ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Отдельные отрасли экономики / Общие вопросы экономики / Программы, концепции и их реализация /Программа мер по углублению экономических реформ в 1998 году (Приложение к Постановлению Кабинета Министров РУз от 02.03.1998 г. N 90)
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению КМ РУз
от 02.03.1998 г. N 90
ПРОГРАММА
мер по углублению экономических реформ
в 1998 году
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Наименование мер по углублению экономических реформ |
Проект документа |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители
|
1. Разработать и реализовать комплекс антиинфляционных мер, предусмотрев: - снижение среднемесячного уровня инфляции цен до прогнозируемых 1,7%; - сглаживание значительных колебаний цен на сезонные товары; - принятие эффективных мер для предотвращения влияния внешних факторов инфляционные процессы.
|
Комплекс мер |
Постоянно |
Хамидов Б.С., Саидова Г.К. Центральный банк, Минфин, ГТК, Минмакроэкономстат
|
2. Обеспечить поддержание реального роста объема общей денежной массы с учетом: - фактического роста ВВП и исполнения государственного бюджета текущего года с размером дефицита не более 3,1 % от ВВП; - ежеквартально непосредственного контроля за выполнением установленных параметров уровня эмиссии наличноденежных средств и кассовых планов.
|
Комплекс мер |
Постоянно |
Хамидов Б.С., Саидова Г.К. Центральный банк, Минфин, Минмакроэкономстат
|
3. Ввести постоянный мониторинг за изменением основных макроэкономических параметров экономического и социального развития Республики Узбекистан, утвержденных на 1998 год (объем и динамика ВВП, синтетические показатели развития отраслей, исполнение государственного бюджета, показатели денежно-кредитной сферы).
|
Аналитический доклад в Кабинет Министров |
Ежеквартально |
Хамидов Б.С., Саидова Г.К. Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк |
4. Разработать Порядок конвертации сумовых средств в свободно конвертируемую валюту для: - закупки оборудования, сырья, материалов под проекты, утвержденные в инвестиционной программе и решениях правительства; - предприятий-производителей, в том числе производителей экспортной продукции; - закупки оборудования, сырья и материалов для малого и среднего бизнеса; - закупки потребительских товаров и услуг; - репатриации прибыли иностранных инвесторов.
|
Решение Комиссии по денежно кредитной политике |
II квартал |
Муллажанов Ф.М. Руководитель рабочей группы по источникам валютных средств и резервам их пополнения Республиканской комиссии по денежно кредитной политике, Центральный банк, Минфин, Минмакроэкономстат
|
5. Обеспечить гибкое изменение ставки рефинансирования Центрального банка с учетом изменяющегося уровня инфляции и необходимости кредитования экономики. Публиковать сообщения об изменении ставки рефинансирования в печати.
|
Материалы Центрального банка |
Постоянно начиная с I квартала |
Хамидов Б.С. Центральный банк, Минфин |
6. Разработать систему показателей банковской статистики и обеспечить ее последующую публикацию в специализированных изданиях.
|
Статистическая информация |
Ежеквартально, начиная со II квартала |
Центральный банк, Минмакроэкономстат
|
7. Разработать программу мер по выявлению неучтенных доходов и вовлечению наличных денежных средств в банковский оборот, предусмотрев усиление системы учета и контроля расчетов с населением, введение порядка индивидуального поощрения сотрудников налоговой и таможенной службы за выявление сокрытых доходов.
|
Постановление Кабинета Министров |
II квартал |
Хамидов Б.С. Центральный и коммерческие банки, ГНК, ГТК, Минфин, Минмакроэкономстат
|
8. Разработать вариантные макроэкономические прогнозы экономического и социального развития Республики Узбекистан на среднесрочную перспективу Республики Каракалпакстан и хокимияты областей
|
Программа развития |
III квартал |
Хамидов Б.С., Саидова Г.К. Минмакроэкономстат, Центральный банк, Минфин, министерства и ведомства, СМ
|
9. Разработать Проект Закона "О государственных финансах".
|
Проект Закона
|
II квартал
|
Хамидов Б.С., Саидова Г.К. Министерство финансов
|
10. Разработать и внести на утверждение стандарты бухгалтерского учета в соответствии с Законом "О бухгалтерском учете".
|
Национальные стандарты бухгалтерского учета
|
II квартал |
Хамидов Б.С. Министерство финансов |
11. Привести в соответствие с действующим законодательством: - Положение о бухгалтерском учете и отчетности; - Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов.
