Указ Президента Республики Узбекистан от 08.05.2018 г. N УП-5438 "О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов прокуратуры"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

08.05.2018 г.

N УП-5438

О МЕРАХ

ПО КОРЕННОМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ

И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ

ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

Осуществляемые преобразования в стране, новые приоритеты социально-экономического развития и задачи по обеспечению верховенства закона и укреплению законности обуславливают необходимость дальнейшего совершенствования системы организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов прокуратуры.

За прошедший период сформирован определенный образовательный и научный потенциал по обучению работников органов прокуратуры знаниям и навыкам, необходимым для комплексного анализа состояния правоприменения, своевременного принятия мер по устранению причин и условий совершения нарушений закона, обеспечения защиты прав и свобод граждан, всемерной поддержки субъектов предпринимательства.

В частности, с 2007 года в структуре Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан действуют Высшие учебные курсы, осуществляющие переподготовку руководящих кадров и повышение квалификации работников органов прокуратуры. За период 2007-2017 годов на Высших учебных курсах осуществлены повышение квалификации 4 318 работников и переподготовка 186 руководящих кадров органов прокуратуры.

Вместе с тем определение принципиально новых направлений деятельности органов прокуратуры, повышение их роли в реализации осуществляемых реформ и преобразований требуют формирования достойного кадрового состава, способного эффективно выполнять поставленные задачи.

В соответствии с задачами, определенными Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, а также в целях создания современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов прокуратуры:

2. Определить основными задачами и направлениями деятельности Правоохранительной академии Республики Узбекистан (далее - Академия) в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов прокуратуры.

организацию единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов прокуратуры, обеспечивающей развитие и совершенствование их знаний и навыков, в том числе по системному анализу и критическому мышлению, личных и деловых качеств, формирование и укрепление высокого чувства справедливости и ответственности за неукоснительное соблюдение законов, прав и свобод граждан;

широкое внедрение современных педагогических и информационно-коммуникационных технологий, дистанционного обучения, интерактивных и проблемно-ситуационных методов обучения и тренингов;

научно-методическое обеспечение деятельности органов прокуратуры, проведение фундаментальных, прикладных и инновационных исследований, реализацию на системной основе научно-исследовательских программ и проектов по наиболее актуальным проблемам обеспечения верховенства закона, укрепления законности, защиты прав и свобод граждан и субъектов предпринимательства, охраняемых законом интересов общества и государства, профилактики правонарушений, в том числе с привлечением национальных, зарубежных и международных грантов;

разработку научно обоснованных выводов и рекомендаций по совершенствованию законодательства и формированию единообразной правоприменительной практики;

подготовку кадров по специальностям магистратуры, основанную на прикладном характере обучения и тесной взаимосвязи с профессиональной деятельностью органов прокуратуры;

подготовку научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации по направлениям деятельности органов прокуратуры;

повышение квалификации сотрудников государственных органов и иных организаций по вопросам взаимодействия в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью и коррупцией;

обеспечение психологического сопровождения деятельности органов прокуратуры, проведение профессионального психологического отбора кандидатов на службу, изучение морально-психологического климата в органах прокуратуры с выработкой рекомендаций по его улучшению;

осуществление международного сотрудничества в области проведения совместных научных исследований, обмена информацией нормативно-правового, методического и аналитического характера, привлечения в образовательный процесс зарубежных специалистов, организации на системной основе стажировок педагогических, научных сотрудников и слушателей;

углубление эффективного межведомственного взаимодействия с образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, в том числе зарубежных стран, осуществляющими подготовку, переподготовку и повышение квалификации юридических кадров, в целях обмена опытом, консолидации усилий по повышению качества образовательного процесса;

изучение и диагностику причин и условий совершения преступлений, анализ состояния профилактики правонарушений, в том числе предупреждения отдельных видов преступности;

криминологическое прогнозирование изменения состояния преступности, а также методологическое и консультативное обеспечение деятельности по профилактике правонарушений.

