Обзор нового в законодательстве (за период с 3 по 9 ноября 2018 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

         

(за период с 3 по 9 ноября 2018 г.)

Постановление Президента РУз от 07.11.2018 г. N ПП-4006

"О мерах по коренному совершенствованию уголовно-

исполнительного законодательства"

           

Постановление Кабинета Министров РУз от 07.11.2018 г. N 920

"Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации

должностных лиц контролирующих органов по предоставлению

права на проведение проверок деятельности субъектов

предпринимательства"

          

Постановление Президента РУз от 07.11.2018 г. N ПП-4007

"О мерах по усилению материального стимулирования работников

государственных медицинских учреждений и органов

управления здравоохранением"

           

Постановление Президента РУз от 06.11.2018 г. N ПП-4004

"Об организационных мерах по совершенствованию деятельности

Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан"

           

Постановление Кабинета Министров РУз от 07.11.2018 г. N 914

"О ведении государственного учета, учета объемов использования

и государственного кадастра объектов животного и растительного

мира"

      

Постановление Президента РУз от 06.11.2018 г. N ПП-4005

"О дополнительных мерах по дальнейшему развитию

рыбоводческой отрасли"

           

Постановление Кабинета Министров РУз от 05.11.2018 г. N 908

"О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета

Министров от 31 октября 2012 года N 312 "Об утверждении

Положения о порядке выдачи судьям, работникам Счетной палаты

Республики Узбекистан, органов прокуратуры, Департамента

по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией

преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики

Узбекистан, органов государственной налоговой службы

и сотрудникам органов государственной таможенной службы

долгосрочных ипотечных кредитов для приобретения жилья

на льготных условиях и Положения о порядке выплаты судьям,

работникам судебных органов, работникам Счетной палаты

Республики Узбекистан, органов прокуратуры, Департамента

по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией

преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики

Узбекистан, органов государственной налоговой службы

и сотрудникам органов государственной таможенной службы

ежемесячной денежной компенсации за аренду (наем) жилых

помещений"

           

Постановление Президента РУз от 05.11.2018 г. N ПП-4001

"О создании Ташкентского международного арбитражного центра

(TIAC) при Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан"

              

Постановление Президента РУз от 02.11.2018 г. N ПП-3995

"О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки

кадров таможенных органов Республики Узбекистан"

               

Указ Президента РУз от 31.10.2018 г. N УП-5566

"О мерах по коренному совершенствованию системы

уголовно-правовой статистики и повышению эффективности

системного анализа преступлений"

           

Постановление Кабинета Министров РУз от 02.11.2018 г. N 904

"О внесении изменений и дополнений в Ставки государственной

пошлины"

              

Постановление Кабинета Министров РУз от 01.11.2018 г. N 900

"О внесении дополнения в Перечень органов государственной власти,

органов государственного и хозяйственного управления, других

государственных организаций республиканского значения,

руководители которых могут ходатайствовать о постоянной прописке

работников в городе Ташкенте и Ташкентской области"

               

Постановление Кабинета Министров РУз от 01.11.2018 г. N 901

"О мерах по обеспечению соблюдения требований безопасности

при использовании населением отопительной системы и топливных

продуктов в помещениях"

Опубликовано Постановление Президента от 07.11.2018 г. N ПП-4006 "О мерах по коренному совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства".

Служба пробации при Главном управлении исполнения наказания создается на базе управления по контролю за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы, Главного управления профилактики правонарушений МВД и его территориальных подразделений. Преобразования произойдут 1 января 2019 года.

Главные задачи подразделений пробации:

q эффективная организация деятельности ОВД по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы (штраф, лишение определенного права, обязательные общественные работы, исправительные работы и т.д.), во взаимодействии с другими госорганами и организациями, а также общественными формированиями;

q осуществление действенного контроля за поведением условно осужденных и лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания;

q всестороннее практическое содействие в социальной адаптации и трудоустройстве поднадзорного контингента, а также несовершеннолетних, освободившихся из учреждений по исполнению наказания, в т.ч. путем организации мероприятий по их профподготовке;

q выявление рисков и принятие профилактических мер по недопущению совершения поднадзорным контингентом повторных преступлений, изучение их личности с составлением социально-психологического портрета.

