язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Основы государственно-правового устройства/ Судебная власть/ Указ Президента Республики Узбекистан от 21.10.2016 г. N УП-4850 "О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан"

Вы можете получить доступ на один день к продукту Законодательство Руз.

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

21.10.2016 г.

N УП-4850



О МЕРАХ

ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РЕФОРМИРОВАНИЮ

СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ, УСИЛЕНИЮ

ГАРАНТИЙ НАДЕЖНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ

И СВОБОД ГРАЖДАН*


В целях дальнейшей демократизации и либерализации судебно-правовой системы, повышения эффективности деятельности судебных, правоохранительных и контролирующих органов, повышения доверия населения к правосудию, обеспечения верховенства закона и укрепления законности в обществе:


1. Основными приоритетами государственной политики в сфере дальнейшего реформирования судебно-правовой системы определить обеспечение подлинной независимости судебной власти, надежной защиты прав и свобод граждан, а также повышение уровня доступа к правосудию.

Важнейшими задачами судебных, правоохранительных и контролирующих органов по реализации основных приоритетов государственной политики установить:

обеспечение неукоснительного соблюдения конституционных норм о независимости судебной власти и принципа неотвратимости ответственности за вмешательство в деятельность по отправлению правосудия;

незамедлительное принятие необходимых мер по фактам посягательств, нарушающих права, свободы и законные интересы граждан;

своевременное разрешение обращений физических и юридических лиц, обеспечение неотвратимости ответственности, вплоть до уголовной, за допущение фактов волокиты и безразличного отношения к рассмотрению обращений, а также принятие всех необходимых мер по восстановлению нарушенных прав;

обеспечение открытости и прозрачности деятельности, широкое применение эффективных механизмов взаимодействия с институтами гражданского общества, средствами массовой информации и населением;

планирование и организацию деятельности на основе комплексного анализа итогов работы, направленного прежде всего на выявление и устранение причин и условий системных нарушений путем совершенствования правоприменительной практики и действующего законодательства;

усиление ведомственного контроля по предупреждению, профилактике и пресечению злоупотреблений и других правонарушений среди работников, обеспечение неукоснительного соблюдения правил этического поведения;

совершенствование системы приема на работу на основе прозрачного конкурсного отбора кадров, обладающих высокими морально-волевыми и профессиональными качествами, способных обеспечить выполнение возложенных задач и эффективную реализацию осуществляемых реформ;

внедрение передовых научно-технических средств и информационно-коммуникационных технологий, современных форм и методов организации работы, направленных на повышение эффективности деятельности, а также обеспечение безусловного соблюдения прав и законных интересов граждан.


2. Одобрить предложение Высшей квалификационной комиссии по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, Генеральной прокуратуры и Министерства юстиции Республики Узбекистан, предусматривающее назначение (избрание) судей на первоначальный пятилетний и очередной десятилетний сроки, в последующем на бессрочный период пребывания в должности.


3. Установить, что с 1 апреля 2017 года:

упраздняется уголовное наказание в виде ареста с расширением применения альтернативных видов наказания, не связанных с лишением свободы;

срок задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, сокращается с 72 до 48 часов;

предельный срок применения мер пресечения в виде содержания под стражей и домашнего ареста, а также предварительного следствия сокращается с 1 года до 7 месяцев;

право выдачи санкции на арест почтово-телеграфных отправлений и на производство эксгумации передается судам;

судам предоставляется право применять альтернативные меры пресечения при отказе в применении меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста;

отменяется институт возвращения судом уголовного дела для производства дополнительного расследования с внедрением механизмов восполнения неполноты следствия в ходе судебного разбирательства;

срок пересмотра судебного решения по гражданскому делу в порядке надзора сокращается с 3 лет до 1 года;

упраздняется институт рассмотрения судами областного уровня уголовных и гражданских дел в порядке надзора с исключением полномочий соответствующих председателей судов и прокуроров по принесению протеста в порядке надзора;

исключаются дублирующие полномочия Пленума Верховного суда Республики Узбекистан по рассмотрению дел в порядке надзора;

Верховному суду Республики Узбекистан передаются функции и полномочия органов юстиции в сфере материально-технического и финансового обеспечения деятельности судов общей юрисдикции;

в системе хозяйственных судов создаются региональные апелляционные суды.


4. Утвердить Программу комплексных мер по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан (далее - Программа) согласно приложению N 1.

Возложить персональную ответственность на руководителей министерств и ведомств за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.


5. Создать Комиссию по реализации Программы комплексных мер по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан (далее - Комиссия) в составе согласно приложению N 2.

