Регламент Кабинета Министров Республики Узбекистан (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 22.03.2019 г. N 242)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 22.03.2019 г. N 242

РЕГЛАМЕНТ

Кабинета Министров Республики Узбекистан

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Регламент в соответствии со статьей 98 Конституции Республики Узбекистан и Законом Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан", Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года N УП-5644 "О первоочередных мерах по повышению ответственности Кабинета Министров Республики Узбекистан за эффективность реализации стратегических задач социально-экономического развития страны", а также постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года N ПП-4136 "О внедрении качественно новой системы организации работы Правительства Республики Узбекистан" определяет порядок организации деятельности Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее - Кабинет Министров/Правительство) по реализации его полномочий.

2. Кабинет Министров осуществляет исполнительную власть и обеспечивает руководство эффективным функционированием экономики, социальной и духовной сферы, исполнение законов Республики Узбекистан, решений Олий Мажлиса, актов Президента Республики Узбекистан и собственных решений.

3. Кабинет Министров в своей деятельности ответственен перед Олий Мажлисом Республики Узбекистан и Президентом Республики Узбекистан.

Президент Республики Узбекистан вправе председательствовать на заседаниях Кабинета Министров, принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Кабинета Министров, а также в необходимых случаях отменять постановления и распоряжения Кабинета Министров, указания руководства Кабинета Министров.

4. Осуществление полномочий Кабинета Министров обеспечивается деятельностью Премьер-министра Республики Узбекистан (далее - Премьер-министр), его заместителей и советников, министров, председателей государственных комитетов, руководителей органов государственного управления, Президиума Кабинета Министров, комиссий, советов и других межведомственных коллегиальных органов Кабинета Министров, а также работой аппарата Кабинета Министров.

5. Рассмотрение в Кабинете Министров вопросов, относящихся к его полномочиям, осуществляется на заседаниях Кабинета Министров, его Президиума, Премьер-министром, его заместителями и советниками (в соответствии с распределением обязанностей), на заседаниях образуемых Кабинетом Министров комиссий, советов и других межведомственных коллегиальных органов с участием представителей заинтересованных органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, других государственных органов и иных организаций.

6. Кабинет Министров в соответствии с законодательством издает постановления и распоряжения обязательные к исполнению на всей территории Республики Узбекистан всеми органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, другими организациями и их должностными лицами, а также гражданами.

7. Премьер-министр организует и руководит деятельностью Кабинета Министров, несет персональную ответственность за эффективность его работы, председательствует на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, подписывает его решения, представляет Кабинет Министров в международных отношениях, принимает решения по вопросам государственного и хозяйственного управления, не требующим рассмотрения на заседании Кабинета Министров, выполняет другие функции, предусмотренные законами Республики Узбекистан и актами Президента Республики Узбекистан.

Премьер-министр осуществляет общую координацию деятельности министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления, Совета Министров Республики Каракалпакстан и местных органов исполнительной власти (далее - государственные органы и иные организации) в целях обеспечения достижения целевых задач, поставленных перед Правительством, принимает согласованные решения по возникшим разногласиям.

Премьер-министр на постоянной основе докладывает Президенту Республики Узбекистан о работе Кабинета Министров.

Премьер-министр по вопросам, входящим в его компетенцию, издает распоряжения.

8. Аппарат Кабинета Министров осуществляет правовое, организационно-техническое, информационно-аналитическое и протокольное обеспечение деятельности Правительства, подготовку заседаний Кабинета Министров и его Президиума, проектов законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, разработку "дорожных карт", графиков, программ действий, практических мер, направленных на реализацию приоритетных задач социально-экономического развития страны.

Основные направления деятельности, задачи, функции, права и ответственность, а также порядок организации деятельности аппарата Кабинета Министров и его структурных подразделений определяются положениями, утверждаемыми постановлениями Кабинета Министров.

Координация деятельности структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, Полномочного представителя Кабинета Министров в Олий Мажлисе Республики Узбекистан и его Секретариата осуществляется в порядке, установленном Положением об аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан.

ГЛАВА 2. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ

РАБОТЫ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

9. Кабинет Министров направляет свою работу на реализацию:

законов Республики Узбекистан;

политики, выработанной Президентом Республики Узбекистан и сформулированной им в указах, постановлениях и распоряжениях, посланиях Олий Мажлису Республики Узбекистан, выступлениях на заседаниях Кабинета Министров, других важных мероприятиях, а также в качестве установок и поручений;

программы действий Кабинета Министров на ближайшую и долгосрочную перспективу.

Работа Кабинета Министров строится в соответствии с полугодовыми планами, сформированными на основании задач, вытекающих из актов Президента Республики Узбекистан, а также решений Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

10. План работы Кабинета Министров на очередное полугодие включает в себя:

план проведения заседаний Кабинета Министров;

план проведения заседаний Президиума Кабинета Министров;

план рассмотрения вопросов хода экономических реформ в отраслях, сферах экономики и регионах у Премьер-министра, его заместителей и советников;

календарный план заседаний комиссий, советов и других межведомственных коллегиальных органов Кабинета Министров.

11. Планы работ Кабинета Министров формируются исходя из следующих требований:

критического и системного анализа состояния реализации реформ в отраслях экономики и социальной сфере, а также территориях республики;

системного анализа причин и проблем, тормозящих процессы реформ;

подготовки глубоко проработанных и обоснованных предложений по решению проблемных вопросов и реализации перспективных задач;

мониторинга хода выполнения законов Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

12. Планы работ Кабинета Министров утверждаются Президиумом Кабинета Министров.

13. Подготовка планов работ Кабинета Министров, а также контроль за их выполнением осуществляются в порядке, определяемом Президиумом Кабинета Министров.

14. Государственные органы и иные организации организуют свою работу на основе утверждаемых Кабинетом Министров планов работ.

Порядок и сроки внесения государственными органами и иными организациями проектов планов работ, основных критериев оценки эффективности деятельности и достижения ими целевых задач, а также представления отчетов об их исполнении определяются Кабинетом Министров.

15. Рассмотрение вопросов на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума планируется, как правило, на полугодовой период. Планы заседаний Кабинета Министров и его Президиума на очередной период включают в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, с указанием по каждому вопросу даты его рассмотрения и государственных органов и иных организаций, ответственных за подготовку.

16. Делопроизводство в аппарате Кабинета Министров ведется в соответствии с Инструкцией, утверждаемой Президиумом Кабинета Министров.

17. Корреспонденция, поступившая в аппарат Кабинета Министров, в том числе содержащая сведения, составляющие государственные секреты, регистрируется в Общем отделе или Первом отделе аппарата Кабинета Министров, соответственно.

Прием корреспонденции к исполнению без ее регистрации не допускается.

18. Вопросы, внесенные в Кабинет Министров, решение которых относится к полномочиям Премьер-министра, докладываются Премьер-министру заведующим его Секретариатом, а при необходимости заместителями или советниками Премьер-министра, Управляющим аппаратом Кабинета Министров.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ВОПРОСОВ

В КАБИНЕТ МИНИСТРОВ, А ТАКЖЕ ИХ

ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ

19. На рассмотрение Кабинета Министров вносятся:

проекты законов Республики Узбекистан - для внесения в порядке законодательной инициативы в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

проекты указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан - для рассмотрения и внесения в Администрацию Президента Республики Узбекистан в установленном порядке;

проекты постановлений и распоряжений Кабинета Министров - для принятия;

предложения по кандидатурам для назначения, утверждения, представления, согласования на должности и освобождения от должностей, входящим в номенклатуру Президента Республики Узбекистан, советников Президента Республики Узбекистан в части, касающейся компетенции Кабинета Министров, и номенклатуру Кабинета Министров;

предложения о выезде отдельных категорий должностных лиц в служебные командировки в зарубежные страны, требующих специального согласования в установленном порядке с Кабинетом Министров.

На рассмотрение Кабинета Министров вносятся и иные вопросы, которые отнесены к его компетенции Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан", а также определенные Президентом Республики Узбекистан.

Для решения важных государственных, экономических и социально-культурных вопросов разрабатываются комплексные или целевые программы и мероприятия Кабинета Министров, которые вносятся на рассмотрение Кабинета Министров заместителями и советниками Премьер-министра.

20. В Кабинете Министров подлежат рассмотрению и выполнению поручения Президента Республики Узбекистан и другие документы, направленные Администрацией Президента Республики Узбекистан.

21. Вопросы на рассмотрение Кабинета Министров могут вноситься членами Кабинета Министров, руководителями органов государственного и хозяйственного управления, других организаций республиканского значения, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента, а в исключительных случаях - их первыми заместителями.

