Собрание законодательства РУз N 50

Функция недоступна

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

N 50

Распоряжением Президента от 10.12.2015 г. N Р-4577 утверждены меры по разработке и реализации Государственной программы "Год здоровой матери и ребенка".

Документ предусматривает создание Республиканской комиссии по разработке и реализации Госпрограммы "Год здоровой матери и ребенка".

При разработке проекта Программы для логического продолжения проводимой работы по формированию здорового и гармонично развитого поколения особое внимание будет уделено следующим задачам:

дальнейшее совершенствование законодательства и нормативно-правовой базы, касающейся охраны семьи, материнства и детства, защиты интересов женщин, укрепления института семьи как основы сильного, стабильного и процветающего государства;

продолжение работы по созданию для населения в отдаленных и труднодоступных сельских районах, в первую очередь для женщин, необходимых социальных, бытовых и медицинских условий;

укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала медучреждений, в частности перинатальных и скрининг-центров;

усиление ответственности медработников за проведение полного добрачного медосмотра, снижение на основе этого числа потенциально возможных случаев врожденных и наследственных заболеваний;

повышение медицинской культуры населения;

широкая популяризация среди молодежи физкультуры и спорта, вовлечение ее в регулярные занятия спортом, особенно девочек в сельской местности;

формирование девочек - будущих матерей физически здоровыми и интеллектуально развитыми, обеспечение обязательного обучения их в академических лицеях и профессиональных колледжах;

дальнейшее развитие сети дошкольных образовательных учреждений, кардинальное повышение уровня подготовки детей к школе;

обеспечение мер по трудоустройству выпускников профессиональных колледжей, прежде всего девушек, дальнейшее расширение работы по выделению льготных кредитов молодежи, стремящейся наладить собственное дело.

* * *

Согласно постановлению Кабинета Министров от 11.12.2015 г. N 356 при Попечительском совете Фонда развития детского спорта Узбекистана будет создана Комиссия по изучению состояния и эффективности использования материально-технической базы детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ).

Комиссия на основе выборочных обследований будет изучать эффективность деятельности ДЮСШ и подготавливать конкретные предложения по их дальнейшему совершенствованию. Результаты проведенной работы комиссия доложит на заседании Попечительского совета Фонда развития детского спорта.

За эффективное функционирование ДЮСШ, их укомплектованность материально-технической базой и тренерско-преподавательским составом, осуществление контроля за качеством тренировочного процесса, мониторинг посещаемости занятий учащимися персональная ответственность возложена на Министерство народного образования и Министерство по делам культуры и спорта

Согласно документу ликвидируются 280 ДЮСШ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, размещенных в приспособленных помещениях с передачей их имущества, спортивного инвентаря и тренерских кадров на укрепление материально-технической и учебной базы вновь создаваемых ДЮСШ.

На базе типовых детских спортивных сооружений будут созданы 225 ДЮСШ.

По четырем направлениям - игровые виды спорта и легкая атлетика, водные виды спорта, спортивные единоборства и гимнастика - будут созданы 56 специализированных ДЮСШ.

Высвобождаемые средства в результате оптимизации низкоэффективных детских спортшкол и сокращения численности их работников будут направлены на дальнейшее укрепление материально-технической базы, прежде всего текущий ремонт и оснащение создаваемых ДЮСШ.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 14.12.2015 г. N 358 утверждено Положение о порядке оказания государственных услуг через единые центры по оказанию государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу "одно окно".

Согласно Положению информационный обмен между центрами и госорганами, иными организациями, оказывающими услуги или имеющими документы и сведения, необходимые для их оказания, осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель подает заявление об оказании услуги в центр "одно окно" по утвержденной форме в явочном порядке или посредством почтовой связи.

При личном обращении заявитель получает в помещении центра порядковый номер очереди и ожидает вызова его работника в специально отведенном месте. Период ожидания не должен превышать 30 минут.

После вызова заявителя работник центра проверяет полноту заполнения заявления в соответствии с паспортом госуслуги. По итогам проверки работник вносит заявление в систему межведомственного электронного взаимодействия с присвоением заявлению уникального регистрационного номера.

Далее заявителю выдается расписка о получении заявления или проставляется соответствующая отметка на копии заявления с указанием уникального регистрационного номера.

Заявление, полученное центром посредством почтовой связи, также регистрируется.

В случае личного обращения или посредством почтовой связи в центр не по месту нахождения или регистрации заявителя заявление направляется в соответствующий уполномоченный орган через систему межведомственного электронного взаимодействия с оповещением соответствующего центра.