Личный состав районных (городских) подразделений пробации распределяется из расчета 1 сотрудник на 100 осужденных - в городах, 75 - в районах. Служить в новой структуре  будут офицеры, приоритетно имеющие опыт работы в социальной, педагогической и профилактической сферах. Также туда могут назначать пенсионеров ОВД с большим практическим опытом, не уволенных по негативным обстоятельствам. Им продолжат выплачивать полную пенсию.

В территориальных ОВД появятся заместители по вопросам пробации и исполнения наказаний (сейчас - начальники отделов исполнения наказания). Они будут координировать работу новых подразделений и персонально отвечать за это направление.

Наряду с этим создается Фонд развития службы пробации. Его сформируют за счет 50% удержаний, поступающих от отбывания наказания в виде исправительных работ. Средства пойдут на стимулирование сотрудников службы, укрепление материально-технической базы, содержание дополнительно вводимых штатных единиц, а также мероприятия по профподготовке осужденных.

Документом утверждена Концепция совершенствования уголовно-исполнительного законодательства Республики Узбекистан в 2019-2021 годах. С учетом ее реализации,  изучения передового зарубежного опыта планируется разработать новую редакцию Уголовно-исполнительного кодекса (до 01.06.2020 г.).

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 07.11.2018 г. N 920 утверждено Положение о порядке проведения аттестации должностных лиц контролирующих органов по предоставлению права на проведение проверок деятельности субъектов предпринимательства.

Напомним, утверждение порядка аттестации проверяющих предусмотрено Указом Президента от 27.07.2018 г. N УП-5490. Ранее на портале СОВАЗ обсуждался проект данного положения. По итогам собственной экспертизы ТПП дала к нему свои замечания и предложения.

Однако утвержденная редакция документа практически ничем не отличается от проекта. Более того, принятый акт кардинально не меняет действующий порядок, но конкретизирует его отдельные аспекты и предусматривает некоторые правки "технического" характера (Приложение к Решению РСКДКО от 25.12.2009 г. N 4, зарегистрированному МЮ 20.01.2010 г. N 2070).

Отметим также, что наличие специального удостоверения, выдаваемого по итогам аттестации, - обязательное условие допуска сотрудника контролирующего органа к проверке субъекта предпринимательства (часть 2 статьи 6 Закона "О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов").

* * *

Подписано Постановление Президента от 07.11.2018 г. N ПП-4007 "О мерах по усилению материального стимулирования работников государственных медицинских учреждений и органов управления здравоохранением".

Документ предусматривает поэтапное повышение зарплат медицинских и фармацевтических работников государственных медицинских учреждений:

q с 1 декабря 2018 года - в 1,2 раза;

q с 1 апреля 2019 года - в 1,15 раза.

К июлю 2019 года систему оплаты труда медиков и фармацевтов пересмотрят. Главные принципы, которые должны лечь в основу новой системы:

q введение базовых должностных окладов в привязке к должности и квалификации медицинских и фармацевтических работников государственных медицинских учреждений, степени сложности и ответственности оказываемой медицинской помощи, а также специализации лечебно-профилактических учреждений;

q внедрение современных методов оценки деятельности и производительности труда медицинских работников, в том числе путем поэтапного введения электронной статистики пролеченных больных и проведения онлайн опросов пациентов;

q кардинальный пересмотр действующего порядка материального стимулирования медицинских и фармацевтических работников, обеспечивающий его выплату в зависимости от качества выполняемой ими работы, достигаемых результатов и общественной оценки оказанных медицинских услуг;

q предоставление руководителям медицинских учреждений права устанавливать особо отличившимся врачам ежемесячные персональные надбавки в размере до 100% от тарифной ставки за счет средств Фонда материального стимулирования и развития медицинских организаций.

