Административный регламент оказания государственных услуг по подключению юридических и физических лиц к сетям теплоснабжения (Приложение N 3 к Постановлению КМ РУз от 31.03.2018 г. N 256)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению КМ РУз

от 31.03.2018 г. N 256

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания государственных услуг по подключению

юридических и физических лиц к сетям теплоснабжения

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Регламент определяет порядок подключения юридических и физических лиц (далее - потребители) к сетям теплоснабжения.

2. Действия настоящего Регламента распространяются на присоединение новых теплоиспользующих установок и тепловых сетей или реконструируемых, при изменении (увеличении или уменьшении) тепловой нагрузки против договорных величин на действующих объектах.

3. Поставка тепловой энергии без заключения договора теплоснабжения запрещается.

4. Процедура подключения потребителей к сетям теплоснабжения предусматривает:

разработку технических условий (при строительстве нового объекта осуществляется в рамках разработки архитектурно-планировочного здания);

разработку и согласование проекта теплоснабжения;

осуществление строительно-монтажных и пусконаладочных работ;

оформление и утверждение Акта о подключении теплоиспользующих установок и тепловых сетей (далее - теплоустановок) к тепловым сетям (далее - Акт).

4-1. Не требуется разработка и согласование технических условий, проекта теплоснабжения в следующих случаях:

в квартирах для бытовых потребителей, в индивидуальных жилых домах;

при отчуждении объекта недвижимости с наличием первичного технического условия;

при изменении фамилии, имени и отчества гражданина;

при изменении организационно-правовой формы и (или) фирменного наименования субъекта предпринимательства - юридического лица;

при изменении видов производственной деятельности без изменения объемов теплоснабжения.

В этих случаях обращение через Центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее - ЕПИГУ) осуществляется только за установкой системы учета, опломбированием и заключением договора теплоснабжения.

В случае если не требуется осуществление строительно-монтажных работ и установка приборов учета, теплоснабжающим предприятием потребителю через систему направляется только договор теплоснабжения.

5. При осуществлении процедуры подключения потребителей к сетям теплоснабжения:

а) Служба оказания услуг подключения теплоиспользующих установок и тепловых сетей юридических и физических лиц к тепловым сетям при теплоснабжающем предприятии (далее - теплоснабжающее предприятие):

разрабатывает технические условия;

в рамках рассмотрения и согласования проекта теплоснабжения, в том числе проектно-сметной документации строящихся зданий, сооружений и других объектов, рассматривает и согласовывает на соответствие техническим условиям, при наличии проектной организации по разработке проекта;

осуществляет строительно-монтажные и пусконаладочные работы (при заинтересованности потребителя);

оформляет и утверждает Акт;

б) проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные организации осуществляют проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы (при заинтересованности потребителя);

в) Инспекция по контролю в электроэнергетике при Министерстве энергетики Республики Узбекистан (далее - Узэнергоинспекция) определяет готовность теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей к эксплуатации.

6. Обмен информацией между Центрами государственных услуг, Узэнергоинспекцией, теплоснабжающими предприятиями, проектными, строительно-монтажными и пусконаладочными организациями осуществляется исключительно посредством межведомственного электронного взаимодействия с обязательным применением электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП).

7. Подключение потребителей к сетям теплоснабжения осуществляется по схеме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

§ 1. Формирование и отправка обращений

8. Потребители для подключения к сетям теплоснабжения обращаются в Центры государственных услуг в явочном порядке или регистрируются на ЕПИГУ для получения государственной услуги в электронном виде.

9. При обращении в явочном порядке работник Центра государственных услуг от имени потребителя, а в случае обращения через ЕПИГУ потребитель самостоятельно заполняет в электронном виде анкету для получения государственной услуги по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

Требовать от потребителей предоставления сведений, не указанных в настоящем пункте, а также иных документов категорически запрещается.

10. После оформления и внесения необходимых сведений в анкету потребитель проверяет правильность данных и заверяет анкету соответствующими средствами идентификации подписи (дактилоскопия, электронная подпись, Mobile-ID и др.).

