Постановление Президента Республики Узбекистан от 28.11.2017 г. N ПП-3408 "О мерах по кардинальному совершенствованию системы управления хлопковой отраслью"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

28.11.2017 г.

N ПП-3408

О МЕРАХ ПО КАРДИНАЛЬНОМУ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ ХЛОПКОВОЙ ОТРАСЛЬЮ*

(В извлечениях)

В стране осуществляются комплексные меры по развитию хлопковой отрасли, модернизации и техническому перевооружению хлопкоочистительных предприятий, повышению рентабельности производства и переработки хлопка-сырца, а также конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Вместе с тем фактическое положение дел в данной отрасли свидетельствует о наличии системных проблем и недостатков, сдерживающих ускоренное обновление и модернизацию производственных процессов, внедрение передовых технологий и современных методов корпоративного управления, динамичное развитие отрасли в целом.

В результате недостаточного внедрения современных информационно-коммуникационных технологий отсутствует должный учет и контроль за процессами приемки, транспортировки и переработки сырья, реализации готовой продукции.

Увеличивающаяся диспропорция между ресурсным потенциалом и имеющимися производственными мощностями хлопкоочистительных предприятий, а также непринятие своевременных мер по диверсификации их производственной деятельности приводят к вынужденному простою значительной части производственных мощностей и экономическим потерям.

Требуется совершенствование системы управления предприятиями хлопковой отрасли, в том числе путем оптимизации структуры действующих организаций, создание здоровой конкуренции среди сельскохозяйственных производителей и благоприятных правовых, организационных условий для их эффективной деятельности.

Применение устаревших подходов к определению показателей качества хлопка-сырца приводит к искажению фактических данных об объемах заготовки и производства продукции и, как следствие, недовольству сельскохозяйственных производителей, ухудшению инвестиционной привлекательности отрасли.

В целях кардинального совершенствования системы управления хлопковой отраслью, расширения производства качественной, конкурентоспособной готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, ее дальнейшего продвижения на крупные зарубежные рынки сбыта, последовательной реализации задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, а также в соответствии с Концепцией административной реформы в Республике Узбекистан:

1. Согласиться с предложениями Комиссии по разработке и реализации комплекса мер, связанных с упразднением ХК "Узпахтасаноатэкспорт" (далее - Комиссия), образованной Указом Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2017 года N УП-5206, о:

передаче в собственность государства принадлежащих ХК "Узпахтасаноатэкспорт" долей в уставных капиталах АО "Узпахтасаноат", АО "Узпахтаёг" и АО "Узпахтаэкспорт" по номинальной стоимости;

передаче по балансовой стоимости в уставный капитал АО "Узпахтасаноат" в качестве вклада государства активов, внесенных в уставный капитал ХК "Узпахтасаноатэкспорт", за исключением пакетов акций, передаваемых государству в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта;

безвозмездной передаче остальной части имущества по балансовой стоимости, а также переходе прав и обязательств ХК "Узпахтасаноатэкспорт" АО "Узпахтасаноат" с последующей ликвидацией ХК "Узпахтасаноатэкспорт";

реорганизации АО "Узпахтаэкспорт", территориальных филиалов АО "Узпахтасаноат" путем присоединения их к АО "Узпахтасаноат" с передачей имущества данных организаций по балансовой стоимости, а также завершения процесса присоединения территориальных акционерных объединений "Пахтасаноат" (далее - ТАО "Пахтасаноат") в порядке, установленном законодательством;

возложении функций по контролю за достоверностью учета и отчетности на хлопкоочистительных предприятиях на Главное управление государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Узбекистан с созданием в его структуре соответствующего управления численностью 20 единиц;

передаче с 1 января 2018 года Узбекского центра сертификации хлопкового волокна "Сифат" из ведения Кабинета Министров Республики Узбекистан в структуру Агентства "Узстандарт".

Агентству "Узстандарт" совместно с Министерством финансов и Министерством экономики в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов об организации деятельности Центра "Сифат", в том числе в соответствии с требованиями Концепции административной реформы в Республике Узбекистан.

