ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 07.11.2018 г. N 914

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ведения государственного учета,

учета объемов использования и государственного

кадастра объектов животного мира

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок ведения государственного учета, учета объемов использования и государственного кадастра объектов животного мира.

2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

биологическое разнообразие - это видовое разнообразие всего животного мира (животных, растений, микроорганизмов), включающее разнообразие в рамках вида, между видами и разнообразие экосистем;

базы геоданных - информация, содержащая сведения о местоположении объектов местности, представленная в электронной графической и/или текстовой формах и системах координат;

государственный учет объектов животного мира - сбор информации о диких животных, обитающих в состоянии естественной свободы и являющихся предметом использования или влияющих на экологическую среду региона, либо отнесенных к редким и исчезающим видам в пределах определенной территории их текущей количественной и качественной характеристиках, с отражением этих сведений в учетных и кадастровых документах;

государственный кадастр объектов животного мира - система регулярно обновляемой информации, основанная на данных государственного учета объектов животного мира и объемов их использования, содержащая сведения об их географическом распространении, видовом составе, численности, других количественных и качественных характеристиках, среде обитания, хозяйственном использовании, экономической оценке;

дикие животные - беспозвоночные, рыбы, земноводные, пресмыкающиеся, птицы, млекопитающие, не подвергавшиеся одомашниванию, обитающие на суше, в воде, атмосфере и почве;

кадастровое обследование территории - учет объектов животного мира на научной основе с целью сбора первичной информации о количественных и качественных характеристиках, географическом распространении, использовании, состоянии среды их обитания, экономической оценке;

книга регистрации учетных и иных данных об объектах животного мира - книга, содержащая свод сведений об объектах животного мира, их видовом составе и численности, среде обитания животных, географическом распространении, качественных и количественных характеристиках, состоянии среды обитания, экономической оценке и др.;

объект государственного кадастра животного мира - дикое животное, обитающее в состоянии естественной свободы на территории Республики Узбекистан, подлежащее государственному учету;

первичный сбор кадастровой информации - осуществляется путем первичного обследования среды обитания животных, учета животных и факторов, отрицательно влияющих на их состояние, данные которого используются для сравнения происходящих с животным миром и средой их обитания изменений;

субъект государственного учета объектов животного мира - уполномоченный государственный орган и юридическое лицо, осуществляющее в установленном порядке сбор, формирование и предоставление информации о диких животных в пределах определенной территории;

текущий сбор кадастровой информации - ежегодный учет животных на территории первичного обследования для выявления произошедших количественных и качественных изменений, внесения данных в государственный кадастр объектов животного мира;

формирование основной кадастровой информации - процесс первичной регистрации учетных и иных данных об объектах животного мира, полученных на основе кадастрового обследования территории;

формирование текущей кадастровой информации - процесс внесения изменений в кадастровую информацию на основе учетных и иных данных об объектах животного мира, полученных в результате государственного учета объектов животного мира и объемов их использования;

экономическая оценка объектов животного мира - определение в денежных единицах максимального экономического эффекта от использования данного вида дикого животного.

3. Данные государственного учета объектов животного мира, учета объемов их использования, государственного кадастра объектов животного мира являются основой для осуществления планирования мероприятий по сохранению, использованию, охране, воспроизводству и восстановлению объектов животного мира и среды их обитания.

4. Государственный кадастр объектов животного мира ведется в целях:

определения количественного и качественного состояния объектов животного мира;

экономической оценки объектов животного мира;

определения объемов хозяйственного использования объектов животного мира;

предоставления государственным органам, заинтересованным юридическим и физическим лицам достоверной информации о состоянии объектов животного мира;

организации сохранения, рационального, устойчивого использования, охраны, воспроизводства и восстановления объектов животного мира и сохранения их биологического разнообразия;

обеспечения контроля за соблюдением требований по сохранению, использованию, охране, воспроизводству и восстановлению объектов животного мира, среды их обитания.

5. Государственный кадастр объектов животного мира включает:

сведения о распространении объектов животного мира, состоянии их популяций, количественных и качественных характеристиках;

данные о характере и объемах хозяйственного использования объектов животного мира;

карты распространения объектов животного мира;

экономическую оценку объектов животного мира;

данные о состоянии среды обитания объектов животного мира;

регламентирующие требования по систематизации, хранению, обновлению и оперативной выдаче в установленном порядке кадастровой информации заинтересованным пользователям в соответствующих формах и объемах;

иную информацию об объектах животного мира.