При обращении потребителя через ЕПИГУ заверение анкеты ЭЦП не требуется.

11. За оказание государственной услуги взимается сбор в размере 10% от базовой расчетной величины, за исключением случаев согласования проекта теплоснабжения одновременно с рассмотрением и согласованием проектно-сметной документации строящихся зданий, сооружений и других объектов.

В случае обращения для оказания государственной услуги через ЕПИГУ сбор взимается в размере 90 процентов от суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта.

При подключении физических лиц к сетям теплоснабжения в отношении лиц, зарегистрированных в информационной системе "Единый реестр социальной защиты", а также лиц с инвалидностью I и II групп применяется скидка в размере 50 процентов от сбора, установленного абзацем первым настоящего пункта.

Подтверждение уплаты сбора за оказание государственной услуги осуществляется посредством информационно-коммуникационных систем.

12. Суммы сборов распределяются в следующем порядке:

а) при обращении в Центры государственных услуг в явочном порядке:

20 процентов зачисляются на лицевой счет Фонда развития государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан;

оставшиеся средства в равных размерах зачисляются на банковские счета Инспекции по контролю в электроэнергетике и теплоснабжающего предприятия;

б) при обращении через ЕПИГУ:

10 процентов зачисляются на лицевой счет Фонда развития государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан;

11,25 процента зачисляются на специальный счет по финансированию межведомственных проектов электронного правительства и цифровой экономики в Фонде развития информационно-коммуникационных технологий;

оставшиеся средства в равных размерах зачисляются на банковские счета Инспекции по контролю в электроэнергетике и теплоснабжающего предприятия.

13. Неуплата сбора за оказание государственных услуг является основанием для отказа в оказании государственной услуги.

В случае неверного указания в анкете объема нагрузки теплопотребления сотрудники теплоснабжающего предприятия изучают объект с выездом на место или связываются с заявителем по номеру телефона потребителя, указанному в анкете, и определяют объем нагрузки с уточнением потребностей объекта.

Отказ в предоставлении государственной услуги по другим основаниям категорически запрещается.

14. Потребитель имеет право отказаться от получения государственной услуги на любой стадии ее оказания.

В случае отказа потребителем от получения государственной услуги его анкета оставляется без рассмотрения. При этом сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.

15. При обращении в явочном порядке Центры государственных услуг вв режиме реального времени после заполнения анкеты направляют ее в теплоснабжающее предприятие для разработки технических условий.

При обращении через ЕПИГУ анкета автоматически направляется в теплоснабжающее предприятие для разработки технических условий.

§ 2. Разработка и выдача технических условий,

а также представление коммерческих предложений

и проектов договоров

16. Теплоснабжающее предприятие в течение трех рабочих дней со дня поступления анкеты разрабатывает и направляет в Центр государственных услуг (при обращении в явочном порядке) или потребителю через ЕПИГУ (при обращении в электронном виде) технические условия с проставленным QR-кодом (матричным штрих кодом) в электронном виде либо отказывает в их разработке.

Теплоснабжающее предприятие также имеет право направить свои коммерческие предложения и проекты договоров на осуществление строительно-монтажных и пусконаладочных работ. При этом теплоснабжающее предприятие в своих коммерческих предложениях и проектах договоров точно указывает сроки выполнения и калькуляцию расходов на осуществление проектных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Центр государственных услуг в режиме реального времени после поступления технических условий, а также коммерческих предложений и проектов договоров на осуществление строительно-монтажных и пусконаладочных работ теплоснабжающего предприятия выдает их потребителю при явочном обращении.

17. Основанием для отказа в разработке технических условий является отсутствие технических возможностей на подключение или увеличение существующих тепловых нагрузок.

Отказывать в разработке технических условий по другим основаниям категорически запрещается.

