ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 07.11.2018 г. N 914

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ведения государственного учета,

учета объемов использования и государственного

кадастра объектов растительного мира

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок ведения государственного учета, учета объемов использования и государственного кадастра объектов растительного мира.

2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

биологическое разнообразие - это видовое разнообразие всего растительного мира (животных, растений, микроорганизмов), включающее разнообразие в рамках вида, между видами и разнообразие экосистем;

базы геоданных - информация, содержащая сведения о местоположении объектов местности, представленная в электронной графической и/или текстовой формах и системах координат;

государственный учет объектов растительного мира - сбор по установленным методикам информации о видах дикорастущих растений, влияющих на экологическую среду или являющихся предметом использования, либо имеющих статус редких и исчезающих, об их количестве и качественном состоянии, а также о растительных сообществах природных пастбищ и сенокосов, с отражением этих сведений в учетных и кадастровых документах;

государственный кадастр объектов растительного мира - система регулярно обновляемой информации, основанная на данных государственного учета объектов растительного мира и объемов их использования, содержащая сведения об их географическом распространении, видовом составе, численности, других количественных и качественных характеристиках, среде произрастания, хозяйственном использовании, экономической оценке;

дикорастущие растения - древесные, кустарниковые, травянистые, папоротникообразные, мохообразные, водоросли, лишайники и грибы, не подвергавшиеся окультуриванию;

кадастровое обследование территории - учет объектов растительного мира на научной основе с целью сбора первичной информации о количественных и качественных характеристиках, географическом распространении, использовании, состоянии среды их произрастания, экономической оценке;

книга регистрации учетных и иных данных об объектах растительного мира - книга, содержащая свод сведений об объектах растительного мира, их видовом составе и численности, среде произрастания, географическом распространении, качественных и количественных характеристиках, состоянии среды произрастания, экономической оценке и др.;

объект государственного кадастра растительного мира - виды дикорастущих растений, произрастающие на территории Республики Узбекистан, а также растительные сообщества природных пастбищ и сенокосов, являющиеся предметом государственного учета;

первичный сбор кадастровой информации - осуществляется путем первичного обследования среды произрастания растений, учета растений и факторов, отрицательно влияющих на их состояние, данные которого используются для сравнения происходящих с растительным миром и средой их произрастания изменений;

субъект государственного учета объектов растительного мира - уполномоченный государственный орган и юридическое лицо, осуществляющее в установленном порядке сбор, формирование и предоставление информации о дикорастущих растениях в пределах определенной территории;

текущий сбор кадастровой информации - ежегодный учет растений на территории первичного обследования для выявления произошедших количественных и качественных изменений, внесения данных в государственный кадастр объектов растительного мира;

формирование основной кадастровой информации - процесс первичной регистрации учетных и иных данных об объектах растительного мира, полученных на основе кадастрового обследования территории;

формирование текущей кадастровой информации - процесс внесения изменений в кадастровую информацию на основе учетных и иных данных об объектах растительного мира, полученных в результате государственного учета объектов растительного мира и объемов их использования;

экономическая оценка объектов растительного мира - определение в денежных единицах максимального экономического эффекта от использования данного вида дикорастущего растения.

3. Данные государственного учета объектов растительного мира, учета объемов их использования и государственного кадастра объектов растительного мира являются основой для осуществления планирования мероприятий по сохранению, использованию, охране, воспроизводству и восстановлению объектов растительного мира и среды их произрастания.

4. Государственный кадастр объектов растительного мира ведется в целях:

определения количественного и качественного состояния объектов растительного мира;

экономической оценки объектов растительного мира;

определения объемов хозяйственного использования объектов растительного мира;

предоставления государственным органам, заинтересованным юридическим и физическим лицам достоверной информации о состоянии объектов растительного мира и среды их произрастания;

организации сохранения, рационального, устойчивого использования, охраны, воспроизводства и восстановления объектов растительного мира, сохранения биологического разнообразия;

обеспечения контроля за соблюдением требований по сохранению, использованию, охране, воспроизводству и восстановлению объектов растительного мира.

