Закон Республики Узбекистан от 02.09.1993 г. N 915-ХII "Об органах самоуправления граждан" (Новая редакция, утверждена Законом РУз от 22.04.2013 г. N ЗРУ-350)

Функция недоступна

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

02.09.1993 г.

N 915-ХII

ОБ ОРГАНАХ

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН

(Новая редакция)

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области деятельности органов самоуправления граждан.

Законодательство об органах самоуправления граждан состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Отношения в области деятельности органов самоуправления граждан в Республике Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.

Самоуправление граждан - гарантируемая Конституцией и законами Республики Узбекистан самостоятельная деятельность граждан по решению вопросов местного значения исходя из своих интересов, исторических особенностей развития, а также национальных и духовных ценностей, местных обычаев и традиций.

Граждане реализуют свое конституционное право на самоуправление в поселках, кишлаках, аулах, а также в махаллях городов, поселков, кишлаков и аулов в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан через сходы граждан (собрания представителей граждан).

Граждане независимо от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения имеют равные права на самоуправление непосредственно или через своих выборных представителей.

Ограничение прав граждан на самоуправление запрещается.

Вмешательство государственных органов и их должностных лиц в деятельность органов самоуправления граждан не допускается.

Основными принципами деятельности органов самоуправления граждан являются законность, приоритет прав, свобод и законных интересов человека, демократизм, гласность, социальная справедливость, самостоятельность в решении вопросов местного значения, общественная взаимопомощь, социальное партнерство, учет местных обычаев и традиций.

Самоуправление граждан осуществляется на всей территории Республики Узбекистан. Территориальными единицами самоуправления граждан являются поселки, кишлаки, аулы, а также махалли городов, поселков, кишлаков и аулов (далее - соответствующая территория).

Образование, объединение, разделение и упразднение поселков, кишлаков, аулов, а также установление и изменение их границ, присвоение им наименований и переименование осуществляются в порядке, установленном законодательством.

Образование, объединение, разделение и упразднение махаллей городов, поселков, кишлаков и аулов, а также установление и изменение их границ, присвоение им наименований и переименование осуществляются органами государственной власти на местах на основании ходатайств органов самоуправления граждан в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Государство создает необходимые условия для осуществления деятельности органов самоуправления граждан, оказывает им содействие в реализации полномочий, определенных законом.

Органами самоуправления граждан являются сходы граждан поселков, кишлаков и аулов, а также махаллей городов, поселков, кишлаков и аулов (далее - сход граждан).

Органы самоуправления граждан не входят в систему органов государственной власти и в соответствии с законом вправе самостоятельно решать вопросы местного значения исходя из интересов граждан, исторических особенностей развития, а также национальных ценностей, местных обычаев и традиций.

Органы самоуправления граждан пользуются правами юридического лица, имеют печать со своим наименованием, а также подлежат учету в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Сход граждан представляет интересы населения и принимает от его имени решения, действующие в пределах соответствующей территории.

В сходе граждан участвуют лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста и постоянно проживающие на соответствующей территории.

Органами схода граждан являются:

кенгаш схода граждан;

комиссии по основным направлениям деятельности схода граждан;

ревизионная комиссия.

Сход граждан действует на основании утвержденного им положения. В положении о сходе граждан должны содержаться следующие сведения:

наименование схода граждан;

территория схода граждан;

полномочия схода граждан и его органов;

порядок созыва схода граждан (собрания представителей граждан);

порядок образования кенгаша схода граждан;

порядок избрания председателя схода граждан, его заместителей (консультантов председателя схода граждан по делам престарелых и ветеранов и по вопросам молодежи) и советников, а также избрания, утверждения и назначения иных должностных лиц органов схода граждан;

порядок образования, реорганизации и прекращения деятельности комиссий по основным направлениям деятельности схода граждан;

порядок образования и прекращения деятельности ревизионной комиссии схода граждан;

полномочия председателя схода граждан, его заместителей (консультантов председателя схода граждан по делам престарелых и ветеранов и по вопросам молодежи) и советников;

полномочия ответственного секретаря схода граждан;

экономическая основа деятельности схода граждан;

порядок реорганизации и прекращения деятельности схода граждан.

В положении о сходе граждан могут содержаться и иные сведения, не противоречащие законодательству.

Примерное положение о сходе граждан утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 10-1. Ограничение деятельности схода граждан

На период действия чрезвычайного положения указом Президента Республики Узбекистан о введении чрезвычайного положения может предусматриваться полное или частичное приостановление на территории, где введено чрезвычайное положение, полномочий схода граждан.

Сход граждан:

избирает председателя схода граждан, его заместителей (консультантов председателя схода граждан по делам престарелых и ветеранов и по вопросам молодежи) и советников, председателей и членов комиссий по основным направлениям деятельности и ревизионной комиссии схода граждан;

определяет численный состав советников председателя схода граждан и аппарата кенгаша схода граждан, по представлению председателя схода граждан утверждает ответственного секретаря схода граждан;

определяет основные направления деятельности кенгаша схода граждан и комиссий по основным направлениям деятельности схода граждан;

утверждает программу деятельности и смету расходов схода граждан, планы мероприятий, направленных на обеспечение комплексного развития территории, благоустройство, озеленение и улучшение санитарного состояния в пределах соответствующей территории;

реализует меры по поддержке социально уязвимых слоев населения, обеспечивает целевое и эффективное использование централизованно выделяемых на эти цели государственных средств в порядке, определенном законодательством;

ежеквартально не менее одного раза заслушивает отчеты председателя схода граждан, его заместителей (консультантов председателя схода граждан по делам престарелых и ветеранов и по вопросам молодежи) и советников, председателей комиссий по основным направлениям деятельности и ревизионной комиссии схода граждан, а также руководителей образовательных учреждений на местах;

в установленном порядке заслушивает отчеты инспекторов по профилактике правонарушений опорных пунктов органов внутренних дел;

заслушивает информацию соответственно руководителей центральных районных (городских) многопрофильных поликлиник, к которым прикреплено население, семейных поликлиник и пунктов семейного врача об осуществлении профилактических осмотров и скрининговых программ, охране репродуктивного здоровья граждан, о состоянии формирования здорового образа жизни и правильного питания, распространении социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, факторах, влияющих на здоровье граждан, в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии соответствующей территории;

осуществляет общественный контроль за исполнением законов и иных актов законодательства на соответствующей территории, в том числе за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, качеством оказания коммунальных услуг организациями коммунального обслуживания, соблюдением правил застройки и содержания дворовых и придомовых территорий, а также эффективным использованием посевных площадей и охраной земель ;

представляет рекомендации по кандидатурам членов окружных избирательных комиссий по выборам в районный, городской Кенгаш народных депутатов;

представляет кандидатуры в члены участковой избирательной комиссии для обсуждения на заседаниях районных, городских Кенгашей народных депутатов;

представляет соответствующим окружным комиссиям по проведению референдума кандидатуры членов участковых комиссий по проведению референдума;

направляет наблюдателей от органа самоуправления граждан в избирательные комиссии;

дает рекомендации по проведению свадеб и иных обрядов;

ежеквартально