18. Разработанные технические условия с приложением контактных данных потребителя размещаются на ЕПИГУ для ознакомления проектными, строительно-монтажными и пусконаладочными организациями в целях дальнейшего предоставления своих коммерческих предложений и проектов договоров на осуществление проектных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

§ 3. Подключение потребителей к сетям теплоснабжения

19. Для разработки проекта теплоснабжения потребители заключают договора на проведение проектных работ с проектными организациями.

20. Проектные работы осуществляются в сроки, установленные в договорах на проведение проектных работ.

21. После выполнения проектных работ проектная организация обращается в явочном порядке в Центры государственных услуг для согласования проекта теплоснабжения или регистрируется на ЕПИГУ для получения государственной услуги в электронном виде. При обращении в явочном порядке сотрудник Центра государственных от имени проектной организации, а при обращении через ЕПИГУ проектная организация самостоятельно заполняет в электронном виде анкету на получение государственной услуги в соответствии с приложением N 3 к настоящему Регламенту и заверяет ее своей ЭЦП.

К анкете прилагается проект теплоснабжения в электронном виде.

Требовать от проектной организации предоставления документов и сведений, не указанных в настоящем пункте, категорически запрещается.

Анкета автоматически направляется в теплоснабжающее предприятие для согласования проекта теплоснабжения

22. Предприятие теплоснабжения в течение трех рабочих дней после поступления анкеты согласовывает проект теплоснабжения и по результатам согласования заверяет своей ЭЦП заключение с проставленным QR-кодом (матричным штрих кодом) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту или отказывает в его согласовании с указанием конкретных оснований отказа и норм законодательства.

Согласованный проект теплоснабжения является основанием для начала строительно-монтажных работ.

Предприятие теплоснабжения в день заверения заключения с проставленным QR-кодом направляет заключение в электронной форме в проектную организацию через ЕПИГУ (при обращении в электронной форме).

23. Основаниями для отказа в согласовании проекта теплоснабжения являются отклонения проекта теплоснабжения от требований технических условий.

Отказывать в согласовании проекта теплоснабжения по другим основаниям категорически запрещается.

В случае устранения проектной организацией причин, послуживших, основанием для отказа в согласовании проекта теплоснабжения, повторное согласование осуществляется в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня поступления повторной анкеты.

При повторном рассмотрении проекта теплоснабжения не допускается приведение со стороны теплоснабжающего предприятия причин, ранее не изложенных в основаниях отказа, за исключением приведения причин отказа, связанных со сведениями, удостоверяющими устранение ранее указанных причин.

24. После заверения заключение с проставленным QR-кодом автоматически направляется предприятием теплоснабжения в Центр государственных услуг (при обращении в явочном порядке) или проектную организацию через ЕПИГУ (при обращении в электронной форме).

25. Для осуществления строительно-монтажных и пусконаладочных работ по подключению к сетям теплоснабжения потребители имеют право заключать соответствующие договора с теплоснабжающими предприятиями или другими строительно-монтажными и пусконаладочными организациями.

26. Строительно-монтажные и пусконаладочные работы осуществляются в сроки, установленные в договорах на проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

26-1. Если теплоснабжающее предприятие в установленные сроки не оформило заключение или не выдало мотивированного отказа, заключение автоматически формируется и заверяется в системе и направляется в Центр государственных услуг (при обращении в явочном порядке) или заявителю (при обращении через ЕПИГУ).

При этом ответственность за выданное заключение возлагается на теплоснабжающее предприятие.

§ 4. Порядок оформления и утверждения Акта подключения

теплоиспользующих установок и тепловых сетей

потребителей тепловой энергии

27. После завершения строительно-монтажных и пусконаладочных работ строительно-монтажные и пусконаладочные организации или потребители для получения государственной услуги на ЕПИГУ или при обращении в явочном порядке в Центр государственных услуг заполняют анкету на проведение технического осмотра теплоиспользующих установок по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту и заверяют ее своей ЭЦП.

Требовать от строительно-монтажных и пусконаладочных организаций и потребителей предоставления сведений и документов, не указанных в настоящем пункте, категорически запрещается.