22. Обращения, поступившие в Кабинет Министров по вопросам, не предусмотренным пунктом 19 настоящего Регламента, или внесенные руководителями государственных органов и иных организаций, не указанными в пункте 21 настоящего Регламента, направляются соответствующим структурным подразделением аппарата Кабинета Министров (далее - структурное подразделение) в органы государственного и хозяйственного управления, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей или г. Ташкента для рассмотрения и принятия решений в соответствии с их полномочиями.

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ВНЕСЕНИЯ

И РАССМОТРЕНИЯ В КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ

ПРОЕКТОВ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ

УЗБЕКИСТАН, А ТАКЖЕ ПОДГОТОВКИ, ВНЕСЕНИЯ,

РАССМОТРЕНИЯ, ПОДПИСАНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ

АКТОВ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

§ 1. Общие вопросы подготовки

проектов актов Президента Республики

Узбекистан и Кабинета Министров

23. По важнейшим направлениям и вопросам, указанным в приложении N 3 к Регламенту Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденному Указом Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года N УП-5519 (далее - Регламент Администрации Президента Республики Узбекистан), принимаются акты Президента Республики Узбекистан.

Акты Кабинета Министров принимаются по вопросам, которые отнесены к его компетенции Законом Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан".

24. Акты Кабинета Министров, являющиеся нормативно-правовыми, принимаются в форме постановлений.

Акты Кабинета Министров по оперативным и другим текущим вопросам принимаются в форме распоряжений.

25. Разработка, внесение, согласование и рассмотрение проектов актов Президента Республики Узбекистан, а также разработка, согласование, внесение, рассмотрение, подписание и регистрация актов Кабинета Министров осуществляются в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года N УП-5519 "Об образовании Администрации Президента Республики Узбекистан", постановлений Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины", от 5 октября 2018 года N ПП-3962 "О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях", постановления Кабинета Министров от 12 января 1999 г. N 12 "О мерах по укреплению исполнительской дисциплины", настоящего Регламента, а также Инструкции по делопроизводству в аппарате Кабинета Министров.

26. Проекты актов Кабинета Министров разрабатываются во исполнение законов, постановлений палат Олий Мажлиса, актов и поручений Президента Республики Узбекистан, актов Кабинета Министров, поручений Премьер-министра или его заместителей, Руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан, а также по инициативе государственных органов и иных организаций.

При этом инициирование государственными органами и иными организациями разработки и внесения проектов актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров допускается исключительно при отсутствии полномочий государственных органов решать соответствующие вопросы или возникшие проблемы через предусмотренные законодательством действующие нормы и административные процедуры.

Запрещается регулирование вопросов, входящих в полномочия органов хозяйственного управления, и корпоративных отношений посредством принятия подзаконных актов или административных методов.

27. Проекты актов Кабинета Министров должны быть четко сформулированы, соответствовать законодательству, содержать всесторонний анализ и объективную оценку рассматриваемого вопроса, ставить перед исполнителями конкретные цели и задачи, реальные сроки их выполнения.

В случае если подготавливаемый проект акта Кабинета Министров влечет за собой необходимость внесения изменений и дополнений в другие акты Правительства либо признания их утратившими силу, эти изменения и дополнения, а также предложения о признании актов Правительства утратившими силу включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта. При этом к нему прилагаются сопоставительные таблицы действующей и предлагаемой редакции текста акта, а также рассмотрительные таблицы в части признания утратившими силу отдельных актов с обоснованиями.

28. Проекты актов Правительства, вносимые в Кабинет Министров, должны отвечать требованиям Закона Республики Узбекистан "О нормативно-правовых актах", настоящего Регламента, а также правилам юридико-технического оформления.

Проекты актов Президента Республики Узбекистан, вносимые в Кабинет Министров, должны отвечать требованиям Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан.

29. Не допускается внесение в Кабинет Министров проектов актов Правительства, если не выполнены ранее принятые акты по тем же вопросам, за исключением случаев, когда возникли новые обстоятельства.

29-1. Запрещается внесение в проекты актов Кабинета Министров правовых норм, предусматривающих ответственность для физических и юридических лиц.

30. Проекты нормативно-правовых актов Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров, имеющих важное экономическое и социально-политическое значение, как правило, размещаются организациями - разработчиками проекта на Портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов для проведения общественного обсуждения в установленном порядке.

Результаты общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов, размещенных на Портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов, направляются в Министерство юстиции Республики Узбекистан (на правовую экспертизу) и Кабинет Министров Республики Узбекистан (на рассмотрение), в этом случае, как правило, следует обязательно указать результаты рассмотрения поступивших предложений.

Проекты нормативно-правовых актов подлежат оценке регуляторного воздействия в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2021 года N ПП-5025 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы оценки регуляторного воздействия".

31. Подготовка проектов актов Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров осуществляется ответственными государственными органами и иными организациями (далее - разработчик) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами.

Структурные подразделения вправе самостоятельно разрабатывать проекты актов Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров. При этом согласование проекта акта с заинтересованными министерствами и ведомствами, а также проведение его правовой экспертизы в Министерстве юстиции Республики Узбекистан обеспечивается структурным подразделением, разработавшим проект.

32. Подготовка, внесение и рассмотрение в Кабинете Министров проектов актов Президента Республики Узбекистан, а также подготовка, внесение, рассмотрение, подписание и опубликование актов Кабинета Министров осуществляются по схемам согласно приложениям NN 1 и 2 к настоящему Регламенту.

§ 2. Порядок согласования проектов актов Президента

Республики Узбекистан, Кабинета Министров

33. Подготовленные разработчиком проекты актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров должны быть согласованы с заинтересованными министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан и местными органами исполнительной власти.

В обязательном порядке согласовываются с:

Министерством экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан - все проекты, в том числе проекты государственных программ развития и инвестиционных программ, на завершающем этапе их согласования до внесения в Министерство юстиции Республики Узбекистан для проведения правовой экспертизы;

Министерством финансов Республики Узбекистан - проекты по вопросам выделения ассигнований из Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов, открытия и (или) закрытия специальных целевых счетов хозяйствующих субъектов в коммерческих банках, а также осуществления государственных закупок;

Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан - проекты по вопросам инвестиций, торговли и экономического регулирования;

Министерством культуры Республики Узбекистан - проекты по объектам культурного наследия;

Агентством по делам молодежи Республики Узбекистан - проекты нормативно-правовых актов, прямо или косвенно влияющие на осуществление государственной молодежной политики;

Агентством развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан - проекты по вопросам регулирования государственной гражданской службы, в том числе оплаты труда и материального стимулирования работников государственных органов и организаций, а также изменений их организационно-штатных структур, утвержденных Президентом Республики Узбекистан или Кабинетом Министров;

Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан - проекты по вопросам создания и внедрения информационных систем, ресурсов и иных программных продуктов в государственном управлении;

Агентством по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов Республики Узбекистан - проекты по вопросам государственно-частного партнерства;

Национальной ассоциацией негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана - проекты по вопросам, затрагивающим права и законные интересы негосударственных некоммерческих организаций;

Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана - проекты по вопросам, затрагивающим права и законные интересы фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель;

Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан - проекты по вопросам, прямо или косвенно воздействующим на осуществление предпринимательской деятельности;

Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента - проекты программ социально-экономического развития регионов и местных государственных программ;

Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам - проекты в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, а также управления горными отношениями;

Центральным банком Республики Узбекистан - проекты по вопросам открытия и (или) закрытия специальных целевых счетов хозяйствующих субъектов в коммерческих банках;

Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан - проекты по вопросам открытия и (или) закрытия специальных целевых счетов хозяйствующих субъектов в коммерческих банках;

Палатой адвокатов Республики Узбекистан - проекты по вопросам, связанным с адвокатской деятельностью и судопроизводством.

Проекты актов Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров в обязательном порядке согласовываются с иными государственными органами и организациями в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласование проектов актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров может осуществляться также в электронной форме в порядке, определяемом актами Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

34. Ответственность за согласование проекта акта Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров с соответствующими государственными органами и иными организациями возлагается на разработчика.

Направленные на согласование проекты актов (их копии) визируются первыми руководителями (в исключительных случаях - их первыми заместителями) соответствующих государственных органов и иных организаций по проектам законов - в течение семи календарных дней, по проектам постановлений Кабинета Министров - в течение трех календарных дней, распоряжений Кабинета Министров - не более двух календарных дней.

Сроки согласования проектов актов Президента Республики Узбекистан определяются Регламентом Администрации Президента Республики Узбекистан.

35. При наличии разногласий проект акта Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров может быть внесен в Правительство с таблицей разногласий, содержащей обоснования по замечаниям, подписанной соответствующими первыми руководителями (в исключительных случаях - их первыми заместителями), имеющими разногласия.

