ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Судебная власть. Правосудие / Судебная система / Высший хозяйственный суд / Изложение судебных актов (решений, постановлений) хозяйственных судов РУз по отдельным делам / Постановления кассационной инстанции / По таможенным вопросам /Постановление Кассационной инстанции Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 20.10.2015 г. N 10-1308/18587
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
20.10.2015 г.
N 10-1308/18587
(В извлечениях)
Ввозимые технологическое оборудование, запасные части к нему, вспомогательные материсит, ингредиенты и компоненты, используемые при производстве и переработке масложировой, мясомолочной, плодоовощной продукции, винограда и кондитерских изделий, не производимые в республике, согласно перечням, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан, освобождены до 1 января 2016 года от таможенных платежей (за исключением таможенных сборов)
СП ООО "Osiyo oltin sovuni" (далее - СП) обратилось в хозяйственный суд с исковым заявлением к Управлению Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан по г. Ташкенту (далее - УГТК) о признании незаконным действия УГТК по корректировке таможенной стоимости товара и доначислению таможенных платежей.
Поскольку к моменту рассмотрения дела УГТК было выставлено инкассовое требование N 21 от 16 октября 2013 года о безакцептном списании суммы доначисленных таможенных платежей в размере 331706446 сумов, СП заявило об изменении предмета иска и просило суд признать неподлежащим исполнению указанное инкассовое требование.
Определением суда от 15 ноября 2013 года Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.
Решением суда первой инстанции от 27 ноября 2013 года исковое требование СП удовлетворено.
Постановлением суда кассационной инстанции от 25 марта 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением Президиума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 25 сентября 2015 года судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением суда от 4 ноября 2014 года Министерство финансов Республики Узбекистан, а определением от 12 ноября 2014 года Ассоциация предприятий пищевой промышленности Республики Узбекистан привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.
Решением суда первой инстанции от 26 ноября 2014 года исковое требование СП удовлетворено.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, так как товары, импортированные СП, не были использованы в пищу, в то время как товарами с ТИФ ТН кодом 1511 90 990 9 являются "Пальмовое масло и его фракции для промышленного применения, используемые в пищу".
В кассационном протесте ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Судебная коллегия, обсудив доводы кассационной жалобы и протеста вместе с материалами дела, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, СП, являясь членом Ассоциации предприятий пищевой промышленности, занимается производством непродовольственных потребительских товаров. В целях закупки сырья для производства хозяйственного и туалетного мыла 18 января 2013 года между СП и компанией "YORKFIELD EXPORT LIMITED" (Великобритания) был заключен импортный контракт N 33 на поставку пальмового жира (код ТН ВЭД 1511 90 990 9).
В соответствии с указанным контрактом на таможенную территорию Республики Узбекистан был завезен товар - пальмовое масло, который импортирован грузовыми таможенными декларациями (далее - ГТД) за N 26004/19.04.2013/007611 и N 26004/24.04.2012/007977 и оформлен в таможенный режим "свободное обращение".
В графе 44 вышеуказанных деклараций указано, что в соответствии с положениями постановления Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2011 года за N ПП-1633 таможенное оформление товаров осуществлено с использованием предоставленных льгот.
Однако 7 октября 2013 года УГТК направило СП письмо о произведенной корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, импортированных СП по ГТД N 26004/19.04.2013/007611 и N 26004/24.04.2013/007977, и доначислении таможенных платежей в размере 331706446 сумов, которые просил добровольно уплатить.
Не согласившись с действиями УГТК, СП обратилось в суд с иском о признании незаконным действия по корректировке таможенной стоимости импортированного товара.
Поскольку к моменту рассмотрения дела УГТК было выставлено на р/счет СП инкассовое требование N 21 от 16 октября 2013 года о безакцептном списании суммы доначисленных таможенных платежей в размере 331706446 сумов, СП заявило об изменении предмета иска и просило суд признать не подлежащим исполнению указанное инкассовое требование.
Суд первой инстанции, удовлетворив требования СП и признав не подлежащим исполнению инкассовое требование N 21 от 16 октября 2013 года, пришел к правомерному выводу.
Согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 января 2009 года N ПП-1050 "О дополнительных мерах по стимулированию расширения производства отечественных непродовольственных потребительских товаров" на период до 1 января 2014 года предприятиям, специализирующимся на выпуске непродовольственных потребительских товаров, согласно Приложению N 2, предоставлены налоговые и таможенные льготы и преференции в виде: освобождения от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за импортируемые оборудование, комплектующие изделия, не производимые в республике сырье и материалы, используемые для производства непродовольственных потребительских товаров, согласно перечням, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан. К предприятиям, специализирующимся на выпуске непродовольственных потребительских товаров согласно Приложению N 2, относятся предприятия, у которых доля выручки от производства этих товаров в общем объеме реализации составляет не менее 60% по итогам отчетного периода.