Комиссии (Абдуллаев И.Б.):

образовать экспертные группы по подготовке проектов актов законодательства с привлечением специалистов министерств и ведомств, научно-исследовательских и образовательных учреждений, представителей институтов гражданского общества;

обеспечить подготовку проектов нормативно-правовых актов, предусмотренных Программой на основе глубокого критического анализа законодательства и правоприменительной практики, а также изучения передового зарубежного опыта;

принять меры по организации широкого обсуждения проектов актов законодательства среди общественности, в том числе путем проведения "круглых столов", семинаров и конференций;

обеспечить контроль за качественной подготовкой и своевременным внесением в установленном порядке проектов нормативно-правовых актов, а также реализацией других мероприятий, предусмотренных Программой.


6. Верховному суду, Высшему хозяйственному суду, Генеральной прокуратуре и Министерству юстиции Республики Узбекистан на основе глубокого изучения передового зарубежного опыта в срок до 1 июля 2017 года разработать и внести предложения, предусматривающие:

совершенствование системы повышения квалификации судебно-прокурорских работников и подготовки руководящих кадров;

либерализацию уголовных наказаний, предусмотренных для несовершеннолетних, усиление их правовой защиты при проведении процессуальных действий, а также пересмотр сроков и оснований погашения и снятия судимости;

расширение института освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением сторон;

декриминализацию отдельных составов преступлений, не представляющих большой общественной опасности;

расширение перечня составов преступлений, по которым возбуждение уголовного дела производится исключительно по заявлению потерпевшего;

создание административных судов путем пересмотра компетенции судов по гражданским, уголовным делам и хозяйственных судов;

повышение качества отправления правосудия путем дальнейшего внедрения современных форм и методов электронного судопроизводства и исполнительного производства, а также передовых механизмов обеспечения доступа к правосудию.


7. Министерству юстиции, Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами на основе глубокого изучения передового зарубежного опыта в трехмесячный срок внести предложения, предусматривающие:

дальнейшее совершенствование и повышение эффективности деятельности юридической службы в государственных органах;

создание в системе органов юстиции подразделений по координации деятельности юридических служб и оказанию им методологического содействия.


8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на исполняющего обязанности Государственного советника Президента Республики Узбекистан Муродова О.Б. и первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Коканбаева Б.А.



Исполняющий обязанности

Президента Республики Узбекистан                              Ш. Мирзиёев



"Народное слово", 22 октября 2016 г.





ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 21.10.2016 г. N УП-4850



СОСТАВ

Комиссии по реализации Программы комплексных

мер по дальнейшему реформированию судебно-правовой

системы, усилению гарантий надежной защиты прав

и свобод граждан

   

              

1.

Абдуллаев И.Б.

-

Генеральный прокурор Республики Узбекистан, председатель Комиссии

2.

Муродов О.Б.

-

Исполняющий обязанности Государственного советника Президента Республики Узбекистан

3.

Коканбаев Б.А.

-

Первый заместитель Государственного советника Президента Республики Узбекистан

4.

Мирбабаев Б.Ш.

-

Председатель Конституционного суда Республики Узбекистан

5.

Газиев Ш.А.

-

Председатель Верховного суда Республики Узбекистан

6.

Камилов К.Ф.

-

Председатель Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан

7.

Гулямов Ш.Т.

-

Первый заместитель председателя Службы национальной безопасности Республики Узбекистан

8.

Икрамов М.М.

-

Министр юстиции Республики Узбекистан

9.

Ахмедбаев А.А.

-

Министр внутренних дел Республики Узбекистан

10.

Абдухакимов А.А.

-

Министр труда Республики Узбекистан

11.

Касимов Р.С.

-

Министр высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан

12.

Мирзахидов Х.М.

-

Министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан

13.

Парпиев Б.Р.

-

Председатель Государственного налогового комитета Республики Узбекистан

14.

Дусанов З.А.

-

Председатель Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан

15.

Кучкоров Ж.А.

-

Заместитель министра финансов Республики Узбекистан

16.

Рустамбеков Н.М.

-

Главный инспектор аппарата Президента Республики Узбекистан

17.

Мавлонов Б.М.

-

Ведущий инспектор аппарата Президента Республики Узбекистан

18.

Ханаев У.У.

-

Ведущий консультант аппарата Президента Республики Узбекистан

19.

Камилов А.А.

-

Руководитель Судебной инспекции Высшей квалификационной комиссии по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан

20.

Ахмедов Р.Т.

-

Председатель Палаты адвокатов Республики Узбекистан

21.

Шайхов А.Э.

-

Председатель Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан.

      

Примечание. При переходе членов комиссии на другую должность в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.



"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

31 октября 2016 г., N 43, ст. 497


"Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан",

2016 г., N 10, ст. 335