Также в Министерстве здравоохранения создается Фонд развития и материального стимулирования работников органов управления здравоохранением (без статуса юридического лица). Источники формирования и направления расходования средств указаны в таблице.

          

              

          

           

До 1 ноября 2021 года доходы Фонда освобождаются от уплаты всех видов налогов и других обязательных платежей.

* * *

Утверждена Программа мероприятий по совершенствованию избирательного законодательства и правоприменительной практики (Постановление Президента от 06.11.2018 г. N ПП-4004).

Разработанный ЦИК совместно с палатами Олий Мажлиса документ отвечает демократическим принципам и международным стандартам, отмечается в Постановлении. Программой запланировано широкое общественное обсуждение проекта (до 15 ноября), включая его размещение на ЕПИГУ. Затем последует принятие кодекса (ноябрь-декабрь), приведение действующего законодательства в соответствие с ним (январь-февраль 2019 г.) и разработка на его основе подзаконных актов (март 2019 г.).

Для справки. Ранее на портале СОВАЗ размещалась редакция проекта, разработанная Институтом проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе. Обсуждение, за время которого поступило 11 предложений, завершилось 10 августа.

Кроме того, теперь 7 членов ЦИК, включая председателя, зампреда и секретаря будут работать на постоянной основе. С 1 января 2019 года постоянным членам и работникам Секретариата с высшим юридическим образованием присваиваются классные чины, выплачиваются надбавки и доплаты за классный чин и выслугу лет, аналогично работникам органов и учреждений юстиции.

Члены ЦИК по статусу неприкосновенности приравнены к депутатам Законодательной палаты и членам Сената (статья 13 Закона "О статусе депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан").

Работающим на общественных началах председателям, их заместителям или секретарям районных и городских избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума рекомендуется в период проведения доплачивать 50% от базового должностного оклада по месту работы из фонда материального стимулирования.

Кроме того, в структуре Центризбиркома создан Центр обучения избирательному законодательству и современным технологиям. В его задачи входят обучение, повышение квалификации членов избирательных комиссий, системный мониторинг законодательства и практики, изучение проблем в этой сфере и научно-методическая работа.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 07.11.2018 г. N 914 утвержден порядок государственного учета, учета объемов использования и госкадастра объектов животного и растительного мира.

Государство ведет учет объектов животного и растительного мира для обеспечения их охраны и рационального использования. Осуществляется на основании кадастрового обследования территории, ведения государственного кадастра животных и растений. Это установлено Законами от 26.12.1997 г. N 543-I, N 545-I.

Принятым актом вводится обновленный порядок ведения государственного кадастра объектов животного и растительного мира. Ранее действовавший утратил силу (Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан 05.09.2000 г. N 343).

Кадастр объектов животного и растительного мира ведет Госкомэкологии (преобразованный Госкомприроды) совместно с Академией наук, на которую также возложено научное обеспечение этого процесса.

Информацию для ведения кадастра Госкомэкология получает по итогам кадастрового обследования территории, а также данных государственного учета по объектам растительного и животного мира.

Кадастровое обследование проводится раз в 5 лет и представляет собой сбор первичной информации о диких животных и дикорастущих растениях на научной основе. Учитываются количественные и качественные характеристики, географическое распространение и пр.

Государственный учет - это комплекс регулярно проводимых мероприятий для получения информации о видовом разнообразии растений и животных. Проводится ежегодно юридическими лицами - пользователями растительным и животным миром, с правом привлечения других организаций или специалистов на договорной основе.

Заинтересованные министерства, ведомства и другие организации ежегодно формируют перечень пользователей, которые будут проводить учет в следующем году и не позднее 1 ноября представляет его в Госкомэкологию.

Кто должен осуществлять кадастровое обследование, включая государственный учет, - в таблице.

          

         

      

      

Вышеуказанные субъекты предоставляют уполномоченным подразделениям Госкомэкологии информацию, а также ведут и заполняют книги регистрации учетных данных по установленным формам.

