РАСПОРЯЖЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

26.06.2012 г.

N Р-3863

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ

ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОГРАММЫ МЕР

ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ

В целях выработки конкретных мер по дальнейшему углублению реформирования и либерализации управления экономикой, повышению эффективности деятельности органов государственного и хозяйственного управления в соответствии с требованиями современного этапа дальнейшего углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики:

1. Образовать Комиссию по подготовке Программы мер по реформированию и повышению эффективности государственного управления в составе согласно приложению.

2. Определить основными задачами Комиссии:

проведение глубокого и всестороннего анализа эволюционного пути реформирования и либерализации экономики Узбекистана за годы независимости, продвижения по пути формирования демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой с выделением соответствующих этапов и определением целевых задач, решенных на каждом этапе;

оценку полноты и качества созданной законодательной и нормативно-правовой базы в области государственного управления экономикой, ее соответствия требованиям современного этапа дальнейшего углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики, а также состояния фактического исполнения действующего законодательства органами государственного и хозяйственного управления, правоохранительными и контролирующими структурами, обратив особое внимание на факты имитации внедрения рыночных принципов и механизмов управления экономикой;

изучение опыта развитых демократических стран с рыночной экономикой (Германии, Австрии, Дании, Швеции, Финляндии, Франции, Сингапура и других) в области организации управления экономикой, места, роли и функций государства, и его управленческих органов в системе организации управления экономикой, механизма их взаимодействия с частными предпринимательскими структурами;

выработку системы критериев и методов оценки уровня присутствия государства в экономике и эффективности государственного управления, имея в виду создание конкретного инструментария для анализа состояния и выработки целенаправленных мер по дальнейшему совершенствованию механизма государственного управления экономикой, оценки уровня и качества деятельности управленческих структур различного уровня;

на основе критического анализа состояния регулирования в экономике с учетом опережающих темпов роста и возрастающей доли частной собственности, дальнейшего усиления и стимулирования рыночных принципов, свободы предпринимательской деятельности и инициативности хозяйствующих субъектов, выработку предложений по сокращению присутствия государства в развитии экономики страны;

дать оценку сложившихся принципов и методов организации работы управленческих кадров органов государственного и хозяйственного управления, обратив особое внимание на все еще сохраняющийся административно-командный стиль работы, преобладание субъективного "ручного" управления, особенно в верхних эшелонах управления, приводящие к пассивности и безынициативности управленческих кадров, ожидающих команд и указаний сверху, и на этой основе подготовку предложений по кардинальному сокращению и реформированию функций государственного аппарата управления на республиканском и территориальном уровнях, стимулированию повышения активности, самостоятельности и инициативы управленческого персонала;

глубоко и всесторонне проанализировать состояние корпоративного управления на уровне хозяйственных объединений, акционерных обществ и предприятий, которые, несмотря на принятые в этой области законодательные и нормативно-правовые акты, в большей степени имитируют, а в реальной действительности фактически не реализуют принципы корпоративного управления, акционеры не принимают активного участия в управлении производством. На основании анализа подготовить конкретные предложения по дальнейшему совершенствованию системы корпоративного управления и повышению роли акционеров.

3. Комиссии (Голышев В.А.) в трехмесячный срок на основе результатов проведенного анализа состояния реформирования системы управления экономикой в стране и изучения зарубежного опыта разработать и внести в установленном порядке в Аппарат Президента Республики Узбекистан на утверждение проект Программы мер по реформированию и повышению эффективности государственного управления.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на государственного советника Президента Республики Узбекистан В.А. Голышева и первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Президент

Республики Узбекистан                                               И. Каримов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента РУз

от 26.06.2012 г. N Р-3863

СОСТАВ

Комиссии по подготовке

Программы мер по реформированию и повышению

эффективности государственного управления