|
Изменения и дополнения в нормативные акты, Постановление Кабинета Министров
|
II квартал
|
Хамидов Б.С., Саидова Г.К. Минфин, ГНК, ГТК |
12. Подготовить предложения о порядке выпуска в обращение среднесрочных государственных облигаций.
|
Постановление Кабинета Министров |
III квартал |
Хамидов Б.С., Саидова Г.К. Министерство финансов
|
13. Активизировать процесс доведения до исполнения решений хозяйственных судов, принятых по искам о невыполнении договорных обязательств.
|
Комплекс мер |
Постоянно |
Минюст, Высший хозяйственный суд, Прокуратура
|
14. Создание в подведомственных предприятиях служб по мониторингу выполнения заключенных договоров на поставку и получение продукции и проведению претензионно-исковой деятельности.
|
Комплекс мер |
II квартал |
Рабочая группа Кабинета Министров, министерства, ведомства, концерны, корпорации, ассоциации
|
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Наименование мер по углублению экономических реформ |
Проект документа |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители
|
15. Разработать программу мер по углублению экономических реформ в сельском хозяйстве на период до 2000 года, предусмотрев в ней: - пересмотр существующих законодательных и нормативных актов, внесение в них дополнений и изменений; - преобразование колхозов в сельскохозяйственные кооперативы на паевой основе; - совершенствование внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных кооперативах; - развитие фермерских хозяйств, совершенствование их отношений с сельскохозяйственными кооперативами и государством; - развитие дехканских хозяйств, оказание им поддержки со стороны сельскохозяйственных кооперативов, заготовительных, страховых организаций, юридических и консалтинговых фирм.
|
Программа мер, Постановление Кабинета Министров
|
10 дней
|
Джурабеков И.Х. Минсельводхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Узплодоовощвинпром- холдинг, Госкомимущество, Минмакроэкономстат, Ассоциация личных и дехканских хозяйств, Палата товаропроизводителей и предпринимателей, Минфин, Минюст, Узгеодезкадастр, министерства и ведомства
|
16. Внести, во втором чтении, в установленном порядке в Олий Мажлис проект "Земельного кодекса", проекты законов "О сельскохозяйственном кооперативе", "О фермерском хозяйстве", "О дехканском хозяйстве".
|
Проект Закона
|
Март
|
Республиканская комиссия, Мин юст, Минсельводхоз, Узгеодезкадастр
|
17. Разработать нормативно-правовую базу для создания сельскохозяйственных кооперативов на паевой основе.
|
Постановление Кабинета Минист ров |
I квартал
|
Минсельводхоз, Минмакроэкономс тат, Узплодоовощвинпром- холдинг, Госкомимущество, Минюст
|
18. Во исполнение распоряжения Президента Республики Узбекистан N Ф-776 обеспечить мониторинг санируемых сельскохозяйственных предприятий.
|
Информация Правительственной комиссии по вопросам санации сельскохозяйственных предприятий
|
Ежеквартально
|
Правительственная комиссия по вопросам санации сельскохозяйственных предприятий
|
19. Разработать и внести предложения по совершенствованию структуры и повышению роли Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств с целью защиты прав и интересов фермерских и дехканских хозяйств.
|
Постановление Кабинета Министров
|
I квартал
|
Комплекс потребительского рынка Кабинет Министров, Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств
|
МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
Наименование мер по углублению экономических реформ |
Проект документа |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители
|
20. Провести инвентаризацию всех действующих нормативно-правовых актов по малому и среднему бизнесу и внести предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере.
|
Акты законодательства Республики Узбекистан
|
I квартал
|
Султанов У.Т., Чжен В.А., Саидова Г.К. Госкомимущество, Палата товаропроизводителей и предпринимателей, Минюст
|
21. Подготовка Программы мер по дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса в Республике Узбекистан на среднесрочную и долгосрочную перспективу
|
Программа мер Постановление Кабинета Министров
|
II квартал
|
Султанов У.Т., Чжен В.А., Саидова Г.К. Госкомимущество, Палата товаропроизводителей и предпринимателей, Минмакроэкономстат, Минфин, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, министерства и ведомства
|
IV. УСИЛЕНИЕ ЭКСПОРТНОЙ ОРИЕНТАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА НА ОСНОВЕ СТРУКТУРНЫХ
ПРЕОБРАЗОВАНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ПЛАТЕЖНОГО
БАЛАНСА
Наименование мер по углублению экономических реформ |
Проект документа |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители
|
22. Обеспечить ежеквартальную разработку развернутого платежного баланса. Вносить предложения по обеспечению сбалансированности и устойчивости платежного баланса.