6. Основными принципами ведения государственного кадастра объектов животного мира являются:

охват всех видов (подвидов) диких животных, обитающих на территории Республики Узбекистан и включенных в перечень видов диких животных;

применение единой системы пространственных координат;

единство методики сбора, технологии обработки и предоставления информации;

централизованное управление ведением государственного кадастра;

обеспечение требований Единой системы государственных кадастров;

достоверность и открытость кадастровой информации.

7. Ведение государственного кадастра объектов животного мира осуществляется Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан (далее - Минэкологии) совместно с Академией наук Республики Узбекистан (далее - Академия наук).

Научное обеспечение ведения государственного кадастра объектов животного мира осуществляется Академией наук.

8. При ведении государственного кадастра объектов животного мира используются данные, полученные в результате кадастрового обследования территории, государственного учета объектов животного мира, учета объемов их использования, состояния среды их обитания, а также научно-исследовательских и других работ, необходимых для ведения государственного кадастра объектов животного мира.

9. Государственный кадастр объектов животного мира учитывает все виды диких животных, являющихся предметом использования или влияющих на экологическую среду региона, либо имеющих статус редкого и находящегося под угрозой исчезновения вида.

10. Перечень видов диких животных, подлежащих государственному учету, учету объемов их использования и включению в государственный кадастр объектов животного мира, утверждается Минэкологией по согласованию с Академией наук.

11. В государственных заповедниках, комплексных (ландшафтных) заказниках, природных парках, государственных биосферных резерватах, государственных заказниках и природных питомниках государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира ведутся по всем видам диких животных на основании перечня, утверждаемого Минэкологии по согласованию с Академией наук. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 25.09.2024 г. N 602, принятого на государственном языке) (См. Предыдущую редакцию)

12. Учетно-регистрационная и оценочная информация составляет совокупность кадастровой информации о животном мире, которая представляется в алфавитно-цифровой (тексты, таблицы) и графической (карты, схемы) формах, в бумажном и электронном (база геоданных) вариантах.

13. Государственные органы получают кадастровую информацию на безвозмездной основе, а заинтересованные юридические и физические лица - за плату в размерах, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

14. Ведение государственного учета объектов животного мира и учета объемов их использования, государственного кадастра объектов животного мира осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан на основе ежегодного целевого финансирования и иных источников, не запрещенных законодательством.

15. Объемы и сроки финансирования работ по ведению государственного учета, учета объемов использования и государственного кадастра объектов животного мира определяются в порядке, предусмотренном законодательством.

16. Минэкологии осуществляет:

координацию ведения государственного кадастра объектов животного мира;

разработку нормативно-методической документации;

определение порядка и условий пользования информацией государственного кадастра объектов животного мира юридическими и физическими лицами.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК КАДАСТРОВОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ

ТЕРРИТОРИЙ, ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И УЧЕТА

ОБЪЕМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ

ЖИВОТНОГО МИРА

17. Первичный сбор кадастровой информации по государственному кадастру объектов животного мира осуществляется путем кадастрового обследования территории.

18. При кадастровом обследовании территории определяются сведения об объектах животного мира, а также среде их обитания.

В ходе кадастрового обследования территории осуществляется опись объектов животного мира, сбор сведений об их видовом составе, половозрастном состоянии, количественных и качественных характеристиках, среде обитания, хозяйственном использовании, проводится экономическая оценка, составляются карты-схемы территориального распространения.

Перечисленные сведения вносятся в книгу регистрации учетных и иных данных об объектах животного мира и передаются в Минэкологии для формирования и обновления государственного кадастра объектов животного мира.

19. Кадастровое обследование территории среды обитания объектов животного мира проводится один раз в пять лет.

Если последствия стихийных бедствий, техногенных аварий, пожаров и иных событий привели к массовой гибели животных или изменению среды обитания животных, проводится внеочередное кадастровое обследование территории в местах, подвергнутых негативному воздействию указанных событий.

20. Кадастровое обследование территории, включая государственный учет объектов животного мира, осуществляется:

Академией наук - по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам диких животных - на всей территории Республики Узбекистан;

структурными подразделениями Агентства по лесному хозяйству при Минэкологии (далее - Агентство по лесному хозяйству) - на землях лесного фонда, включая учет животных-вредителей лесного хозяйства;

государственными заповедниками, комплексными (ландшафтными) заказниками, природными парками, государственными биосферными резерватами, биологическими заказниками и природными питомниками - на территории указанных охраняемых природных территорий;

охотничье-рыболовными хозяйствами - на территории этих хозяйств;

рыбодобывающими организациями - на предоставленных водных объектах или их частях;

Ассоциацией "Узбекбаликсаноат", ООО "Айдар-Арнасайская система озер" - по промысловым видам рыб;

Республиканским центром профилактики чумы Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан (далее - Республиканский центр профилактики чумы) - по животным-переносчикам особо опасных инфекционных заболеваний чумы;

Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан (далее - Минсельхоз) - по животным (насекомым), являющимся вредителям сельского хозяйства;

научными, образовательными организациями и специалистами-биологами на договорной основе с Минэкологии - на иной территории.

