Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23.11.2017 г. N 939 "О мерах по обеспечению безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе"

N

Мероприятия

Механизм реализации

Срок

исполнения

Ответственные

за реализацию

I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-

ПРАВОВОЙ БАЗЫ, РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ

МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОГО ТУРИЗМА

1.

Разработка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере туризма с учетом Концепции обеспечения безопасного туризма.

1. Проведение инвентаризации законодательства в сфере туризма.

10 декабря

2017 года

МВД (Бобожонов),

Минюст (Давлетов),

Госкомтуризм (Абдухакимов),

ИМДЗ (Мухамедов),

Минздрав (Шадманов),

Минфин (Ходжаев),

Минэкономики (Саидова)

ГТК (Тохирий),

ГНК (Парпиев), Агентство "Узстандарт" (Каримов)

2. Разработка и согласование проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих правовое регулирование концептуально нового метода государственного управления посредством обеспечения безопасного туризма.

1 марта

2018 года

3. Принятие в установленном порядке мер по принятию разработанных проектов нормативно-правовых актов.

5 апреля

2018 года

2.

Организация работ по поэтапному внедрению единого аппаратно-программного комплекса "Безопасный туризм".

1. Формирование рабочей группы, распределение конкретных задач и утверждение порядка ее деятельности.

не позднее 10

дней со дня

одобрения

Концепции

Комиссия

(Бобожонов)

2. Проведение с рабочей группой совещания по инструктированию относительно порядка работы над внедрением единого аппаратно-программного комплекса "Безопасный туризм".

Мининфоком (Шерматов),

МВД (Эргашев),

Минфин (Турсунов),

Минэкономики (Бекенов), Центральный банк (Ишметов),

Национальный банк ВЭД (Холмурадов), Госкоминвестиции (Ахмедходжаев)

3. Разработка технико-экономического расчета (ТЭР) по созданию единого аппаратно-программного комплекса "Безопасный туризм", предусматривающего оборудование системами безопасности, средствами видеонаблюдения и тревожной связи туристских зон в:

10 февраля

2018 года

10 апреля

2018 года

1 января

2019 года

10 августа

2019 года

Хорезмской области;

не позднее 10 дней со дня разработки ТЭР

Самаркандской области;

Бухарской области;

Кашкадарьинской области.

2. Разработка и внесение в Кабинет Министров согласованного с заинтересованными министерствами проекта правительственного решения.

3.

Совершенствование механизмов взаимодействия правоохранительных органов в сфере обеспечения безопасного туризма.

1. Разработка планов мероприятий, предусматривающих:

обеспечение безопасности гостиниц, культурно-оздоровительных, торгово-развлекательных центров и иных объектов туристской инфраструктуры;

пресечение противоправной деятельности физических и юридических лиц, использующих "каналы" туризма в преступных целях;

сопровождение и обеспечение безопасности официальных зарубежных делегаций, представителей зарубежных средств массовой информации и иностранных туроператоров;

взаимодействие в ходе обеспечения общественного порядка в местах размещения банкоматов и терминалов;

соблюдение общественного порядка в местах общественного питания и отдыха, а также при проведении культурно-массовых и развлекательных мероприятий;

обеспечение безопасности в ходе организации и проведения ежегодных тематических конференций, форумов и других мероприятий с участием туристов и иностранных делегаций.

2. Принятие межведомственных решений по утверждению разработанных планов мероприятий.

декабрь

2017 года -

январь

2018 года

5 августа

2018 года

МВД (Бобожонов), СНБ (Иноятов),

Генеральная прокуратура (Абдуллаев),

ГТК (Тохирий)

4.

Разработка ведомственной базы регулирования деятельности по обеспечению безопасности туристов.

Разработка и утверждение:

совместных планов по оказанию помощи пострадавшим туристам;

должностных инструкций для сотрудников подразделений органов внутренних дел, осуществляющих деятельность в сфере обеспечения безопасности туристов;

порядка оценки эффективности работы правоохранительных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере обеспечения безопасности туристов.