3. Установить, что:

а) профессиональная переподготовка и повышение квалификации в Академии осуществляются по программам:

профессиональной переподготовки работников, впервые принятых на службу в органы прокуратуры, в виде первичной специализации, направленной на обучение основам прокурорско-следственной работы и организации делопроизводства в органах прокуратуры, продолжительностью не менее 576 часов;

профессиональной переподготовки кадров, состоящих в резерве на замещение руководящих должностей, направленной на углубление профессиональных знаний и умений ведения прокурорско-следственной и аналитической работы, участия в нормотворческой деятельности, а также освоение инновационных форм и методов организации работы и основ управления, продолжительностью не менее 576 часов;

повышения квалификации работников органов прокуратуры, направленного на доведение сути и значения нововведений в законодательстве, усовершенствование профессиональных навыков и умений, обучение передовым достижениям ведения прокурорско-следственной работы, а также устранение системных недостатков в деятельности работников органов прокуратуры, продолжительностью не менее 144 часов;

б) периодичность повышения квалификации работников органов прокуратуры составляет не менее одного раза в три года;

в) работники, впервые принятые на службу в органы прокуратуры, по мере их назначения на должность стажеров прокуратуры подлежат профессиональной переподготовке, предусмотренной абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 настоящего Указа.

Предоставить Генеральному прокурору Республики Узбекистан право:

организовывать в Академии краткосрочные и другие курсы с отрывом или без отрыва от основного места работы;

принимать в порядке исключения на службу в органы прокуратуры лиц без прохождения профессиональной переподготовки, предусмотренной абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 настоящего Указа.

4. Согласиться с предложением Генеральной прокуратуры и Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан об организации, начиная с 2019/2020 учебного года, подготовки в Академии магистров, в том числе из числа работников органов прокуратуры, имеющих непрофильное высшее образование и стаж службы в органах прокуратуры не менее 5 лет.

5. Предоставить Генеральному прокурору Республики Узбекистан право организовывать учебный процесс в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов прокуратуры на основе очной, вечерней, заочной и дистанционной форм обучения.

6. Определить, что:

Академия является образовательным и научно-исследовательским учреждением, ответственным за подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников органов прокуратуры;

работники органов прокуратуры могут быть привлечены в порядке ротации для прохождения службы в Академию с обеспечением в дальнейшем ее продолжения на равнозначных должностях в органах прокуратуры;

на работников Академии распространяются условия оплаты труда и материального стимулирования, установленные для работников Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан;

работники Академии, имеющие классные чины, на период прохождения стажировок в подразделениях органов прокуратуры пользуются соответствующими полномочиями работников органов прокуратуры и по статусу являются прокурорами соответствующих подразделений (отделов) Академии;

работникам Академии выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия труда и установленные законодательством другие стимулирующие доплаты и надбавки, предусмотренные для работников органов прокуратуры, за счет средств Государственного бюджета;

требования к приему и обучению по программам высшего и послевузовского образования на Академию не распространяются. Требования к приему и обучению в Академии определяются Кабинетом Министров.

8. Разрешить Академии привлекать к преподаванию на договорной основе квалифицированных специалистов и экспертов ведущих образовательных учреждений, научно-исследовательских институтов, государственных органов и других организаций, в том числе из зарубежных стран.

9. Верховному суду, Министерству юстиции, Министерству внутренних дел, Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству инновационного развития, Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, другим заинтересованным министерствам и ведомствам оказывать всестороннее содействие Академии в эффективной организации учебного процесса, в том числе с привлечением опытных специалистов и организацией научно-практических стажировок.

10. Включить Академию в перечень организаций для обязательной рассылки:

законов, постановлений палат Олий Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, нормативно-правовых актов министерств и ведомств Республики Узбекистан;

бесплатных контрольных экземпляров (в одном экземпляре) печатной и книжной продукции (правовые, социально-политические и экономические издания) для укрепления информационно-ресурсного центра Академии;

статистической информации Государственного комитета по статистике, Министерства внутренних дел, Верховного суда, других министерств и ведомств Республики Узбекистан.

11. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в трехмесячный срок:

утвердить Устав Академии, Положение о курсах переподготовки и повышения квалификации работников органов прокуратуры, учебные планы и программы курсов переподготовки и повышения квалификации, Положение о порядке приема и организации обучения в магистратуре Академии;

утвердить штатное расписание и смету расходов Академии в соответствии с требованиями настоящего Указа;

укомплектовать Академию квалифицированными кадрами, владеющими навыками применения современных форм и методов обучения, практическим опытом работы, а также иностранными языками.

12. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерству высшего и среднего специального образования, Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Национальной библиотеке Узбекистана имени Алишера Навои обеспечить:

подключение Академии к национальной сети "Электронное образование" для организации учебного процесса и научно-исследовательских работ с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая видеоконференцсвязь и методы дистанционного обучения;

постоянный и непрерывный доступ к информационно-библиотечному фонду Национальной библиотеки Узбекистана имени Алишера Навои и фондам ведущих зарубежных информационно-библиотечных ресурсов.

