ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Основы государственно-правового устройства / Разработка, принятие и систематизация нормативно-правовых актов /Распоряжение Президента Республики Узбекистан от 20.03.2013 г. N Р-3987 "О проведении правового эксперимента по апробации проекта Закона Республики Узбекистан "Об открытости деятельности органов государственной власти и управления"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
РАСПОРЯЖЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
20.03.2013 г.
N Р-3987
О ПРОВЕДЕНИИ ПРАВОВОГО
ЭКСПЕРИМЕНТА ПО АПРОБАЦИИ
ПРОЕКТА ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
"ОБ ОТКРЫТОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ"
В целях последовательной реализации положений Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в области обеспечения свободы слова и информации, открытости деятельности органов государственной власти и управления, проводимой в стране политики реформ, усиления роли средств массовой информации, институтов гражданского общества в информировании населения о принимаемых государственными органами решениях, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан:
1. Принять к сведению, что Комиссией по подготовке проектов нормативно-правовых актов в области реформирования информационной сферы и обеспечения свободы слова и информации, образованной Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года N Р-3560, разработан проект Закона Республики Узбекистан "Об открытости деятельности органов государственной власти и управления" (далее - проект закона), предусматривающий организационно-правовые механизмы реализации конституционных прав граждан на информацию, процедуры информирования общественности о деятельности органов государственной власти и управления, принимаемых ими решениях.
2. В целях отработки на практике принципов, положений проекта закона, оценки эффективности его норм по обеспечению открытости деятельности субъектов власти и управленческих структур, согласиться с предложением Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан о проведении правового эксперимента по апробации проекта Закона "Об открытости деятельности органов государственной власти и управления" (далее - правовой эксперимент) на базе органов государственной власти Бухарской и Самаркандской области (далее - субъект правового эксперимента).
3. Определить основными задачами правового эксперимента:
практическую отработку, определение эффективности положений проекта закона, направленных на обеспечение открытости, прозрачности деятельности государственных органов, широкого доступа к информации об их деятельности средств массовой информации, институтов гражданского общества, населения (пользователей информации);
выработку предложений по совершенствованию положений проекта закона, в том числе норм, определяющих права и обязанности субъектов власти и управления, а также СМИ, гражданских институтов, населения, заинтересованных в получении информации об их деятельности, созданию эффективных организационно-правовых механизмов их реализации;
оценку возможных последствий реализации норм проекта закона на устойчивое функционирование системы государственного управления, обеспечение информационной безопасности в этой сфере.
4. Утвердить Порядок проведения правового эксперимента по апробации норм проекта Закона Республики Узбекистан "Об открытости деятельности органов государственной власти и управления" (далее - Порядок проведения эксперимента) согласно приложению N 1.
Определить, что правовой эксперимент проводится в период с марта по декабрь 2013 года и включает в себя:
подготовительный этап (март-апрель), в рамках которого осуществляется подготовка организационно-правовой базы эксперимента, отработка регламентов функционирования органов государственной власти и управления в режиме открытости, определяемом нормами проекта закона, информирование общественности, институтов гражданского общества о задачах, целях, порядке и начале данного эксперимента;
основной этап (май-ноябрь), направленный на организацию деятельности органов государственной власти и управления на местах, а также СМИ, институтов гражданского общества и других пользователей информации в соответствии с Порядком проведения эксперимента, отработка предусмотренных проектом закона форм и методов обеспечения открытости деятельности властных, управленческих структур, в том числе проведение ими интервью, пресс-конференций, брифингов по вопросам реализации задач социально-экономического развития и другим вопросам, представляющим общественный интерес, а также получение комплексных оценок эффективности норм проекта закона;
заключительный этап (декабрь), включающий в себя проведение обобщения и анализа результатов эксперимента и разработку обоснованных рекомендаций по совершенствованию проекта закона.
5. Утвердить состав Рабочей комиссии по проведению правового эксперимента по апробации норм проекта Закона Республики Узбекистан "Об открытости деятельности органов государственной власти и управления" (далее - Рабочая комиссия) согласно приложению N 2.