36. Проекты актов Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров после согласования в соответствии с пунктами 33 и 34 настоящего Регламента до их внесения в Кабинет Министров направляются с приложением обоснования необходимости их принятия (в том числе соответствующие сопоставительные таблицы, рассмотрительные таблицы, таблицы разногласий) на экспертизу в Министерство юстиции Республики Узбекистан.

Министерство юстиции Республики Узбекистан проводит правовую экспертизу проектов актов Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров на предмет определения их соответствия законодательству, нормам международных договоров, целям и задачам проводимых в стране реформ, правилам законодательной техники, выявления в них положений и норм, создающих условия для проявления коррупции, совершения других правонарушений, а также вводящих избыточные административные и иные ограничения для физических и юридических лиц.

В случае если актами и поручениями Президента Республики Узбекистан, актами Кабинета Министров, поручениями Премьер-министра, его заместителей не установлены сроки внесения, срок подготовки правового заключения в отношении актов Правительства не должен превышать десяти дней.

Срок согласования проектов актов Президента Республики Узбекистан в Министерстве юстиции определяется Регламентом Администрации Президента Республики Узбекистан.

§ 3. Порядок внесения проектов актов

в Кабинет Министров

37. Проект акта вносится в Кабинет Министров исключительно при наличии положительного заключения Министерства юстиции Республики Узбекистан о целесообразности его принятия по итогам правовой экспертизы.

38. Проект акта вносится в Кабинет Министров сопроводительным письмом, подписанным руководителем органа (в исключительных случаях - его первым заместителем), внесшего проект.

К письму прилагаются:

проект акта, согласованный с заинтересованными государственными органами и иными организациями;

справка о согласовании проекта акта;

пояснительная записка, содержащая основные сведения по перечню согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;

необходимые финансово-экономические и другие расчеты, иные справочные и аналитические материалы, содержащие всесторонний анализ и объективную оценку рассматриваемого вопроса;

при необходимости проекты актов о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты в связи с принятием внесенного проекта;

сопоставительные и рассмотрительные таблицы с обоснованиями по формам согласно приложениям NN 4 и 5 к настоящему Регламенту - при наличии изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, а также признания утратившими силу некоторых нормативно-правовых актов в связи с принятием внесенного проекта;

таблица разногласий - при наличии разногласий по проекту акта;

таблица по результатам рассмотрения предложений (комментариев) граждан по проекту акта, размещенного для общественного обсуждения на Портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов;

отчет и заключение по оценке регуляторного воздействия (в установленных законодательством случаях);

вопросник по типовой форме по выявлению коррупциогенных факторов, составленный разработчиком (чеклист);

заключение Министерства юстиции Республики Узбекистан о целесообразности принятия проекта акта.

При этом документы, предусмотренные абзацами третьим - двенадцатым настоящего пункта, должны быть подписаны руководителем органа (в исключительных случаях - его первым заместителем), внесшего проект.

39. Проекты актов Кабинета Министров оформляются в соответствии с требованиями согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту.

40. Проекты актов Кабинета Министров вносятся в Правительство на государственном языке, а при необходимости - с переводом на русский и другие языки.

41. Руководители государственных органов и иных организаций несут персональную ответственность за обоснованность и качество вносимых в Кабинет Министров проектов актов, достоверность приведенных данных и иных материалов, а также за их надлежащее согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами.

42. Проекты актов, внесенные в Кабинет Министров без соблюдения требований настоящего Регламента, подлежат возврату в следующем порядке:

проекты актов, внесенные во исполнение актов или поручений Президента Республики Узбекистан, поручений Кабинета Министров, Премьер-министра, его заместителей и советников, - не позднее двухдневного срока с даты поступления по решению Премьер-министра, его заместителей или советников, соответственно, с указанием причин возврата;

другие проекты актов - структурными подразделениями не позднее двухдневного срока с даты их поступления по согласованию с соответствующим заместителем или советником Премьер-министра, с указанием причин возврата.

По истечении двухдневного срока с даты поступления проекты актов могут быть возвращены только по решению Премьер-министра, его заместителей и советников.

Проекты актов, поступившие за подписью лиц, которым такое право не предоставлено, не принимаются к рассмотрению и возвращаются адресату руководителем соответствующего структурного подразделения.

43. Проекты актов Кабинета Министров, подготовленные государственными органами и организациями, не входящими в состав Правительства, вносятся в Кабинет Министров в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

§ 4. Проработка проектов актов в аппарате

Кабинета Министров

44. Внесенные в Кабинет Министров проекты актов регистрируются в Общем отделе (Первом отделе) и в тот же день передаются на проработку в структурное подразделение.

45. Проработка в аппарате Кабинета Министров внесенного в установленном настоящим Регламентом порядке проекта акта осуществляется в течение десяти дней со дня его поступления, если не установлен иной срок.

Продление вышеуказанного срока допускается только по решению Премьер-министра, его заместителей или советников, Управляющего аппаратом Кабинета Министров.

46. Руководитель соответствующего структурного подразделения определяет исполнителя, ответственного за проработку проекта акта.

Ответственный исполнитель проводит экспертизу проекта акта с позиции обеспечения национальных и государственных интересов, экономической эффективности и увязки содержащихся в нем вопросов. При необходимости ответственный исполнитель организует доработку проекта акта, а также вносит соответствующему заместителю или советнику Премьер-министра предложения по разрешению разногласий по проекту.

Структурное подразделение вправе запрашивать дополнительные материалы и сведения, привлекать руководителей и специалистов государственных органов и иных организаций для подготовки необходимых финансово-экономических и других расчетов, иных справочных и аналитических материалов, в том числе для оценки возможных последствий принятия проекта.

47. Результаты рассмотрения проекта докладываются соответствующему заместителю или советнику Премьер-министра.

В случае согласия заместителя или советника Премьер-министра:

с отрицательным заключением - структурное подразделение возвращает проект в порядке, установленном настоящим Регламентом, с приложением заключения и соответствующей резолюции;

с положительным заключением - структурное подразделение организует дальнейшую проработку проекта.

48. В случае если по проекту акта имеются концептуальные разногласия (непринятые предложения и замечания) государственных органов и иных организаций, структурное подразделение, ответственное за проработку проекта документа, обеспечивает его согласование с соответствующим структурным подразделением, при необходимости с заместителем или советником Премьер-министра, за которыми закреплены эти государственные органы и иные организации.

49. Финансовая и экономическая экспертиза проекта осуществляется до его внесения в Управление юридического обеспечения для проведения правовой экспертизы.

Финансовая и экономическая экспертиза проектов актов осуществляется на первом этапе - соответствующим структурным подразделением, на втором этапе - Секретариатом по вопросам макроэкономического анализа, структурных преобразований, финансово-банковской системы, управления государственными активами, развития конкуренции, поддержки предпринимательства и сокращения бедности и другими структурными подразделениями.

50. Окончательно проработанный проект акта с визой руководителя ответственного структурного подразделения вносится в Управление юридического обеспечения с приложением следующих документов:

текст проекта акта, завизированный руководителями заинтересованных государственных органов и иных организаций, согласовавших проект, а также руководителя структурного подразделения, проводившего финансовую и экономическую экспертизу;

сопоставительные и рассмотрительные таблицы, подписанные руководителем ответственного структурного подразделения - при наличии изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, а также признания утратившими силу некоторых нормативно-правовых актов;

таблица разногласий, подписанная руководителем ответственного структурного подразделения, согласованная с соответствующим структурным подразделением, а при необходимости соответствующим заместителем или советником Премьер-министра, - при наличии непринятых предложений и замечаний государственных органов и иных организаций;

необходимые финансово-экономические и другие расчеты, иные справочные и аналитические материалы.

51. Управление юридического обеспечения в течение трех дней, если не установлен иной срок, проводит правовую экспертизу проекта, по итогам которой обеспечивает его визирование либо представляет по нему замечания и предложения.

Управлением юридического обеспечения осуществляется оценка регуляторного воздействия проектов по схеме согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту в рамках правовой экспертизы проекта нормативно-правового акта, с выдачей соответствующего заключения.

В случае необходимости, исходя из срочности поручения Президента Республики Узбекистан, Администрации Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра или Управляющего аппаратом Кабинета Министров, сроки проведения правовой экспертизы проекта могут быть сокращены.

52. Замечания и предложения Управления юридического обеспечения могут быть устранены в рабочем порядке. В случае наличия концептуальных разногласий, они излагаются в соответствующем заключении Управления по проекту акта.

53. В случае изменения концептуальных положений проекта акта в аппарате Кабинета Министров данный проект подлежит повторной правовой экспертизе в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

В данном случае проект акта вносится в Министерство юстиции Республики Узбекистан структурным подразделением - ответственным за проработку проекта.

Министерство юстиции Республики Узбекистан в однодневный срок проводит повторную правовую экспертизу и представляет соответствующее заключение.