В соответствии с Приложением N 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 января 2009 года N ПП-1050 "Перечень товарных групп непродовольственных потребительских товаров, при производстве которых предоставляются налоговые и таможенные льготы" парфюмерно-косметические товары, товары санитарии и личной гигиены включены в указанный Перечень.
В соответствии с пунктом 1 распоряжения Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 сентября 2012 года N 585-ф утвержден "Перечень вспомогательных материалов, ингредиентов и компонентов, используемых при производстве и переработке масложировой, мясомолочной, плодоовощной продукции, винограда и кондитерских изделий, освобождаемых от таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2011 года N ПП-1633", согласно приложению N 1.
Согласно пункту 16 вышеуказанного Перечня завозимые товары с наименованием "Пальмовое масло и его фракции для промышленного применения, используемые в пищу" (код ТН ВЭД 1511 90 990 9) освобождены от уплаты таможенных платежей (за исключением таможенных сборов).
В соответствии с пунктом 11 постановления Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2011 года N ПП-1633 "О мерах по дальнейшему совершенствованию организации управления и развитию пищевой промышленности республики в 2012-2015 годах" ввозимые технологическое оборудование, запасные части к нему, вспомогательные материалы, ингредиенты и компоненты, используемые при производстве и переработке масложировой, мясомолочной, плодоовощной продукции, винограда и кондитерских изделий, не производимые в республике, согласно перечням, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан, освобождены до 1 января 2016 года от таможенных платежей (за исключением таможенных сборов).
Приложение N 12 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, зарегистрированной Министерством юстиции Республики Узбекистан от 3 ноября 1999 года за N 834 и утвержденной Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан от 24 сентября 1999 года, предусматривает "Классификатор документов, подтверждающих наличие льготы по уплате таможенных платежей и используемых при заявлении сведений в графе 44 ГТД".
Согласно письму Управления статистики по г.Ташкенту от 21 ноября 2013 года за N 01/2-07-05/3-54 видом деятельности СП является производство мыла и моющих средств.
Доводы УГТК о том, что в соответствии с кодом ТН ВЭД ввезенного товара предусмотрено использование пальмового масла и его фракции для промышленного применения в пищу, но СП использовало товар не по назначению, являются необоснованными, т.к. импортированный СП товар включен в "Перечень вспомогательных материалов, ингредиентов и компонентов, используемых при производстве и переработке масложировой, мясомолочной, плодоовощной продукции, винограда и кондитерских изделий, освобождаемых от таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2011 года N ПП-1633", и использован при производстве и переработке масложировой продукции.
Кроме того, СП относится к предприятиям, специализирующимся на выпуске непродовольственных потребительских товаров, которые в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28.01.2009 г. N ПП-1050 освобождены от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за импортируемые оборудование, комплектующие изделия, не производимые в республике сырье и материалы, используемые для производства непродовольственных потребительских товаров, согласно перечням, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
В ходе рассмотрения дела в суде кассационной инстанции представителем УГТК было заявлено ходатайство о назначении судебно-бухгалтерской экспертизы в целях определения использования со стороны СП импортированного товара по назначению, на основании которого судом была назначена судебно-бухгалтерская экспертиза, проведение которой поручено РЦСЭ имени X. Сулаймоновой.
Согласно заключению эксперта, объем и количество использованного со стороны СП при производстве мыла "пальмового жира", импортированного в соответствии с ГТД NN 26004/19.04.2013/007611 и 26004/24.04.2013/007977 на основании контракта N 33 от 18 января 2013 года, заключенного между СП и компанией "YORKFIELD EXPORT LIMTTED" (Великобритания), составили 516000 кг на сумму 1305338 997,72 сума, что соответствует количеству импортированного товара, указанного в ГТД. Следовательно, импортированный товар использован по назначению.
Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 15 июня 2008 года за N 161 "О судебном решении", выносимое судом решение должно быть в полном соответствии с нормами материального и процессуального законодательства, соответствовать материалам дела и установленным судом обстоятельствам.
Судебный акт принят в соответствии с требованиями вышеуказанного постановления Пленума, судом были установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, и выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба и протест подлежат оставлению без удовлетворения, а решение суда первой инстанции - без изменения, с отнесением уплаченных суммы почтовых расходов в размере 7200 сумов за рассмотрение жалобы в кассационной инстанции и расходы за экспертизу в размере 1523049 сумов на УГТК. В связи с тем, что таможенные органы в соответствии с пунктом 21 статьи 330 Налогового кодекса Республики Узбекистан освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина с УГТК не подлежит взысканию.
"Вестник Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан",
2016 г., N 4