5. Государственный кадастр объектов растительного мира включает:

сведения о территориальном распространении объектов растительного мира, состоянии их популяций, количественные и качественные характеристики;

данные о характере и объемах хозяйственного использования объектов растительного мира;

карты распространения объектов растительного мира;

описание общего состояния среды произрастания объектов растительного мира, экономическую оценку объектов растительного мира;

регламентирующие требования по систематизации, хранению, обновлению и оперативной выдаче в установленном порядке кадастровой информации заинтересованным пользователям в соответствующих формах и объемах;

иную информацию об объектах растительного мира.

6. Основными принципами ведения государственного кадастра объектов растительного мира являются:

охват всех видов дикорастущих растений, произрастающих на территории Республики Узбекистан и включенных в перечень видов дикорастущих растений;

применение единой системы пространственных координат;

единство методики сбора, технологии обработки и предоставления информации;

достоверность и открытость кадастровой информации;

централизованное управление ведением государственного кадастра;

обеспечение требований единой системы государственных кадастров.

7. Ведение государственного кадастра объектов растительного мира осуществляется Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан (далее - Минэкологии) совместно с Академией наук Республики Узбекистан (далее - Академия наук).

Научное обеспечение ведения государственного кадастра объектов растительного мира осуществляется Академией наук.

8. При ведении государственного кадастра объектов растительного мира используются данные:

регистрации прав на многолетние насаждения (в части древесно-кустарниковой растительности, произрастающей в естественных условиях);

кадастрового обследования территории;

государственного учета объектов растительного мира, в том числе лесного фонда;

учета объемов использования объектов растительного мира;

состояния среды произрастания;

геоботанических, геодезических, землеустроительных, лесоустроительных, научно-исследовательских и других работ.

9. Государственный кадастр объектов растительного мира учитывает все виды дикорастущих растений, являющихся предметом использования или влияющих на экологическую среду региона, либо имеющих статус редкого и находящегося под угрозой исчезновения вида, а также растительные сообщества природных пастбищ и сенокосов.

10. Перечень видов дикорастущих растений, подлежащих государственному учету, учету объемов их использования и включению в государственный кадастр объектов растительного мира Республики Узбекистан, утверждается Минэкологии по согласованию с Академией наук.

11. В государственных заповедниках, комплексных (ландшафтных) заказниках, природных парках, государственных биосферных резерватах, государственных заказниках и природных питомниках государственный учет и государственный кадастр объектов растительного мира ведутся по всем видам дикорастущих растений по перечню, утверждаемому Минэкологии по согласованию с Академией наук.

12. Учетно-регистрационная и оценочная информация составляет совокупность кадастровой информации о растительном мире, которая представляется в алфавитно-цифровой (тексты, таблицы) и графической (карты, схемы) формах, в бумажном и электронном (база геоданных) вариантах.

13. Государственные органы получают кадастровую информацию на безвозмездной основе, а заинтересованные юридические и физические лица - за плату в размерах, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

14. Ведение государственного учета объектов растительного мира и учета объемов их использования, государственного кадастра объектов растительного мира осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан на основе ежегодного целевого финансирования и иных источников, не запрещенных законодательством.

15. Объемы и сроки финансирования работ по ведению государственного учета, учета объемов использования и государственного кадастра объектов растительного мира определяются в порядке, предусмотренном законодательством.

16. Минэкологии осуществляет:

координацию ведения государственного кадастра объектов растительного мира;

разработку нормативно-методической документации;

определение порядка и условий пользования информацией государственного кадастра объектов растительного мира юридическими и физическими лицами.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК КАДАСТРОВОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ

ТЕРРИТОРИЙ, ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И УЧЕТА

ОБЪЕМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ

РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

17. Первичный сбор кадастровой информации по государственным кадастрам объектов растительного мира осуществляется путем кадастрового обследования территории.

18. При кадастровом обследовании территории определяются сведения об объектах растительного мира, а также среде их произрастания.

В ходе кадастрового обследования территории осуществляется опись объектов растительного мира, сбор сведений об их видовом составе, количественных и качественных характеристиках, среде произрастания, хозяйственном использовании, проводится экономическая оценка, составляются карты-схемы территориального распространения.

Перечисленные сведения вносятся в книгу регистрации учетных и иных данных об объектах растительного мира и передаются в Минэкологии для формирования и обновления государственного кадастра объектов растительного мира.

19. Кадастровое обследование территории мест произрастания объектов растительного мира проводится один раз в пять лет.