54. После визирования Управлением юридического обеспечения проект акта подлежит согласованию в части закрепленных вопросов с соответствующими заместителями и советниками Премьер-министра.

55. Согласованный в установленном настоящим Регламентом порядке проект акта вносится для согласования заместителю Управляющего аппаратом Кабинета Министров по вопросам правовой экспертизы для последующего его доклада Управляющему аппаратом Кабинета Министров.

56. Управляющий аппаратом Кабинета Министров рассматривает проект и докладывает его Премьер-министру.

57. При наличии разногласий между заместителями или советниками Премьер-министра соответствующий заместитель или советник Премьер-министра вносит проект на рассмотрение Премьер-министра или Президиума Кабинета Министров.

58. При наличии замечаний со стороны членов Президиума Кабинета Министров проект в двухдневный срок, если не установлены иные сроки, дорабатывается соответствующим структурным подразделением или образованной комиссией (рабочим органом), согласовывается с соответствующими заместителями и советниками Премьер-министра и представляется для доклада в установленном порядке.

При сохранении разногласий между членами Президиума Кабинета Министров Премьер-министр принимает окончательное решение.

59. В случаях, предусмотренных законодательством, проекты актов вносятся на рассмотрение заседаний Кабинета Министров и его Президиума.

§ 5. Порядок внесения проектов актов Президента

Республики Узбекистан на рассмотрение, а также актов

Кабинета Министров на согласование в Администрацию

Президента Республики Узбекистан

60. Одобренные (завизированные) Премьер-министром (заседаниями Кабинета Министров) проекты актов Президента Республики Узбекистан направляются в Администрацию Президента Республики Узбекистан для рассмотрения.

Проекты актов Кабинета Министров (кроме индивидуальных) вносятся в Администрацию Президента Республики Узбекистан для согласования.

Проекты актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров вносятся в Администрацию Президента Республики Узбекистан в соответствии с требованиями Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан и настоящего Регламента.

61. Акты Кабинета Министров, не требующие согласования с Администрацией Президента Республики Узбекистан, подписываются Премьер-министром.

62. Акты Кабинета Министров, подлежащие согласованию в обязательном порядке с Президентом Республики Узбекистан, вносятся в Администрацию Президента Республики Узбекистан Премьер-министром или по его поручению заместителями и советниками Премьер-министра или Управляющим аппаратом Кабинета Министров.

63. Рассмотрение и согласование проектов актов Кабинета Министров в Администрации Президента Республики Узбекистан осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации Президента Республики Узбекистан.

64. Согласованные с Администрацией Президента Республики Узбекистан проекты актов Кабинета Министров со дня их поступления в однодневный срок вносятся заместителю Управляющего аппаратом Кабинета Министров по вопросам правовой экспертизы для последующего доклада Управляющему аппаратом Кабинета Министров.

Управляющий аппаратом Кабинета Министров рассматривает согласованный проект и докладывает его Премьер-министру.

Акты Кабинета Министров, согласованные с Администрацией Президента Республики Узбекистан, подписываются Премьер-министром.

При наличии замечаний по проекту акта Кабинета Министров со стороны Администрации Президента Республики Узбекистан проект подлежит доработке в трехдневный срок и последующему докладу в установленном порядке.

65. Проекты актов Кабинета Министров, в ходе обсуждения которых на заседаниях Кабинета Министров или его Президиума были даны замечания, внесены дополнения или изменения, в двухдневный срок, если не установлены иные сроки, дорабатываются соответствующими структурными подразделениями или образованными комиссиями (рабочими органами), согласовываются с соответствующими заместителями и советниками Премьер-министра и представляются для доклада в установленном порядке.

66. Аппаратом Кабинета Министров на еженедельной, ежемесячной и ежеквартальной основе осуществляется подробный анализ:

согласованных с Премьер-министром проектов актов Президента Республики Узбекистан, направленных в Администрацию Президента Республики Узбекистан для их принятия в установленном порядке;

проектов актов Кабинета Министров, направленных в Администрацию Президента Республики Узбекистан в установленном порядке для согласования.

По результатам проведенного анализа подготавливаются аналитические материалы для их дальнейшего рассмотрения на заседании Президиума Кабинета Министров с указанием подробной информации о согласованных и принятых в установленном порядке актах Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

§ 6. Порядок регистрации, рассылки, организации

публикации и доведения до исполнителей принятых

актов Кабинета Министров

67. Управляющий аппаратом Кабинета Министров и его заместитель по вопросам правовой экспертизы проставляют дату на подписанных Премьер-министром актах Кабинета Министров, подтверждают их подлинность своей визой и организуют их выпуск.

При выявлении обстоятельств, препятствующих выпуску акта, Управляющий аппаратом Кабинета Министров докладывает о них Премьер-министру и действует в соответствии с принятым Премьер-министром решением.

68. Подписанному Премьер-министром акту Кабинета Министров присваивается номер и проставляется дата.

Рассылаемые копии акта Кабинета Министров заверяются печатью Общего отдела.

Оригинал подписанного акта, завизированные экземпляры проекта, все материалы по проекту, в том числе докладная и пояснительная записки, справочные, аналитические и другие материалы, по описи передаются на хранение в Общий отдел.

69. Постановления Кабинета Министров, являющиеся нормативно-правовыми, подлежат обязательному опубликованию в официальных источниках опубликования нормативно-правовых актов.

Акты Кабинета Министров, не являющиеся нормативно-правовыми, а также по оперативным и другим текущим вопросам обязательному опубликованию не подлежат. Такие акты могут быть опубликованы в официальных источниках опубликования нормативно-правовых актов в целях оперативного ознакомления населения, а также по поручению Премьер-министра.

70. Обеспечение проставления грифа на акте Кабинета Министров, ограничивающего его публикацию, возлагается на ответственного за его проработку исполнителя и Общий отдел.

71. При необходимости опубликования подписанного акта Кабинета Министров на другом языке структурное подразделение, внесшее проект на подписание, совместно с Общим отделом обеспечивают и несут ответственность за соответствие и идентичность перевода тексту подписанного акта.

72. Акт Кабинета Министров в день его подписания направляется Общим отделом в государственные органы и иные организации в соответствии с реестром рассылки, подписываемым ответственным исполнителем и руководителем структурного подразделения, внесшего проект на подписание.

Рассылка актов Кабинета Министров, а также выписок из них, составляющих государственные секреты, осуществляется в установленном порядке.

При этом постановления Кабинета Министров (при необходимости с информационно-аналитическими материалами) в обязательном порядке направляются в Министерство юстиции Республики Узбекистан в бумажной и электронной формах для официального опубликования и доведения до исполнителей в установленном порядке.

73. Постановления Кабинета Министров, являющиеся нормативно-правовыми, вступают в силу со дня их официального опубликования, если в них не указан более поздний срок.

Постановления Кабинета Министров, не являющиеся нормативно-правовыми, а также распоряжения Кабинета Министров вступают в силу со дня их подписания.

74. При необходимости широкого и оперативного ознакомления республики постановления и распоряжения в соответствии с поручением Президента Республики Узбекистан или Премьер-министра публикуются в средствах массовой информации.

75. Государственные органы и иные организации - исполнители актов Кабинета Министров:

организуют их своевременное доведение до своих структурных и территориальных подразделений, деятельность которых затрагивается принятым актом;

обеспечивают разъяснение среди своих работников и населения сути и значения принятых актов.

ГЛАВА 5. ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

§ 1. Планирование законопроектной деятельности

76. Законотворческая работа Кабинета Министров осуществляется на основе утверждаемой ежегодно решением Кабинета Министров Программы по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов (далее - программа законопроектных работ), а также других планов работ, графиков реализации, разрабатываемых во исполнение поручений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Президента Республики Узбекистан и предусматривающих разработку законопроектов.

77. Подготовка и принятие программы законопроектных работ осуществляются согласно Положению о порядке подготовки и принятия программ по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов, а также мониторинга их исполнения, утвержденному постановлением Кабинета Министров от 5 августа 2011 года N 227.

78. Полномочный представитель Кабинета Министров Республики Узбекистан в Олий Мажлисе Республики Узбекистан несет ответственность за обеспечение качественной подготовки и своевременное внесение проекта программы законопроектных работ, а также за его проработку и доклад в аппарате Кабинета Министров в установленном порядке.

79. Проект программы законопроектных работ подлежит согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан.

После согласования с Администрацией Президента Республики Узбекистан проект программы законопроектных работ вносится на рассмотрение и одобрение Президиума Кабинета Министров.

80. Принятая программа законопроектных работ направляется Кабинетом Министров в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также заинтересованным государственным органам и иным организациям.

81. Министерство юстиции Республики Узбекистан осуществляет мониторинг исполнения программы законопроектных работ и ежеквартально вносит в Кабинет Министров информацию о ходе ее исполнения.