* * *

Принято Постановление Президента от 06.11.2018 г. N ПП-4005 "О дополнительных мерах по дальнейшему развитию рыбоводческой отрасли".

Напомним, в минувшем году образована Ассоциация "Узбекбаликсаноат". Вступившие в нее юридические лица освобождаются от ЕНП с доходов от производства личинок, молоди и товарной рыбы, заготовки и переработки рыбной продукции до 2023 года. Также до конца 2019 года от уплаты таможенных платежей освободили рыбные комбикорма (код ТН ВЭД - 2309 90). Наконец, в Куйичирчикском районе Ташкентской области создана СЭЗ "Балик ишлаб чикарувчи" с полным спектром льгот и преференций для участников.

На финансирование проектов - кредиты

с компенсацией процентов

В течение 3-х месяцев госдоля в уставном капитале АКИБ "Ипотека банк" увеличится на сумму экв. $50 млн. Средства по мере необходимости пойдут на финансирование проектов по развитию рыбной отрасли. Банк будет кредитовать проекты в этой сфере по итогам глубокого анализа рентабельности, экономической эффективности и с учетом достаточности средств, покрывающих кредиты и проценты по ним.  

Половина кредитов, выданных из указанных средств, вернется по коммерческой процентной ставке в виде компенсации Государственного фонда поддержки и развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров (Приложение к Постановлению Кабинета Министров РУз от 08.09.2017 г. N 704). По кредитам на развитие рыбоводческой отрасли в 2019-2020 гг., независимо от объема проектов и необходимой валюты, действуют следующие условия компенсации:

q 25% от установленной банком процентной ставки - по кредитам, выдаваемым на пополнение оборотных средств (приобретение мальков, комбикормов, минеральных удобрений);

q 50% от установленной процентной ставки - по кредитам, выдаваемым банком на приобретение и создание породистых маточных стад, оплодотворенной икры, систем установки замкнутого водоснабжения, организацию выращивания рыбы интенсивным методом и в садковых устройствах, на создание мощностей по переработке и хранению рыбной продукции, на организацию инкубационных цехов и репродукторов, строительство и реконструкцию бассейнов, приобретение специальной техники и других основных средств.

Для этого Фонд в указанный период будет пополняться на $15 млн ежегодно.

Развитие - по кластерному формату с льготами

Решено внедрять поэтапную специализацию на производство рыбы интенсивным методом рыбоводческих хозяйств с водоемами и возможностью постоянного водообеспечения. В частности, будут создавать рыбоводческие кластеры, специализирующиеся на комплексном производстве: инкубационные цеха, производство рыбы и мальков, корм для рыб с высоким содержанием белка, переработка и хранение.

Проект адресной программы по организации рыбоводческих кластеров в 2019-2021 гг. подготовят к февралю 2019 года, определив перспективные субъекты предпринимательской деятельности, источники финансирования и земельные участки.

Кластеры мощностью ежегодного производства от 50 тонн рыбы с 01.01.2019 г. освобождаются от всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды.

Кроме того, рыбоводческим хозяйствам планируют ввести дифференцированные ставки единого земельного налога, исходя из численности рыбы, производимой в искусственных водоемах рыбоводческих хозяйств. Конкретные предложения должны проработать и внести в 2-месячный срок. 

Уточнено, что рыбоводческие хозяйства - члены Ассоциации "Узбекбаликсаноат" не обязаны быть членами Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (для остальных фермерских и дехканских хозяйств членство в Совете является обязательным с 01.07.2018 г.).

Землей и водой обеспечат!

Для создания новых искусственных водоемов для рыбоводческих хозяйств будут выделять земельные участки. При этом введено два условия:

q необходимо использовать интенсивные методы и ресурсосберегающие технологии;

q требуется заключение Министерства водного хозяйства об отсутствии отрицательных факторов мелиоративного состояния земель и обеспечении гарантированного водоснабжения.