10 февраля

2018 года

Комиссия (Бобожонов),

министерства и ведомства

II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОЭТАПНОМУ

ВНЕДРЕНИЮ ЕДИНОГО АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО

КОМПЛЕКСА "БЕЗОПАСНЫЙ ТУРИЗМ"

5.

Изучение состояния инфраструктуры в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе для эффективного внедрения единого аппаратно-программного комплекса "Безопасный туризм".

1. Изучение действующей информационно-коммуникационной инфраструктуры объектов автоматизации, зданий и сооружений, анализ деятельности дежурно-диспетчерских служб, центров обработки вызовов, используемых информационных систем, ресурсов и баз данных.

2. Подготовка аналитических материалов с обоснованными выводами и предложениями по последующему внедрению единого аппаратно-программного комплекса "Безопасный туризм" в:

Хорезмской области;

Самаркандской области;

Бухарской области;

Кашкадарьинской области.

ноябрь-декабрь

2017 года

Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев),

АО "Узбекэнерго" (Мустафоев)

10 декабря

2017 года

20 декабря

2017 года

20 января

2018 года

30 января

2018 года

6.

Внедрение единого аппаратно-программного комплекса "Безопасный туризм", предусматривающего системы видеонаблюдения, анализа и автоматизированной обработки информации, приема и регистрации сообщений о правонарушениях и происшествиях по городам Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе.

1. Разработка технического задания единого аппаратно-программного комплекса "Безопасный туризм", включающего создание информационной базы государственных и негосударственных объектов, оказывающих услуги в сфере туризма; создание ситуационных центров в управлениях внутренних дел областей; создание пункта управления системами безопасности и средствами видеонаблюдения в отделах внутренних дел городов; разработку программного обеспечения систем безопасности и средств видеонаблюдения, установленных в городах; дальнейшую интеграцию с информационными базами данных МВД, МИД, Минкультуры и Госкомтуризма в:

Хорезмской области;

Самаркандской области;

Бухарской области;

Кашкадарьинской области.

2. Разработка регламента технического обслуживания средств видеонаблюдения и регистрации информации.

3. Реализация технического задания единого аппаратно-программного комплекса "Безопасный туризм".

10 января

2018 года

10 марта

2018 года

10 декабря

2018 года

10 июля

2019 года

Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев), Госархитектстрой (Шаназаров), Госкомтуризм (Абдухакимов),

МИД (Камилов),

Минкультуры (Сайфуллаев),

хокимияты Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей

Согласно заданию

7

Оборудование городов Хивы, Бухары, Самарканда и Шахрисабза системами безопасности, средствами видеонаблюдения и тревожного оповещения.

1. Разработка проекта по оборудованию комплексом информационно-коммуникационных средств, предусматривающим установку средств видеонаблюдения и тревожного оповещения, а именно, интеллектуальных видеокамер на объектах и улицах города; видеокамер с системами обеспечения безопасности дорожного движения; дополнительных светофоров на перекрестках города; стационарных камер видеонаблюдения и фиксации на объектах туристской инфраструктуры города; видеотепловизоров для регистрации задымленности; кнопок тревожной связи на объектах и улицах туристических зон в:

Хорезмской области;

Самаркандской области;

Бухарской области;

Кашкадарьинской области.

2. Разработка регламента технического обслуживания средств видеонаблюдения и тревожной сигнализации.

20 февраля

2018 года

20 апреля

2018 года

20 января

2019 года

20 августа

2019 года

Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев), Минкультуры (Сайфуллаев), Госкомтуризм (Абдухакимов),

АК "Узбектелеком" (Кадиров),

АО "Узбекэнерго" (Мустафоев),

Министерство жилищно-коммунального обслуживания (Азимов),

хокимияты Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей

не позднее 10 дней со дня разработки проекта

8.

Обеспечение использования инфраструктуры систем электроснабжения для средств видеонаблюдения, тревожной сигнализации и совместной подвески линии связи.