Рабочей комиссии (Д. Ташмухамедова):
обеспечить системный контроль, качественное и своевременное исполнение на местах мероприятий, предусмотренных Порядком проведения эксперимента, эффективную координацию деятельности организаций и учреждений, а также рабочих групп, создаваемых в органах государственной власти на местах, участвующих в его проведении;
реализовать меры по обеспечению всестороннего комплексного анализа, обобщения информации о состоянии процессов обеспечения открытости в деятельности властных, управленческих структур, результатов социологических исследований, изучения общественного мнения, проведенных в ходе эксперимента, а также экспертных оценок эффективности норм проекта закона;
в срок до 25 января 2014 года осуществить подведение основных итогов и результатов правового эксперимента и представить их в установленном порядке в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
6. Хокимиятам Бухарской и Самаркандской областей в декадный срок утвердить составы рабочих групп по проведению эксперимента, разработать и утвердить внутриведомственные документы, обеспечивающие реализацию, предусмотренных Порядком проведения эксперимента механизмов доступа общественности, СМИ, физических и юридических лиц к информации о деятельности органов государственной власти и управления.
7. Определить, что руководители органов государственной власти и управления, участвующих в эксперименте, а также Рабочей комиссии и рабочих групп несут персональную ответственность за своевременное проведение мероприятий, предусмотренных настоящим распоряжением, а также качество представляемых аналитических материалов и другой информации по результатам эксперимента.
8. Установить, что научно-методическое обеспечение правового эксперимента осуществляется Институтом мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан и Независимым институтом по мониторингу формирования гражданского общества.
9. Узбекскому агентству по печати и информации, Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана, другим средствам массовой информации обеспечить широкое освещение проведения эксперимента, оценок и мнений различных групп населения, заинтересованных лиц по этому вопросу.
10. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Государственного советника Президента Республики Узбекистан Исмоилова Н.М.
Президент
Республики Узбекистан И. Каримов
к Распоряжению Президента РУз
от 20.03.2013 г. N P-3987
СОСТАВ
Рабочей комиссии по проведению правового
эксперимента по апробации норм проекта Закона
Республики Узбекистан "Об открытости деятельности
органов государственной власти и управления"
1. |
Ташмухамедова Д. |
- |
спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, руководитель Рабочей комиссии
|
2. |
Джурабаев А. |
- |
председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам информации и коммуникационных технологий
|
3. |
Саидов А. |
- |
председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан
|
4. |
Абдуллаев И. |
- |
заместитель председателя Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам информации и коммуникационных технологий
|
5. |
Акилов О. |
- |
член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по законодательству и судебно-правовым вопросам
|
6. |
Халикова Д. |
- |
член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам информации и коммуникационных технологий
|
7. |
Мухамедов Ф. |
- |
заместитель Государственного советника - директор Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан
|
8. |
Туляганов А. |
- |
главный консультант аппарата Президента Республики Узбекистан
|
9. |
Хаджаев А. |
- |
председатель Национальной телерадиокомпании Узбекистана
|
10. |
Каньязов Е. |
- |
первый заместитель министра юстиции Республики Узбекистан, заместитель руководителя Рабочей комиссии
|
11. |
Файзуллаев А. |
- |
заместитель председателя Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан
|
12. |
Эсанов М. |
- |
хоким Бухарской области
|
13. |
Мирзаев 3. |
- |
хоким Самаркандской области
|
14. |
Абдуллаев А. |
- |
генеральный директор агентства "Узархив"
|
15. |
Ходжаев А. |
- |
директор Национальной библиотеки Узбекистана им. А.Навои
|
16. |
Убайдуллаева Р. |
- |
директор Центра изучения общественного мнения "Ижтимоий фикр"
|
17. |
Гулямов Ш. |
- |
председатель Творческого союза журналистов Узбекистана
|
18. |
Абдухаликов Ф. |
- |
председатель Национальной ассоциации электронных средств массовой информации Узбекистана
|
19. |
Абдуллаев А. |
- |
директор Общественного фонда поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств Узбекистана
|
20. |
Латипов И. |
- |
председатель Объединения "Тасвирий ойина"
|
21 |
Хамдамов А. |
- |
заместитель директора Независимого института по мониторингу формирования гражданского общества
|
22. |
Хамедов И. |
- |
заведующий кафедрой Университета мировой экономики и дипломатии
|
23. |
Содиков Ш. |
- |
заведующий ИАД по вопросам информационных систем и телекоммуникаций Кабинета Министров Республики Узбекистан, ответственный секретарь Рабочей комиссии |
Примечание. При переходе членов Рабочей комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на их должности, либо лица на которые возложено выполнение соответствующих функций.