Положение о прохождении службы в органах государственной налоговой службы Республики Узбекистан (Приложение N 3 к Постановлению КМ РУз от 17.04.2019 г. N 320)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению КМ РУз

от 17.04.2019 г. N 320

ПОЛОЖЕНИЕ

о прохождении службы в органах государственной

налоговой службы Республики Узбекистан

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок приема должностных лиц на службу и их увольнения, прохождения ими службы в органах государственной налоговой службы Республики Узбекистан (далее - налоговые органы), присвоения и лишения специальных званий, их поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

руководящие должности - должности работников налоговых органов, осуществляющих распорядительные функции, руководство персоналом, выработку и принятие соответствующих решений, планирование, контроль и регулирование процессов деятельности налоговых органов, обеспечение необходимых организационно-технических условий для достижения поставленных целей и выполнения возложенных на налоговые органы задач и функций;

должности инспекторского состава - должности работников налоговых органов, осуществляющих задачи и функции, возложенные на налоговые органы, без наделения их полномочиями, указанными в абзаце втором настоящего пункта.

3. К должностным лицам налоговых органов (далее - должностные лица) относятся лица, занимающие штатные должности управленческого персонала в налоговых органах и которым присваиваются, в соответствии с занимаемыми ими штатными должностями и сроком выслуги, следующие специальные звания:

главный государственный советник налоговой службы;

государственный советник налоговой службы I ранга;

государственный советник налоговой службы II ранга;

государственный советник налоговой службы III ранга;

советник налоговой службы I ранга;

советник налоговой службы II ранга;

советник налоговой службы III ранга;

инспектор налоговой службы I ранга;

инспектор налоговой службы II ранга;

инспектор налоговой службы III ранга;

инспектор налоговой службы.

К производственному персоналу относятся специалисты, занимающие штатные должности в налоговых органах, не относящиеся к категории технического и обслуживающего персонала.

Штатная численность специалистов (производственного персонала) определяется в следующем порядке:

Отдел (сектор) поддержки предпринимательства:

в районных (городских) государственных налоговых инспекциях - 1 штатная единица из расчета на каждые 100 тысяч единиц населения (с округлением в большую сторону в соотношении 1:2);

в государственных налоговых управлениях Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента - 2 штатные единицы;

в центральном аппарате Государственного налогового комитета Республики Узбекистан (далее - Комитет) - 2 штатные единицы;

дежурная часть и ведомственная охрана:

в центральном аппарате Комитета  - 15 штатных единиц;

в территориальных структурах Комитета и в Межрегиональной государственной налоговой инспекции по крупным налогоплательщикам - 3 штатные единицы;

в службе ведения бухгалтерского учета и правовой поддержки налогоплательщиков (в государственных налоговых управлениях и районных (городских) государственных налоговых инспекциях) - 2 штатные единицы.

ГЛАВА 2. ПРИЕМ НА СЛУЖБУ И НАЗНАЧЕНИЕ

НА ДОЛЖНОСТЬ

4. На службу в налоговые органы принимаются граждане Республики Узбекистан, способные по своим профессиональным навыкам, деловым, личным и морально-нравственным качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечить выполнение задач, возложенных на налоговые органы.

5. Председатель Комитета назначается на должность Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан и освобождается от занимаемой должности Президентом Республики Узбекистан.

Первый заместитель председателя, заместители председателя Комитета, начальники государственных налоговых управлений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента назначаются и освобождаются от занимаемой должности Президентом Республики Узбекистан.

Должностные лица центрального аппарата Комитета, не перечисленные в абзацах первом и втором настоящего пункта, заместители начальников государственных налоговых управлений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, начальники отделов (секторов) государственных налоговых управлений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, должностные лица подразделений Управления внутреннего аудита и Управления собственной безопасности и комплаенс-контроля в государственных налоговых управлениях Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, начальник и заместители начальника Межрегиональной государственной налоговой инспекции по крупным налогоплательщикам, начальники отделов (секторов) Межрегиональной государственной налоговой инспекции по крупным налогоплательщикам, должностные лица отделов Управления собственной безопасности и комплаенс-контроля в Межрегиональной государственной налоговой инспекции по крупным налогоплательщикам, начальники государственных налоговых инспекций районов (городов) назначаются приказом председателя Комитета в установленном порядке.