До 01.04.2019 г. с рыбоводческими хозяйствами заключат договоры водопользования. Их гарантированно обеспечат водой в нужном количестве. При дефиците водных ресурсов, рыбоводческие хозяйства смогут получать воду для искусственных водоемов из других источников за счет собственных средств.

Также определено, что работы по углублению и мелиорации искусственных водоемов и внутренних каналов, коллекторов и дренажей рыбоводческих хозяйств выполняются за их счет, а все мелиоративные работы на коллекторах и дренажах - за счет Фонда мелиоративного улучшения орошаемых земель при Кабинете Министров.

* * *

Льготы, предусмотренные Постановлением Кабинета Министров от 31.10.2012 г. N 312, распространены также на работников аппаратов Конституционного суда, Высшего судейского совета, Верховного суда и нижестоящих судов, а также Департамента по обеспечению деятельности судов. Изменения внесены Постановлением Правительства от 05.11.2018 г. N 908.

Напомним, судьям, работникам Счетной палаты, органов прокуратуры, Департамента по борьбе с экономическими преступлениями, налоговых и таможенных органов уже предоставляются льготные ипотечные кредиты размером до 2 000 МРЗП на срок не менее 10 лет под процент не выше ставки рефинансирования ЦБ на день принятия решения о выдаче кредита. При этом Фонд развития органов судебной власти может выплатить за судью первоначальный взнос в виде займа размером до 25% от стоимости приобретаемого ипотечного кредита. А отдельно для работников Счетной палаты и органов прокуратуры также предусмотрен 3-летний льготный период, в течение которого выплачиваются только проценты по кредиту.

Теперь все данные льготы распространены на работников аппаратов Конституционного суда, Высшего судейского совета, Верховного суда и нижестоящих судов, а также Департамента по обеспечению деятельности судов. Параллельно судьи получили право на 3-летний льготный период.

* * *

При ТПП создается Ташкентский международный арбитражный центр. Подписано соответствующее Постановление Президента от 05.11.2018 г. N ПП-4001.

Действующее законодательство, например, Закон "О третейских судах" ограничивает возможности сторон по рассмотрению споров, связанных с инвестициями, с привлечением иностранных арбитров и применением иностранного права. Четких правовых механизмов исполнения международных арбитражных решений нет.

В этой связи при Торгово-промышленной палате создается Ташкентский международный арбитражный центр (TIAC). Его основная задача - разрешение посредством международного арбитража споров, вытекающих из договорных и других гражданско-правовых отношений, между коммерческими организациями, которые находятся в разных государствах, в т.ч. иностранными инвесторами. Сюда же относятся споры, связанные с инвестициями, интеллектуальной собственностью и блокчейн-технологиями. Центр вправе урегулировать споры посредством процедур медиации или других альтернативных способов (Закон Республики Узбекистан от 03.07.2018 г. N ЗРУ-482).

Наряду со специалистами - гражданами Узбекистана в Центр будут привлекаться квалифицированные арбитры - иностранцы. Последним не потребуется разрешение на право трудовой деятельности в Узбекистане, а их гонорары освобождаются от НДФЛ. При разрешении споров в TIAC может применяться иное право, в т.ч. иностранного государства, по соглашению сторон.  Переписку и делопроизводство будут вести на трех языках: узбекском, русском и английском.

Решения арбитров будут исполняться в порядке, аналогичном исполнению решений третейских судов (Глава 29 ЭПК), либо в соответствии с международными договорами. Суды также будут помогать Центру в получении, сборе доказательств, принятии мер по обеспечению исполнения арбитражных решений.

Отдельно оговорено, что участвующим в деле представителям сторон не требуется адвокатская лицензия. Подать заявление, провести слушание или другие процессуальные действия можно будет онлайн. Средства, затраченные юрлицами на оплату арбитражных расходов в Центре, освобождаются от НДС.

Кроме того, TIAC будет консультировать местные и иностранные компании по предотвращению возникновения инвестиционных споров, в т.ч. с участием государства.

