Программа мер по углублению экономических реформ в 1996 году (Приложение к Постановлению КМ РУз от 07.03.1996 г. N 84)

N

Направления и меры

по углублению экономических

реформ

Проект

документа

Сроки

испол-

нения

Ответственные

исполнители

I. По углублению приватизации и формированию

класса собственников

1.

Разработать механизм эффективного функционирования рынка ценных бумаг, защиты прав акционеров

Проект Закона

I квартал

Минфин, Госкомимущество, Минюст, Госкомпрогнозстат, Национальный депозитарий, Фондовая биржа

2.

Создать государственный комитет по ценным бумагам

Проект Указа Президента

I квартал

Госкомимущество, Минфин

3.

Разработать региональные программы приватизации и поддержки предпринимательства на 1996 г.

Программы

I квартал

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

4.

Разработать предложения по созданию финансово-промышленных групп и холдинговых компаний в конкретных отраслях и сферах деятельности

Предложения, постановление Кабинета Министров

до 1 июня

Госкомимущество, Минфин, Госкомпрогнозстат

Разработать типовые уставы: холдинговой компании; финансово-промышленных групп

Нормативный документ

I полугодие

Госкомимущество, Минфин, Центральный банк, Минюст

5.

Разработать предложения:

по трастовым компаниям и трастовым операциям на фондовом рынке;

о лизинговых компаниях;

об инвестиционных фондах

Постановление Кабинета Министров

I полугодие

Госкомимущество, Минфин, Центральный банк, Минюст, МВЭС

6.

Разработать Республиканскую и региональные программы по стимулированию развития инфраструктуры, в том числе в сельской местности. Осуществлять ежеквартальный контроль за их исполнением

Республиканская и региональные программы

I квартал

Госкомимущество, Совет Министров Республики Каракалпакстан, областные, городские, районные хокимияты, отраслевые министерства и ведомства

7.

В целях поддержки развития малого и среднего бизнеса разработать предложения: о кредитном страховании мелких и средних предприятий; о содействии развитию национальных традиционных ремесел

Постановление Кабинета Министров

II полугодие

Госкомимущество, Минфин, Минюст, Центральный банк, Госкомпрогнозстат, министерства, ведомства

8.

Внести предложения о создании Палаты товаропроизводителей и предпринимателей

Указ и постановление Кабинета Министров

I квартал

Госкомимущество, Союз предпринимателей

II. По обеспечению финансовой стабильности

и укреплению национальной валюты

9.

Разработать и осуществить программу мер по действенному контролю за денежной массой, предусмотрев:

Программа мер

Разработка - I квартал, внедрение в течение года

Центральный банк, Минфин, Госкомпрогнозстат

ограничение дополнительного ежемесячного наличного подкрепления денежного оборота не более 15% в среднегодовом исчислении;

снижение среднемесячного уровня инфляции в среднем до 3% в месяц

10.

Проинвентаризировать состояние задолженности предприятий банкам по ранее взятым кредитам, внести предложения о путях урегулирования размером задолженности и процентных станок с учетом снижения уровня инфляции

Постановление Кабинета Министров

I квартал

Центральный банк, Минфин, коммерческие банки, Госкомпрогнозстат

11.

Обобщить практику вексельного обращения и внести предложения по его усовершенствованию

Постановление Кабинета Министров

II квартал

Центральный банк, Минфин

12.

Организовать выпуск Государственных казначейских облигаций (ГКО)

Постановление Кабинета Министров

II квартал

Минфин, Центральный банк, ГНК

13.

Разработать механизм взаиморасчетов в иностранной валюте за импорт транспортных, страховых, почтовых и других услуг

Постановление Кабинета Министров

июнь

Центральный банк, Минфин, МВЭС, Узавтотранс, ГАЖК, ГНК, Минсвязи

14.

Внедрение системы взаиморасчетов между физическими и юридическими лицами посредством кредитных пластиковых карточек

Постановление Кабинета Министров

IV квартал

Центральный банк, коммерческие банки

15.

Подготовить предложения о государственном надзоре за страховой деятельностью

Постановление Кабинета Министров

I квартал

Минфин, Узбекинвест

16.

Подготовить проекты законов Республики Узбекистан:

"О казначействе

Проект Закона

к 15 апреля

Минфин, Минюст

"О защите прав потребителей"

Проект Закона

апрель

Минюст, Минфин, Госкомпрогнозстат

17.

Завершить разработку Налогового кодекса Республики Узбекистан

Проект кодекса

I квартал

ГНК, Минфин, Минюст

III. Углубление экономических реформ

в сельском хозяйстве

18.

