Постановление Президента Республики Узбекистан от 17.04.2018 г. N ПП-3672 "О мерах по организации деятельности Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

17.04.2018 г.

N ПП-3672

О МЕРАХ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2018 года N УП-5418 "О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления сельским и водным хозяйством" и в целях эффективной организации деятельности Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан:

2. Определить источниками финансирования деятельности Министерства, его территориальных подразделений и подведомственных организаций, за исключением государственных унитарных предприятий, средства Государственного бюджета Республики Узбекистан и другие источники, не запрещенные законодательством.

3. Установить, что:

Министерство является правопреемником Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан по всем его правам, обязательствам и договорам в части водного хозяйства;

решения Министерства, принимаемые в пределах своих полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, а также предприятиями и учреждениями;

соответствующие заместители Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, районов (городов), ответственные за вопросы сельского и водного хозяйства, обеспечивают согласованную работу территориальных подразделений Министерства и Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан.

4. Утвердить "Дорожную карту" по кардинальному реформированию системы водного хозяйства (далее - "Дорожная карта") согласно приложению N 7, направленную на:

совершенствование правового регулирования сферы водного хозяйства, дальнейшую оптимизацию системы управления водным хозяйством;

развитие организационно-экономических механизмов и системы контроля водопользования, увеличение масштаба применения водосберегающих технологий;

ускорение работ по строительству и реконструкции водохранилищ, крупных гидротехнических сооружений и других водных объектов, улучшение системы ведения учета водных ресурсов;

модернизацию системы обеспечения безопасности водохозяйственных объектов, внедрение современных информационно-коммуникационных и инновационных технологий в отрасли;

развитие материально-технической базы водохозяйственных организаций, обеспечение их современной техникой и механизмами, стимулирование работников водного хозяйства;

усиление мер по повышению правосознания и правовой культуры населения по использованию водных ресурсов.

Установить, что руководители министерств и ведомств несут персональную ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий, предусмотренных "Дорожной картой".

5. В целях обеспечения скоординированной реализации приоритетных направлений государственной политики в сфере водного хозяйства установить, что:

а) министр водного хозяйства Республики Узбекистан несет персональную ответственность за:

своевременное и качественное исполнение законов Республики Узбекистан, решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, а также требований нормативно-правовых актов;

организацию выполнения возложенных на Министерство задач и функций, планирования деятельности Министерства, а также безусловное обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с его деятельностью;

эффективную реализацию программ, планов мероприятий, "дорожных карт" и иных программных документов по развитию водного хозяйства, а также социально-экономическому развитию и решению проблемных вопросов территорий в области водного хозяйства;

реализацию единой политики в сфере управления водными ресурсами, функционирование и совершенствование системы водного хозяйства, принятие необходимых мер по обеспечению водной безопасности страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

обеспечение эффективного управления водными ресурсами, устойчивое и рациональное обеспечение территорий и отраслей экономики водными ресурсами, организацию эксплуатации, развития и строительства водохозяйственных объектов;

координацию деятельности всех водохозяйственных организаций, входящих в структуру Министерства, а также государственных органов, органов хозяйственного управления и других организаций в области рационального использования и охраны водных ресурсов, предупреждения и ликвидации вредного воздействия на воды;

организацию работы по подбору и расстановке кадров, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, привлечение к дисциплинарной и иной ответственности работников, грубо нарушивших служебную дисциплину, требования законодательства;

развитие эффективного сотрудничества с международными организациями и органами водного хозяйства зарубежных стран, в первую очередь стран бассейна рек Амударья и Сырдарья по использованию трансграничных водных ресурсов бассейна Аральского моря;

обеспечение открытости деятельности органов водного хозяйства, организацию эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личного приема граждан;

б) первый заместитель министра водного хозяйства несет персональную ответственность за:

разработку и реализацию программ развития водного хозяйства, в том числе формирование приоритетных и перспективных проектов по строительству, реконструкции и модернизации водохозяйственных объектов;