Учитывая, что нормативно-правовая база, регулирующая работу международных арбитражей в Узбекистане, по-прежнему отсутствует, разработку проекта Закона "О международном коммерческом арбитраже" поручено завершить в течение месяца.  

Ташкентский международный арбитражный центр расположится по адресу: г. Ташкент, ул. Ислама Каримова, 11.

* * *

Высший военный таможенный институт преобразуется в Таможенный институт Государственного таможенного комитета (Постановление Президента от 02.11.2018 г. N ПП-3995). Это высшее специализированное образовательное научно-методическое учреждение по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников ГТК.

Установлено, что институт готовит для таможенной службы:

q экономистов ("Таможенное дело") и юристов ("Юриспруденция (правовое обеспечение экономической безопасности)") в бакалавриате - со сроком обучения 4 года;

q магистров экономики ("Таможенное дело (по видам деятельности)") и права ("Налоговое и таможенное право") - со сроком обучения 1 год.

Форма обучения - очная. Курсантам будет выплачиваться стипендия.

Повышение квалификации и переподготовка сотрудников таможенных органов осуществляются с учетом международных стандартов в сфере таможенного дела. Предусматривается развитие и закрепление практических навыков по основным направлениям деятельности.

Для подготовки руководящих кадров таможенных органов вводятся высшие курсы "Таможенный менеджмент" со сроком обучения 3 месяца.

Время обучения в институте засчитывается в стаж службы в таможенных органах. Курсанты по завершении обучения на первом курсе считаются прошедшими срочную военную службу и им выдается военное удостоверение территориальным отделом по делам обороны по месту нахождения института.

С курсантами института в установленном порядке заключается контракт об их обязательной службе в таможенных органах в течение 5-ти лет после окончания обучения.

На офицерский и сержантский составы, курсантов института распространяются денежное довольствие, льготы, вещевое и продовольственное обеспечение и другие нормы, а также порядок прохождения службы, предусмотренные для соответствующих категорий сотрудников ГТК.

Лица, имеющие научный, педагогический или практический опыт работы в соответствующей сфере, могут назначаться на должности профессорско-преподавательского и учебно-вспомогательного состава института. Сотрудникам учреждения (кроме специалистов, вспомогательного и обслуживающего персонала) установлена ежемесячная надбавка в размере 70% от должностного оклада.

* * *

Опубликован Указ Президента от 31.10.2018 г. N УП-5566 "О мерах по коренному совершенствованию системы уголовно-правовой статистики и повышению эффективности системного анализа преступлений".

Для справки. Одной из традиционных функций органов внутренних дел является ведение криминалистической регистрации. Речь идет о системе учетов, предназначенных для профилактики правонарушений и борьбы с ними. Учеты можно условно объединить в следующие блоки:

q единый учет преступлений, совершивших их лиц, и движения уголовных дел - все органы дознания, предварительного следствия и суды, органы по исполнению наказания направляют в органы внутренних дел соответствующие сведения о находящихся в их производстве уголовных делах. В том числе сюда относятся сведения о судимости (ответственное подразделение - Информационный центр МВД, далее - ИЦ МВД). Это не исключает наличие ведомственных учетов;

q централизованный учет лиц, совершивших административные правонарушения, и лиц, которым административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный ущерб - аналогичная база данных в сфере административной ответственности;

q оперативно-справочные учеты - централизованный сбор необходимой информации для успешного осуществления оперативно-розыскной деятельности и профилактики преступлений. При этом не требуются специальные знания для сбора и обработки таких сведений (ответственное подразделение - ИЦ МВД);

q экспертно-криминалистические учеты - картотеки и коллекции, формирование которых требует специальных знаний (ведут ЭКЦ МВД, РЦСЭ им. Х. Сулеймановой и другие экспертные учреждения).

С 1 декабря 2018 года ведение первого блока учетов передается органам прокуратуры. Поэтому в структуре МВД упраздняется ИЦ. Высвобождаемые 258 штатных единиц переданы прокуратуре для создания на республиканском уровне Управления уголовно-правовой статистики и соответствующих отделов в прокуратурах Каракалпакстана, областей и г. Ташкента. Также образуется Центр системного анализа и исследования причин совершения преступлений в Академии Генпрокуратуры.