Разработать механизм формирования отношений собственности на селе на основе внедрения имущественного пая, подготовить законодательные и другие нормативные документы, закрепляющие эти отношения

Законо-дательные и нормативные документы

I квартал

Минсельхоз, Госкомимущество, Минфин, Госкомпрогнозстат

19.

Внедрить в порядке эксперимента в двух-трех хозяйствах Республики Каракалпакстан и областей систему сертификатов, определяющих пай пли долю каждого труженика в общей стоимости имущества

в течение года

Минсельхоз, УзАСХН, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей

20.

Разработать Программу создания новых рабочих мест в промышленности и сфере обслуживания на селе с учетом высвобождаемых трудовых ресурсов из сельского хозяйства

Программа

II квартал

Госкомпрогнозстат, Минтруд, министерства, ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей

21.

Проанализировать финансовое положение убыточных и низкорентабельных сельхозпредприятий и внести соответствующие предложения

Постановление Кабинета Министров

март

Минсельхоз, Узплодоовощвинпром, УзАСХН, Минфин, Госкомимущество, Госкомпрогнозстат, Центральный банк, коммерческие банки

22.

Подготовить предложения по внедрению научно обоснованных экономических и правовых механизмов природопользования в республике

Концепция

июнь

Госкомприроды, Госкомпрогнозстат, министерства и ведомства

23.

В целях стимулирования производства продукции в сельскохозяйственных предприятиях и личных подсобных хозяйствах населения:

Минсельхоз, Узсельхозснабремонт

проанализировать результаты организации и работы машинно-тракторных парков и внести предложения по их совершенствованию;

Предложения

апрель

Минсельхоз, Узсельхозснабремонт, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей

разработать мероприятия по оказанию услуг по биологической и химической защите растений, агрохимическому обслуживанию всех землепользователей

Мероприятия

I полугодие

Минсельхоз, Узагрохимсервис, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей

24.

Выборочно изучить структуру затрат на производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции по природно-климатическим зонам и внести предложения по оптимизации затрат

Рекомендации

II квартал

Минсельхоз, УзАСХН, Узплодоовощвинпром, Минфин, Госналоговый комитет, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей

25.

Разработать Республиканский земельный кадастр

Постановление Кабинета Министров

до 1 июля 1996 года

Минсельхоз, АСХН, министерства, ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей

IV. По структурным преобразованиям

26.

Подготовить предложения по созданию экономического механизма, стимулирующего разработку и внедрение современных достижений науки и техники, ноу-хау в отраслях народного хозяйства, привлечение внебюджетных средств и внешних инвестиций для финансирования крупных инновационных программ по производству наукоемкой конкурентоспособной продукции

Постановление Кабинета Министров

II квартал

ГКНТ, Минфин, Госкомпрогнозстат, Академия наук Республики Узбекистан

27.

Осуществить комплекс мер по реализации приоритетных инвестиционных проектов с определением источников их финансирования по:

Постановления Кабинета Министров

I квартал

Заместители Премьер-министра, Минфин, Госкомпрогнозстат, Центральный банк, Национальный и коммерческие банки

освоению Мингбулакского и Кокдумалакского нефтяных месторождений;

Постановления Кабинета Министров

I квартал

Хаккулов К. Ж.

строительству Бухарского нефтеперерабатывающего, Навоийского фосфоритного, Кунградского содового заводов, Хорезмского производственного объединения; магистральных газопроводов Газли-Нукус, Пахтакор-Янгиер-Ташкент; железнодорожных магистралей Учкудук-Нукус; Гузар-Бойсун-Кумкурган;

Постановления Кабинета Министров

I квартал

Юнусов Р.Р., Хаккулов К.Ж., Рахимов К.Р.

реконструкции автомобильной дороги на перевале Камчик

Постановления Кабинета Министров

I квартал

Юнусов Р.Р.

28.

Разработать программы реконструкции и технического перевооружения существующих мощностей в приоритетных отраслях, с определением источников их финансирования:

а) Ангренской и Новоангренской ГРЭС

Программа

II квартал

Минэнерго

б) ПО "Навоиазот" (производство аммиачной селитры и аммиака)

Программа

II квартал

Ассоциация "Узхимпром"

в) СП "Капролактам" (производство капролактама)

Программа

II квартал

Ассоциация "Узхимпром"

г) НМЗ-2, НМЗ-3;

Программа

постоянно

ГК "Кызылкумред-

метзолото"

д) АПО "Узметкомбинат" (реконструкция ЭСПЦ, ввод в действие первого этапа АКОС N 3);

Программа

IV квартал

АПО "Узметкомбинат"

е) АГМК (реконструкция и техперевооружение - перевод медеплавильного завода на "КПФ-2", отработка запалов участка "Дальний" месторождения "Учкулач" подземным способом, дробильного отделения меднообогатительной фабрики);

Программа

III квартал

АГМК

ж) кожевенно-обувные предприятия

Программа

III квартал

Ассоциация "Узбеклегпром"

29.