Должностные лица, не перечисленные в абзацах первом - третьем настоящего пункта, назначаются руководителем соответствующего налогового органа.

6. Должности производственного состава сотрудников налоговых органов замещаются лицами с образованием по направлениям и специальностям области образования экономики, права, компьютерных технологий и информатики не ниже среднего специального, профессионального.

В отдельных случаях на службу в налоговые органы могут быть приняты работники, имеющие высшее образование в других сферах, обладающие необходимыми знаниями в области налогообложения предприятий или отдельных отраслей и анализа их финансовой деятельности.

Руководящие, а также инспекторские должности налоговых органов, за исключением назначаемых Президентом Республики Узбекистан, замещаются на конкурсной основе лицами, имеющими высшее образование по направлениям и специальностям области образования, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

Порядок проведения конкурсов, приема на службу и перевода на другую постоянную работу устанавливается Комитетом в соответствии с трудовым законодательством.

7. Не могут быть приняты на службу в налоговые органы лица:

не являющиеся гражданами Республики Узбекистан;

ранее осужденные за совершение преступления, независимо от меры примененного наказания, погашения или снятия судимости и применения в отношении них акта амнистии (за исключением граждан, осужденных за совершение преступлений по неосторожности, в том числе не связанные со злоупотреблением должностного положения);

признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

ранее уволенные из рядов органов государственной налоговой службы по инициативе работодателя в соответствии с трудовым законодательством (за исключением случаев увольнения по пунктам 1, 2 и 5 части второй статьи 100 Трудового кодекса Республики Узбекистан), а также из других органов и организаций за совершение порочащих поступков.

8. С лицом, поступающим на службу, соответствующий налоговый орган заключает трудовой договор.

Форма типового трудового договора о службе в налоговых органах устанавливается председателем Комитета.

9. Лица, принимаемые на службу в налоговые органы, назначаются на штатную должность согласно трудовому договору с испытательным сроком до трех месяцев в соответствии с требованиями статьи 84 Трудового кодекса Республики Узбекистан, кроме назначаемых на должность Президентом Республики Узбекистан.

В течение испытательного срока за работником закрепляется наставник.

10. Лицу, принятому на службу в налоговый орган, на весь период службы присваивается персональный табельный номер.

ГЛАВА 3. ПРОХОЖДЕНИЕ СЛУЖБЫ

11. При назначении на штатную должность в налоговые органы соблюдаются следующие требования:

должностное лицо должно выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией по основной или родственной специальности либо в соответствии с имеющимся опытом работы. При необходимости выполнения обязанностей по другой специальности проводится их переподготовка и стажировка;

должностные лица могут быть назначены исполняющими обязанности на более высокие руководящие должности до их утверждения в этих должностях, при этом непрерывный срок исполнения ими обязанностей не должен превышать трех месяцев;

должностным лицам, являющимся близкими родственниками или состоящим в близком родстве (родители, братья, сестры, сыновья, дочери, супруги, а также родители, братья, сестры и дети супругов), не разрешается проходить службу в одном и том же налоговом органе, если их служба связана с непосредственной прямой подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

12. Продвижение по службе должностных лиц производится в соответствии с их профессиональными, моральными и деловыми качествами, проявленными на практической работе.

13. Для оценки деловых и моральных качеств, профессиональной пригодности к службе и эффективной расстановки в соответствии с личными способностями и опытом работы проводится аттестация должностных лиц не реже, чем раз в три года. Внеочередные аттестации проводятся по решениям Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Порядок прохождения аттестации должностных лиц определяется согласно Положению о порядке прохождения аттестации должностных лиц органов государственной налоговой службы, утверждаемому председателем Комитета.

