Постановление Президента Республики Узбекистан от 07.02.2018 г. N ПП-3514 "О мерах по обеспечению ускоренного развития внутреннего туризма"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

07.02.2018 г.

N ПП-3514

О МЕРАХ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСКОРЕННОГО

РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 3 февраля 2018 года N УП-5326 "О дополнительных организационных мерах по созданию благоприятных условий для развития туристского потенциала Республики Узбекистан", а также в целях обеспечения ускоренного развития внутреннего туризма как одного из важнейших факторов устойчивого социально-экономического развития регионов, ознакомления граждан с культурно-историческим наследием и природными богатствами страны:

1. Утвердить План практических мер по реализации Программы развития внутреннего туризма "Ўзбекистон бўйлаб саёҳат қил!" (далее - План практических мер) согласно приложению N 1.

2. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма, Союзу молодежи Узбекистана, Совету Федерации профсоюзов Узбекистана, Комитету женщин Узбекистана, Благотворительному общественному фонду Узбекистана "Махалла" и Фонду по поддержке общественной деятельности ветеранов Узбекистана "Нуроний":

а) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента:

в месячный срок утвердить графики организации туров и экскурсий в разрезе регионов и задействованных организаций с учетом загруженности туристской инфраструктуры;

обеспечить проведение на постоянной основе информационно-пропагандистских мероприятий по широкому вовлечению молодежи в предпринимательство в сфере туризма;

принять необходимые меры по эффективной реализации Плана практических мер с учетом сезонности туристских потоков и полного задействования туристской инфраструктуры регионов, в том числе с привлечением субъектов туристской деятельности;

б) совместно с Республиканским центром духовности и просветительства, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана и Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан в рамках реализации Программы развития внутреннего туризма "Ўзбекистон бўйлаб саёҳат қил!" (далее - Программа) обеспечить проведение мероприятий по широкой пропаганде внутреннего туризма в средствах массовой информации и сети Интернет, в том числе путем изготовления и установки во всех городах республики наружной рекламы (щиты-баннеры и видеоролики для наружных экранов) под лозунгом "Ўзбекистон бўйлаб саёҳат қил!".

3. Определить, что наружная реклама, размещаемая Комитетом по туризму и органами исполнительной власти на местах, приравнивается к социальной рекламе.

4. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента обеспечить установку в 2018-2020 годах на безвозмездной основе по согласованию с Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма наружной рекламы внутреннего туризма на щитах, экранах, находящихся на центральных улицах, местах скопления населения и трассах, из расчета не менее 100 мест в каждом регионе республики.

5. Установить, что расходы, связанные с оплатой туристско-экскурсионных туров для граждан Республики Узбекистан в рамках Программы, покрываются на паритетной основе за счет:

собственных средств и средств Союза молодежи Узбекистана - для учащихся образовательных учреждений;

собственных средств, средств работодателей (в части бюджетных организаций - внебюджетных средств организаций) и других средств в соответствии с коллективными договорами - для работников организаций;

благотворительных пожертвований, а также средств, предусмотренных в ежегодных параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан, - для детей-сирот, детей из малообеспеченных семей, лиц с инвалидностью с обеспечением охвата не менее 20 процентов от их общей численности;

собственных средств, средств Фонда по поддержке общественной деятельности ветеранов Узбекистана "Нуроний" и благотворительных пожертвований - для пенсионеров, ветеранов войны и труда;

собственных средств, средств Комитета женщин Узбекистана, средств Благотворительного общественного фонда Узбекистана "Махалла" и благотворительных пожертвований - для женщин-активисток;

собственных средств, средств Благотворительного общественного фонда Узбекистана "Махалла" - для активистов махаллей и молодых семей.

Определить, что участие в Программе является добровольным.