2. Основными задачами и направлениями деятельности АО "Узпахтасаноат" определить:

обеспечение проведения единой политики в области организации и осуществления комплекса работ по приемке, хранению, транспортировке и переработке хлопка-сырца, подготовке посевных семян хлопчатника, создания современных производств по выпуску высококачественной хлопковой продукции, отвечающей требованиям международных стандартов;

организацию учета и контроля за достоверностью данных по количеству, качеству и сортности принимаемого от сельскохозяйственных производителей хлопка-сырца, показателям выходов хлопкового волокна и семян хлопчатника, количеству и качеству производимого и реализуемого хлопкоочистительными предприятиями хлопкового волокна путем широкого внедрения современных информационно-коммуникационных технологий;

осуществление своевременных и в полном объеме взаиморасчетов за закупаемый хлопок-сырец и отгружаемую потребителям хлопковую продукцию в соответствии с заключенными договорами (контрактами);

проведение единой технической политики и оказание содействия хлопкоочистительным предприятиям, хлопковым терминалам в осуществлении модернизации, внедрении современного высокопроизводительного оборудования и передовых производственных технологий, широком привлечении в отрасль инвестиций, прежде всего прямых иностранных;

содействие хлопкоочистительным предприятиям в осуществлении ими деятельности в системе хлопково-текстильных кластеров в качестве переработчиков давальческого сырья;

развитие научно-технических и опытно-экспериментальных исследований, внедрение в хлопковую отрасль инновационных идей, разработок и технологий;

организацию на системной основе переподготовки и повышения квалификации кадров предприятий хлопковой отрасли, в том числе с привлечением зарубежных образовательных учреждений, а также осуществление тесного взаимодействия с ведущими организациями иностранных государств в сфере развития хлопковой отрасли.

3. Одобрить перечень организаций, входящих в состав АО "Узпахтасаноат", согласно приложению N 3.

6. АО "Узпахтасаноат" в двухмесячный срок подготовить и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по:

кардинальному совершенствованию деятельности АО "Пахтасаноат илмий маркази", предусмотрев источником его финансирования, в том числе наценку, устанавливаемую к прейскурантной оптовой цене на хлопковое волокно;

включению показателя влажности хлопкового волокна в перечень обязательных показателей, определяемых при сертификации хлопкового волокна;

внедрению системы сквозной нумерации и сепарирования хлопкового волокна по показателям качества кип хлопкового волокна на основании результатов испытаний на инструментальных системах оценки качества;

совместно с Агентством "Узстандарт", Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан - реализации комплекса мер, направленных на совершенствование методов приемки, комплектования, хранения и переработки хлопка-сырца, оснащение хлопкоочистительных предприятий АО "Узпахтасаноат" современными средствами измерений, лабораторным оборудованием, в том числе видеооборудованием, электронными весами, совместимыми с автоматизированными системами контроля и учета;

совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей - поэтапной оптимизации пустующих зданий предприятий АО "Узпахтасаноат", в том числе путем их реализации потенциальным инвесторам.

7. Агентству "Узстандарт" совместно с АО "Узпахтасаноат", АО "Узбекенгилсаноат", Центром "Сифат" в двухмесячный срок критически изучить действующие требования к показателям качества хлопка-сырца и хлопкового волокна (сортность, классность, типы и другие), методы и порядок их определения, а также внести конкретные предложения по их дальнейшей оптимизации и совершенствованию.

8. Установить, что:

координация работы хлопкоочистительных предприятий АО "Узпахтасаноат" по приемке, хранению, транспортировке, переработке и своевременной поставке готовой хлопковой продукции осуществляется зональными хлопковыми терминалами АО "Узпахтасаноат";

стоимость передаваемого и принимаемого имущества в соответствии с настоящим постановлением не является объектом налогообложения при начислении налогов и других обязательных платежей;

реализация потребителям хлопкового волокна, хлопкового линта и технических семян хлопчатника осуществляется АО "Узпахтасаноат" посредством комиссионных договоров, заключаемых с хлопкоочистительными предприятиями, с соблюдением установленного порядка реализации данных видов продукции через биржевые торги;

при присоединении АО "Узпахтаэкспорт" и ТАО "Пахтасаноат" к АО "Узпахтасаноат" конвертация их акций проводится по номинальной стоимости.

9. Принять предложение АО "Узпахтасаноат":

об осуществлении, при необходимости, по заявкам хлопкоочистительных предприятий и других организаций, входящих в состав АО "Узпахтасаноат", в централизованном порядке закупа товаров (работ, услуг) для нужд данных предприятий и организаций в порядке, установленном законодательством;

о капитализации дивидендов, начисляемых хлопкоочистительными предприятиями по итогам 2017-2018 годов, а также начислении дивидендов по государственной доле в уставном капитале АО "Узпахтасаноат" в размере 10 процентов от чистой прибыли по итогам 2017-2018 годов.