|
Платежный баланс
|
Ежеквартально
|
Хамидов Б.С., Саидова Г.К. департамент по координации ВЭД, Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк, МВЭС, ГТК
|
23. Разработать меры государственной поддержки привлечения иностранных инвестиций по приоритетным направлениям развития экономики, упорядочения и координации взаимодействия участников инвестиционного процесса.
|
Законодательные и нормативные акты
|
II квартал
|
Султанов У.Т., Департамент инвестиционных программ Кабинета Министров, Минмакроэкономстат, Минфин, Минюст
|
24. Обеспечить постоянный мониторинг за выполнением инвестиционной программы.
|
Доклад в Кабинет Министров
|
Ежеквартально
|
Минмакроэкономс тат, министерства, ведомства, ассоциации, кон церны, предприятия
|
25. Обеспечить строительство и ввод мощностей по особо важным объектам:
|
|||
- топливно-энергетического комплекса (Шуртанский ГХК, Ферганский НПЗ, Ходжаабадское ПХГ, магистральные газопроводы, Талимарджанская и Сырдарьинская ГРЭС и др.);
|
Программа действий |
в соответствии с утвержденными сроками
|
Джурабеков И.Х. НК "Узбекнефтегаз", Минэнерго, АО "Кумир"
|
- химической промышленности (производство хлорат-магниевого дефолианта, полиамида-6, меламина, карбамида, альфа-целлюлозы, каустической и кальцинированной соды, фосфоритов и др.);
|
Программа действий |
-"- |
Джурабеков И.Х. Ассоциация "Узхимпром", концерн "Кызылкумредметзолото"
|
- цветной металургии (Навоийский ГМК, Алмалыкский ГМК);
|
Программа действий
|
-"-
|
Концерн Кызылкумредмедзолото", АГМК, Госкомгеология
|
- комлекса машиностроения (локализация комплектующих к автомобилям, производство автобусов, грузовиков, полуприцепов, аккумуляторов, производство сельхозтехники и локализации производства комплектующих и др.);
|
Программа действий
|
-"- |
Ассоциация "Узавтопром", "Узмашпром", "Узэлтехпром", компания "Узсельмаш-холдинг"
|
- комплекса транспорта и связи (аэропорты "Ташкент", "Самарканд", "Бухара", "Ургенч", магистральные железные и автомобильные дороги, тунельный участок автодороги Ташкент-Андижан-Ош, развитие телекоммуникаций и др.);
|
Программа действий
|
-II-
|
Джурабеков И.Х. НАК "Узбекистон хаво йуллари", ГАЖК "Узбекистон темир йуллари", концерн "Узавтодор", Агентство почты и телекомуникаций
|
-легкой и пищевой промышленности (текстильные комлексы, "Узбум", сахарный завод и др.). "Узбекмебель"
|
Программа действий
|
-II-
|
Джурабеков И.Х. Ассоциация "Узбеклегпром", "Пищепром", ГАО
|
26. Внести предложения по совершенствованию управления шелковой отраслью республики, имея в виду объединение грензаводов, производства коконов с шелкомотальным производством и реализацию шелковой пряжи как товарной продукции потребителям - шелкоткацким фабрикам и на экспорт.
|
Постановление Кабинета Минист ров
|
10 дней
|
Усманов М.З. Минмакроэкономстат, Минсельводхоз, ассоциация "Узбеклегпром"
|
27. Подготовить и внести проект постановления "О создании Узбекского центра сертификации хлопкового волокна".
|
Постановление Кабинета Министров |
до 20 марта
|
Джурабеков И.Х. МВЭС, Узхлопкопромсбыт
|
28. На основе опыта г. Бухары по организации баз по перевалке и обработке хлопка-волокна создать аналогичные комплексы на базе существующих складов в Республике Каракалпакстан, в Ташкентской, Ферганской и Сурхандарьинской областях.
|
Программа действий
|
I полугодие
|
Джурабеков И.Х. СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты Ташкентской, Ферганской, Сурхандарьинской областей, Минсельводхоз, Узхлопкопромсбыт, МВЭС
|
29. Проработать вопрос о создании складов, в том числе консигнованных за пределами республики для реализации минеральных удобрений с учетом спроса на них на мировом и внутреннем рынке.
