лечебного процесса;

- развитие производства пищевых продуктов, обогащенных незаменимыми компонентами, специализированных продуктов для детского питания, диетических (лечебных и профилактических) пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище;

- разработка и принятие технических регламентов и национальных стандартов, касающихся пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- совершенствование механизмов контроля за качеством производимых на территории Узбекистана и поставляемых из-за рубежа пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Документом предусмотрено образование Республиканской комиссии по организации и контролю за реализацией комплекса мер в области здорового питания населения республики.

Основными задачами комиссии предусмотрены:

- координация деятельности министерств, ведомств, учреждений и организаций независимо от форм собственности, связанных с реализаций комплекса мер в области здорового питания населения;

- усовершенствование нормативно-правовых актов в сфере обеспечения здоровым питанием населения путем пересмотра действующих и разработки новых;

- создание условий для привлечения в систему пищевой промышленности и сельское хозяйство средств международных организаций, иностранных инвесторов;

- организация регулярного мониторинга за ходом выполнения комплекса мер в области здорового питания населения.

Комиссии поручено разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Концепцию и комплекс мер в области здорового питания населения.

Постановлением также принято решение о создании при Ташкентской медицинской академии Республиканского учебно-научного центра диетологии как структурного подразделения академии без образования юридического лица.

Основными задачами и направлениями деятельности Центра определены:

- осуществление функций головной организации по ведению единой научной и практической политики в области здорового питания и диетологии;

- разработка и внедрение эффективных методик и учебных программ по вопросам здорового и диетического питания для специалистов отрасли здравоохранения;

- проведение научных исследований, направленных на расширение отечественного производства основных видов продовольственных продуктов в соответствии с современными требованиями качества и здорового питания.

Постановлением утверждены структуры Ташкентской медицинской академии и Республиканского учебно-научного центра диетологии. При этом документом отмечено, что ректор Ташкентской медицинской академии по согласованию с Минздравом вправе вносить изменения в структуры Академии и Центра в пределах установленной численности управленческого персонала.

Финансирование деятельности Центра будет осуществляться за счет средств:

- Госбюджета, выделяемых на содержание Ташкентской медицинской академии;

- грантовых средств, выделяемых по результатам конкурсов, проводимых Минздравом;

-грантов международных финансовых институтов, иностранных правительственных и донорских организаций;

- внебюджетных средств, поступающих от оказания платных услуг;

- иных источников, не запрещенных законодательством.

В рамках реализации Постановления в классификатор направлений и специальностей высшего образования магистратуры и клинической ординатуры будет внесена специальность "Диетология", а в штатные нормативы стационарных лечебно-профилактических учреждений - должность врача-диетолога.

Документом отмечено, что в соответствии с Указом Президента "Об основных направлениях дальнейшего углубления реформ и реализации Государственной программы развития здравоохранения" от 19.04.2007 г. N УП-3923 и Постановлением Президента "О мерах по дальнейшему углублению реформирования системы здравоохранения" от 28.11.2011 г. N ПП-1652 ввозимые в республику медицинский инвентарь и оборудование, запчасти и расходные материалы к ним освобождаются сроком до 1.01.2018 г. от таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление).

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 28.04.2015 г. N 103 определены меры по организации и проведению международных специализированных выставок "Uzbekistan Agrominitech Expo-2015" и "Uzbekistan Agrotechmash Expo-2015"

Выставки состоятся 27-30 мая в столичном Узэкспоцентре.

IX Международная специализированная выставка-продажа мини-технологий и компактного оборудования для агропромышленного комплекса "Uzbekistan Agrominitech Expo-2015" и IV Международная специализированная выставка сельскохозяйственной техники, машин и оборудования "Uzbekistan Agrotechmash Expo-2015" будут проведены по уже опробованной схеме, предусматривающей ряд льгот и привилегий:

участникам мероприятий выставочные площади в ОАО "НВК "Узэкспоцентр" предоставляются бесплатно;

на организации, ввозящие мини-технологии и компактное оборудование для сельского хозяйства, участвующих в "Uzbekistan Agrominitech Expo-2015", распространяются льготы, предусматривающие таможенное оформление без уплаты таможенных платежей ввозимых в республику выставочных образцов в режиме временного ввоза сроком до 2 лет для создания условий их реализации на основе заключенных импортных или лизинговых контрактов;

компании, осуществляющие ввоз мини-технологий и компактного оборудования для сельского хозяйства с целью участия в выставках-продажах, освобождаются от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) и НДС при их реализации отечественным производителям;

хозяйствующим субъектам Узбекистана в порядке исключения разрешено приобретать сельхозтехнику, машины и оборудование по контрактам, заключенным в рамках выставки "Uzbekistan Agrotechmash Expo-2015", без проведения тендерных торгов;

зарубежным участникам обеих выставок гарантированы оперативное оформление въездных виз без взимания консульских и иных сборов;

выставочные грузы будут транспортироваться по льготным грузовым тарифам с предоставлением не менее 30% скидки от установленных ставок и освобождением от уплаты сборов за обработку и хранение грузов в аэропорту "Ташкент"; участникам выставок обеспечат оперативное слежение за доставкой в пункт назначения и своевременную подачу вагонов с выставочными грузами, прибывающими по железной дороге, без взимания сборов и т.п.