21. Государственный учет объектов животного мира представляет собой комплекс регулярно проводимых мероприятий, необходимых для получения информации о видовом разнообразии объектов животного мира, численности и их распространении с целью наблюдения за изменениями состояния объектов животного мира и среды их обитания.

22. Заинтересованные министерства, ведомства и другие организации ежегодно формируют перечень юридических лиц - пользователей животным миром, с указанием их наименования, ведомственной принадлежности, месторасположения, которые будут проводить государственный учет в следующем году и не позднее 1 ноября представляют его в Минэкологии.

23. Государственные органы, юридические лица - пользователи объектами животного мира, могут привлекать на договорной основе для проведения ежегодного государственного учета объектов животного мира специалистов-биологов научных, образовательных организаций, а также иностранных специалистов в порядке гуманитарной (технической) помощи.

24. При текущем сборе информации, который проводится субъектами государственного учета объектов животного мира на местах в ходе государственного учета, учета объемов их использования, фиксируются и ежегодно вносятся в кадастр все дальнейшие изменения, произошедшие после проведения кадастрового обследования территории.

25. Государственный учет объектов животного мира проводится ежегодно.

26. При осуществлении государственного учета объектов животного мира (текущего сбора кадастровой информации), уполномоченными лицами субъектов государственного учета объектов животного мира фиксируются и вносятся в книгу регистрации учетных и иных данных информация об объектах животного мира, среде их обитания, а также все изменения, произошедшие после проведения кадастровых обследований территории.

27. Учет объемов использования объектов животного мира осуществляется в отношении пользования, связанного с изъятием животных или их частей из природной среды.

28. Учет объемов использования объектов животного мира осуществляется на основе следующих данных:

по разрешениям на добывание объектов животного мира - количеству добытых животных или их частей из среды их обитания;

по количеству выловленной рыбы рыбаками-любителями;

по материалам о незаконной добыче животных.

29. Учет объемов использования объектов животного мира осуществляют:

структурные подразделения Агентства по лесному хозяйству - в части пользования на территории лесного фонда;

охотничье-рыболовные хозяйства - на территории этих хозяйств;

рыбодобывающие организации - на предоставленных водных объектах или их частях;

уполномоченные подразделения Минэкологии - на всей остальной территории Республики Узбекистан.

Данные учета объемов использования объектов животного мира представляются в Минэкологии.

30. Кадастровое обследование территории, государственный учет объектов животного мира и учет объемов их использования выполняются на основе методов их проведения, утвержденных Минэкологии по согласованию с Академией наук. Для обеспечения сопоставимости ранее полученных данных с последующими данными должен применяться один метод.

31. Министерства, ведомства и организации, ведущие кадастровое обследование территории, государственный учет объектов животного мира и учет объемов их использования, безвозмездно предоставляют необходимую информацию для ведения государственного кадастра объектов животного мира в Минэкологии.

Виды, объемы и сроки предоставления необходимой информации по государственному кадастру объектов животного мира устанавливаются Минэкологии.

Уполномоченные органы ведут книги регистрации учетных и иных данных объектов животного мира в электронной форме и представляют книги, заверенные электронной цифровой подписью ответственных лиц, в электронной форме в режиме реального времени посредством сети связи.

Субъекты государственного учета объектов животного мира представляют в уполномоченные подразделения Миниэкологии кадастровую информацию в виде базы геоданных согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Данные государственного кадастра объектов животного мира формируются на государственном языке латинским алфавитом.

32. Книга регистрации учетных и иных данных по объектам животного мира и формы предоставления кадастровой информации заполняются организациями, указанными в абзацах втором - девятом пункта 20 настоящего Положения.

В случаях ведения государственного учета объектов животного мира научными, образовательными организациями и специалистами-биологами на договорной основе информация вносятся этими специалистами в книгу регистрации учетных и иных данных по объектам животного мира.

Формы предоставления кадастровой информации заполняются ответственными сотрудниками организации, на территории которой проводится учет.