|
Постановление Кабинета Министров |
до 20 марта |
Узхимпром, МВЭС |
ПРОГРАММЫ ПО ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ
Наименование мер по углублению экономических реформ |
Проект документа |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
30. Разработать и внести в установленном порядке нормативно-правовые документы (по утвержденному перечню), определяющие основные направления реформы системы образования.
|
Решения Кабинета Министров
|
Март
|
Азизходжаев А.А. республиканская комиссия по осуществлению Национальной программы по подготовке кадров, Социальный комплекс Кабинета Министров
|
31. Обеспечить мониторинг реализации пакета постановлений Кабинета Министров по приоритетным задачам первого этапа Национальной программы Республики Узбекистан по подготовке кадров.
|
Доклады о ходе реализации постановлений
|
По утвержденному графику
|
Азизходжаев А.А. республиканская комиссия по осуществлению Национальной программы по подготовке кадров, Социальный комплекс Кабинета Министров
|
32. Продолжить реализацию программ направления молодежи Узбекистана на профессиональное обучение и работу за рубеж на основе межправительственных соглашений с зарубежными странами (Южная Корея, Германия, Малайзия, Япония, США).
|
Распоряжение Кабинета Министров, Межправительственные соглашения
|
В течение года |
Минтруд |
И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
В ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ
Наименование мер по углублению экономических реформ |
Проект документа |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
33. Разработать комплекс мер по завершению первичного размещения акций приватизированных предприятий, привлечению средств отечественных и иностранных инвесторов путем выпуска вторичной эмиссии акций в перспективные инвестиционные проекты, на реновацию и обновление продукции приватизированных предприятий.
|
Мероприятия
|
Месяц
|
Чжен В.А., Саидова Г.К. Госкомимущество, Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг, Минфин, Центральный банк
|
34. Разработать проект Закона "Об оценочной деятельности в Республике Узбекистан".
|
Проект Закона |
IV квартал |
Чжен В.А., Саидова Г.К. Госкомимущество, ГКНТ, Минюст
|
35. Внести предложения по образованию акционерных компаний на базе предприятий электротехнической и машиностроительной отраслей и химической промышленности, имеющих в пакете акций не менее 26% государственной доли.
|
Постановление Кабинета Министров
|
II квартал
|
Чжен В.А., Саидова Г.К. Госкомимущество, ассоциации "Узэлтехпром", "Узхимпром", "Узмашпром"
|
36. Разработать предложения об институциональных преобразованиях в сферах естественных монополий.
|
Предложение в Кабинет Министров |
II квартал
|
Чжен В.А., Саидова Г.К. Госкомимущество, Минмакроэкономстат, Минфин
|
37. Формирование системы и порядка осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг.
|
Проект Закона Постановление Кабинета Министров |
II квартал |
Хамидов Б.С., Саидова Г.К. департамент по координации ВЭД, Минмакроэкономстат, МВЭС Минфин, Минюст, Высший хозяйственный суд
|
Наименование мер по углублению экономических реформ |
Проект документа |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
38. Осуществлять постоянный мониторинг хода реализации Государственной программы мер по реализации интересов семьи.
|
Аналитические материалы
|
Ежеквартально |
Гулямова Д.М., Саидова Г.К. Республиканская комиссия, комплексы Кабинета Министров
|
39. Разработать и принять на 1998-1999 гг. региональные программы создания новых рабочих мест в сферах промышленности и обслуживания в сельской местности.
|
Региональные программы
|
I квартал |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, министерства и ведомства
|
40. Обеспечить ввод в эксплуатацию 2,9 тысяч квартир по линии Узжилсбербанка.
|
Комплекс мер |
В течение года
|
Юнусов Р.Р. Ташжилинвестстрой, Узтрансстрой, Узагрострой, Узводстрой, Гидроэнергострой, ГАЖК "Узбекистон темир йуллари", Узпромгражданстрой, Узколхозстрой
|
41. Разработать Программу углубления экономических реформ в системе жилищно-коммунального обслуживания населения.
|
Постановление Кабинета Министров |
Март
|
Джурабеков И.Х. Республиканская комиссия по совершенствованию коммунального обслуживания в условиях рыночной экономики
|
42. Разработать проект Закона "О рекламе".
|
Проект Закона
|
I квартал
|
Азизходжаев А.А. Узтелерадио, Госкомпечать, Минздрав, Узгосстандарт, Минюст
|
43. Подготовка предложений по совершенствованию системы защиты прав потребителей.
|
Постановление Кабинета Министров
|
I квартал |
Усманов М.З. Минфин, комитет по демонополизации и развитию конкуренции
|