10. АО "Узпахтасаноат" совместно с Министерством сельского и водного хозяйства, Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством занятости и трудовых отношений, Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в срок до 1 января 2018 года:

критически изучить загруженность, штатную численность, организационные структуры хлопкоочистительных предприятий, пунктов по приемке хлопка-сырца и иных организаций, входящих в состав АО "Узпахтасаноат", и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по их оптимизации и дальнейшему повышению эффективности деятельности в целях сокращения расходов, улучшения производительности труда и рентабельности производства;

внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект Положения о порядке реализации хлопковой продукции;

Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан совместно с заинтересованными ведомствами в рамках изучения, предусмотренного настоящим пунктом, внести предложения по созданию единой и современной системы подготовки и использования семян хлопчатника.

14. Счетной палате, Министерству финансов совместно с Департаментом по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан, Инспекцией по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан установить системный и действенный контроль за процессами приемки, хранения, производства и выхода хлопковой продукции, а также соответствия объемов заготовленного хлопка-сырца статистической отчетности и фактическим данным.

15. Разместить АО "Узпахтасаноат" по адресу: г. Ташкент, улица Шота Руставели, дом 8а.

16. АО "Узпахтасаноат" в месячный срок обеспечить укомплектование высококвалифицированными кадрами исполнительного аппарата АО "Узпахтасаноат" и входящих в его состав организаций.

17. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в двухмесячный срок обеспечить трудоустройство высвобождаемых работников ликвидируемой ХК "Узпахтасаноатэкспорт" и реорганизуемого АО "Узпахтаэкспорт".

18. АО "Узпахтасаноат" совместно с Министерством финансов, Министерством юстиции и другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзаева З.Т. и Отажонова Н.С.

Президент

Республики Узбекистан                                                       Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 28.11.2017 г. N ПП-3408

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций, входящих в состав АО "Узпахтасаноат"

Республика Каракалпакстан

1. АО "Амударё пахта тозалаш"

2. АО "Ходжейли пахта тозалаш"

3. АО "Беруний пахта тозалаш"

4. АО "Турткуль пахта тозалаш"

5. АО "Халкабад пахта тозалаш"

6. АО "Элликкала пахта тозалаш"

7. ООО "Парваз пахта терминал"

8. ООО "Каракалпок тола терминал"

9. ООО "Каракалпакпахтатранс"

Андижанская область

10. АО "Андижон-1 пахта тозалаш"

11. АО "Андижон-3 пахта тозалаш"

12. АО "Асака пахта тозалаш"

13. ООО "Укчи пахта тозалаш"

14. АО "Шахрихон пахта тозалаш"

15. АО "Пайтуг пахта тозалаш"

16. АО "Суфикишлок пахта тозалаш"

17. АО "Буз пахта тозалаш"

18. АО "Чинобод пахта тозалаш"

19. АО "Хужаобод пахта тозалаш"

20. ООО "Андижон тола терминал"

21. ООО "Ахтачи тола терминал"

22. ООО "Андижонпахтатранс"

23. ООО "Найман пахта уругчилиги"

24. ООО "Вилоят механика таъмирлаш устахонаси"

Бухарская область

25. АО "Когон пахта тозалаш"

26. АО "Бухоро пахта тозалаш"

27. АО "Коракул пахта тозалаш"

28. АО "Гиждувон пахта тозалаш"

29. АО "Пешку пахта тозалаш"

30. АО "Шофиркон пахта тозалаш"

31. АО "Ромитан пахта тозалаш"

32. АО "Жондор пахта тозалаш"

33. ООО "Олот пахта тозалаш"

34. ООО "Бухоро пахта уругчилиги"

35. ООО "Бухоро тола терминал"

36. ООО "Бухоропахтатранс"

37. ООО "Вилоят механика таъмирлаш устахонаси"

Джизакская область

38. АО "Дустлик пахта тозалаш"

39. АО "Уч-тепа пахта тозалаш"

40. АО "Пахтакор пахта тозалаш"

41. АО "Даштабод пахта тозалаш"

42. АО "Зафаробод пахта тозалаш"

43. АО "Зарбдор пахта тозалаш"

44. ООО "Жиззах пахта уругчилиги"

45. ООО "Пахтакор тола терминал"

46. ООО "Жиззахпахтатранс"

47. ООО "Вилоят механика таъмирлаш устахонаси"

Кашкадарьинская область

48. АО "Шахрисабз пахта тозалаш"

49. АО "Яккабог пахта тозалаш"

50. АО "Косон пахта тозалаш"

51. АО "Камаши пахта тозалаш"

52. АО "Чирокчи пахта тозалаш"

53. АО "Касби пахта тозалаш"

54. АО "Бешкент пахта тозалаш"

55. АО "Нишон пахта тозалаш"

56. АО "Жейнов пахта тозалаш"

57. АО "Муборак пахта тозалаш"

58. ООО "Карши тола терминал"

59. ООО "Нишон тола терминал"

60. ООО "Камаши тола терминал"

61. ООО "Кашкадарёпахтатранс"