Планируется, что посетителями выставок станут фермеры - не менее 100 участников от каждого региона Узбекистана. Ответственность за организацию поездок возложена на областные хокимияты, а также ряд банков и ведомств, которые будут в равных долях покрывать все сопутствующие расходы.

Напомним, что проведение выставок организуется во исполнение Постановления Президента "О Программе дальнейшей модернизации, технического и технологического перевооружения сельскохозяйственного производства на 2012-2016 годы" от 21.05.2012 г. N ПП-1758 в целях дальнейшего ускорения развития на селе промышленного производства и строительства, организации компактных предприятий по переработке плодоовощной и животноводческой продукции, создания благоприятных условий фермерским хозяйствам, агрофирмам, субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства для ознакомления с передовыми высокоэффективными мини-технологиями и оборудованием, производимыми ведущими зарубежными компаниями, а также оказания им содействия в их приобретении.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 29.04.2015 г. N 105 внесены корректировки в Программу локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015-2019 годы. Постановлением в Программу включены еще 4 проекта.

Организации - производители проектов включенных в Программу, по решениям Специальной межведомственной комиссии после экспертизы проектов, сроком на 3 года освобождаются от уплаты:

таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) за ввозимые технологическое оборудование и запчасти к нему, а также компоненты, не производимые в республике, используемые в технологическом процессе при производстве локализуемой продукции;

налога на прибыль, единого налогового платежа (для субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения) в части продукции, произведенной по проектам локализации;

налога на имущество в части основных производственных фондов, используемых для производства локализуемой продукции.

Льготы применяются по таможенным платежам со дня официального опубликования настоящего постановления, а льготы по налогам - с первого числа месяца, следующего за датой официального опубликования постановления.

Документом вносятся изменения в Положение о порядке формирования Программы локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на основе промышленной кооперации, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 21.07.2010 г. N 154.

Изменениями скорректирован один из критериев для включения проекта в Программу локализации. Уровень локализации по выпускаемой продукции должен составлять не менее 36% (ранее - 33%).

Утратила силу действовавшая ранее норма, согласно которой проект, в порядке исключения, мог быть включен в Программу при его уровне локализации ниже 33 %, но не менее 30 %, при условии дальнейшего доведения уровня локализации в течение года до 33 %.

Теперь, решение о включении проекта в порядке исключения в Программу локализации может быть принято Специальной межведомственной комиссией только при наличии четко обоснованной экономической целесообразности производства проектов, по которым не обеспечивается изменение товарной позиции конечной продукции по коду ТН ВЭД по сравнению с исходным сырьем на уровне как минимум одного из первых четырех знаков.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 30.04.2015 г. N 107 утверждено Положение о порядке отнесения предприятий к числу градообразующих и приравненных к ним предприятий.

Положение применяется в отношении юрлиц, в том числе предприятий, в уставном фонде которых есть государственная доля.

Документом определено, что к градообразующим и приравненным к ним предприятиям относятся юрлица, отвечающие одному из нижеследующих критериев:

- численность работников предприятия с учетом членов их семей составляет не менее половины населения соответствующего населенного пункта;

- численность работников предприятия составляет не менее 3 000 человек;

- предприятие обеспечивает поддержание обороноспособности и безопасности государства;

- предприятие является субъектом естественной монополии.

Предприятия, соответствующие требованиям, включаются в Реестр градообразующих и приравненных к ним предприятий, который ведет Госкомитет по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции.

Для включения в Реестр в Госкомконкуренции представляются:

хокимиятами района (города) - информация, подтверждающая численность работников предприятия с учетом членов их семей соответствующего населенного пункта;

Госкомстатом - информация об организациях, в которых по данным государственной статистической отчетности среднегодовая численность работающих составляет не менее 3 000 человек и статистические данные о численности населения в соответствующих населенных пунктах;

Министерством обороны - информация, подтверждающая, что предприятие обеспечивает поддержание обороноспособности и безопасности государства (данная информация представляется по запросу хозяйственных судов и других госорганов);

территориальными органами Госкомконкуренции - информация, подтверждающая, что предприятие является субъектом естественной монополии.

Информация (за исключением представляемой Минобороны) представляется в Госкомконкуренции ежегодно не позднее 1 февраля, а также при создании новых предприятий, отвечающих одному из установленных критериев.

Госкомконкуренции на постоянной основе осуществляет мониторинг градообразующих и приравненных к ним предприятий, включенных в Реестр. В случае выявления по результатам мониторинга предприятий, не отвечающих ни одному из критериев, принимается решение об его исключении из Реестра.

* * *

Постановлением Министерства народного образования и Министерства финансов (зарегистрировано Министерством юстиции 28.04.2015 г. N 1898-2) внесены изменения в Положение о порядке внесения и использования родительской платы, поступающей за обучение детей в детских школах музыки и искусства

Изменениями скорректировано процентное соотношение распределения денежных средств, поступающих за обучение детей в детских школах музыки и искусства.

