Комментарий к Указу Президента Республики Узбекистан N УП-4956

Функция недоступна

КОММЕНТАРИЙ

к Указу Президента Республики Узбекистан

"О мерах по дальнейшему совершенствованию системы

управления в области культуры и спорта"

Народом Узбекистана унаследована от наших трудолюбивых и мудрых предков уникальная и самобытная культура с древними традициями и школами художественного творчества, зодчества и ремесленничества, о чем свидетельствуют дошедшие до наших дней бесценные памятники и произведения литературного, изобразительного, прикладного, архитектурного искусства, народные песни, танцы, игры и виды спорта, являющиеся неотъемлемой частью не только национального, но и мирового культурного наследия.

В годы независимости перед нашей страной, вставшей на путь свободного демократического развития, поставлена ответственная и сложная задача по возрождению, сохранению и дальнейшему развитию национальной культуры и искусства, обогащению их за счет достижений современной мировой цивилизации, воспитанию подрастающего поколения в духе преемственности и верности многовековым традициям и духовно-нравственным ценностям.

Осуществляемая государственная политика в области культуры и спорта создала необходимые условия для реализации огромного интеллектуального и творческого потенциала нашего народа, воспитания и формирования общества гармонично развитых, физически здоровых и духовно зрелых личностей, удовлетворения растущих духовных и эстетических потребностей населения, укрепления материально-технической базы учреждений культуры и спорта.

В настоящее время в стране функционируют 39 театров, 175 музеев, более одной тысячи центров и парков культуры и досуга населения, 301 детская школа музыки и искусства, 296 детско-юношеских и республиканских спортивных школ, около 51 тысячи спортивных комплексов, стадионов и сооружений, более 2,7 миллиона детей регулярно занимаются спортом, музыкой и искусством. В сфере культуры и искусства, спорта и физической культуры занято 69 тысяч работников.

Вместе с тем критический анализ эффективности государственного управления в области культуры и спорта показал, что ответственным органом в лице Министерства по делам культуры и спорта не обеспечивалось в полной мере выполнение широкого круга поставленных задач, особенно по координации деятельности органов государственного управления и исполнительной власти на местах в данной сфере, укреплению материально-технической базы культурно-просветительских и спортивно-оздоровительных учреждений, обеспечению их квалифицированными кадрами.

Более того, как показывает жизненная практика, объединение в одном министерстве таких многогранных и сложных сфер, как культура и спорт, снижало эффективность реализации мер по развитию массовой физической культуры, совершенствованию системы отбора перспективных спортсменов, широкой популяризации в регионах театрального, классического музыкального и других видов искусства.

В результате Министерство по делам культуры и спорта в своей работе часто ограничивалось концентрацией имеющихся ресурсов и возможностей на проведении праздничных культурных мероприятий и мобилизационной подготовке к важным международным спортивным соревнованиям. Для исправления сложившихся негативных тенденций деятельность министерства нуждалась в коренном реформировании.

Принятый Указ Президента Республики Узбекистан "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления в области культуры и спорта" направлен на коренное совершенствование системы управления в области культуры и спорта, кардинальное повышение эффективности реализации государственной политики в данной сфере, обеспечение дальнейшего развития богатой и самобытной культуры, искусства и творчества народов Узбекистана, привитие среди широких слоев населения стремления к духовно-нравственному совершенствованию и ведению здорового образа жизни.

В соответствии с Указом упраздняется Министерство по делам культуры и спорта Республики Узбекистан с образованием на его базе отдельно Министерства культуры Республики Узбекистан и Государственного комитета Республики Узбекистан по физической культуре и спорту.

Особо следует отметить, что Указом определены основные задачи и направления деятельности Министерства культуры и Государственного комитета по физической культуре и спорту, охватывающие все аспекты реализации государственной политики в данных сферах, направленные на:

осуществление системных мер по сохранению и приумножению национального культурного и духовного наследия, всемерному развитию искусства и художественного творчества, стимулирование дальнейшего повышения духовно-нравственного и культурного уровня населения, приобщение его к лучшим образцам национальной и мировой культуры;

организацию среди широких слоев населения, особенно молодежи, просветительской работы по дальнейшему глубокому укоренению в национальном самосознании идеи независимости, верности традициям высокой духовности, гуманности, укреплению иммунитета к чуждым идеям радикализма и экстремизма, проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на удовлетворение возрастающих интеллектуальных, эстетических и культурных потребностей общества;

дальнейшее стимулирование развития художественного творчества, оказание всемерного содействия творческим коллективам, особенно творческой молодежи, укрепление материально-технической базы и повышение эффективности деятельности учреждений культуры, наиболее полное использование их возможностей в деле воспитания духовно зрелых, интеллектуально развитых и высококультурных личностей;

организацию широкомасштабной работы по популяризации занятий спортом и физической культурой среди широких слоев населения, укрепление материально-технической базы физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций, участие в разработке предложений по организации и расширению производства отечественного спортивного оборудования и инвентаря;

всемерное развитие детского спорта путем широкого вовлечения детей, особенно девочек, в регулярные занятия спортом, повышения качества детского спортивного образования, дальнейшее расширение сети детских спортивных объектов во всех регионах, укрепление на этой основе здоровья детей и обеспечение их гармоничного физического развития;

осуществление мер по совершенствованию непрерывной системы отбора, подготовки и повышения мастерства талантливых и перспективных спортсменов, внедрение современных технологий в процесс спортивной подготовки, формирование качественного спортивного резерва и составов сборных команд страны для обеспечения успешного участия на Олимпийских и Азиатских играх, чемпионатах мира, Азии и других престижных международных соревнованиях;

совершенствование процесса подготовки и повышения квалификации кадров с использованием современных технологий и передового международного опыта, обеспечение высококвалифицированными кадрами учреждений и учебных заведений в сфере культуры и спорта, расширение и укрепление межгосударственных и международных связей.