§ 2. Порядок подготовки, согласования и внесения

в Кабинет Министров проектов законов, а также их

проработки в аппарате Кабинета Министров и согласования

с Администрацией Президента Республики Узбекистан

82. Подготовка проектов законов осуществляется государственными органами и иными организациями в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, актами и поручениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

Подготовка проектов законов может осуществляться также по инициативе государственных органов и иных организаций, с учетом приоритетных направлений общественно-политического и социально-экономического развития страны.

Организация законопроектной деятельности государственного органа и иной организации и контроль за этой работой осуществляются непосредственно их руководителями.

83. Порядок подготовки, рассмотрения и внесения проектов законов осуществляется по схеме согласно приложению N 8 к настоящему Регламенту.

84. Проекты законов должны отвечать требованиям законов Республики Узбекистан "О нормативно-правовых актах", "О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан" и иных актов законодательства, а также правилам законодательной техники.

85. Проект закона должен содержать механизмы обеспечения его прямого действия, предусматривающие процессуальные механизмы реализации его норм, а также одновременную отмену норм, дублирующих или противоречащих проекту закона.

При разработке нового проекта закона отсылочные нормы, направленные на его реализацию, разрабатываются и вступают в силу одновременно с новым законом или в установленный законом срок.

86. Юридико-техническое оформление законопроектов осуществляется в соответствии с Правилами юридико-технического оформления законопроектов, вносимых в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, и законов, представленных в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, утвержденными совместным постановлением Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 30 декабря 2010 года N 237-II/150-II.

87. В случае если подготавливаемый проект закона влечет за собой необходимость внесения изменений и дополнений в другие законодательные акты либо признания их (полностью или частично) утратившими силу, эти изменения и дополнения, а также предложения о признании законодательных актов утратившими силу включаются в проект подготавливаемого закона.

При значительном числе законодательных актов или их частей, подлежащих изменению, дополнению или признанию утратившими силу, они представляются одновременно с проектом закона в виде отдельного проекта закона, с приложением к нему соответствующих сопоставительных таблиц действующей и предлагаемой редакции.

88. Срок согласования проекта закона с заинтересованными государственными органами и иными организациями составляет семь дней, если иное не предусмотрено актами и поручениями Президента Республики Узбекистан или поручениями Премьер-министра.

Срок согласования проекта закона в Министерстве юстиции Республики Узбекистан не должен превышать десяти дней.

89. При внесении проекта закона в Кабинет Министров должны быть представлены следующие документы:

пояснительная записка к проекту закона с изложением его концепции;

проект закона о внесении изменений и дополнений, а также о признании утратившими силу законодательных актов, связанных с внесением проекта закона (при наличии);

перечень подзаконных актов, подлежащих изменению, дополнению, признанию утратившими силу или принятию (при наличии);

таблица по результатам рассмотрения предложений (комментариев) граждан по законопроекту, размещенному для общественного обсуждения на Портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов;

сопоставительный анализ (в виде таблицы) соответствующих (аналогичных) положений законодательства зарубежных стран и законодательства Республики Узбекистан, содержащий обоснованные предложения о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан;

финансово-экономическое обоснование - для проектов законов, требующих материальных затрат;

заключение Министерства финансов Республики Узбекистан - по проектам законов, предусматривающим сокращение или увеличение государственных доходов, а также изменения в статьях Государственного бюджета Республики Узбекистан;

план мероприятий по реализации закона, содержащий, как правило, вопросы совершенствования законодательных и подзаконных актов, осуществления организационно-технических мер, связанных с принятием закона, а также мероприятия по пропаганде сути и значения закона;

список кандидатов из числа руководителей и работников государственных органов, а также заинтересованных министерств и ведомств для дальнейшего формирования состава представителей Кабинета Министров, участвующих в рассмотрении законопроекта в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

90. Проработка проекта закона в аппарате Кабинета Министров и согласование его в Администрации Президента Республики Узбекистан осуществляются в порядке, предусмотренном параграфами 4 и 5 главы 4 настоящего Регламента.

§ 3. Порядок рассмотрения проектов законов на заседании

Президиума Кабинета Министров и участия в их рассмотрении

в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан

91. Рассмотрение проектов законов на заседании Президиума Кабинета Министров осуществляется в порядке, определяемом Президиумом Кабинета Министров.

92. Участие представителей Правительства при рассмотрении законопроектов и законов в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан осуществляется в соответствии с Положением о порядке участия представителей субъекта права законодательной инициативы при рассмотрении проекта закона в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан, утвержденным совместным постановлением Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 15 сентября 2015 г. N 220-III/ПК-41-III.

ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ

И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КАБИНЕТА

МИНИСТРОВ И ЕГО ПРЕЗИДИУМА

93. Заседания Кабинета Министров проводятся не реже одного раза в квартал. Президент Республики Узбекистан может председательствовать на заседаниях Кабинета Министров. На заседаниях Кабинета Министров председательствует Премьер-министр.

94. На заседаниях Кабинета Министров рассматриваются вопросы, предусмотренные Законом Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан", а также иные вопросы в соответствии с поручениями Президента Республики Узбекистан и решениями Президиума Кабинета Министров.

95. Подготовку вопросов для рассмотрения на заседаниях Кабинета Министров осуществляет по поручению Руководства соответствующее ответственное за подготовку содержательной части заседания структурное подразделение под руководством заместителя или советника Премьер-министра, Управляющего аппаратом Кабинета Министров, заместителей Управляющего аппаратом Кабинета Министров, с привлечением представителей государственных органов и иных организаций, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента. В необходимых случаях подготовку вопросов осуществляют комиссии, образуемые Кабинетом Министров или его Президиумом.

96. Министерства, государственные комитеты и ведомства, входящие в структуру Правительства, а также органы хозяйственного управления не позднее пятнадцати дней до даты проведения заседания вносят в Кабинет Министров проекты повестки дня, порядка обсуждения и справки, соответствующие аналитические материалы (в том числе в табличной форме), а также проект протокола заседания Кабинета Министров.

97. Соответствующее структурное подразделение - ответственное за подготовку осуществляет проработку внесенных министерствами, государственными комитетами и ведомствами, а также органами хозяйственного управления, материалов с учетом изучения положения дел в территориях и иных материалов.

98. Проработанные материалы согласовываются с Управляющим аппаратом Кабинета Министров и докладываются Премьер-министру не позднее двенадцати дней до даты проведения заседания.

99. Рассмотренные Президиумом Кабинета Министров материалы дорабатываются с учетом высказанных членами Президиума замечаний и не позднее десяти дней с даты проведения заседания представляются для доклада Премьер-министру, в случае необходимости, направляются в соответствующие подразделения Администрации Президента Республики Узбекистан.

100. Проекты актов, вносимые на рассмотрение заседания Кабинета Министров, должны быть подготовлены в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

Законопроекты, вносимые Кабинетом Министров в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представляются для согласования в Администрацию Президента Республики Узбекистан не позднее двух недель их до рассмотрения на заседании Кабинета Министров.

101. Списки должностных лиц, принимающих участие в заседании Кабинета Министров, формируются по согласованию с Премьер-министром и Управляющим аппаратом Кабинета Министров.

Участие должностных лиц в заседании Кабинета Министров обеспечивается соответствующими структурными подразделениями.

102. На заседания Кабинета Министров при необходимости могут быть приглашены Председатель Конституционного суда, Председатель Верховного суда, Генеральный прокурор, советники Президента Республики Узбекистан, председатели комитетов Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Другие должностные лица на заседания Кабинета Министров приглашаются исключительно в части вопросов, входящих в их ведение.

Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г. Ташкента участвуют в заседании Кабинета Министров при рассмотрении результатов социально-экономического развития республики и хода реализации экономических реформ по итогам полугодия и календарного года в целом, а также при рассмотрении на заседании вопросов, непосредственно связанных с обеспечением экономического и социально-культурного развития регионов республики.

В заседании Кабинета Министров по итогам первого квартала и девяти месяцев календарного года принимают участие заместители Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента по соответствующим вопросам.

В целях освещения в средствах массовой информации заседаний Кабинета Министров также могут быть приглашены представители средств массовой информации и общественности.

103. При необходимости Премьер-министром могут быть проведены тематические выездные (открытые) заседания Правительства в регионах с участием руководителей органов исполнительной власти на местах, территориальных органов государственного управления, представителей общественных организаций с целью изучения хода реализации осуществляемых реформ в конкретных сферах и направлениях.

Порядок проведения тематических выездных (открытых) заседаний Правительства определяется Премьер-министром.

104. На заседаниях Кабинета Министров по тематике рассматриваемых вопросов заслушиваются отчеты и информация заместителей и советников Премьер-министра, министров, председателей государственных комитетов, руководителей ведомств, других органов государственного и хозяйственного управления, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента, руководителей структурных подразделений аппарата Кабинета Министров.