Анкета автоматически направляется в Узэнергоинспекцию для проведения технического осмотра теплоиспользующих установок.

28. ГИ "Узгосэнергонадзор" с выездом на место изучает соответствие строительно-монтажных и пусконаладочных работ установленным законодательством требованиям и техническим условиям, а также проверяет наличие подготовленного теплотехнического персонала для обслуживания теплоиспользующих установок.

29. Узэнергоинспекция в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомления осуществляет технический осмотр теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии.

29-1. По итогам рассмотрения представленных документов и технического осмотра теплоиспользующих установок и тепловых сетей составляется акт технического осмотра теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей (далее - Акт) по форме согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту, в котором производится запись о готовности (неготовности) теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителя к эксплуатации.

30. Основанием для отказа в подписании Акта являются обнаружение в теплоиспользующих установках потребителей недостатков в монтаже, отклонений от требований технических условий, а также отсутствие подготовленного теплотехнического персонала для обслуживания теплоиспользующих установок.

Отказ в подписании Акта по иным основаниям, в том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.

Уведомление о наличии нарушений Узэнергоинспекцией направляется посредством ЕПИГУ строительно-монтажным и пусконаладочным организациям с указанием причин отказа, конкретных норм законодательства.

Срок, в течение которого строительно-монтажные и пусконаладочные организации вправе устранить имеющиеся нарушения и направить уведомление для повторного рассмотрения, не может быть менее десяти рабочих дней со дня получения уведомления Узэнергоинспекции о наличии нарушений.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа Узэнергоинспекции в подписании Акта, строительно-монтажные и пусконаладочные организации повторно направляют в Узэнергоинспекцию анкету о выезде на место для технического осмотра теплоиспользующих установок и тепловых сетей посредством Центров государственных услуг или ЕПИГУ.

Узэнергоинспекция повторно осуществляет технический осмотр в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня поступления анкеты.

При повторном рассмотрении вопроса эксплуатации тепловых сетей не допускается приведение со стороны Узэнергоинспекции причин, ранее не изложенных в основаниях отказа, за исключением приведения причин отказа, связанных со сведениями, удостоверяющими устранение нарушений, ранее указанных при подписании Акта.

31. Узэнергоинспекция по истечении срока, предусмотренного пунктами 29 - 30 настоящего Регламента, направляет посредством ЕПИГУ в теплоснабжающее предприятие, строительно-монтажным и пусконаладочным организациям, а также потребителю (при обращении в электронном виде) или в Центр государственных услуг (при обращении в явочном порядке) анкету о готовности теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителя к эксплуатации и готовности подписать Акт.

32. Опломбирование прибора учета тепловой энергии и составление договора теплоснабжения производятся после уведомления Узэнергоинспекции о готовности теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителя к эксплуатации.

33. При обращении в явочном порядке работник Центра государственных услуг от имени потребителя, а в случае обращения через ЕПИГУ потребитель самостоятельно заполняет в электронном виде анкету для опломбирования прибора учета тепловой энергии и составления договора теплоснабжения по форме согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту.

Требовать от потребителей предоставления сведений, не указанных в настоящем пункте, а также иных документов категорически запрещается.

34. После оформления и внесения необходимых сведений в анкету потребитель проверяет правильность данных и заверяет анкету соответствующими средствами идентификации подписи (дактилоскопия, электронная подпись, Mobile-ID и др.).

При обращении потребителя через ЕПИГУ, заверение анкеты ЭЦП не требуется.

35. При обращении в явочном порядке Центры государственных услуг после заполнения анкеты в режиме реального времени направляют ее в теплоснабжающее предприятие для опломбирования прибора учета тепловой энергии и заключения договора теплоснабжения.

При обращении через ЕПИГУ анкета автоматически направляется в теплоснабжающее предприятие для опломбирования прибора учета тепловой энергии и заключения договора теплоснабжения.