14. К должностным лицам могут быть применены меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

Мерами поощрения являются:

благодарность;

денежная премия;

почетная грамота;

ценный подарок;

присвоение внеочередного или очередного специального звания до истечения установленного срока либо независимо от занимаемой должности;

награждение ведомственными наградами (нагрудными знаками).

За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебных обязанностей, образцовое выполнение служебных обязанностей должностные лица могут быть представлены к государственным наградам, поощрены в соответствии с законодательством.

Меры дисциплинарного взыскания применяются в порядке, установленном трудовым законодательством.

Порядок применения мер поощрения и дисциплинарного взыскания устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка органов государственной налоговой службы, утверждаемыми Комитетом по согласованию с профсоюзным комитетом.

15. В целях профилактики и недопущения проявлений коррупции и других злоупотреблений, систематического изучения личных и деловых качеств работника, эффективности его деятельности, а также формирования резерва кадров, имеющих квалификацию и опыт работы в разных направлениях деятельности налоговых органов, производится ротация работников.

Порядок ротации работников налоговых органов определяется Комитетом.

16. Перевод должностных лиц на другие должности осуществляется в соответствии с трудовым законодательством.

17. Должностные лица проходят подготовку, переподготовку и повышение квалификации в Фискальном институте при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан, ГУП "Налог - сервис" или в иных образовательных учреждениях, курсах, семинарах в порядке, определяемом председателем Комитета.

18. Физкультурно-спортивная подготовка должностных лиц осуществляется по месту их службы, в Фискальном институте при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан и образовательных учреждениях Комитета в порядке, установленном Комитетом.

19. Должностные лица подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан.

20. Порядок представления трудовых отпусков должностным лицам определяется трудовым законодательством.

Порядок выплаты премий, компенсаций, материальной помощи и их источники определяются Комитетом.

Порядок и размеры выплаты единовременного пособия в случае получения должностными лицами телесных повреждений или их гибели в связи с осуществлением ими служебной деятельности определяется законодательством.

ГЛАВА 4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОХОЖДЕНИЕМ

СЛУЖБЫ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ

21. Права, обязанности и ответственность должностных лиц, обусловленные их службой в налоговых органах, регламентируются Законом Республики Узбекистан "О государственной налоговой службе" и другими актами законодательства.

22. Должностные лица имеют право не выполнять приказы начальников, носящие заведомо незаконный характер, при этом они обязаны оповестить вышестоящие органы о причинах неисполнения приказа вышестоящих начальников.

23. Должностные лица вправе обжаловать в вышестоящих инстанциях и в судах принимаемые в отношении них решения о наложении дисциплинарных взысканий, в том числе отстранении от должности или увольнении.

24. Должностные лица обязаны соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка налоговых органов, а также утвержденные Комитетом правила ношения одежды.

25. Должностным лицам запрещается:

заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью;

работать по совместительству (за исключением занятия научной, преподавательской и творческой деятельностью);

принимать вознаграждение или услуги за исполнение или за неисполнение своих служебных обязанностей;

пренебрегать соблюдением актов законодательства по просьбе родственников, знакомых и других посторонних лиц;

организовывать и принимать участие в забастовках, политических манифестациях и шествиях;

употреблять спиртные напитки при исполнении служебных обязанностей;

поддерживать отношения с лицами, которые могут дискредитировать налоговые органы;

быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в налоговых органах;

использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и информационного обеспечения, финансовые средства, другое государственное имущество, а также служебную информацию.

26. Ценные подарки, полученные должностными лицами при осуществлении представительских полномочий на международных и межгосударственных симпозиумах, конференциях и других встречах делового (служебного) характера, стоимостью в эквиваленте свыше 200 долларов США, кроме личных призов, полученных ими на спортивных соревнованиях, творческих и профессиональных конкурсах, обращаются в доход бюджета в установленном порядке.

27. Защита жизни, здоровья, чести и достоинства должностных лиц и членов их семей от преступных посягательств в связи с выполнением этими лицами служебного долга гарантируется законодательством.