13. Министерству финансов Республики Узбекистан выделить в 2018 году, а начиная с 2019 года предусматривать в параметрах расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан выделение Академии необходимых ассигнований на ее содержание в соответствии с требованиями настоящего Указа.

14. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять постановление о размещении Академии и организации строительства Академии в рамках сооружения единого комплекса зданий Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан.

15. Признать утратившим силу постановление Президента Республики Узбекистан от 7 ноября 2007 года N ПП-727 "Об образовании Высших учебных курсов Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан".

16. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и решения правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 3.

17. Генеральной прокуратуре в трехмесячный срок совместно с Министерством юстиции внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

18. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О.Б. и первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М.

Президент

Республики Узбекистан                                                      Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 08.05.2018 г. N УП-5438

"ДОРОЖНАЯ КАРТА"

по обеспечению эффективной деятельности

и укреплению материально-технической базы

Академии Генеральной прокуратуры

Республики Узбекистан

        

       

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Указу Президента РУз

от 08.05.2018 г. N УП-5438

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в некоторые акты Президента

Республики Узбекистан и решения Правительства

Республики Узбекистан

1. В приложении N 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года N УП-5019 "Об усилении роли органов прокуратуры в реализации социально-экономических реформ и модернизации страны, обеспечении надежной защиты прав и свобод человека" блок "Высшие учебные курсы" заменить блоком "Академия Генеральной прокуратуры".

2. В Положении о прохождении службы в органах и учреждениях прокуратуры Республики Узбекистан, утвержденном постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 сентября 2013 года N ПП-2036:

а) в пункте 18:

в абзаце первом слова "Высших учебных курсах" заменить словом "Академии";

в абзаце третьем слова "переподготовки руководящих кадров" заменить словами "профессиональной переподготовки кадров, состоящих в резерве на замещение руководящих должностей";

б) пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:

"Работникам органов прокуратуры, имеющим ученую степень кандидата наук либо доктора философии (Doctor of Philosophy), доктора наук (Doctor of Science), а равно другие приравненные к ним ученые степени, полученные в иностранных государствах, признанные в Республике Узбекистан в установленном порядке или ученое звание доцента либо профессора, могут присваиваться во внеочередном порядке независимо от занимаемой ими должности классные чины "младший советник юстиции" и "советник юстиции" соответственно. За наличие ученого звания сотрудникам выплачиваются надбавки в соответствии с законодательством";

в) абзац первый пункта 35 изложить в следующей редакции:

"35. Очередной классный чин старшего советника юстиции, как правило, присваивается работникам органов прокуратуры, успешно окончившим Академию Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан по программе профессиональной переподготовки кадров, состоящих в резерве на замещение руководящих должностей, либо магистратуры Академии";

г) в пункте 62 слова "Высших учебных курсах" заменить словом "Академии".

3. Текст приложения N 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 13 ноября 2013 года N ПП-2065 "О мерах по усилению материального стимулирования и социальной защиты работников органов прокуратуры Республики Узбекистан" изложить в следующей редакции:

        

"РАЗРЯДЫ

по оплате труда по Единой тарифной сетке

работников Генеральной прокуратуры

Республики Узбекистан

      

            

         

             

4. В Перечне должностных лиц, выезд которых в служебную командировку в зарубежные страны требует специального согласования с соответствующими службами аппарата Президента Республики Узбекистан, утвержденном постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года N ПП-2142, слова "Высших учебных курсах" заменить словом "Академии".

5. В абзаце первом пункта 25 Положения о прохождении службы в Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2017 года N ПП-3016 слова "переподготовки руководящих кадров в учебных заведениях" заменить словами "профессиональной переподготовки кадров, состоящих в резерве на замещение руководящих должностей, либо магистратуры учебных заведений".

6. В Перечне должностей государственных служащих, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 3 июля 1997 года N 339, раздел "Высших учебных курсов Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан" изложить следующей редакции:

"Академии Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан

Начальник

Первый заместитель начальника

Заместитель начальника

Начальник кафедры (отдела, центра)

Профессор

Доцент

Старший преподаватель

Преподаватель

Старший прокурор отдела (центра)

Прокурор отдела (центра)

Главный специалист

Ведущий специалист

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории.".

"Народное слово", 9 мая 2018 г.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 10 мая 2018 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

14 мая 2018 г., N 19, ст. 386