привлечение в отрасль грантов и кредитов международных финансовых институтов, обеспечение активного участия Министерства в деятельности международных организаций;

эффективную и своевременную реализацию проектов, направленных на совершенствование системы водного хозяйства и водопользования, развитие системы ирригации и мелиорации, водохранилищ, насосных станций и других водохозяйственных и гидротехнических сооружений;

организацию и координацию работ в сфере механизации водного хозяйства, обновления парка мелиоративных машин и механизмов водохозяйственных организаций, формирования и рационального использования фонда горюче-смазочных материалов;

развитие научной и научно-технической деятельности в сфере водного хозяйства, повышение и укрепление научного потенциала системы Министерства;

в) заместители министра водного хозяйства несут персональную ответственность за:

организацию управления водными ресурсами на основе бассейнового принципа и обеспечение практической реализации порядка по лимитированному водопользованию и водопотреблению, разработку баланса водных ресурсов, ведение государственного водного кадастра и учета воды, создание и развитие единой базы данных по водным ресурсам всех источников;

обеспечение надлежащей эксплуатации, бесперебойной работы, постоянной модернизации систем ирригации и мелиорации, других водохозяйственных и гидротехнических сооружений, обеспечение безопасности и организацию защиты крупных и особо важных водохозяйственных объектов, находящихся на балансе Министерства, повышение их технической надежности;

разработку и реализацию программ по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель, поддержание благоприятных уровней грунтовых вод и уменьшение засоленности орошаемых земель, принятие мер по обеспечению улучшения и устойчивости мелиоративного состояния земель;

развитие водосберегающих технологий орошения, в том числе по применению систем капельного и дождевального орошения, а также разработку предложений по механизмам поощрения и стимулирования водосбережения, организацию работ по осуществлению координации, поддержке деятельности ассоциаций водопотребителей, эксплуатации, развитию внутрихозяйственной гидромелиоративной сети и их гидротехнических сооружений;

оснащение водохозяйственных эксплуатационных организаций Министерства необходимой современной техникой, принятие мер по целевому и эффективному их использованию, внедрение современных инновационных и ресурсосберегающих технологий в водохозяйственный сектор, широкое применение информационно-коммуникационных технологий и передовых зарубежных методов в сфере управления и использования воды;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, усиление интеграции водохозяйственных организаций с образовательными и научными учреждениями, принятие мер по внедрению достижений науки и инновационных разработок.

6. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2018 года N УП-5418 "О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления сельским и водным хозяйством" создан Фонд развития водного хозяйства при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан (далее - Фонд).

Определить основными источниками формирования средств Фонда:

средства республиканского бюджета Республики Узбекистан, в том числе 18 млрд сум. в 2018-2019 годах за счет дополнительных источников республиканского бюджета Республики Узбекистан с ежегодной индексацией в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан;

30 процентов поступлений от наложения административных взысканий за нарушение правил водопользования и водопотребления, а также штрафных санкций за нарушение порядка водозабора;

отчисления от части чистой прибыли, оставляемой в распоряжении самофинансируемых организаций, входящих в состав Министерства, на основе заключенных договоров;

отчисления водохозяйственных эксплуатационных организаций Министерства за счет поступлений за оказанные ими услуги по доставке водных ресурсов для нужд организаций по производству тепловой электрической энергии и промышленных товаров;

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;

международные гранты и средства технического содействия;

другие источники, не запрещенные законодательством.

7. Вывести из состава Министерства Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства и его Бухарский филиал.

Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок внести предложения по дальнейшему совершенствованию выводимых из состава Министерства образовательных учреждений.

8. Республиканской комиссии по координации дальнейшего совершенствования системы профессионального образования (К.В. Акмалов) при подготовке предложений по передаче профессиональных колледжей в отраслевые подчинения соответствующим министерствам и ведомствам рассмотреть вопросы:

специализации в Республике Каракалпакстан и областях профессиональных колледжей по подготовке кадров в сфере водного хозяйства;

передачи указанных профессиональных колледжей Министерству с имеющимися на их балансе зданиями, строениями, лабораториями, оборудованием, прочими объектами и материальными ценностями.

