Программа мер по углублению экономических реформ в 1998 году (Приложение к Постановлению Кабинета Министров РУз от 02.03.1998 г. N 90)

Наименование мер по углублению экономических реформ

Проект документа

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

1. Разработать и реализовать комплекс антиинфляционных мер, предусмотрев:

- снижение среднемесячного уровня инфляции цен до прогнозируемых 1,7%;

- сглаживание значительных колебаний цен на сезонные товары;

- принятие эффективных мер для предотвращения влияния внешних факторов инфляционные процессы.

Комплекс мер

Постоянно

Хамидов Б.С., Саидова Г.К.

Центральный банк, Минфин, ГТК, Минмакроэкономстат

2. Обеспечить поддержание реального роста объема общей денежной массы с учетом:

- фактического роста ВВП и исполнения государственного бюджета текущего года с размером дефицита не более 3,1 % от ВВП;

- ежеквартально непосредственного контроля за выполнением установленных параметров уровня эмиссии наличноденежных средств и кассовых планов.

Комплекс мер

Постоянно

Хамидов Б.С., Саидова Г.К.

Центральный банк, Минфин, Минмакроэкономстат

3. Ввести постоянный мониторинг за изменением основных макроэкономических параметров экономического и социального развития Республики Узбекистан, утвержденных на 1998 год (объем и динамика ВВП, синтетические показатели развития отраслей, исполнение государственного бюджета, показатели денежно-кредитной сферы).

Аналитический доклад в Кабинет Министров

Ежеквартально

Хамидов Б.С., Саидова Г.К.

Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк

4. Разработать Порядок конвертации сумовых средств в свободно конвертируемую валюту для:

- закупки оборудования, сырья, материалов под проекты, утвержденные в инвестиционной программе и решениях правительства;

- предприятий-производителей, в том числе производителей экспортной продукции;

- закупки оборудования, сырья и материалов для малого и среднего бизнеса;

- закупки потребительских товаров и услуг;

- репатриации прибыли иностранных инвесторов.

Решение Комиссии по денежно кредитной политике

II

квартал

Муллажанов Ф.М.

Руководитель рабочей группы по источникам валютных средств и резервам их пополнения Республиканской комиссии по денежно кредитной политике, Центральный банк, Минфин, Минмакроэкономстат

5. Обеспечить гибкое изменение ставки рефинансирования Центрального банка с учетом изменяющегося уровня инфляции и необходимости кредитования экономики. Публиковать сообщения об изменении ставки рефинансирования в печати.

Материалы Центрального банка

Постоянно

начиная с I квартала

Хамидов Б.С.

Центральный банк, Минфин

6. Разработать систему показателей банковской статистики и обеспечить ее последующую публикацию в специализированных изданиях.

Статистическая информация

Ежеквартально, начиная со II квартала

Центральный банк, Минмакроэкономстат

7. Разработать программу мер по выявлению неучтенных доходов и вовлечению наличных денежных средств в банковский оборот, предусмотрев усиление системы учета и контроля расчетов с населением, введение порядка индивидуального поощрения сотрудников налоговой и таможенной службы за выявление сокрытых доходов.

Постановление Кабинета Министров

II квартал

Хамидов Б.С.

Центральный и коммерческие банки, ГНК, ГТК, Минфин, Минмакроэкономстат

8. Разработать вариантные макроэкономические прогнозы экономического и социального развития Республики Узбекистан на среднесрочную перспективу Республики Каракалпакстан и хокимияты областей

Программа развития

III квартал

Хамидов Б.С., Саидова Г.К.

Минмакроэкономстат, Центральный банк, Минфин, министерства и ведомства, СМ

9. Разработать Проект Закона "О государственных финансах".

Проект Закона

II квартал

Хамидов Б.С., Саидова Г.К.

Министерство финансов

10. Разработать и внести на утверждение стандарты бухгалтерского учета в соответствии с Законом "О бухгалтерском учете".

Национальные стандарты бухгалтерского учета

II квартал

Хамидов Б.С.

Министерство финансов

11. Привести в соответствие с действующим законодательством:

- Положение о бухгалтерском учете и отчетности;

- Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов.