1. Разработка и утверждение комплекса мер по совместному использованию инфраструктуры систем электроснабжения для средств видеонаблюдения, тревожной сигнализации и совместной подвески линии связи.

2. Полная и эффективная реализация комплекса мер, предусматривая обеспечение бесперебойного электроснабжения систем безопасности, средств видеонаблюдения и ситуационных центров, входящих в аппаратно-программный комплекс "Безопасный туризм".

10 января

2018 года

АО "Узбекэнерго" (Мустафоев),

Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев), Госкомтуризм (Абдухакимов),

АК "Узбектелеком" (Кадиров), хокимияты Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей

Согласно комплексу мер

9.

Совершенствование механизмов информирования туристов об инфраструктуре городов Хивы, Самарканда, Бухары и Шахрисабза посредством возможностей информационно-коммуникационных технологий.

1. Разработка технического задания по созданию мобильного приложения, предусматривающего:

предоставление пользователю информации о правилах пребывания, визовых и регистрационных процедурах, достопримечательностях городов, туристских объектах и маршрутах, а также ближайших опорных пунктах органов внутренних дел и лечебных учреждениях, городов Хивы, Самарканда, Бухары и Шахрисабза;

возможность отправки сигнала бедствия в органы внутренних дел, обращения к консульским учреждениям своей страны.

2. Полная и эффективная реализация технического задания.

10 января

2018 года

Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев),

МИД (Камилов), Минкультуры (Сайфуллаев), Госкомтуризм (Абдухакимов)

в течение

2018 года

10.

Развитие и полноценное внедрение в деятельность гостиниц электронной системы "Е-мехмон".

1. Разработка технического задания по развитию электронной системы "Е-мехмон", предусматривающего:

создание единой базы данных всех прибывших в страну туристов, с учетом их предварительной регистрации по прибытию на пунктах паспортного и пограничного контроля, последующей регистрации в местах продажи билетов;

интеграцию баз данных министерств и ведомств с электронной системой "Е-мехмон".

2. Полная и эффективная реализация технического задания.

10 января

2018 года

Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев), Госкомтуризм (Абдухакимов)

в течение

2018 года

11.

Приобретение систем безопасности, средств видеонаблюдения и тревожного оповещения для обеспечения безопасного туризма в городах Хиве, Самарканде, Бухаре и Шахрисабзе.

1. Определение поставщиков, проведение тендерных (конкурсных) торгов и заключение контрактов на реализацию проекта единого аппаратно-программного комплекса "Безопасный туризм" в:

Хорезмской области;

Самаркандской области;

Бухарской области;

Кашкадарьинской области.

2. Подготовка мест дислокаций камер видеонаблюдения, устройств экстренного вызова, объектов для создания центров обработки данных и ситуационных центров, а также организация работ по их монтажу и вводу в эксплуатацию.

1 марта

2018 года

1 июня

2018 года

1 марта

2019 года

1 октября

2019 года

Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев),

Фонд "Махалла" (Жавлонов), министерства и ведомства

согласно

графику

III. ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

ПО УКОМПЛЕКТОВАНИЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТОВ, ПОВЫШЕНИЯ ИХ КВАЛИФИКАЦИИ

12.

Оптимизация организационно-штатной структуры управлений внутренних дел Хорезмской, Бухарской Самаркандской и Кашкадарьинской областей и отделов внутренних дел городов Хивы, Самарканда, Бухары и Шахрисабза с учетом внедрения единого аппаратно-программного комплекса "Безопасный туризм".

1. Обоснованный пересмотр по мере внедрения в Хорезмской, Бухарской Самаркандской и Кашкадарьинской областях единого аппаратно-программного комплекса "Безопасный туризм" организационно-штатных структур:

управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей;

отделов внутренних дел городов Хива, Самарканд, Бухара и Шахрисабз.

2. Принятие мер по эффективной организации деятельности подразделений органов внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей, направленных на обеспечение скоординированной охраны общественного порядка, ранней профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, с учетом функционирования аппаратно-программного комплекса "Безопасный туризм".