105. Решения по рассматриваемым на заседании Кабинета Министров вопросам принимаются большинством голосов членов Правительства.

106. Решения, принятые на заседании Кабинета Министров, оформляются в виде протокола.

Протокол заседания в течение одного дня после окончания заседания оформляется соответствующим структурным подразделением - ответственным за подготовку содержательной части заседания под руководством Управляющего аппаратом Кабинета Министров, заместителей и советников Премьер-министра, подписывается председательствовавшим на заседании и рассылается Общим отделом в установленном порядке.

Протокол заседания, проведенного под председательством Президента Республики Узбекистан, представляется в Администрацию Президента Республики Узбекистан для внесения его на подпись Президенту Республики Узбекистан.

Протокол заседания, проведенного под председательством Премьер-министра, до его подписания представляется в Администрацию Президента Республики Узбекистан для согласования с Президентом Республики Узбекистан в установленном порядке.

107. Заседания Президиума Кабинета Министров как постоянно действующего органа Правительства проводятся еженедельно Премьер-министром.

В состав Президиума Кабинета Министров входят Премьер-министр, заместители Премьер-министра, советники Премьер-министра, министры, председатели государственных комитетов, а также председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан.

Рабочим органом Президиума Кабинета Министров является Секретариат Премьер-министра.

Формирование и согласование с Премьер-министром проекта повестки дня Президиума Кабинета Министров обеспечивается Управляющим аппаратом Кабинета Министров.

108. На заседании Президиума Кабинета Министров рассматриваются вопросы организации исполнения поручений Президента Республики Узбекистан и вопросы, входящие в компетенцию Кабинета Министров, за исключением вопросов, которые в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан" подлежат рассмотрению исключительно на заседаниях Кабинета Министров.

109. Порядок подготовки и проведения совещаний под председательством Премьер-министра, его заместителей, оформления и подписания протокольных решений по итогам проведенных совещаний утверждается Президиумом Кабинета Министров.

110. Организация и проведение совещаний у заместителей Премьер-министра осуществляется в установленном порядке.

111. Принятые на заседаниях Президиума Кабинета Министров решения издаются в виде протоколов, контроль за выполнением которых возлагается на Секретариат Премьер-министра, заместителей и советников Премьер-министра и руководителей структурных подразделений. Протокол подписывается председательствующим.

112. Проекты правительственных протокольных решений подлежат в обязательном порядке правовой экспертизе. Министерство юстиции Республики Узбекистан обеспечивает ведение учета правительственных протокольных решений.

113. Порядок проведения экспертизы проектов правительственных протокольных решений и их учет осуществляются по схеме согласно приложению N 9 к настоящему Регламенту.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ

ИСПОЛНЕНИЯ ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ

И ИХ КОНТРОЛЯ

114. Организация исполнения принятых решений, а также контроля за ходом их исполнения осуществляются в соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года N ПП-2881 "О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины", от 5 октября 2018 года N ПП-3962 "О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях" и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. N 12 "О мерах по укреплению исполнительской дисциплины".

115. Организация исполнения и контроля за реализацией следующих нормативно-правовых актов и поручений осуществляются по схеме согласно приложению N 10 к настоящему Регламенту:

законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, поручений Администрации Президента Республики Узбекистан (картотека N 1);

актов и поручений Кабинета Министров, решений его Президиума (картотека N 2);

протоколов, утвержденных по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в территории республики, протоколов заседаний, проведенных под председательством Президента Республики Узбекистан (картотека N 3).

116. Изучение работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в структурных подразделениях и органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах осуществляется по схемам согласно приложениям NN 11 и 12 к настоящему Регламенту.

117. Поступившие в Кабинет Министров акты и поручения Президента Республики Узбекистан незамедлительно докладываются Премьер-министру, по ним готовятся соответствующие поручения с указанием ответственных исполнителей.

118. Доведение до исполнителей поручений и контроль хода их исполнения обеспечиваются соответствующими структурными подразделениями в однодневный срок, а срочных поручений - незамедлительно.

119. Поручения Кабинета Министров подлежат исполнению органами государственного и хозяйственного управления, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, другими органами и организациями в течение десяти календарных дней со дня отправления документа, если не установлен иной срок.

120. Если поручение дано нескольким государственным органам и организациям, то руководитель соответствующего органа и организации, указанный в поручении первым (обозначенный словом "созыв") и являющийся основным исполнителем, организует работу и несет персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение данного поручения.

Соисполнители представляют основному исполнителю предложения, подписанные руководителем соответствующего органа и организации либо его заместителем. При необходимости (с учетом сжатости сроков) основным исполнителем организуется исполнение поручения в оперативном порядке, в том числе с образованием рабочих групп.

121. Поручения по приведению законодательных актов и решений Правительства в соответствие с принятыми законами Республики Узбекистан подлежат выполнению органами государственного и хозяйственного управления в течение одного месяца, если иное не предусмотрено непосредственно в самом законе в части введения его в действие. Исполнение данных поручений возлагается на министерства, ведомства, структурные подразделения аппарата Кабинета Министров, подготовившие эти законы, совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и Управлением юридического обеспечения Кабинета Министров.

122. Результаты исполнения Кабинетом Министров поручений Президента Республики Узбекистан (в виде докладной записки или проекта соответствующего акта) за подписью Премьер-министра (при наличии прямого поручения) или его заместителей направляются в Администрацию Президента Республики Узбекистан для последующего доклада Руководству страны в установленном порядке.

123. Сроки исполнения поручений могут быть продлены только руководителем, подписавшим поручение.

124. В случае невыполнения поручения в установленный срок, оно признается неисполненным и остается на контроле. Обязанность по его исполнению сохраняется за исполнителем (основным исполнителем).

Исполнитель (основной исполнитель) поручения в течение трех дней после истечения срока исполнения поручения представляет в соответствующее структурное подразделение письменное объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок.

125. Организация исполнения и контроля актов и поручений Президента Республики Узбекистан, актов, протокольных решений и поручений Кабинета Министров обеспечивается:

соответствующими заместителями и советниками Премьер-министра;

разработкой и реализацией соответствующих графиков;

реализацией в утвержденные сроки соответствующими структурными подразделениями, иными должностными лицами и работниками практических мер;

организацией целевых изучений хода их выполнения в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, иных органах и организациях;

рассмотрением хода выполнения решений министерств, ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, принятых во исполнение вышеуказанных документов;

организацией комплексных изучений состояния дел в отраслях и территориях республики, рассмотрением их итогов на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума;

принятием мер дисциплинарной ответственности в отношении руководителей, должностных лиц и работников, не обеспечивающих своевременность и полноту реализации поставленных задач, актов и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров.

126. Системный и критический анализ состояния исполнительской дисциплины по выполнению актов и поручений Президента Республики Узбекистан, актов Кабинета Министров и поручений Премьер-министра, его заместителей и советников осуществляется:

ежедневно - соответствующими подразделениями государственных органов и иных организаций обеспечивается информирование руководителей государственных органов и иных организаций для принятия соответствующих мер;

еженедельно в понедельник/вторник - первыми руководителями государственных органов и иных организаций. Обеспечивается анализ состояния исполнительской дисциплины с последующим критическим обсуждением и принятием действенных мер на заседании Президиума Кабинета Министров;

ежемесячно - путем внесения на рассмотрение Премьер-министра результатов анализа хода исполнения актов Президента Республики Узбекистан, протоколов, утвержденных по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в территории республики, протоколов заседаний, проведенных под председательством Президента Республики Узбекистан, планов практических мероприятий ("дорожных карт") по итогам визитов на высшем и высоком уровнях, а также хода реализации целевых государственных программ развития;

ежеквартально - путем рассмотрения на заседании Президиума Кабинета Министров аналитических материалов, подготовленных по итогам изучения работы с документами и состояния исполнительской дисциплины в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах.

Для осуществления эффективного контроля за качественным и своевременным исполнением актов и поручений Президента Республики Узбекистан создается Единая межведомственная электронная система исполнительской дисциплины.

127. На заседаниях Кабинет Министров, его Президиума систематически заслушиваются отчеты руководителей органов государственного и хозяйственного управления, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента о ходе выполнения задач по социально-экономическому развитию страны, об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также выполнении актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, постановлений палат Олий Мажлиса, принимаются меры по обеспечению безусловной их реализации.

128. Решение о снятии с контроля исполненных актов и поручений Кабинета Министров принимается Премьер-министром или Президиумом Кабинета Министров.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ

И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ,

СОВЕТОВ И ДРУГИХ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ

КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

129. Для содействия реализации полномочий Кабинета Министров могут быть образованы комиссии, советы и другие межведомственные коллегиальные органы (далее - консультативные и совещательные органы).