Навоийская область

62. АО "Кизилтепа пахта тозалаш"

63. АО "Хатирчи пахта тозалаш"

64. ООО "Навбахор пахта тозалаш"

65. ООО "Навоий тола терминал"

66. ООО "Навоийпахтатранс"

67. ООО "Вилоят механика таъмирлаш устахонаси"

Наманганская область

68. АО "Туракургон пахта тозалаш"

69. АО "Норин пахта тозалаш"

70. АО "Учкургон пахта тозалаш"

71. АО "Чует пахта тозалаш"

72. АО "Мингбулок пахта тозалаш"

73. АО "Поп пахта тозалаш"

74. АО "Косонсой пахта тозалаш"

75. АО "Уйчи пахта тозалаш"

76. ООО "Интер тола терминал"

77. ООО "Наманганпахтатранс"

78. ООО "Вилоят механика таъмирлаш устахонаси"

Самаркандская область

79. АО "Каттакургон пахта тозалаш"

80. АО "Зирабулок пахта тозалаш"

81. АО "Жума пахта тозалаш"

82. АО "Челак пахта тозалаш"

83. АО "Зиёвуддин пахта тозалаш"

84. АО "Янгикургон пахта тозалаш"

85. АО "Митан пахта тозалаш"

86. ООО "Улугбек тола терминал"

87. ООО "Самаркандпахтатранс"

Сурхандарьинская область

88. АО "Шеробод пахта тозалаш"

89. АО "Хайрабод пахта тозалаш"

90. АО "Узун пахта тозалаш"

91. АО "Шурчи пахта тозалаш"

92. АО "Жаркургон пахта тозалаш"

93. АО "Музрабод пахта тозалаш"

94. АО "Кизирик пахта тозалаш"

95. АО "Кумкургон пахта тозалаш"

96. АО "Ангор пахта тозалаш"

97. АО "Сариосиё пахта тозалаш"

98. ООО "Музробод тола терминал"

99. ООО "Жаркургон тола терминал"

100. ООО "Сурхонпахтатранс"

101. ООО "Вилоят механика таъмирлаш устахонаси"

Сырдарьинская область

102. АО "Гулистон пахта тозалаш"

103. АО "Боёвут пахта тозалаш"

104. АО "Бахт пахта тозалаш"

105. АО "Пахтаобод пахта тозалаш"

106. АО "Сайхунобод пахта тозалаш"

107. АО "Сардоба пахта тозалаш"

108. ООО "Сирдарё тола терминал"

109. ООО "Сирдарёпахтатранс"

110. ООО "Вилоят механика таъмирлаш устахонаси"

Ташкентская область

111. АО "Олимкент пахта тозалаш"

112. АО "Чиноз пахта тозалаш"

113. АО "Бука пахта тозалаш"

114. АО "Пискент пахта тозалаш"

115. АО "Мустакиллик пахта тозалаш"

116. АО "Узбекистан пахта тозалаш"

117. АО "Корасув пахта тозалаш"

118. АО "Далварзин пахта тозалаш"

119. ООО "Тошкент пахта уругчилиги"

120. ООО "Тошкентпахтатранс"

121. ООО "Вилоят механика таъмирлаш устахонаси"

Ферганская область

122. АО "Кува пахта тозалаш"

123. АО "Тошлок пахта тозалаш"

124. АО "Кукон пахта тозалаш"

125. АО "Узбекистан пахта тозалаш"

126. АО "Бешарик пахта тозалаш"

127. АО "Богдод пахта тозалаш"

128. АО "Риштон пахта тозалаш"

129. ООО "Фаргона пахта уругчилиги"

130. ООО "Фаргона тола терминал"

131. ООО "Кукон тола терминал"

132. ООО "Фаргонапахтатранс"

133. ООО "Вилоят механика таъмирлаш устахонаси"

Хорезмская область

134. АО "Гурлан пахта тозалаш"

135. АО "Хонка пахта тозалаш"

136. АО "Хозарасп пахта тозалаш"

137. АО "Шовот пахта тозалаш"

138. АО "Янгиарик пахта тозалаш"

139. АО "Янгибозор пахта тозалаш"

140. АО "Богот пахта тозалаш"

141. АО "Кушкупир пахта тозалаш"

142. ООО "Урганч тола терминал"

143. ООО "Хоразмпахтатранс"

144. ООО "Вилоят механика таъмирлаш устахонаси"

г. Ташкент

145. ООО "Тошкент тола терминал"

146. ООО "База материально технического снабжения"

147. АО "Пахтасаноат илмий маркази"

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 29 ноября 2017 г.

"Народное слово", 29 ноября 2017 г.