Если последствия стихийных бедствий, техногенных аварий, пожаров и иных событий привели к массовой гибели растений, проводится внеочередное кадастровое обследование территории в местах, подвергнутых негативному воздействию указанных событий.

20. Кадастровое обследование территорий, включая работы по государственному учету объектов растительного мира осуществляется:

Академией наук - по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам дикорастущих растений, а также экономически ценным видам дикорастущих растений по всем регионам республики;

государственными заповедниками, комплексными (ландшафтными) заказниками, природными парками, государственными биосферными резерватами, биологическими заказниками и природными питомниками - на территории указанных охраняемых природных территорий;

Агентством по лесному хозяйству при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан (далее - Агентство по лесному хозяйству) - на землях лесного фонда;

Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан (далее - Минсельхоз) - по растительности природных пастбищ и сенокосов;

сельскохозяйственными организациями, учреждениями и организациями - на землях сельскохозяйственного назначения;

лесохозяйственными организациями - на землях лесного фонда;

научными, образовательными организациями и специалистами-биологами на договорной основе с Минэкологии - на других территориях.

21. Государственный учет объектов растительного мира представляет собой комплекс регулярно проводимых мероприятий, необходимых для получения информации о видовом разнообразии объектов растительного мира, численности и их распространении с целью наблюдения за изменениями состояния объектов растительного мира и среды их произрастания.

22. Заинтересованные министерства, ведомства и другие организации ежегодно формируют перечень юридических лиц - пользователей растительным миром, с указанием их наименования, ведомственной принадлежности, месторасположения, которые будут проводить государственный учет в следующем году и не позднее 1 ноября представляет его в Минэкологии.

23. Государственные органы, юридические лица - пользователи объектами растительного мира, могут привлекать на договорной основе для проведения государственного учета объектов растительного мира специалистов-биологов научных, образовательных организаций, а также иностранных специалистов в порядке гуманитарной (технической) помощи.

24. При текущем сборе информации, который проводится субъектами государственного учета объектов растительного мира на местах в ходе государственного учета, учета объемов их использования, фиксируются и ежегодно вносятся в кадастр все дальнейшие изменения, произошедшие после проведения кадастрового обследования территории.

25. Государственный учет объектов растительного мира проводится ежегодно.

26. При осуществлении государственного учета объектов растительного мира (текущего сбора кадастровой информации) уполномоченными лицами субъектов государственного учета объектов растительного мира фиксируются и вносятся в книгу регистрации учетных и иных данных информация об объектах растительного мира, среде их произрастания, а также все изменения, произошедшие после проведения кадастрового обследования территории.

27. Учет объемов использования объектов растительного мира осуществляется в отношении пользования, связанного с изъятием растений или их частей из среды произрастания.

28. Учет объемов использования объектов растительного мира осуществляется на основе следующих данных:

по количеству выданных разрешений на специальное пользование с изъятием объектов растительного мира или их частей из среды произрастания;

по количеству незаконно изъятых объектов растительного мира или их частей из среды их произрастания.

29. Учет объемов использования объектов растительного мира осуществляется:

Агентством по лесному хозяйству - на землях лесного фонда;

Министерством сельского хозяйства - по растительности природных пастбищ и сенокосов по всем регионам республики;

уполномоченными подразделениями Минэкологии - во всех других регионах республики.

Данные учета объемов использования объектов растительного мира представляются в Минэкологии.

30. Кадастровое обследование территории, государственный учет объектов растительного мира и учет объемов их использования выполняются на основе методов их проведения, утвержденных Минэкологии по согласованию с Академией наук. Для обеспечения сопоставимости ранее полученных данных с последующими данными должен применяться один метод.

31. Министерства, ведомства и организации, ведущие кадастровое обследование территории, государственный учет объектов растительного мира и учет объемов их использования, безвозмездно предоставляют необходимую информацию для ведения государственного кадастра объектов растительного мира в Минэкологии.

Виды, объемы и сроки предоставления необходимой информации по государственному кадастру объектов растительного мира устанавливаются Минэкологии.

Уполномоченные органы ведут книгу регистрации учетных и иных данных объектов растительного мира в электронной форме и представляют заверенной электронной цифровой подписью ответственных лиц в электронной форме в режиме реального времени посредством сети связи.

Субъекты государственного учета объектов растительного мира представляют в уполномоченные подразделения Минэкологии кадастровые данные в виде базы геоданных согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Данные государственного кадастра объектов растительного мира формируются на государственном языке латинским алфавитом.

32. Книга регистрации учетных и иных данных по объектам растительного мира и формы предоставления кадастровой информации заполняются организациями, указанными в абзацах втором - седьмом пункта 20 настоящего Положения.

В случаях ведения государственного учета объектов растительного мира научными, образовательными организациями и специалистами-биологами на договорной основе, информация в книгу регистрации учетных и иных данных по объектам растительного мира вносится этими специалистами.

Формы предоставления кадастровой информации заполняются ответственными сотрудниками организации, на территории которой проводится учет.

Данные, полученные в результате кадастрового обследования территории, государственного учета объектов растительного мира и учета объемов их использования, представляются в уполномоченное подразделение Минэкологии, а также в Академию наук, Агентство по лесному хозяйству и Минсельсхоз.

Академия наук, Агентство по лесному хозяйству и Минсельсхоз обобщают представленные кадастровые данные и представляют их в Минэкологии в режиме реального времени посредством сети связи.

ГЛАВА 3. СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

33. Государственный кадастр объектов растительного мира Республики Узбекистан включает количественные, качественные и оценочные сведения по каждому виду дикорастущих растений, которые по своим свойствам и характеру использования объединены в следующие группы объектов кадастра:

редкие и находящиеся под угрозой исчезновения дикорастущие растения;

экономически ценные дикорастущие растения;

растительность природных пастбищ и сенокосов;

растения, произрастающие на охраняемых природных территориях;

другие виды растений.

34. Источником основной информации для составления государственного кадастра объектов растительного мира являются данные кадастрового обследования территории, ежегодного государственного учета объектов растительного мира и учета объемов их использования.

35. Сведения, вносимые в государственный кадастр объектов растительного мира по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам дикорастущих растений, включают:

идентификационный номер;

научное название вида растения;

название вида растения на русском языке;

название вида растения на государственном языке;

природоохранный статус;

наименование территории проведения учета;

площадь проведения учета (га);

площадь, занимаемая популяцией вида (га);

численность популяции вида;

плотность популяции вида;

изменение численности вида;

лимитирующие факторы;

меры охраны;

дата проведения учета;

географические координаты (северная широта);

географические координаты (восточная долгота).

36. Сведения, вносимые в государственный кадастр объектов растительного мира по экономически ценным дикорастущим растениям, включают:

идентификационный номер;

научное название вида растения;

название вида растения на русском языке;

название вида растения на государственном языке;

наименование территории проведения учета;

площадь проведения учета (га);

площадь, занимаемая популяцией вида (га);

урожайность растения (ц/га);

эксплуатационный запас растения (сырья);

изменение численности вида;

дата проведения учета;

географические координаты (северная широта);

географические координаты (восточная долгота).

37. Сведения, вносимые в государственный кадастр объектов растительного мира по растительности природных пастбищ и сенокосов, включают:

идентификационный номер;

научное название вида пастбища (сенокоса);

название вида пастбища (сенокоса) на русском языке;

название вида пастбища (сенокоса) на государственном языке;

пастбищная разность;

наименование территории проведения учета;

наименование хозяйствующего субъекта;

площадь пастбищ и сенокосов (га);

урожайность кормовой массы (ц/га);

запас кормов;

количество заготовленных грубых кормов (для сенокосов);

нормы выпаса крупного рогатого скота (1 га/голов);

фактически выпасено (1 га/голов);

нормы выпаса мелкого рогатого скота (1 га/голов);

фактически выпасено (1 га/голов).

38. Сведения, вносимые в государственный кадастр объектов растительного мира по видам растений, произрастающим на охраняемых природных территориях, включают:

идентификационный номер;

научное название вида растения;

название вида растения на русском языке;

название вида растения на государственном языке;

природоохранный статус;

наименование территории проведения учета;

площадь проведения учета (га);

площадь, занимаемая популяцией вида (га);

численность популяции вида;

плотность популяции вида;

изменение численности вида;

дата проведения учета;

географические координаты (северная широта);

географические координаты (восточная долгота).

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

40. Ведение государственного кадастра объектов растительного мира включает предыдущий (сбор в ранние года), основной (первичный) и текущий (ежегодный) виды сбора кадастровой информации, обеспечивающие его непрерывное обновление.