Теперь средства направляются в первоочередном порядке на содержание детских школ музыки и искусства (за исключением заработной платы и приравненных к ней платежей, единого социального платежа). Оставшаяся часть поступлений распределяется в следующем порядке:

а) до 40% - на поощрение учителей и концертмейстеров в виде ежемесячных надбавок до 40% от их базовой тарифной ставки с охватом не более 50% от общей численности педагогических работников школы, а также на премирование учителей и концертмейстеров, учащиеся которых заняли 1, 2, 3, 4-е места на международных смотрах-конкурсах и фестивалях, соответственно, в 10-, 9-, 8-, 7-кратном размере от минимальной заработной платы (МРЗП), а занявших 1, 2, 3-е места на республиканских смотрах-конкурсах и фестивалях, соответственно, - в 6-, 5-, 4-кратном размере от МРЗП;

б) до 20% - на оплату расходов учащихся, учителей и концертмейстеров, связанных с их поездками на конкурсы, фестивали, мастер-классы и на занятия в творческие школы, а также на посещение учащимися театров, музеев, концертов, на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий в школе;

в) оставшиеся средства - на погашение имеющейся кредиторской задолженности и на укрепление материально-технической базы (капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, мебели, музыкальных инструментов и оборудования, а также приобретение музыкальных инструментов, учебных пособий, литературы, необходимого инвентаря).

Напомним, что ранее распределение денежных средств осуществлялось следующим образом:

а) не менее 40% - на укрепление материально-технической базы;

б) до 40% - на поощрение учителей и концертмейстеров в виде ежемесячных надбавок и премий;

в) до 20% - на оплату поездок на конкурсы, фестивали и проведение культурно-массовых мероприятий;

г) погашение имеющейся кредиторской задолженности.

* * *

Совместным постановлением Министерства здравоохранения и Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 30.04.2015 г. N 2522-1) расширен Перечень лекарственных средств, предназначенных для льготного обеспечения при амбулаторном лечении.

В него включены дополнительно 8 наименований лекарств:

Пентоэритритил тетранитрат (таблетка 10 мг) - антиангинальное средство;

Спиринолактон (таблетка 25 мг) - диуретическое средство;

Пирацетам (раствор для инъекций 200 мг/мл 5 мл) - ноотропное средство;

Пентоксифиллин (таблетки 100 мг; 400 мг; 600 мг) - средство, улучшающее периферийное кровообращение;

Эмоксипин (глазные капли 1% 5 мл; 10 мг/мл 1 мл) - средство, применяемое в офтальмологии;

Амброксол (таблетка 30 мг) - отхаркивающее средство;

Глимеперид (таблетки 1 мг; 2 мг) - средство против сахарного диабета;

Финастерид (таблетка 5 мг) - антиандрогенное средство.

Это сделано в соответствии с Государственной программой "Год внимания и заботы о старшем поколении" (утверждена Постановлением Президента от 18.02.2015 г. N ПП-2302).

Указанные лекарства предназначены только для обеспечения ими одиноких пенсионеров, нуждающихся в постороннем уходе, инвалидов и участников войны и трудового фронта 1941-1945 годов.

Документ принят на государственном языке.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в "Собрании законодательства Республики Узбекистан" N 17 (673) от 4.05.2015 г.

* * *

Приказом генерального директора Центра по координации и развитию рынка ценных бумаг при Госкомконкуренции (зарегистрирован Министерством юстиции 30.04.2015 г. N 844-8) внесены изменения и дополнения в Единые правила (стандарты) депозитарного учета и отчетности.

Так, копия свидетельства Государственного Департамента статистики или его территориальных подразделений о регистрации юрлица в статистических органах исключена из списка документов, которые предоставляются в депозитарий при открытии счета депо юрлицам - резидентам Узбекистана.

Внесенными дополнениями уточнено, что если на выписке из торгового или банковского (для банков) реестра страны регистрации иностранного юрлица проставлен апостиль, то легализации ее копии, предоставляемой при открытии счета депо юрлицам - нерезидентам, не требуется.

В документе скорректированы требования к обязательному содержанию предписания уполномоченного госоргана или распоряжению правоохранительных или судебных органов на блокирование ценных бумаг.

Теперь, в случае исключения выпуска ценных бумаг из Единого государственного реестра выпуска эмиссионных ценных бумаг на основании письменного подтверждения органа госрегистрации о внесении в государственный реестр юрлиц записи о ликвидации юрлица, депозитарий разблокирует ценные бумаги для вывода их из учета и в течение двух рабочих дней направляет соответствующее уведомление депонентам и госорганам, заблокировавшим данные ценные бумаги.

Изменены сроки хранения. В течение 15 лет (ранее - 3 лет) в депозитарии, где было принято поручение, должны храниться один бумажный экземпляр данного поручения, а также электронные междепозитарные поручения депо и уведомления.

Документ содержит ряд других изменений.