Задачи, функции, права и ответственность, а также порядок организации деятельности консультативных и совещательных органов определяются актами Кабинета Министров.

130. Заседания консультативных и совещательных органов проводятся на основе полугодовых планов работ Кабинета Министров, утверждаемых его Президиумом.

131. Организация и координация деятельности консультативных и совещательных органов осуществляются соответствующими закрепленными за ними структурными подразделениями.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ

И СОВЕТНИКОВ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА, А ТАКЖЕ МИНИСТРОВ,

ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ

И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

132. Заместители Премьер-министра осуществляют мониторинг хода исполнения министерствами, государственными комитетами и другими органами государственного управления законов Республики Узбекистан, актов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, парламентских и депутатских запросов, решений и поручений Президента Республики Узбекистан, а также постоянное изучение реального положения дел на местах, всесторонний анализ проблем в экономике и социальной сфере и на этой основе выработку комплексных предложений по реализации стратегических и приоритетных задач. При этом не допускается их вмешательство в деятельность министерств, государственных комитетов, органов государственного управления и исполнительной власти на местах при решении возложенных задач.

Заместители Премьер-министра несут персональную ответственность за обоснованность вносимых Президенту Республики Узбекистан предложений и проектов документов, эффективность реализации данных поручений и принятых решений, а также достигнутые результаты на соответствующем участке работы.

133. Советники Премьер-министра обеспечивают тщательную проработку, экспертизу и подготовку предложений Премьер-министру Республики Узбекистан по соответствующим направлениям и вопросам, отнесенным к их компетенции, а также несут за это персональную ответственность.

134. Министры, председатели государственных комитетов и руководители других органов государственного управления несут персональную ответственность за качественную и всестороннюю проработку вносимых в Кабинет Министров предложений, аналитических и других документов, в том числе проектов нормативно-правовых актов, а также за конечные результаты и последствия их реализации.

135. Члены Кабинета Министров, руководители органов государственного и хозяйственного управления, а также Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей, городов и районов несут персональную ответственность за своевременную, четкую и в полном объеме реализацию основополагающего принципа "Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу".

ГЛАВА 10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КАБИНЕТА

МИНИСТРОВ С ПАЛАТАМИ ОЛИЙ МАЖЛИСА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

136. Кабинет Министров осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

137. Взаимодействие Кабинета Министров в законотворческой деятельности, в том числе в подготовке проектов законов, других документов, рассматриваемых в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также в осуществлении парламентского контроля палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан обеспечивается Полномочным представителем Кабинета Министров в Олий Мажлисе Республики Узбекистан.

138. Взаимодействие Кабинета Министров с палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан осуществляется в соответствии с конституционными законами "О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан", "О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан", законами Республики Узбекистан "О Кабинете Министров Республики Узбекистан", "О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан", "О парламентском контроле", регламентами палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также настоящим Регламентом.

139. Члены Кабинета Министров могут в установленном порядке присутствовать и выступать на заседаниях палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, их комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат Олий Мажлиса.

140. Кабинет Министров вносит в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан проект Государственного бюджета Республики Узбекистан с заключением Счетной палаты Республики Узбекистан не позднее 15 октября текущего года.

141. Министерство финансов Республики Узбекистан ежеквартально направляет в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан информацию и необходимые материалы о ходе исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан.

При рассмотрении Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан хода исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан заслушивается отчет Кабинета Министров.

Кабинет Министров не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, представляет в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан годовой отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан вместе с заключением Счетной палаты Республики Узбекистан.

142. Ежегодный доклад Кабинета Министров об итогах социально-экономического развития за истекший год и основных приоритетах, предусмотренных на очередной год, представляется в палаты Олий Мажлиса Премьер-министром.

143. Отчет Премьер-министра по отдельным актуальным вопросам социально-экономического развития страны заслушивается в порядке парламентского запроса в соответствии с законодательством.

144. Премьер-министр вместе с членами Правительства ежеквартально представляет в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан отчет о ходе реализации государственной программы на соответствующий год, вытекающей из Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан.

145. Члены Правительства на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан представляют отчеты на вопросы депутатов Законодательной палаты (Правительственный час).

146. На запрос депутата Законодательной палаты, члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан должностные лица государственных органов, органов хозяйственного управления направляют письменный ответ не позднее десяти дней со дня получения запроса, если не установлен иной срок.

147. Руководители министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления регулярно (не реже одного раза в квартал) представляют в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан отчеты о выполнении и достижении целевых задач в установленном порядке.

148. Кандидатура в члены Кабинета Министров рассматривается и одобряется на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан после ее предварительного рассмотрения ответственным комитетом, фракциями политических партий и депутатскими группами в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Кандидат на должность члена Кабинета Министров при рассмотрении и одобрении его кандидатуры в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан представляет план действий, предусматривающий взаимосвязанные с программой действий Кабинета Министров правовые, экономические, социальные, организационно-технические меры по достижению целевых показателей и задач на перспективу.

В случае отклонения Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатуры в члены Кабинета Министров Премьер-министр вносит новую кандидатуру для рассмотрения и одобрения.

Член Кабинета Министров приступает к выполнению своих обязанностей после его утверждения Президентом Республики Узбекистан.

ГЛАВА 11. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КАБИНЕТА

МИНИСТРОВ С ПРЕЗИДЕНТОМ РЕСПУБЛИКИ

УЗБЕКИСТАН И ЕГО АДМИНИСТРАЦИЕЙ

149. Взаимодействие Кабинета Министров с Президентом Республики Узбекистан и его Администрацией осуществляется по вопросам:

обеспечения исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и его Администрации;

утверждения членов Кабинета Министров;

образования и упразднения министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления;

утверждения руководителей органов хозяйственного управления, создаваемых Правительством;

распределения обязанностей между заместителями и советниками Премьер-министра;

назначения и освобождения от должностей хокимов областей и города Ташкента;

информирования Президента Республики Узбекистан о работе Кабинета Министров;

назначения руководителей структурных подразделений аппарата Кабинета Министров;

согласования проектов актов Кабинета Министров (кроме индивидуальных);

внесения на рассмотрение проектов актов Президента Республики Узбекистан.

Взаимодействие Кабинета Министров с Президентом Республики Узбекистан и его Администрацией осуществляется и по другим вопросам, предусмотренным законодательством.

150. Взаимодействие Кабинета Министров с Президентом Республики Узбекистан и его Администрацией осуществляется в порядке, установленном Регламентом Администрации Президента Республики Узбекистан и настоящим Регламентом.

151. Взаимодействие Кабинета Министров с Президентом Республики Узбекистан по вопросам образования или упразднения министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления осуществляется путем подготовки проектов соответствующих указов Президента Республики Узбекистан в порядке, определенном главой 4 настоящего Регламента.

152. Предложения об образовании или упразднении министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления, проект соответствующего указа Президента Республики Узбекистан и прилагаемые к нему документы рассматриваются на заседании Президиума Кабинета Министров.

В случае одобрения предложения об образовании или упразднении министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления принимается соответствующее решение Президиума Кабинета Министров для дальнейшего внесения представления Президенту Республики Узбекистан.

153. Представление подписывается Премьер-министром и вносится с приложением проекта указа Президента Республики Узбекистан и необходимых аналитических материалов в установленном порядке в Администрацию Президента Республики Узбекистан.

ГЛАВА 12. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КАБИНЕТА

МИНИСТРОВ С СУДАМИ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ

И СИЛОВЫМИ СТРУКТУРАМИ

154. Кабинет Министров в установленном законодательством порядке может внести на рассмотрение Конституционного суда вопросы.

155. Конституционный суд Республики Узбекистан определяет соответствие постановлений Правительства, решений органов государственной власти на местах Конституции Республики Узбекистан.

156. В случае признания Конституционным судом законов или их отдельных положений неконституционными Кабинет Министров в пределах своих полномочий принимает меры, предусмотренные Конституционным законом "О Конституционном суде Республики Узбекистан".

157. В заседании Конституционного суда Республики Узбекистан могут участвовать Премьер-министр, его заместители и министр юстиции Республики Узбекистан.

158. Кабинет Министров в целях эффективной реализации своих полномочий взаимодействует с правоохранительными и силовыми структурами.

159. Кабинет Министров осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности силовых структур.

160. Руководители правоохранительных и силовых структур могут участвовать в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума по вопросам, относящимся к их деятельности.

ГЛАВА 13. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

С НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ

И ДРУГИМИ ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО

ОБЩЕСТВА

161. Кабинет Министров по вопросам, входящим в его компетенцию, взаимодействует с негосударственными некоммерческими организациями, политическими партиями и другими институтами гражданского общества, в соответствии с законодательством оказывает им необходимое содействие.