Определить, что профессиональные колледжи по подготовке кадров в сфере водного хозяйства обеспечиваются:

квалифицированными преподавателями и учебно-методической литературой - Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан;

современной мелиоративной техникой и оборудованием, производственной базой для проведения практических занятий - Министерством за счет средств Фонда и ГУП "Узмелиомашлизинг".

9. Одобрить предложения Министерства, Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции о передаче:

с 1 января 2019 года государственным унитарным предприятиям "Сувкурилишинвест" Республики Каракалпакстан и областей функций заказчика по строительству и реконструкции мелиоративных объектов Департамента по управлению Фондом мелиоративного улучшения орошаемых земель при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

10. Счетной палате совместно с Министерством финансов и Генеральной прокуратурой в двухмесячный срок обеспечить критическое изучение рационального использования средств Фонда мелиоративного улучшения орошаемых земель при Кабинете Министров Республики Узбекистан и внести предложения по совершенствованию порядка их использования.

11. Республиканской комиссии по подготовке предложений по реформированию системы водного хозяйства и совершенствованию управления водохозяйственной отраслью (А.Н. Арипов):

в недельный срок создать в разрезе каждого района (города) рабочие группы по комплексному изучению водных объектов в составе согласно приложению N 8;

в недельный срок утвердить график изучения водных объектов исходя из их количества в каждом районе (городе) и социально-экономической значимости;

в срок до 1 августа 2018 года обеспечить осуществление рабочими группами всестороннего анализа состояния водных объектов с принятием ими, при необходимости, мер для устранения выявленных проблем;

в срок до 1 сентября 2018 года по результатам изучения внести на утверждение в Кабинет Министров "Дорожную карту" по улучшению состояния водных объектов и устранению комплексных проблем в данной сфере.

Рекомендовать:

Узбекскому агентству по печати и информации, Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана и другим средствам массовой информации обеспечить широкое освещение деятельности рабочих групп среди населения;

негосударственным некоммерческим организациям и другим институтам гражданского общества установить общественный контроль за выполнением рабочими группами возложенных задач.

12. Разместить Министерство по адресу: город Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, массив Карасу, 11.

13. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить:

Положение о Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан;

Положение о порядке материального стимулирования работников Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан и организаций, входящих в его состав;

перечень организаций, в том числе государственных унитарных предприятий Министерства, с указанием предельной численности их управленческого персонала.

14. Министерству:

совместно с Государственным комитетом по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, а также заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести предложения о целесообразности дальнейшего функционирования ГУП "Ширмонбулок тош кони";

с учетом выведения из структуры Министерства Ассоциации промышленных предприятий водного хозяйства обеспечить внесение соответствующих изменений в учредительные документы данной ассоциации;

в двухмесячный срок совместно со Счетной палатой, Генеральной прокуратурой, Министерством финансов, Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан провести полную инвентаризацию и изучение объектов водного хозяйства, по результатам которой, с учетом современных реалий и процесса внедрения современных технологий, а также фактической нагрузки каждой должности управленческого и вспомогательного персонала системы Министерства, утвердить в установленном порядке обновленные штатные нормативы;

в трехмесячный срок совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан утвердить обновленное штатное расписание центрального аппарата, территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства;

совместно с Министерством сельского хозяйства, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

Установить, что до утверждения штатного расписания оплата труда работников системы Министерства осуществляется в установленном порядке.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Генерального прокурора Республики Узбекистан О.Б. Муродова.

Президент

Республики Узбекистан                                                                         Ш. Мирзиёев

Отдел по работе с кадрами,

документами и обращениями

2

Отдел эксплуатации ирригационных систем и гидротехнических сооружений

3

Отдел привлечения инвестиций

и внедрения инновационных технологий

2

Финансово-

хозяйственный отдел

3