Подготовить проекты:

временного положения о порядке организации и проведения подрядных торгов (тендеров) в капитальном строительстве;

Нормативно-правовые акты

I полугодие

Госкомпрогнозстат, Минфин, Госкомархитектстрой, Минюст, Центральный банк

положения о порядке утверждения инвестиционных проектов и адресных списков

Нормативно-правовые акты

I полугодие

Госкомпрогнозстат, Минфин, Госкомархитектстрой, Минюст, Центральный банк

30.

Провести аттестацию рабочих мест на предприятиях промышленности, сельского хозяйства, строительства и внести предложения по эффективному использованию занятых работников и ликвидации различных форм безработицы

Рекомендации

II квартал

Минтруд, Госкомпрогнозстат, министерства, ведомства

31.

Завершить разработку Гражданского кодекса Республики Узбекистан (часть вторая)

Проект кодекса

II квартал

Минюст, Высший хозяйственный суд

V. Углубление и расширение внешнеэкономических связей,

активизация интеграционных процессов

32.

Разработать предложение о государственных поставках продукции (работ, услуг) на экспорт и порядок взаиморасчетов по централизованному экспорту, предусмотрев повышение ответственности за своевременное поступление валютной выручки и обязательных платежей

Постановление Кабинета Министров

I квартал

Госкомпрогнозстат, Минфин, МВЭС, Узгосхлопкопромсбыт, ГНК, Центральный банк

33.

Разработать новую более рациональную систему экспортных и импортных таможенных пошлин, предусматривающую постепенное сокращение максимальных тарифных ставок и перечня товаров, на которые устанавливаются экспортные пошлины

Постановление Кабинета Министров

I квартал

Минфин, МВЭС, ГНК, Госкомпрогнозстат

34.

Внести предложения о порядке выделения кредитов для стимулирования реализации экспортной продукции за рубеж

Постановление Кабинета Министров

I квартал

Минфин, Центральный банк, Госкомпрогнозстат, ГНК, МВЭС, Госкомимущество

35.

Осуществить необходимые меры для вступления республики во Всемирную торговую организацию (ВТО)

Согласование положений меморандума

ноябрь

МВЭС, МИД, ГНК

36.

Подготовить предложения о создании консигнационных складов для хранения и проведения сертификации хлопкового волокна на территории республики и за рубежом

Предложения

ноябрь

МВЭС, Узгосхлопкопромсбыт, Госкомпрогнозстат, Минфин

VI. Социальная защита населения

37.

Разработать положение о поставках потребительских товаров на консигнационной основе

Постановление Кабинета Министров

I квартал

Узбексавдо, Узбекбирлашув, Минфин, ГНК, Госкомпрогнозстат, Центральный банк

38.

Проанализировать причины, препятствующие формированию рынка платных услуг. Разработать программу мер, стимулирующих их развитие

Постановление Кабинета Министров

II полугодие

Узбытсоюз, Госкомимущество, Минфин, Госкомпрогнозстат, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

39.

Организовать систематический контроль и анализ хода выполнения программы водоснабжения и газообеспечения

Протоколы рассмотрения

по полугодиям

Комплексы Кабинета Министров, Госкомпрогнозстат, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Минобразование, Минтруд, Минздрав

40.

Разработать Программу развития сети сельских школ и врачебных пунктов

Программа

к 1 апреля 1996 года

Минздрав, Минфин, Госкомпрогнозстат, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Минобразование

41.

Разработать предложения и необходимый пакет документов по введению системы медицинского страхования

Пакет документов

II полугодие

Минздрав, Госкомпрогнозстат, Минфин

42.

Разработать программу обеспечения учащихся учебниками и учебно-методической литературой

Программа, постановление Кабинета Министров

I квартал

Госкомпрогнозстат, Госкомпечати, Минвуз, Минобразование, Минфин

43.

Разработать "Национальный стандартный классификатор занятий Республики Узбекистан" (НСКЗ-96):

Проект Национального классификатора

Минтруд, Госкомпрогнозстат

I-III группы

I полугодие

IV-VII группы

II полугодие