Изменения и дополнения в нормативные акты, Постановление Кабинета Министров

II квартал

Хамидов Б.С., Саидова Г.К.

Минфин, ГНК, ГТК

12. Подготовить предложения о порядке выпуска в обращение среднесрочных государственных облигаций.

Постановление Кабинета Министров

III квартал

Хамидов Б.С., Саидова Г.К.

Министерство финансов

13. Активизировать процесс доведения до исполнения решений хозяйственных судов, принятых по искам о невыполнении договорных обязательств.

Комплекс мер

Постоянно

Минюст, Высший хозяйственный суд, Прокуратура

14. Создание в подведомственных предприятиях служб по мониторингу выполнения заключенных договоров на поставку и получение продукции и проведению претензионно-исковой деятельности.

Комплекс мер

II квартал

Рабочая группа Кабинета Министров, министерства, ведомства, концерны, корпорации, ассоциации

Наименование мер по углублению экономических реформ

Проект документа

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

15. Разработать программу мер по углублению экономических реформ в сельском хозяйстве на период до 2000 года, предусмотрев в ней:

- пересмотр существующих законодательных и нормативных актов, внесение в них дополнений и изменений;

- преобразование колхозов в сельскохозяйственные кооперативы на паевой основе;

- совершенствование внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных кооперативах;

- развитие фермерских хозяйств, совершенствование их отношений с сельскохозяйственными кооперативами и государством;

- развитие дехканских хозяйств, оказание им поддержки со стороны сельскохозяйственных кооперативов, заготовительных, страховых организаций, юридических и консалтинговых фирм.

Программа мер, Постановление Кабинета Министров

10 дней

Джурабеков И.Х.

Минсельводхоз,  Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Узплодоовощвинпром- холдинг,  Госкомимущество,  Минмакроэкономстат, Ассоциация личных и дехканских хозяйств, Палата товаропроизводителей и  предпринимателей, Минфин, Минюст, Узгеодезкадастр, министерства и ведомства

16. Внести, во втором чтении, в установленном порядке в Олий Мажлис проект "Земельного кодекса", проекты законов "О сельскохозяйственном кооперативе", "О фермерском хозяйстве", "О дехканском хозяйстве".

Проект Закона

Март

Республиканская комиссия, Мин юст, Минсельводхоз, Узгеодезкадастр

17. Разработать нормативно-правовую базу для создания сельскохозяйственных кооперативов на паевой основе.

Постановление  Кабинета Минист ров

I квартал

Минсельводхоз, Минмакроэкономс тат, Узплодоовощвинпром- холдинг, Госкомимущество, Минюст

18. Во исполнение распоряжения Президента Республики Узбекистан N Ф-776 обеспечить мониторинг санируемых сельскохозяйственных предприятий.

Информация Правительственной комиссии по  вопросам санации  сельскохозяйственных предприятий

Ежеквартально

Правительственная комиссия по  вопросам санации сельскохозяйственных предприятий

19. Разработать и внести предложения по совершенствованию структуры и повышению роли Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств с целью защиты прав и интересов фермерских и дехканских хозяйств.

Постановление  Кабинета Министров

I квартал

Комплекс потребительского рынка

Кабинет Министров, Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств

Наименование мер по углублению экономических реформ

Проект документа

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

20. Провести инвентаризацию всех действующих нормативно-правовых актов по малому и среднему бизнесу и внести предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Акты законодательства Республики Узбекистан

I квартал

Султанов У.Т.,  Чжен В.А., Саидова Г.К.

Госкомимущество,  Палата товаропроизводителей и предпринимателей, Минюст

21. Подготовка Программы мер по дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса в Республике Узбекистан на среднесрочную и долгосрочную перспективу

Программа  мер Постановление Кабинета  Министров 

II  квартал

Султанов У.Т., Чжен В.А., Саидова Г.К.

Госкомимущество,  Палата товаропроизводителей и предпринимателей, Минмакроэкономстат, Минфин, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, министерства и ведомства

Наименование мер по углублению экономических реформ

Проект документа

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

22. Обеспечить ежеквартальную разработку развернутого платежного баланса. Вносить предложения по обеспечению сбалансированности и устойчивости платежного баланса.