Автоматизировать сбор сведений и обеспечить объективность призвана новая Единая информационная система "Электронная уголовно-правовая статистика". В ней будет вестись централизованный учет информации по уголовным делам, материалам доследственной проверки, результатам судебного разбирательства дел и исполнения судебных решений, а также по участникам, привлеченным в качестве обвиняемого и потерпевшего, путем формирования электронных форм статистических карточек.

Как и прежде, все уполномоченные органы, в том числе суды, продолжат заполнять карточки, однако это будет осуществляться в электронном виде. Более того, номера уголовных дел и материалов доследственной проверки будут присваиваться исключительно при вводе соответствующих данных в Единую информационную систему.

Отметим, запуск пилотной версии системы намечен на 10 января 2019 года, а полноценный ввод в эксплуатацию - на 1 марта 2019 года. Поэтому до создания пилотной системы будет использоваться бумажная форма документов, а до ввода в строй ее полноценной версии - одновременно бумажная и электронная.

Оставшиеся учеты сохранятся за МВД. Их будет вести новое Оперативно-справочное управление и его территориальные подразделения. МВД продолжит предоставлять статистическую информацию в Межгосударственный информационный банк стран СНГ, а также хранить накопленный до 01.01.2019 года архив правовой статистической информации.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 02.11.2018 г. N 904 внесены изменения и дополнения в Ставки государственной пошлины (утверждены Постановлением КМ РУз от 03.11.1994 г. N 533). Поправки затронули заявления об установлении отцовства, брачные договоры, соглашения об уплате алиментов, свидетельства о праве на наследство, договоры аренды, займа и поручительства.

Во-первых, от госпошлины освобождены заявления в суды о признании (установлении) отцовства, материнства, а также времени рождения. Ранее, как и с других заявлений по делам особого производства, с них взималась госпошлина в размере 1 МРЗП (202 730 сумов).

Кроме того, отменена госпошлина за нотариальное удостоверение брачного договора (ранее - 25% МРЗП) и соглашения об уплате алиментов (ранее - 20% МРЗП). Это же касается изменения таких договоров и их расторжения.

Во-вторых, изменен принцип расчета государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство. Она взималась в процентах от стоимости наследуемого имущества (от 0,1 до 2% в зависимости от очереди наследника) (раздел V ГК).

Например, кадастровая стоимость 1-комнатной квартиры - 60 млн сумов. Госпошлина для наследника первой очереди (статья 1135 ГК) составляла 60 тыс. сумов, для наследника второй очереди (статья 1136 ГК) - 300 тыс. сумов, а для остальных - 1,2 млн сумов.

Теперь при наследовании недвижимости и автотранспорта за каждый объект уплачивается 50% от МРЗП (на дату публикации - 101 365 сумов). А для остальных видов имущества - 30% МРЗП (на дату публикации - 60 819 сумов).

В-третьих, отдельно выделена ставка за нотариальное удостоверение договора отчуждения предприятия. Она составит одну "минималку".

В-четвертых, вносится уточнение: когда хотя бы одна сторона договора аренды или поручительства является юридическим лицом, применяется максимальная ставка государственной пошлины за их нотариальное удостоверение (по аренде - 2 МРЗП, по поручительству - 50% МРЗП). Это же касается видов договоров, которые не указаны в Ставках отдельно (по ним максимальная ставка - 1 МРЗП).

Кроме того, уточнены ставки за нотариальное удостоверение изменений и расторжения некоторых договоров:

        

           

        

           

Напомним, что отменено обязательное нотариальное удостоверение договоров аренды недвижимости. Однако все такие сделки должны быть поставлены на учет в налоговых органах.

* * *

Специалисты Государственной инспекции по надзору за качеством образования смогут прописаться в столице и столичном регионе (Постановление Кабинета Министров от 01.11.2018 г. N 900).