В случае представления заявителем заявления на электронном носителе работник центра оказывает ему, при необходимости, содействие в направлении заявления через ЕПИГУ в помещении центра в месте, отведенном для самообслуживания.

В случае направления заявления через ЕПИГУ заявление регистрируется порталом автоматически с присвоением уникального регистрационного номера.

Запрещается требовать от заявителей представления дополнительных сведений и (или) документов для приема заявления, не предусмотренных паспортом соответствующей госуслуги.

При выявлении неточности в паспорте госуслуги уполномоченный орган обязан в однодневный срок принять меры к ее устранению.

Центр "одно окно" в течение одного рабочего часа с момента получения сведений о результате оказания услуги или обоснованного отказа в ней:

уведомляет об этом заявителя указанным им в заявлении способом;

вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений, поступивших для оказания государственных услуг, включенных в Перечень (далее - журнал) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Выдача заявителю документов по итогам рассмотрения заявления осуществляется в рабочие дни при предъявлении одного из следующих документов:

расписки о получении заявления;

копии заявления с отметкой о его принятии с указанием уникального регистрационного номера;

документа, удостоверяющего личность заявителя.

При этом выдача результата услуги либо обоснованного отказа в ней регистрируется в журнале.

Оплата госпошлины, сбора и иных платежей за оказание услуги производится по желанию заявителя в кассе банка, находящейся в помещении центра либо посредством электронных платежных систем.

В случаях если заявитель не обратился за получением документов, подготовленных по результатам рассмотрения заявления, в явочном порядке, центр обеспечивает их хранение в течение месяца со дня наступления срока выдачи результата оказания госуслуги, после чего отправляет их заявителю посредством почтовой связи (заказным письмом).

Работники центра "одно окно" не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе уполномоченным органам, документы и (или) сведения, составляющие государственную, банковскую, коммерческую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных законодательством.

Постановлением Кабинета Министров от 14.12.2015 г. N 358 утверждено Положение о порядке организации деятельности единых центров по оказанию государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу "одно окно".

Согласно принятому постановлению единые центры не вправе устанавливать плату при оказании госуслуг субъектам предпринимательства, не предусмотренную законодательством.

Госорганы и иные организации, оказывающие услуги, включенные в Перечень государственных услуг, оказываемых исключительно через единые центры по оказанию государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу "одно окно" должны на системной основе обучать своих работников и работников центров процедурам оказания госуслуг, а также разработать и утвердить:

типовые формы и бланки документов, необходимых для получения госуслуги, с учетом всех особенностей, предусмотренных законодательством;

паспорта госуслуг, оказываемых исключительно через центры "одно окно", с обеспечением постоянного поддержания актуальности указанных в них сведений;

информационные справочные ресурсы, содержащие консолидированные классификаторы, позволяющие обеспечить автоматическое обновление сведений, указанных в типовых формах и бланках документов, систематизацию данных, представляемых субъектами предпринимательства при получении госуслуг, а также обеспечить их госрегистрацию в органах Агентства "Узстандарт" в установленном порядке.

Руководители центров "одно окно" и уполномоченные органы, оказывающие госуслуги, персонально ответственны за своевременную организацию деятельности центров, а также за неукоснительное соблюдение порядка оказания через них соответствующих услуг.

На должностных лиц также возложена ответственность, вплоть до уголовной, за нарушение установленного порядка и сроков оказания госуслуг и выдачи лицензий и других документов разрешительного характера.

На Едином портале будет разработана и внедрена биллинговая система учета сумм госпошлин и сборов, уплаченных за оказание услуг через кассы банков и (или) электронные платежные системы. Она будет информировать в режиме реального времени субъекты предпринимательства и уполномоченные органы о состоянии взаиморасчетов, идентифицировать заявителей при осуществлении ими платежей, включая электронные.

Согласно Положению о порядке организации деятельности единых центров по оказанию государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу "одно окно" центры входят в структуру хокимията района (города), не являются юрлицом‚ не имеют в собственности‚ хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество‚ не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и вступать от своего имени в гражданско-правовые отношения с другими лицами.

Центр независим в своей деятельности от органов государственного и хозяйственного управления и подотчетен Минюсту. Выданные центром документы имеют юридическую силу и действуют на всей территории Узбекистана.

Основные задачи центра:

оказание госуслуг по принципу "одно окно";

обеспечение прозрачности прохождения субъектами предпринимательства регистрационных, разрешительных и лицензионных процедур;

установление тесного взаимодействия с госорганами и иными организациями, оказывающими услуги, с недопущением бюрократических барьеров и препон при их оказании субъектам предпринимательства;

предоставление информационной помощи субъектам предпринимательства, в том числе бесплатных консультаций о порядке и сроках оказания госуслуг.