В случае необходимости формирования у потребителей лицевого счета абонента новый счет абонента указывается предприятием теплоснабжения в договоре теплоснабжения. Также потребители могут получить сведения о сформированном лицевом счете абонента через ЕПИГУ путем указания ИНН - для юридических лиц, а для физических лиц - паспортных данных (серия и номер паспорта) или ID-карты, ПИНФЛ или одного из кадастровых номеров.

36. Теплоснабжающее предприятие с выездом на место в течение одного рабочего дня после дня поступления анкеты осуществляет опломбирование прибора учета тепловой энергии.

37. Теплоснабжающее предприятие в день опломбирования прибора учета тепловой энергии направляет в Центр государственных услуг (при обращении в явочном порядке) или потребителю через ЕПИГУ (при обращении в электронном виде) оформленный договор теплоснабжения, в котором указываются сведения о проведенном опломбировании, в электронном виде.

Одновременно теплоснабжающее предприятие в день опломбирования системы учета оформляет Акт по форме согласно приложению N 8 к настоящему Регламенту и согласовывает его с Узэнергоинспекцией, строительно-монтажными и пусконаладочными организациями посредством ЕПИГУ.

Подписание Акта не должно превышать двух календарных дней с момента оповещения теплоснабжающим предприятием всех участников перечисленных сторон.

Подписание Акта осуществляется всеми представителями из перечисленных сторон не позднее назначенного срока.

Если по истечении срока, предусмотренного в настоящем пункте Регламента, Акт не подписан всеми представителями из перечисленных сторон, то Акт считается согласованным.

37-1. Акт утверждается руководителем или главным инженером теплоснабжающего предприятия в день его подписания сторонами, предусмотренными пунктом 37 настоящего Регламента.

38. Центр государственных услуг в режиме реального времени после поступления оформленного договора теплоснабжения уведомляет об этом потребителя посредством информационно-коммуникационных систем.

39. Потребитель в течение пяти рабочих дней после поступления оформленного договора теплоснабжения утверждает его своей ЭЦП.

В случае невозможности заверения договора посредством ЭЦП соответствующее подтверждение подписи также может быть осуществлено при помощи других средств идентификации (дактилоскопия, электронная подпись и др.).

Утвержденный потребителем договор теплоснабжения направляется в теплоснабжающее предприятие Центром государственных услуг (при обращении в явочном порядке) или потребителем через ЕПИГУ (при обращении в электронном виде).

40. В случае отказа потребителя от утверждения договора теплоснабжения или не направления его в течение установленного срока договор теплоснабжения считается не заключенным.

41. Подача тепловой энергии осуществляется теплоснабжающим предприятием в следующем порядке:

для потребителей, которым законодательством предусмотрено осуществление предоплаты, - в день осуществления потребителем предоплаты;

для потребителей, которым законодательством не предусмотрено осуществление предоплаты, - в день получения утвержденного потребителем договора.

42. Врезка осуществляется в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

43. Разработка, выдача технических условий, в том числе дополнительных, согласование проектов теплоснабжения, определение готовности теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей к эксплуатации и опломбирование прибора учета тепловой энергии, за исключением случаев взимания сборов за оказание государственной услуги, осуществляются без взимания платы.

44. Центры государственных услуг, теплоснабжающие предприятия, Узэнергоинспекция, проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные организации должны обеспечить конфиденциальность сведений о потребителе, полученных в результате осуществления своей деятельности.

45. Министерство юстиции Республики Узбекистан, его территориальные управления и Центры государственных услуг осуществляют постоянный контроль и мониторинг, в том числе посредством ЕПИГУ, за деятельностью государственных органов и иных организаций по исполнению требований настоящего Регламента.

46. Действия сотрудников государственных органов и иных организаций могут быть обжалованы потребителем в установленном законодательством порядке.

47. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Регламента, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Административному регламенту

СХЕМА

подключения юридических и физических лиц

к сетям теплоснабжения

  

  

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Административному регламенту

        

АНКЕТА

для получения государственной услуги

по подключению к сетям теплоснабжения