Данные, полученные в результате кадастрового обследования территории, государственного учета объектов животного мира, учета объемов их использования, предоставляются уполномоченному подразделению Минэкологии, а также соответствующим республиканским органам и организациям.

Сведения о количественном и видовом составе животных-переносчиков особо опасных инфекционных заболеваний чумы предоставляются Республиканскому центру профилактики чумы его территориальными подразделениями, ведущими данный учет.

Минсельхоз, Агентство по лесному хозяйства, Республиканский центр профилактики чумы, Спортивное объединение охотников и рыболовов Узбекистана, Ассоциация "Узбекбалыксаноат" обобщают полученные данные и представляют их в режиме реального времени в Минэкологии посредством сети связи.

ГЛАВА 3. СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

33. Государственный кадастр объектов животного мира содержит сведения по каждому виду (подвиду) диких животных, которые объединены в следующие группы видов:

редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных;

виды животных, обитающие на охраняемых природных территориях;

охотничьи и промысловые виды животных (в том числе рыбы);

животные (насекомые), являющиеся вредителями сельского и лесного хозяйства;

животные-вредители лесного хозяйства;

животные - переносчики особо опасные инфекционные заболевания чумы.

34. Источником основной информации для составления государственного кадастра объектов животного мира являются данные кадастрового обследования территории, ежегодного государственного учета объектов животного мира, учета объемов их использования.

35. Сведения, вносимые в государственный кадастр объектов животного мира по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам диких животных, включают:

идентификационный номер;

научное название вида животного;

название вида животного на русском языке;

название вида животного на государственном языке;

природоохранный статус;

наименование территории проведения учета;

площадь проведения учета (га);

количество учтенных животных;

изменение численности вида;

лимитирующие факторы;

охранные меры;

дата проведения учета;

географические координаты (северная широта);

географические координаты (восточная долгота).

36. Сведения, вносимые в государственный кадастр объектов животного мира по видам животных, обитающим на охраняемых природных территориях, включают:

идентификационный номер;

научное название вида животного;

название вида животного на русском языке;

название вида животного на государственном языке;

природоохранный статус;

наименование территории проведения учета;

площадь проведения учета (га);

количество учтенных животных;

изменение численности вида;

дата проведения учета;

географические координаты (северная широта);

географические координаты (восточная долгота).

37. Сведения, вносимые в государственный кадастр объектов животного мира по экономически ценным видам диких животных, включают:

идентификационный номер;

научное название вида животного;

название вида животного на русском языке;

название вида животного на государственном языке;

наименование территории проведения учета;

площадь проведения учета (га);

количество учтенных животных;

изменение численности вида;

биотехнические мероприятия;

дата проведения учета;

географические координаты (северная широта);

географические координаты (восточная долгота).

38. Сведения, вносимые в государственный кадастр объектов животного мира по промысловым видам рыб, включают:

идентификационный номер;

научное название вида животного;

название вида животного на русском языке;

название вида животного на государственном языке;

наименование территории проведения учета;

наименование водоема;

площадь водоема (га);

количество выловленной рыбы;

изменение численности рыб;

дата проведения учета;

географические координаты (северная широта);

географические координаты (восточная долгота).

39. Сведения, вносимые в государственный кадастр объектов животного мира по животным (насекомым), являющимся вредителями сельского хозяйства и лесного хозяйства, включают:

идентификационный номер;

научное название вида животного (насекомого);

название вида животного (насекомого) на русском языке;

название вида животного (насекомого) на государственном языке;

наименование территории проведения учета;

ареал распространения, зараженная площадь (га);

количество учтенных видов;

изменение численности вида;

дата проведения учета;

географические координаты (северная широта);

географические координаты (восточная долгота).

40. Сведения, вносимые в государственный кадастр объектов животного мира по животным-переносчикам особо опасных инфекционных заболеваний чумы, включают:

идентификационный номер;

научное название вида животного;

название вида животного на русском языке;

название вида животного на государственном языке;

наименование территории проведения учета;

площадь проведения учета (га);

количество учтенных видов;

изменение численности вида;

дата проведения учета;

географические координаты (северная широта);

географические координаты (восточная долгота).

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

41. Ведение государственного кадастра объектов животного мира включает предыдущий (сбор в ранние года), основной (первичный) и текущий (ежегодный) виды сбора кадастровой информации, обеспечивающие его непрерывное обновление.

На основании первичной информации осуществляется обобщение и внесение первичных кадастровых данных об объектах животного мира на территориальном уровне.

При текущем (ежегодном) сборе кадастровой информации фиксируются и вносятся в кадастр все дальнейшие изменения, происшедшие после внесения первичных данных.