2018-2019

годы

МВД

(Бобожонов, Мирзаев)

13.

Организация деятельности управлений по обеспечению безопасного туризма управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей.

1. Утверждение структуры управлений по обеспечению безопасного туризма управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей.

2. Утверждение штатного расписания управлений по обеспечению безопасного туризма управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей.

3. Утверждение положений об управлениях по обеспечению безопасного туризма управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей.

10 декабря

2017 года

МВД

(Бобожонов, Мирзаев)

МВД

(Бобожонов, Мирзаев)

МВД (Мирзаев)

УВД Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей

15 декабря

2017 года

10 декабря

2017 года

14.

Укрепление подразделений органов внутренних дел с учетом необходимости повышения эффективности их деятельности.

1. Укрепление личного состава патрульно-постовой службы в городах Хиве, Самарканде, Бухаре и Шахрисабзе.

2. Создание в туристских зонах Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей групп пожарной безопасности на договорной основе.

10 марта

2018 года

МВД (Мирзаев),

хокимияты и УВД Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей

10 мая

2018 года

15.

Укомплектование управлений по обеспечению безопасного туризма квалифицированными сотрудниками, владеющими иностранными языками.

1. Определение порядка отбора кандидатов в управления по обеспечению безопасного туризма, в первую очередь из числа специалистов, владеющих иностранными языками.

2. Укомплектование управлений по обеспечению безопасного туризма управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей.

10 декабря

2017 года

МВД (Мирзаев),

МВССО (Мажидов)

15 января

2018 года

16.

Создание единой системы профессиональной подготовки и переподготовки (повышения квалификации) сотрудников правоохранительных органов, а также персонала в области обеспечения безопасности туристов в условиях кризисных (чрезвычайных) ситуаций.

1. Определение текущей и перспективной потребности в специалистах сферы обеспечения безопасности и развития туристской отрасли.

2. Принятие организационных мер по обучению специалистов сферы обеспечения безопасности и развития туристской отрасли.

3. Организация повышения квалификации сотрудников, привлеченных к обеспечению безопасности туристов.

20 декабря

2017 года

МВД (Мирзаев),

МВССО (Мажидов),

Госкомтуризм (Абдухакимов), Минкультуры (Сайфуллаев)

20 января

2018 года

один раз в полугодие

17.

Повышение квалификации кадров в сфере обеспечения безопасности и развития туристской отрасли городов Хива, Самарканд, Бухара и Шахрисабз.

Принятие мер по проведению семинаров, круглых столов и мастер-классов для работников туристских организаций по обеспечению безопасности туристов, оказанию первой медицинской помощи, взаимодействию с правоохранительными и другими государственными органами.

2018-2020

годы

УВД и хокимияты Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей, образовательные учреждения

18.

Развитие оказания услуг в сфере туризма.

1. Обеспечение создания ассоциации гидов-экскурсоводов Узбекистана.

2. Формирование системы учета гидов-экскурсоводов.

3. Организация переподготовки и повышения квалификации гидов-экскурсоводов.

1 июня

2018 года

Госкомтуризм (Абдухакимов),

Минюст (Давлетов)

2018-2020

годы

19.

Укрепление материально-технической базы подразделений органов внутренних дел в сфере обеспечения безопасности туристов.

Приобретение автобусов "Исузу" и оборудование их специальными средствами наблюдения за обстановкой в ходе проведения оперативных и специальных мероприятий для управлений по обеспечению безопасного туризма управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей.

2018-2020

годы

МВД (Эргашев),

Минфин (Турсунов)

20.

Развитие инфраструктуры городов Хивы, Самарканда, Бухары и Шахрисабза с учетом положений Концепции обеспечения безопасного туризма.

1. Оборудование объектов транспортной инфраструктуры и сферы оказания услуг информационными плакатами, знаками и указателями.

2. Введение в информационную базу "Е-мехмон" информации о вновь создаваемых объектах сферы услуг и новых туристских маршрутах.

2018-2020 годы

Хокимияты Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей