Постановление Президента Республики Узбекистан от 27.12.2018 г. N ПП-4087 "О неотложных мерах по созданию благоприятных условий для широкого использования технологии капельного орошения при производстве хлопка-сырца"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

27.12.2018 г.

N ПП-4087

О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ

ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ

ДЛЯ ШИРОКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИИ

КАПЕЛЬНОГО ОРОШЕНИЯ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ

ХЛОПКА-СЫРЦА

За последнее время в стране приняты меры по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель и повышению эффективности использования водных ресурсов.

В период 2008-2017 годов из Государственного бюджета страны выделено более 3,2 триллиона сумов, на осуществление строительства и реконструкции 2 172,8 км ирригационной системы, 368,8 км лотковых оросительных сетей, 347 гидротехнических сооружений, а также насосных станций с общим объемом водоподачи 83,7 куб.м/с, водохранилищ общим объемом 1 581,3 миллиона куб. м и других объектов, благодаря чему достигнуто улучшение водообеспеченности более 1,7 миллиона га орошаемых земель.

Помимо этого, за тот же период на строительство, реконструкцию и ремонт мелиоративных объектов выделено более 2,5 триллиона сумов, благодаря чему достигнуто улучшение мелиоративного состояния более 2,5 миллиона гектаров поливных земель, обеспечение стабильности и поддержание в норме уровня грунтовых вод.

Вместе с тем анализ фактического состояния дел свидетельствует о серьезном отставании в реализации научно обоснованных агротехнических мероприятий и внедрении водосберегающих технологий полива в сельском хозяйстве, особенно при выращивании хлопка-сырца, в частности:

во-первых, отсутствует эффективный механизм государственной поддержки внедрения технологии капельного орошения, стимулирования производителей хлопка-сырца, внедряющих данную технологию, а также отечественных производителей систем капельного орошения и их комплектующих;

во-вторых, отсутствуют научно обоснованные агротехнические правила внедрения технологии капельного орошения, разработанные с учетом почвенно-климатических и других условий республики, позволяющие достигать высокой урожайности, эффективного использования природных и трудовых ресурсов;

в-третьих, остается без внимания вопрос производства, проектирования и строительства систем капельного орошения и их комплектующих, контроля качества продукции при выращивании хлопка-сырца;

в-четвертых, имеется острая необходимость в активизации научных изысканий в сфере селекции местных сортов сельскохозяйственных культур, в особенности хлопчатника, с целью выведения сортов, предназначенных для выращивания с использованием технологии капельного орошения;

в-пятых, не налажено производство сельскохозяйственной техники, машин и механизмов, необходимых для внедрения технологии капельного орошения при производстве сельскохозяйственной продукции;

в-шестых, не отвечает современным требованиям система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере использования современных водосберегающих технологий полива, внедрения научно обоснованных агротехнических правил, а также передового зарубежного опыта и ноу-хау.

В целях рационального и бережного использования водных ресурсов, дальнейшего улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель, увеличения урожайности сельскохозяйственных культур, особенно хлопчатника, обеспечения на этой основе устойчивого функционирования сельскохозяйственного производства:

1. Определить приоритетными направлениями дальнейшего расширения применения технологии капельного орошения при выращивании хлопчатника:

внедрение действенной системы государственной поддержки производителей хлопка-сырца, реализующих проекты по внедрению технологии капельного орошения при выращивании хлопчатника, совершенствование механизмов стимулирования производителей систем капельного орошения и их комплектующих;

эффективное использование имеющихся водных ресурсов, широкое внедрение инновационных идей, исследовательских разработок, современных технологий и научных достижений в области выращивания хлопчатника с использованием капельного орошения;

формирование научно-практических и методических основ использования технологии капельного орошения с учетом почвенно-климатических и других условий регионов республики;

налаживание производства сельскохозяйственной техники, машин и механизмов, а также минеральных удобрений, используемых при выращивании хлопчатника с применением технологий капельного орошения;

организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по внедрению и использованию водосберегающих технологий полива.

2. Принять к сведению, что в 2018 году фермерскими хозяйствами "Иштихон Нурли Давр" (Иштыханский район) и "Мароканд Кластер" (Нарпайский район), а также узбекско-китайским совместным предприятием "PengSheng" (Сырдарьинский район) реализованы проекты по внедрению систем капельного орошения на более чем 200 гектарах, которые позволили, наряду с достижением экономии воды в два раза, получить урожайность в 40-45 центнеров с одного гектара, что в 1,5-1,7 раза выше среднего показателя урожайности хлопка-сырца по стране.

3. Установить следующий порядок государственной поддержки производителей хлопка-сырца, внедривших технологию капельного орошения, а также производителей систем капельного орошения и их комплектующих, в соответствии с которым:

г) комплектующие изделия и сырье, необходимые для внедрения технологии капельного орошения, ввозимые местными производителями хлопка-сырца, а также производителями систем капельного орошения, освобождаются от уплаты таможенных пошлин сроком до 1 января 2021 года по перечню, согласно приложению N 1.

4. Согласиться с предложением Кабинета Министров Республики Узбекистан о создании рабочих групп по содействию внедрению водосберегающих технологий полива (далее - рабочие группы) в типовом составе согласно приложению N 2.

Определить, что:

а) основными задачами рабочих групп являются:

оказание правового и организационно-технического содействия сельскохозяйственным производителям в ускоренном и полноценном внедрении водосберегающих систем орошения;

обеспечение организации предоставления сервисными предприятиями, а также производителями водосберегающих систем орошения качественных сервисных услуг сельскохозяйственным производителям, внедрившим водосберегающие технологии орошения;

оказание практического содействия сельскохозяйственным производителям в освоении методики внедрения водосберегающих систем орошения, в том числе путем предоставления типовых проектов по их строительству;

устранение бюрократических барьеров, а также оказание практического содействия сельскохозяйственным производителям в получении кредитов для внедрения водосберегающих систем орошения;

организация системного мониторинга внедрения водосберегающих систем орошения и показателей эффективности их использования, в том числе сокращения объемов использования поливной воды, минеральных удобрений и других материально-технических ресурсов;

принятие оперативных мер по решению выявленных проблемных вопросов и ежемесячное внесение информации в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

б) Секретариат по вопросам развития аграрной и продовольственной сфер Кабинета Министров Республики Узбекистан является координатором деятельности рабочих групп (далее - Координатор);

в) Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан является рабочим органом Координатора;

г) Министерство водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновые управления ирригационных систем являются рабочими органами рабочих групп.

Установить, что рабочие группы осуществляют деятельность в тесном сотрудничестве с региональными группами по поддержке и развитию предпринимательства, образованными в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 сентября 2018 года N ПП-3939 "О мерах по организации ускоренной реализации предпринимательских инициатив и проектов в регионах".

5. Утвердить "Дорожную карту" по внедрению технологии капельного орошения при выращивании хлопка-сырца в 2019-2020 годах согласно приложению N 3.

6. Координатору:

а) в недельный срок утвердить составы рабочих групп;

б) обеспечить скоординированную деятельность министерств, ведомств и органов исполнительной власти на местах по оказанию всестороннего содействия сельскохозяйственным производителям в решении организационно-технических вопросов, связанных с внедрением водосберегающих технологий орошения;

в) обеспечить на ежемесячной основе заслушивание отчетов руководителей рабочих групп о проделанной работе по внедрению водосберегающих технологий орошения на соответствующих территориях;

г) ежеквартально вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о ходе реализации проектов по внедрению водосберегающих технологий орошения;

д) в срок до 1 ноября 2019 года внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения по:

распространению предусмотренных настоящим постановлением мер стимулирования и поддержки внедрения технологии капельного орошения на производителей других видов сельскохозяйственных культур;

площадям, на которых целесообразно внедрять технологии капельного орошения, а также их конкретный перечень на 2020 и последующие годы.

7. Министерству финансов совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан:

в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан порядок возмещения затрат производителей хлопка-сырца на внедрение технологий капельного орошения;

обеспечить выделение в 2019 году 120 миллиардов сумов для возмещения затрат производителей хлопка-сырца на внедрение технологий капельного орошения, а также покрытия процентов по кредитам коммерческих банков;

начиная с 2020 года при формировании параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан предусматривать необходимые средства для возмещения затрат производителей хлопка-сырца на внедрение систем капельного орошения.

8. Совету фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана совместно с Ассоциацией "Узтекстильпром", а также Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в месячный срок сформировать конкретный перечень производителей хлопка-сырца, намеренных реализовать проекты по внедрению систем капельного орошения при производстве хлопка-сырца в 2019-2020 годах на условиях, предусмотренных настоящим постановлением.

9. Кабинету Министров совместно с хокимиятом Кашкадарьинской области, Министерством водного хозяйства, АО "Узбекнефтегаз" и АО "Узкимёсаноат" на основе анализа действующих мощностей по производству систем капельного орошения (трубы, шланги, фитинги, емкости для хранения воды, оборудование подачи воды и др.) на базе полимерного сырья СП "Oltin Yo`l GTL" и ООО "Шуртанский ГХК", исходя из экономической эффективности, в двухмесячный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан конкретные предложения по созданию в Кашкадарьинской области нового предприятия по производству систем капельного орошения и их комплектующих.

10. Министерству высшего и среднего специального образования и Министерству водного хозяйства Республики Узбекистан совместно с ответственными министерствами и ведомствами:

а) начиная с 2019/2020 учебного года организовать в соответствующих направлениях образования профильных высших учебных заведений:

углубленное изучение водосберегающих технологий полива, предусматривающее в том числе непосредственное ознакомление студентов в процессе строительства и эксплуатации водосберегающих систем полива в период соответствующих практик;

проведение стажировок профессорско-преподавательского состава по использованию водосберегающих технологий полива в ведущих отечественных и зарубежных образовательных и научно-исследовательских институтах;

б) в срок до 1 марта 2019 года разработать и внести в Кабинет Министров программы обучения сельскохозяйственных производителей эксплуатации водосберегающих систем полива в виде кратких курсов с выездом на места.

11. Академии наук Республики Узбекистан совместно с Министерством водного хозяйства и Министерством сельского хозяйства в 2019-2020 годах провести научные исследования в области агротехнологии возделывания сортов хлопчатника с приспособленной к капельному орошению корневой системой с учетом эффективного использования лучших достижений отечественной и мировой науки и практики.

12. Возложить ответственность на:

министра водного хозяйства Республики Узбекистан Хамраева Ш.Р. - за обеспечение разработки типовых проектов по строительству систем капельного орошения с учетом территориальных особенностей, а также организацию подрядных групп по строительству и сервисному обслуживанию систем капельного орошения;

министра сельского хозяйства Республики Узбекистан Юсупова Б.Т. - за обеспечение разработки и утверждения технологической карты производства и машинного сбора хлопка-сырца, выращиваемого с применением системы капельного орошения, исходя из почвенно-климатических условий регионов;

Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей - за результативность проводимой работы по внедрению водосберегающих технологий полива, руководствуясь при этом принципами объективности и открытости.

13. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана, Узбекскому агентству по печати и информации и Информационному агентству "Дунё" широкое освещение сути и задач настоящего постановления, а также процесса и итогов внедрения технологий капельного орошения при производстве хлопка-сырца в 2019 году.

14. Министерству водного хозяйства совместно с Министерством юстиции и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш. и Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О.Б.

Президент

Республики Узбекистан                                             Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 27.12.2018 г. N ПП-4087

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов комплектующих изделий

и сырья, освобождаемых от уплаты таможенных

пошлин, сроком до 1 января 2021 года

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 27.12.2018 г. N ПП-4087

ТИПОВОЙ СОСТАВ

рабочих групп по содействию внедрению

водосберегающих технологий полива