42. Обобщенные данные соответствующего уполномоченного подразделения Минэкологии по Республике Каракалпакстан, областям и городу Ташкенту по государственному учету объектов животного мира и учету объемов их использования вносятся в государственный кадастр объектов животного мира по соответствующим территориям и представляются в Минэкологии для включения в государственный кадастр объектов животного мира по Республике Узбекистан.

43. Данные государственного кадастра объектов животного мира формируются:

на региональном уровне - уполномоченными подразделениями Минэкологии;

на республиканском уровне - отделом кадастра Минэкологии.

Формы представления кадастровой информации регионального и республиканского уровня определяются Минэкологии.

Данные государственного кадастра по объектам животного мира представляются по схеме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

43-1. Кадастровая информация по объектам животного мира представляется уполномоченным лицом организации, хозяйства в уполномоченные подразделения Минэкологии на территориальном уровне на основании реестра до 15 февраля следующего года.

43-2. Уполномоченные лица организаций, осуществляющих государственный учет объектов животного мира и представляющих кадастровую информацию в уполномоченные подразделения Минэкологии, несут ответственность за достоверность кадастровой информации, ее полноту и своевременное представление в соответствии с актами законодательства.

44. На региональном уровне уполномоченные подразделения Минэкологии анализируют поступающую информацию, оценивают достоверность представленных сведений и формируют базу геоданных по диким животным Республики Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту, составляют отчеты и ежегодно к 1 марта по установленной форме представляют их в Минэкологии.

45. На республиканском уровне кадастровая служба Минэкологии:

обобщает данные о количественном и качественном состоянии объектов животного мира на основе отчетов уполномоченных подразделений Минэкологии;

ведет базу геоданных по государственному кадастру объектов животного мира;

осуществляет экономическую оценку;

анализирует состояние среды обитания животных;

представляет кадастровые данные в режиме реального посредством сети связи и в установленном порядке в Единую систему государственных кадастров.

46. Минэкологии до 1 мая года, следующего за отчетным, представляет в Единую систему государственных кадастров необходимые данные по государственному кадастру объектов животного мира. Форма представления кадастровых данных в Единую систему государственных кадастров утверждается Минэкологии по согласованию с Агентством по кадастру при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан.

47. Ответственность за достоверность предоставляемой кадастровой информации объектов животного мира несут в соответствии с законодательством уполномоченные органы и юридические лица, ведущие государственный учет объектов животного мира и объемов их использования, уполномоченные подразделения Минэкологии, ведущие государственный кадастр объектов животного мира.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

48. Юридические и физические лица при формировании и использовании государственных информационных ресурсов государственного кадастра объектов животного мира обязаны:

соблюдать порядок и требования к документированию информации, формированию, использованию и организации доступа к государственным информационным ресурсам;

обеспечивать информационную безопасность государственных информационных ресурсов;

использовать при формировании и обеспечении функционирования государственных информационных ресурсов лицензионные программные и сертифицированные технические средства.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

Форма 1. ТАБЛИЦА

редких и находящихся под угрозой

исчезновения видов диких животных

таблица

продолжение таблицы

    

Примечание. В географической информационной системе точки этого тематического слоя обозначаются условным знаком.

Форма 2. ТАБЛИЦА

видов животных, обитающих на охраняемых

природных территориях

таблица

продолжение таблицы

  

Примечание. В географической информационной системе точки этого тематического слоя обозначаются условным знаком.

Форма 3. ТАБЛИЦА

видов экономически ценных диких животных

таблица

продолжение таблицы

   

Примечание. В географической информационной системе точки этого тематического слоя обозначаются условным знаком.

Форма 4. ТАБЛИЦА

промысловых видов рыб

таблица

продолжение таблицы

   

Примечание. В географической информационной системе точки этого тематического слоя обозначаются условным знаком.

Форма 5. ТАБЛИЦА

видов животных (насекомых), являющихся

вредителями сельского и лесного хозяйства

таблица

продолжение таблицы

 

Примечание. В географической информационной системе точки этого тематического слоя обозначаются условным знаком.

Форма 6. ТАБЛИЦА

видов животных-переносчиков особо опасных

инфекционных заболеваний чумы

таблица

продолжение таблицы

  

Примечание. В географической информационной системе точки этого тематического слоя обозначаются условным знаком.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

СХЕМА

представления государственной кадастровой

информации об объектах животного мира

        

      

       

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 7 ноября 2018 г.

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",

2018 г., N 11, ст. 280