На основании первичной информации осуществляется обобщение и внесение первичных кадастровых данных об объектах растительного мира на территориальном уровне.

При текущем (ежегодном) сборе кадастровой информации фиксируются и вносятся в кадастр все дальнейшие изменения, происшедшие после внесения первичных данных.

41. Обобщенные данные учета использования объектов растительного мира и учета их использования по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту соответствующего уполномоченного подразделения Минэкологии включаются в государственный кадастр объектов растительного мира по соответствующей территории и представляются в Минэкологии для включения в государственный кадастр объектов растительного мира по Республике Узбекистан.

42. Данные государственного кадастра объектов растительного мира (кадастровые данные) формируются:

на региональном уровне - уполномоченными подразделениями Минэкологии;

на республиканском уровне - отделом кадастра Минэкологии.

Формы представления кадастровых данных регионального и республиканского уровня определяются Минэкологии.

Данные государственного кадастра об объектах растительного мира представляются по схеме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

42-1. Кадастровые данные по объектам растительного мира представляются уполномоченным лицом организации, хозяйства в уполномоченные подразделения Минэкологии на региональном уровне на основании реестра до 15 февраля следующего года.

42-2. Уполномоченные лица, руководители организаций, осуществляющих государственный учет объектов растительного мира и представляющих кадастровые данные в уполномоченные подразделения Минэкологии, несут ответственность за достоверность кадастровых данных, их полноту и своевременное представление в соответствии с актами законодательства.

43. На региональном уровне уполномоченные подразделения Минэкологии анализируют поступающую информацию, оценивают достоверность представленных сведений и формируют базу геоданных по дикорастущим растениям Республики Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту, составляют отчеты и ежегодно к 1 марта по установленной форме представляют их в Минэкологии.

44. На республиканском уровне - кадастровая служба Минэкологии:

систематизирует отчеты уполномоченных подразделений Минэкологии;

ведет базу геоданных по государственному кадастру объектов растительного мира;

устанавливает экономическую оценку;

анализирует состояние среды произрастания растений;

представляет кадастровые данные в режиме реального посредством сети связи и в установленном порядке в Единую систему государственных кадастров.

45. Минэкологии до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Единую систему государственных кадастров необходимые данные по государственному кадастру объектов растительного мира. Форма представления кадастровых данных в Единую систему государственных кадастров утверждается Минэкологии по согласованию с Агентством по кадастру при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан.

46. Ответственность за достоверность предоставляемой кадастровой информации объектов растительного мира несут в соответствии с законодательством уполномоченные органы и юридические лица, ведущие государственный учет объектов растительного мира и объемов их использования, уполномоченные подразделения Минэкологии, ведущие государственный кадастр объектов растительного мира.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

47. Юридические и физические лица при формировании и использовании государственных информационных ресурсов государственного кадастра объектов растительного мира обязаны:

соблюдать порядок и требования к документированию информации, формированию, использованию и организации доступа к государственным информационным ресурсам;

обеспечивать информационную безопасность государственных информационных ресурсов;

использовать при формировании и обеспечении функционирования государственных информационных ресурсов лицензионные программные и сертифицированные технические средства.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

Форма 1. ТАБЛИЦА

видов редких и находящихся под угрозой

исчезновения дикорастущих растений

таблица

продолжение таблицы

       

Примечание. В географической информационной системе точки этого тематического слоя обозначаются условным знаком.

Форма 2. ТАБЛИЦА

видов растений, произрастающих

на охраняемых природных территориях

таблица

продолжение таблицы

    

Примечание. В географической информационной системе точки этого тематического слоя обозначаются условным знаком.

Форма 3. ТАБЛИЦА

видов экономически ценных дикорастущих растений

таблица

продолжение таблицы

   

Примечание. В географической информационной системе точки этого тематического слоя обозначаются условным знаком.

Форма 4. ТАБЛИЦА

растительности природных пастбищ и сенокосов

таблица

продолжение таблицы

  

Примечание. В географической информационной системе точки этого тематического слоя обозначаются условным знаком.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

СХЕМА

представления государственных кадастровых

данных об объектах растительного мира

   

       

       

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 7 ноября 2018 г.

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",

2018 г., N 11, ст. 280