Указом образована Комиссия по организации деятельности Министерства культуры и Государственного комитета по физической культуре и спорту под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан А. Арипова, которой поручено в месячный срок решить все вопросы по реорганизации Министерства по делам культуры и спорта и обеспечить тщательный подбор и укомплектование центрального аппарата Министерства культуры и Государственного комитета Республики Узбекистан по физической культуре и спорту квалифицированными специалистами.

Необходимо подчеркнуть, что Указом предусмотрено создание на базе эстрадного объединения "Узбекнаво" и объединения национального танца "Узбекракс" Государственного учреждения "Узбекконцерт" при Министерстве культуры, которое сплотит около 2,5 тысячи творческих коллективов и исполнителей и позволит усилить эффективность реализации мер по развитию музыкального, хореографического и эстрадного искусства, оказать всемерное содействие в создании высокохудожественных качественных произведений, отражающих высокую духовность, яркую и самобытную культуру народа Узбекистана.

В соответствии с Указом предусмотрено создание внебюджетного Фонда развития культуры и искусства для финансирования содержания Государственного учреждения "Узбекконцерт", укрепления материально-технической базы учреждений культуры, в том числе их оснащения и ремонта, направления деятелей культуры и искусства для участия в международных фестивалях и конкурсах, повышение квалификации кадров и материальное стимулирование работников учреждений Министерства культуры.

В структуру Министерства культуры в целях совершенствования системы музыкального образования и подготовки кадров переданы Республиканские специализированные музыкальные академические лицеи имени Р. Глиэра и В. Успенского, Республиканский специализированный академический лицей музыки и искусства, 301 детская школа музыки и искусства, входящие в структуру Министерства народного образования.

В целях расширения проведения на высоком уровне культурно-массовых мероприятий для удовлетворения потребностей населения Министерству культуры переданы из ведения Ташкентского городского хокимията дворцы искусств "Истиклол" и "Туркистон" с выделением средств республиканского бюджета на финансирование расходов по их содержанию в части, непокрытой собственными доходами.

В структуру Государственного комитета по физической культуре и спорту для качественного усиления проводимой работы по развитию и популяризации детского спорта, дальнейшему укреплению материально-технической базы объектов детского спорта, совершенствованию системы спортивного образования и подготовки спортивного резерва из Министерства народного образования переданы исполнительный аппарат Фонда развития детского спорта Узбекистана, 256 спортивных школ и школ-интернатов спортивного направления.

Министерству культуры, Министерству финансов и Министерству труда совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами поручено до 1 июля 2017 года внести проект постановления Президента Республики Узбекистан по совершенствованию системы оплаты и усилению материального стимулирования труда работников культуры.

В целях реализации Указа приняты постановления Президента Республики Узбекистан об организации деятельности Министерства культуры и Государственного комитета по физической культуре и спорту, которыми утверждены их организационные структуры, структуры центрального аппарата, территориальных управлений в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, районах и городах республики.

В структуре Министерства культуры предусмотрены новые подразделения и штатные единицы по организации культурно-массовых мероприятий, развитию культурно-просветительских учреждений и нематериального наследия, методическому обеспечению профильных образовательных учреждений, в структуре Государственного комитета по физической культуре и спорту - управления по научно-методическому обеспечению спорта и спортивно-образовательных учреждений, формированию и подготовке национальных команд по видам спорта, в структуру обоих органов государственного управления введены должности специалистов по работе с обращениями физических и юридических лиц.

Для расширения обеспечения высококвалифицированными тренерами и спортивными специалистами спортивных организаций, образовательных и спортивно-образовательных учреждений предусмотрена реорганизация Центра переподготовки и повышения квалификации работников детско-юношеских спортивных школ при Министерстве народного образования путем присоединения его к Центру научно-методического обеспечения, переподготовки и повышения квалификации специалистов по физической культуре и спорту при Узбекском государственном институте физической культуры.

Важное значение для дальнейшего развития культуры имеет поручение Министерству культуры совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров среднесрочную программу мер по дальнейшему развитию национального танца Узбекистана, предусматривающую возрождение и бережное сохранение богатых исторических традиций узбекского танца, а также предложения по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, включая создание библиотек в каждом центре культуры и досуга населения.

Выполнение принятого Указа и постановлений Президента Республики Узбекистан позволит поднять на новый качественный уровень реализацию государственной политики в сфере культуры и спорта, усилить в обществе атмосферу высокой духовности и нравственности, повысить физическую активность и творческую энергию народа, создать необходимые условия для воспитания гармонично развитого молодого поколения, укрепить имидж Узбекистана как страны с высокоразвитой культурой и талантливым населением, способным достигать выдающихся результатов в мире искусства и спорта.

"Народное слово", 17 февраля 2017 г.