Платежный баланс

Ежеквартально

Хамидов Б.С., Саидова Г.К. департамент по координации ВЭД, Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк, МВЭС, ГТК

23. Разработать меры государственной поддержки привлечения иностранных инвестиций по приоритетным направлениям развития экономики, упорядочения и координации взаимодействия участников инвестиционного процесса.

Законодательные  и нормативные  акты 

II квартал

Султанов У.Т.,  Департамент инвестиционных  программ Кабинета Министров, Минмакроэкономстат, Минфин, Минюст

24. Обеспечить постоянный мониторинг за выполнением инвестиционной программы.

Доклад в Кабинет  Министров 

Ежеквартально 

Минмакроэкономс тат, министерства, ведомства, ассоциации, кон церны, предприятия

25. Обеспечить строительство и ввод мощностей по особо важным объектам:

- топливно-энергетического комплекса (Шуртанский ГХК, Ферганский НПЗ, Ходжаабадское ПХГ, магистральные газопроводы, Талимарджанская и Сырдарьинская ГРЭС и др.);

Программа  действий

в соответствии с  утвержденными сроками

Джурабеков И.Х.

НК "Узбекнефтегаз", Минэнерго, АО "Кумир"

- химической промышленности (производство хлорат-магниевого дефолианта, полиамида-6, меламина, карбамида, альфа-целлюлозы, каустической и кальцинированной соды, фосфоритов и др.);

Программа действий

-"-

Джурабеков И.Х.

Ассоциация "Узхимпром", концерн "Кызылкумредметзолото"

- цветной металургии (Навоийский ГМК, Алмалыкский ГМК);

Программа  действий

-"- 

Концерн Кызылкумредмедзолото", АГМК, Госкомгеология

- комлекса машиностроения (локализация комплектующих к автомобилям, производство автобусов, грузовиков, полуприцепов, аккумуляторов, производство сельхозтехники и локализации производства комплектующих и др.);

Программа  действий

-"-

Ассоциация "Узавтопром", "Узмашпром", "Узэлтехпром", компания "Узсельмаш-холдинг"

- комплекса транспорта и связи (аэропорты "Ташкент", "Самарканд", "Бухара", "Ургенч", магистральные железные и автомобильные дороги, тунельный участок автодороги Ташкент-Андижан-Ош, развитие телекоммуникаций и др.);

Программа  действий

-II-

Джурабеков И.Х.

НАК "Узбекистон  хаво йуллари",  ГАЖК "Узбекистон  темир йуллари",  концерн "Узавтодор", Агентство почты и телекомуникаций

-легкой и пищевой промышленности (текстильные комлексы, "Узбум", сахарный завод и др.). "Узбекмебель"

Программа действий

-II- 

Джурабеков И.Х.

Ассоциация "Узбеклегпром", "Пищепром", ГАО

26. Внести предложения по совершенствованию управления шелковой отраслью республики, имея в виду объединение грензаводов, производства коконов с шелкомотальным производством и реализацию шелковой пряжи как товарной продукции потребителям - шелкоткацким фабрикам и на экспорт.

Постановление Кабинета Минист ров

10 дней 

Усманов М.З.

Минмакроэкономстат, Минсельводхоз, ассоциация "Узбеклегпром"

27. Подготовить и внести проект постановления "О создании Узбекского центра сертификации хлопкового волокна".

Постановление Кабинета Министров

до 20 марта

Джурабеков И.Х.

МВЭС, Узхлопкопромсбыт

28. На основе опыта г. Бухары по организации баз по перевалке и обработке хлопка-волокна создать аналогичные комплексы на базе существующих складов в Республике Каракалпакстан, в Ташкентской, Ферганской и Сурхандарьинской областях.

Программа действий

I полугодие

Джурабеков И.Х.

СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты Ташкентской, Ферганской, Сурхандарьинской областей, Минсельводхоз, Узхлопкопромсбыт, МВЭС

29. Проработать вопрос о создании складов, в том числе консигнованных за пределами республики для реализации минеральных удобрений с учетом спроса на них на мировом и внутреннем рынке.