Центр "одно окно" вправе:

вносить предложения по включению дополнительных госуслуг в Перечень и по совершенствованию порядка их оказания;

получать доступ к соответствующим базам данных, государственным информационным системам и ресурсам уполномоченных органов;

запрашивать и без оплаты получать от уполномоченных органов документы и информацию по вопросам, входящим в их компетенцию;

направлять в соответствующие уполномоченные органы материалы для рассмотрения вопроса, связанного с оспариванием отказа заявителю в оказании госуслуг.

Деятельность центра "одно окно" осуществляется за счет средств, поступающих от уплаты госпошлины за госрегистрацию субъектов предпринимательства, и иных источников, не запрещенных законодательством.

Сумма средств пошлин, сборов и иных платежей, поступающая за оказываемые хокимиятами районов (городов) госуслуги, включенные в Перечень, направляется исключительно на укрепление материально-технической базы, оплату труда и стимулирование работников центров.

Центр "одно окно" возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от нее хокимом района (города) по согласованию соответственно с Председателем Совета Министров Каракалпакстана, хокимами областей и г. Ташкента, а также Минюстом.

Работники назначаются на должность и освобождаются от нее директором центра по согласованию с соответствующим хокимиятом района (города), а также территориальным органом юстиции.

Директор центра осуществляет общее руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

Работники центров по размеру должностных окладов, надбавок (коэффициента стимулирования труда) к ним, условиям премирования и оказания матпомощи приравниваются к работникам самостоятельных отделов соответствующих хокимиятов районов (городов).

При наличии средств в смете доходов и расходов центров может предусматриваться специальный фонд материального стимулирования в размере 15% от фонда оплаты труда.

Должностная инструкция работников центра утверждается хокимом района (города)‚ в которой определяются их задачи, функции‚ права и обязанности, а также персональная ответственность.

В центре "одно окно" устанавливается пятидневная рабочая неделя и график, обеспечивающий его работу с 9.00 до 18.00 часов без перерывов.

Помещения для работы с заявителями размещаются на первом этаже здания (строения) центра с обособленным входом, обеспечивающим беспрепятственный вход в него.

На входе в здание центра размещается вывеска, содержащая:

местонахождение (почтовый адрес) центра;

режим работы центра "одно окно";

адрес Единого портала в Интернете;

номера телефонного обслуживания (call-центра);

иная необходимая для заявителей информация.

В помещении центра должны размещаться кассы банков по приему платежей.

Ожидание очереди организуется с использованием оборудования электронной системы ее управления.

Дополнительно обеспечивается дистанционная запись в очередь по телефону, электронной почте центра и через Единый портал.

Принятым постановлением также утверждена типовая форма паспорта государственной услуги, оказываемой исключительно через единые центры по оказанию государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу "одно окно".

* * *

В соответствии с решением Республиканской комиссии по углублению экономических реформ в сельском хозяйстве были проведены инвентаризация размеров земельных участков, предоставленных для ведения фермерских хозяйств и эффективности их использования, изучение их финансового и экономического состояния.

Для дальнейшего повышения эффективности деятельности фермерских хозяйств, а также обеспечения рационального использования земельных и водных ресурсов в разрезе Республики Каракалпакстан и областей постановлением Кабинета Министров от 15.12.2015 г. N 362 одобрены:

сводные итоги дальнейшей оптимизации размеров земельных участков, предоставленных для ведения фермерских хозяйств, по основным направлениям их специализации;

количество фермерских хозяйств и предоставляемые им средние размеры земельных участков с учетом направлений их специализации.

Документ содержит ряд поручений:

Госкомитету по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру принять меры по заключению договоров долгосрочной аренды земельных участков с руководителями вновь созданных фермерских хозяйств, а также с теми руководителями, земельные участки которых оптимизированы;

АК "Уздонмахсулот" принять меры по перезаключению договоров контрактации на поставку зерна колосовых культур урожая 2016 года для государственных нужд;

АК "Узнефтепродукт", АО "Узкимёсаноат" и другим организациям, обслуживающим сельское хозяйство, принять меры по перезаключению договоров с фермерскими хозяйствами на приобретение ими материально-технических ресурсов и оказание услуг;

ГНК и Госкомстату принять меры по исключению ликвидированных фермерских хозяйств из госреестра юрлиц.