Дополнения внесены в Перечень органов государственной власти, органов государственного и хозяйственного управления, других государственных организаций республиканского значения, руководители которых могут ходатайствовать о постоянной прописке работников в городе Ташкенте и Ташкентской области (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 07.10.2016 г. N 336).

Напомним, Инспекция создана при Кабинете Министров в апреле (Постановление Президента РУз от 20.04.2017 г. N ПП-2909). Она проверяет соответствие учащихся, студентов и слушателей установленными требованиям, определяет рейтинг образовательных учреждений, участвует как рабочий орган в выдаче лицензий негосударственным детским садам, школам и вузам, признает и нострифицирует зарубежные дипломы и т.д.

Иногородние работники ведомства получат постоянную прописку на период пребывания их в должности по пункту 11 Перечня  категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области. Данный пункт распространяется на высококвалифицированных специалистов, специалистов узкого профиля, приглашаемых на работу, а также членов их семей (супруг, супруга, а также их дети, не имеющие своих семей).

Граждане данной категории при оформлении постоянной прописки должны представить пакет документов, который включает в себя, помимо прочего, ходатайство руководителя органа или организации, а также выписку из приказа о назначении на должность (пункт 15 Инструкции, рег. МЮ N 2358 от 04.05.2012 г.).

Если гражданин прописан по пункту 11 Инструкции, нотариальное удостоверение и госрегистрация сделок по купле-продаже, мене, ренте, отчуждению с условием пожизненного содержания и дарению жилья в г. Ташкенте и Ташкентской области, а также залога (ипотеки), уступки недвижимого имущества (его части) и других способов отчуждения жилого либо нежилого помещения осуществляется при условии:

q предъявления справки ОВД о наличии постоянной прописки;

q пребывания в должности не менее 3-х лет (пункт 50-9 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами) (рег. МЮ N 2090 от 30.03.2010 г.).

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 01.11.2018 г. N 901 приняты меры по обеспечению безопасности использования населением отопительной системы и топливных продуктов.

Во-первых, создана Республиканская комиссия, которая изучит соблюдение требований отопительной безопасности, а также подготовит предложения по предотвращению несчастных случаев. В нее вошли первый зампремьер - председатель правления АО "Узбекистон темир йуллари", замгенпрокурора, председатель правления АО "Узтрансгаз", первые заместители министров внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям и др. На комиссию возложены конкретные задачи.

Также утвержден примерный состав региональных комиссий по системному изучению использования отопительных котлов и печей. Их возглавляют хокимы областей и г. Ташкента, а также председатель Совета Министров Каракалпакстана. Кроме того, привлечены руководители территориальных подразделений Саноатгеоконтехназорат, Уздавнефтгазинспекции, Министерства строительства и т.д.

Во-вторых, поручено соблюдать установленные сроки проведения технической ревизии и профилактики внутренних газовых сетей и работающих на газу устройств и оборудования (подпункт "з" пункта 135 Правил пользования природным газом) (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 12.01.2018 г. N 22):

q в многоквартирных домах с газовыми плитами (при отсутствии других газовых приборов) - 1 раз в 2 года;

q в жилых домах с газовыми плитами, а также отопительными и водонагревательными  приборами - 1 раз в год, профилактика - перед наступлением ежегодного отопительного сезона.

Кроме того, ежегодно до начала отопительного сезона будут проверяться дымоходы и вентиляционные каналы с оформлением соответствующего акта.

Обеспечение ревизии и проверки возложено на АО "Узтрансгаз", МинЖКО, Саноатгеоконтехназорат, Уздавнефтгазинспекцию совместно с МВД.

В-третьих, Государственному налоговому комитету поручено применять строгие меры по предотвращению изготовления и продажи на рынках и в торговых комплексах нестандартных самодельных отопительных приборов.

В-четвертых, в месячный срок проведут опись НПА и техдокументов, в т.ч. градостроительных норм, по обеспечению безопасного использования отопительной системы, природного и сжиженного газа, твердого топлива.