Постановление Кабинета Министров

до 20 марта

Узхимпром, МВЭС

Наименование мер по углублению экономических реформ

Проект документа

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

30. Разработать и внести в установленном порядке нормативно-правовые документы (по утвержденному перечню), определяющие основные направления реформы системы образования.

Решения Кабинета  Министров

Март

Азизходжаев А.А.

республиканская комиссия по осуществлению Национальной программы по подготовке кадров, Социальный комплекс Кабинета Министров

31. Обеспечить мониторинг реализации пакета постановлений Кабинета Министров по приоритетным задачам первого этапа Национальной программы Республики Узбекистан по подготовке кадров.

Доклады о ходе реализации постановлений

По утвержденному графику

Азизходжаев А.А.

республиканская комиссия по осуществлению Национальной программы по подготовке кадров, Социальный комплекс Кабинета Министров

32. Продолжить реализацию программ направления молодежи Узбекистана на профессиональное обучение и работу за рубеж на основе межправительственных соглашений с зарубежными странами (Южная Корея, Германия, Малайзия, Япония, США).

Распоряжение Кабинета Министров, Межправительственные соглашения

В течение года

Минтруд

Наименование мер по углублению экономических реформ

Проект документа

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

33. Разработать комплекс мер по завершению первичного размещения акций приватизированных предприятий, привлечению средств отечественных и иностранных инвесторов путем выпуска вторичной эмиссии акций в перспективные инвестиционные проекты, на реновацию и обновление продукции приватизированных предприятий.

Мероприятия

Месяц

Чжен В.А., Саидова Г.К. Госкомимущество, Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг, Минфин, Центральный банк

34. Разработать проект Закона "Об оценочной деятельности в Республике Узбекистан".

Проект Закона

IV квартал

Чжен В.А., Саидова Г.К. Госкомимущество, ГКНТ, Минюст

35. Внести предложения по образованию акционерных компаний на базе предприятий электротехнической и машиностроительной отраслей и химической промышленности, имеющих в пакете акций не менее 26% государственной доли.

Постановление  Кабинета Министров

II квартал

Чжен В.А., Саидова Г.К. Госкомимущество, ассоциации "Узэлтехпром", "Узхимпром", "Узмашпром"

36. Разработать предложения об институциональных преобразованиях в сферах естественных монополий.

Предложение в Кабинет Министров

II квартал

Чжен В.А., Саидова Г.К. Госкомимущество, Минмакроэкономстат, Минфин

37. Формирование системы и порядка осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг.

Проект Закона

Постановление  Кабинета Министров

II квартал

Хамидов Б.С., Саидова Г.К. департамент по координации ВЭД, Минмакроэкономстат, МВЭС Минфин, Минюст, Высший хозяйственный суд

Наименование мер по углублению экономических реформ

Проект документа

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

38. Осуществлять постоянный мониторинг хода реализации Государственной программы мер по реализации интересов семьи.

Аналитические  материалы

Ежеквартально

Гулямова Д.М., Саидова Г.К. Республиканская комиссия, комплексы Кабинета Министров

39. Разработать и принять на 1998-1999 гг. региональные программы создания новых рабочих мест в сферах промышленности и обслуживания в сельской местности.

Региональные программы

I квартал

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, министерства и ведомства

40. Обеспечить ввод в эксплуатацию 2,9 тысяч квартир по линии Узжилсбербанка.

Комплекс мер

В течение года 

Юнусов Р.Р. Ташжилинвестстрой, Узтрансстрой, Узагрострой, Узводстрой, Гидроэнергострой, ГАЖК "Узбекистон темир йуллари", Узпромгражданстрой, Узколхозстрой

41. Разработать Программу углубления экономических реформ в системе жилищно-коммунального обслуживания населения.

Постановление Кабинета Министров

Март

Джурабеков И.Х. Республиканская комиссия по совершенствованию коммунального обслуживания в условиях рыночной экономики

42. Разработать проект Закона "О рекламе".

Проект Закона

I квартал

Азизходжаев А.А. Узтелерадио, Госкомпечать, Минздрав, Узгосстандарт, Минюст

43. Подготовка предложений по совершенствованию  системы защиты прав потребителей.

Постановление  Кабинета Министров

I квартал

Усманов М.З. Минфин, комитет по демонополизации и развитию конкуренции