С 1 января 2016 года представление земельных участков для ведения фермерских хозяйств и их изъятие будут осуществляться на основании решения районных Кенгашей народных депутатов по заключению территориальных советов фермеров и комиссии по рассмотрению вопросов предоставления (реализации) земельных участков.

Также будет создана единая база фермерских хозяйств, включающая информацию об их основных производственных и экономических показателях.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 17.12.2015 г. N 365 утверждены:

Положение о порядке формирования и ведения центральных баз данных физических и юридических лиц системы "Электронное правительство";

Положение о единой информационной системе идентификации пользователей системы "Электронное правительство".

* * *

Приказом министра внутренних дел (зарегистрирован Министерством юстиции 14.12.2015 г. N 2740) утверждено Положение о курсах подготовки и переподготовки работников организаций и предприятий, имеющих разрешение на ношение и использование ведомственного огнестрельного оружия и специальных средств, на базе Ташкентского высшего военно-технического училища (ТВТУ) Министерства внутренних дел.

Определено, что организации, в которых к работникам прикреплены ведомственное огнестрельное оружие и специальные средства (резиновые палки и наручники), должны обеспечить прохождение ими специальных курсов подготовки и переподготовки на базе ТВТУ. Специальные курсы осуществляются с отрывом от производства (работы), на платной основе согласно договору между ТВТУ и организацией. В период обучения за работниками сохраняется средняя зарплата и занимаемая должность по основному месту работы.

Вновь принятые на работу сотрудники направляются на курсы подготовки.

На курсы переподготовки направляются работники в следующих случаях:

при окончании срока действия сертификата, выданного работнику (сертификат выдается на 5 лет);

при изменении должностных обязанностей (при переходе с должности в составе рядовых работников на должность младших и средних руководителей либо с должности младших и средних руководителей на должность в составе старших и т.п.).

Работники, направляемые на обучение, должны пройти курсы ведомственной боевой службы, социально-правовой, духовно-психологической и физической подготовки, проведенные в организациях.

На специальные курсы на основании приказа руководителя организации направляются работники, успешно прошедшие медицинское обследование.

ТВТУ на основании списков работников, представленных организациями, за 30 дней до начала учебных занятий отправляет организациям рапорт с указанием срока прибытия обучающихся, и имеющих при себе:

документ, удостоверяющим личность (паспорт или заменяющий его документ);

4 фотографии размером 3х4 см;

справку, выданную организацией (с указанием даты, результатов прохождения ведомственных курсов (для работников, направляемых на курсы подготовки) и медицинского обследования).

Общая продолжительность курсов подготовки составляет 2,5 недели (90 часов), а курсов переподготовки - 2 недели (72 часа).

Работник отстраняется от специальных курсов в следующих случаях:

при нарушении учебной дисциплины и правил внутреннего распорядка ТВТУ;

при пропуске без уважительных причин более 10% установленных учебных занятий;

при лишении работника свободы на основании приговора суда, вступившего в силу;

в случае смерти работника.

Отстранение работника от специальных курсов оформляется приказом руководителя ТВТУ. Выписка из данного приказа в течение одного рабочего дня отправляется организации, направившей работника.

Работники в течение одного рабочего дня со дня окончания специальных курсов экзаменуются по боевой службе, социально-правовой, духовно-психологической и физической подготовке. Результаты экзамена оцениваются по 100-балльной системе.

Для успешной сдачи экзамена необходимо набрать не менее 70 баллов.

Работники, не сдавшие экзамен, в течение одного рабочего дня вправе его пересдать. В случае отрицательной оценки по итогам пересдачи работники через 2 месяца со дня ее проведения повторно направляются для обучения на специальных курсах.

В случае отсутствия работника на экзаменах по уважительным причинам (тяжелая болезнь, смерть близкого родственника, событие, причинившее серьезный материальный, моральный вред семье и т.п.) срок экзаменов для него переносится на основании приказа руководителя ТВТУ. При этом работник должен представить документ, подтверждающий возникновение уважительных обстоятельств и справку с организации, направившей его для обучения на специальных курсах.

Работникам, успешно сдавшим экзамены, в течение одного рабочего дня выдается сертификат, а не прошедшим экзамены - справка об окончании специальных курсов.

Взамен утраченного или пришедшего в негодность действующего сертификата на основании обращения организации в течение 5 дней со дня поступления обращения оформляется дубликат сертификата. При нахождении оригинала утраченного или пришедшего в негодность действующего сертификата его немедленно надо сдать в организацию, которая обязана отправить сертификат в ТВТУ в течение 3 дней.

Документ принят на государственном языке.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан N 50 от 21 декабря 2015 года.