6. Рекомендовать руководителям государственных органов и других организаций:

включать в коллективные договоры в качестве меры поощрения норму об организации коллективного и семейного отдыха работников, предусматривающую ежегодное направление на отдых (внутренний туризм) за счет внебюджетных средств государственных органов и других организаций не менее 10 процентов своих работников с членами их семей;

активно предоставлять работникам в соответствии с трудовым законодательством отгулы за счет неиспользованной части отпуска на путешествия и отдых в удобное для них время;

в рамках реализации мероприятий Программы ежегодно до 30 декабря утверждать графики организации туристско-экскурсионных туров для работников государственных органов и других организаций.

7. Комитету по туризму оказывать содействие государственным органам и другим организациям в осуществлении взаимодействия с отечественными туроператорами для организации групповых путешествий, а также направлении гостиничным и транспортным организациям предложений по предоставлению льгот на организованные туры, включая проживание и проезд (перелет).

8. Ввести с 10 февраля 2018 года до 1 января 2025 года порядок, согласно которому:

расходы работодателя на приобретение туристских туров у лицензированных субъектов туристской деятельности для работников и членов их семей в пределах республики не рассматриваются в качестве дохода работника и подлежат вычету при исчислении налога на прибыль юридического лица;

налогооблагаемый доход физических лиц уменьшается на сумму расходов, направленных на покупку туристских туров по Республике Узбекистан у лицензированных субъектов туристской деятельности. При этом подтверждающими документами являются туристская путевка (обменный ваучер), авиа- и железнодорожные билеты, счета-фактуры (билеты) автотранспортных организаций и чеки средств размещения;

налогооблагаемая база субъектов туристской деятельности снижается на сумму расходов, направляемых на изготовление и тиражирование печатной продукции (карт, брошюр, буклетов, флаеров и другие), сувенирной и упаковочной продукции (сумки, пакеты, школьные тетради, наклейки, чехлы, надписи на майках и одежде, посуде), на которой размещена реклама туристского бренда Узбекистана и сайта "Uzbekistan.travel".

9. Рекомендовать коммерческим банкам выделять потребительские кредиты гражданам Республики Узбекистан на покупку туристских туров по Республике Узбекистан у лицензированных субъектов туристской деятельности в размере до 10 миллионов сумов с возможностью погашения кредита за счет заработной платы.

10. Определить, что:

для тиражирования и распространения тематических туристских карт с разметкой и указателями о местонахождении туристских объектов (памятники архитектуры и другие) и инфраструктуры (гостиницы и иные средства размещения, туристские маршруты и другие) не требуется получение лицензии (разрешения) на проведение картографических работ;

организации, оказывающие услуги туристам (государственные музеи, галереи, администрации объектов культурного наследия и охраняемых природных территорий и другие), в обязательном порядке направляют до 5 процентов поступлений от своей деятельности на изготовление и тиражирование рекламно-раздаточных материалов с описанием своей деятельности и предоставляемых туристских услуг на узбекском, русском и английском языках. При этом сумма расходов, направленная на указанные цели, исключается из налогооблагаемой базы данных организаций.

11. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей по согласованию с Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма в трехмесячный срок провести инвентаризацию и отвод неиспользуемых земельных участков преимущественно с подведенными инженерными коммуникациями, находящихся в районах и городах с высоким потенциалом для развития туризма, по перечню согласно приложению N 2, для дальнейшего предоставления их приоритетно на основе заключения Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма субъектам предпринимательства и потенциальным инвесторам в целях реализации проектов в сфере туризма (строительство гостиниц, гостевых домов, кемпингов, мотелей и иных средств размещения, тематических парков, музеев, галерей и другие) из расчета по 20 земельных участков общей площадью не менее 20 гектаров в каждом регионе.

12. Установить, что расходы в рамках создания в 2018-2022 годах туристской инфраструктуры на отобранных Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма неиспользуемых земельных участках покрываются за счет средств:

внебюджетного Фонда поддержки туристской сферы - на разработку дизайн-эскизов новых проектов (макетов);

местных бюджетов соответствующих районов (городов) - на получение разрешительных документов на подключение к инженерно-коммуникационным сетям.

13. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма:

совместно с Министерством внутренних дел Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внедрить порядок временной регистрации посетителей частных домов (квартир) через средства размещения в специализированной электронной автоматизированной программе ведения учета постояльцев с сохранением положений по туристскому сбору, сертификации гостиничных услуг и ответственности средств размещения;

приобрести, в том числе у иностранных проектных организаций, типовые проекты гостиниц туристского класса и гостевых домов за счет средств внебюджетного Фонда поддержки туристской сферы с последующим безвозмездным предоставлением данных проектов субъектам предпринимательства, проявившим инициативу строительства объектов туристской инфраструктуры. При этом привязка типовых проектов к конкретной территории обеспечивается территориальными подразделениями Министерства строительства Республики Узбекистан на безвозмездной основе.

14. Согласиться с предложением Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма о создании в регионах малых туристских зон с целью дальнейшего развития внутреннего туризма и совершенствования туристской инфраструктуры.

Установить, что на малые туристские зоны распространяются положения законодательства о малых промышленных зонах.

Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в срок до 1 июля 2018 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по созданию в регионах малых туристских зон с внедрением упрощенного механизма отвода земельных участков субъектам предпринимательства.

15. Министерству финансов совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма в месячный срок утвердить порядок уменьшения налогооблагаемой базы на сумму:

до 100 миллионов сумов - затрат хозяйствующих субъектов, направленных в срок до 1 января 2025 года на реконструкцию, капитальный ремонт и строительство современных санитарно-гигиенических узлов, соответствующих санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам;

до 12 миллионов сумов - затрат хозяйствующих субъектов, направленных ежегодно в срок до 1 января 2025 года на содержание санитарно-гигиенических узлов (зарплата уборщиц, приобретение гигиенических, чистящих и моющих средств, оплата коммунальных расходов), объектов туристской инфраструктуры (памятники истории и архитектуры, музеи, театры, дома культуры, пункты общественного питания, объекты сферы услуг, автомобильные заправочные станции, пункты временной стоянки автомобилей, сервисные зоны придорожной инфраструктуры, базары, рынки, магазины и другие места общественного скопления людей), соответствующих санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента предоставить на основе заключения Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма субъектам предпринимательства и потенциальным инвесторам, осуществляющим проекты по созданию современных санитарно-гигиенических узлов, места в соответствующих частях городов и районов для размещения рекламы и мобильных торговых точек.

16. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма обеспечить:

постоянный мониторинг за ходом исполнения заинтересованными министерствами и ведомствами Плана практических мер;

по итогам мониторинга ежеквартальное внесение в Координационный совет по вопросам развития государственно-частного партнерства и цифровизации в сферах туризма, спорта, культурного наследия, транспортной логистики и услуг предложений для принятия соответствующих решений в целях обеспечения неукоснительного выполнения запланированных мер в установленные сроки.

17. Координационному совету по вопросам развития государственно-частного партнерства и цифровизации в сферах туризма, спорта, культурного наследия, транспортной логистики и услуг (Арипов А.Н.) обеспечить:

организацию постоянного и системного контроля за неукоснительным, своевременным и качественным исполнением мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением;

ежеквартальное заслушивание отчетов руководителей министерств, ведомств и других организаций - ответственных исполнителей о принимаемых ими практических мерах по безусловной реализации Плана практических мер.

18. Внести изменения в постановление Президента Республики Узбекистан от 7 сентября 2017 года N ПП-3260 "О мерах по созданию Туристской зоны "Эски Шахар" в городе Ташкенте" согласно приложению N 3.

19. Государственному комитету по развитию туризма совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Холмурадова С.Р. и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма Абдухакимова А.А.

Президент

Республики Узбекистан                                                     Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 07.02.2018 г. N ПП-3514

ПЛАН ПРАКТИЧЕСКИХ МЕР

по реализации Программы развития внутреннего

туризма"Ўзбекистон бўйлаб саёҳат қил!"