162. Кабинет Министров непосредственно или посредством органов государственного управления обеспечивает реализацию предусмотренных законодательством прав негосударственных некоммерческих организаций, а также политических партий и других институтов гражданского общества.

163. Кабинет Министров рассматривает предложения негосударственных некоммерческих организаций, политических партий и других институтов гражданского общества по вопросам, относящимся к его компетенции.

164. Кабинет Министров обеспечивает негосударственным некоммерческим организациям, политическим партиям и другим институтам гражданского общества равные правовые возможности для выполнения ими своих уставных целей и задач.

165. Кабинет Министров участвует в выделении политическим партиям государственных средств для финансирования их уставной деятельности в случаях и порядке, установленных законодательством.

ГЛАВА 14. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

166. Доступ физических и юридических лиц к информации о деятельности Правительства обеспечивается в соответствии со статьей 30 Конституции Республики Узбекистан и Законом "Об открытости деятельности органов государственной власти и управления".

167. Кабинет Министров в пределах своей компетенции принимает меры по освещению в средствах массовой информации своей деятельности путем:

распространения информационных сообщений (пресс-релизов, бюллетеней и т.д.) о заседаниях Кабинета Министров и его Президиума;

размещения и обновления на своем официальном веб-сайте информации о деятельности Правительства;

освещения в средствах массовой информации заседаний Кабинета Министров и его Президиума.

168. Порядок освещения в средствах массовой информации заседаний Кабинета Министров и его Президиума, а также привлечения общественности к обсуждению рассматриваемых вопросов определяются Премьер-министром.

169. Размещение и обновление информации на официальном веб-сайте Правительства осуществляется Пресс-службой Премьер-министра.

ГЛАВА 15. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ

ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

170. Кабинет Министров в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений физических и юридических лиц в соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об обращениях физических и юридических лиц", Указом Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2016 года N УП-4904 "О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц", постановлением Кабинета Министров от 7 мая 2018 г. N 341 "Об утверждении Типового положения о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в государственных органах, государственных учреждениях и организациях с государственным участием".

171. Порядок работы с обращениями физических и юридических лиц в аппарате Кабинета Министров устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Президиумом Кабинета Министров.

172. Мониторинг и анализ работы с обращениями физических и юридических лиц, поступившими в Кабинет Министров, органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, осуществляются по схемам согласно приложениям NN 13 и 14 к настоящему Регламенту.

173. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц обеспечивается во взаимодействии с Народными приемными и Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Регламенту

СХЕМА

подготовки, внесения и рассмотрения

в Кабинете Министров проектов актов

Президента Республики Узбекистан

     

     

       

     

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Регламенту

СХЕМА

подготовки, внесения, рассмотрения,

согласования, подписания и опубликования актов

Кабинета Министров Республики Узбекистан

        

       

      

        

Примечание. Проработка в аппарате Кабинета Министров внесенного в установленном порядке проекта акта Кабинета Министров осуществляется в течение десяти дней со дня его поступления, если не установлен иной срок. Продление вышеуказанного срока допускается только по решению Премьер-министра, его заместителей и советников, Управляющего аппаратом Кабинета Министров.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Регламенту

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

к содержанию пояснительной записки

к проекту акта Кабинета Министров

     

    

Пояснительная записка должна содержать следующие основные сведения:

1. Основание принятия проекта со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, протокольные и иные поручения руководства или другие обоснования необходимости его принятия (протокольные и иные поручения руководства прикладываются к пояснительной записке).

2. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источники финансирования.

3. Ожидаемые результаты принятия проекта.

4. Конкретные цели и сроки достижения ожидаемых результатов.

5. Сведения об актах Президента и (или) Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результаты их реализации.

6. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом в случае его принятия (указать требуется ли принятие других нормативных правовых актов или внесение изменений и (или) дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.

8. Результаты анализа и расчетов, подтверждающие снижение и (или) увеличение затрат и издержек для субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта - для проектов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства.

9. Результаты анализа международной практики и передового опыта зарубежных стран - при необходимости.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Регламенту

Образец

СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту постановления Кабинета Министров

"О внесении изменений и дополнений в некоторые

решения Правительства Республики Узбекистан"

      

    

   

    

     

     

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Регламенту

Образец

РАССМОТРИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту постановления Кабинета Министров

Республики Узбекистан "Об утверждении

некоторых административных регламентов

оказания государственных услуг в сфере

архитектуры и строительства"

       

     

       

     

      

       

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к Регламенту

ТРЕБОВАНИЯ

к оформлению проектов актов Кабинета

Министров Республики Узбекистан

1. Оформление постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан осуществляется в следующем порядке:

в верхней части бланка расстояние до заголовка должно составлять не менее 8 см;

с левой стороны - 3 см;

с правой стороны - 1,5 см;

в нижней части - не менее 2 см.

2. Текст постановления (распоряжения) Кабинета Министров Республики Узбекистан печатается с использованием текстового редактора Word for Windows (версии 2.0 и выше) шрифтом Times New Roman (Times New Roman UZB) размером 14, как правило, с использованием одинарного междустрочного интервала. Допускается использование шрифтов других размеров для отображения таблиц.

3. Заголовок печатается полужирным шрифтом размером 14, на 2 см ниже места указания даты и номера документа, без подчеркиваний. В зависимости от размера заголовка с левой стороны отступ составляет от 3 до 4,5 см, с правой стороны - от 1,5 до 3,5 см и выравнивается по центру.

4. При печатании двух и более страниц вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Порядковые номера проставляются арабскими цифрами посередине верхнего поля, без знака точки. Первая страница документа и первая страница приложения нумерации не подлежат.

5. Текст начинается на 2 см ниже заголовка. Абзац начинается отступом в 1,25 см от левой границы текстового поля. Текст, как правило, печатается с использованием одинарного междустрочного интервала. В случае если тест состоит из двух или трех абзацев, но не более шести, допускается использование интервала 1,5. Нижнее поле отступа второго и последующих листов текста должно составлять менее 2 см.

6. После завершения текста с отступом в 2 см печатаются слова полужирным шрифтом "Премьер-министр Республики Узбекистан" в 2 строки с использованием одинарного междустрочного интервала. Слова "Республики Узбекистан" печатаются от левой границы текстового поля, а слово "Премьер-министр" центрируется относительно этих слов. Для размещения подписи Премьер-министра оставляется не менее 7 см.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к Регламенту

СХЕМА

проведения оценки регуляторного

воздействия разрабатываемых и принятых

нормативно-правовых актов

     

      

      

     

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8

к Регламенту

СХЕМА

подготовки, рассмотрения и внесения

проектов законов в Законодательную палату

Олий Мажлиса Республики Узбекистан

    

      

      

        

Примечание. Проработка в аппарате Кабинета Министров внесенного в установленном порядке проекта закона осуществляется в течение десяти дней со дня его поступления, если не установлен иной срок. Продление вышеуказанного срока допускается только по решению Премьер-министра, его заместителей и советников, Управляющего аппаратом Кабинета Министров.

      

      

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9

к Регламенту

СХЕМА

проведения правовой экспертизы проектов

правительственных протокольных решений

и учета после их утверждения

   

        

    

       

ПРИЛОЖЕНИЕ N 10

к Регламенту

СХЕМА

организации исполнения и контроля

за реализацией законов Республики Узбекистан,

постановлений палат Олий Мажлиса Республики

Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений

и поручений Президента Республики Узбекистан,

протоколов,  утвержденных  по  итогам  визитов

Президента Республики Узбекистан в территории

республики, протоколов заседаний, проведенных

под председательством Президента Республики

Узбекистан, поручений Администрации

Президента Республики Узбекистан,

решений и поручений Кабинета

Министров и его Президиума

      

         

        

       

ПРИЛОЖЕНИЕ N 11

к Регламенту

СХЕМА

изучения работы с документами

и состояния исполнительской дисциплины

в органах государственного и хозяйственного

управления и органах исполнительной

власти на местах

                  

     

       

        

ПРИЛОЖЕНИЕ N 12

к Регламенту

СХЕМА

изучения работы с документами

и состояния исполнительской дисциплины

в структурных подразделениях аппарата

Кабинета Министров

       

       

        

      

ПРИЛОЖЕНИЕ N 13

к Регламенту

СХЕМА

изучения состояния работы

с обращениями физических и юридических лиц

в аппарате Кабинета Министров

Республики Узбекистан

       

       

         

           

ПРИЛОЖЕНИЕ N 14

к Регламенту

СХЕМА

изучения состояния работы

с обращениями физических и юридических

лиц в органах государственного и хозяйственного

управления, органах исполнительной

власти на местах

        

       

      

       

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 25 марта 2019 г.