28. Ущерб, причиненный имуществу должностного лица в связи с исполнением им служебных обязанностей или служебного долга, возмещается из средств республиканского бюджета Республики Узбекистан с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

29. Должностные лица несут персональную ответственность за точное соблюдение требований законодательства, а также актов Комитета по вопросам прохождения службы и работы с кадрами.

30. Руководители налоговых органов обязаны обеспечить подчиненным безопасные, нормальные условия для службы, защиту их прав, предусмотренных законодательством, а также актами Комитета, предоставлять им возможности для продвижения по службе и культурного отдыха.

ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ И ЛИШЕНИЯ

СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

31. Должностным лицам, отвечающим требованиям квалификационных характеристик, при положительной аттестации, с учетом занимаемой должности по штатному расписанию и по истечении срока выслуги в предыдущем звании, в последовательном порядке присваиваются следующие очередные специальные звания:

в центральном аппарате Комитета, Межрегиональной государственной налоговой инспекции по крупным налогоплательщикам и подведомственных образовательных учреждениях Комитета:

   

  

в государственных налоговых управлениях Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также государственных налоговых инспекциях районов (городов):

    

   

*) Лицам, работающим в налоговых органах, должности которых не перечислены в настоящей таблице, специальные звания присваиваются в соответствии с приравненным статусом по занимаемой должности, определяемым Комитетом.

Для оценки соответствия должностных лиц квалификационным требованиям для присвоения специального звания в Комитете и государственных налоговых управлениях создается специальная комиссия.

32. Должностным лицам присваиваются специальные звания:

главного государственного советника налоговой службы, государственного советника налоговой службы I, II, III рангов - Президентом Республики Узбекистан;

советника налоговой службы I, II, III рангов, в том числе специальные звания работникам центрального аппарата Комитета (за исключением специальных званий, указанных в абзаце втором настоящего пункта) - председателем Комитета;

инспектора налоговой службы I, II и III рангов, инспектора налоговой службы - начальниками государственных налоговых управлений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.

Специальные звания работникам Межрегиональной государственной налоговой инспекции по крупным налогоплательщикам, подведомственных образовательных учреждений и организаций присваиваются председателем Комитета, за исключением специальных званий, перечисленных в абзаце втором настоящего пункта.

33. Устанавливаются следующие сроки выслуги должностных лиц в специальном звании:

инспектор налоговой службы - 1 год;

инспектор налоговой службы III ранга - 2 года;

инспектор налоговой службы II ранга - 2 года;

инспектор налоговой службы I ранга - 3 года;

советник налоговой службы III ранга - 3 года;

советник налоговой службы II ранга - 4 года;

советник налоговой службы I ранга - 4 года.

Сроки выслуги в специальных званиях для главного Государственного советника налоговой службы, Государственного советника налоговой службы I, II, III рангов не устанавливаются.

34. Срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня издания приказа о присвоении специального звания. Время пребывания должностных лиц в сниженном специальном звании в срок выслуги в восстановленном звании не засчитывается.

35. Вновь принятым на руководящие должности лицам специальное звание присваивается по занимаемой штатной должности после истечения испытательного срока, кроме специального звания инспектора налоговой службы.

36. Должностным лицам при переводе и назначении на должность, по которой установлено более высокое звание, предоставляется право получения очередного специального звания независимо от срока пребывания в новой должности и без соблюдения очередности и сроков, но не выше, чем на две ступени от того специального звания, в котором он состоит.

37. Представление к присвоению очередных специальных званий или поощрений должностных лиц, имеющих дисциплинарные взыскания, либо в отношении которых возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения ими законности или служебной дисциплины, не производится до снятия дисциплинарного взыскания либо прекращения дела по реабилитирующим основаниям или окончания служебной проверки.

38. В порядке исключения, уполномоченные должностные лица могут присваивать очередные специальные звания досрочно или на одну ступень выше звания, установленного по занимаемой штатной должности, по следующим критериям:

за героизм, мужество и самоотверженность при исполнении служебного долга - независимо от срока выслуги в имеющемся специальном звании;

за добросовестное исполнение служебных обязанностей и высокие достижения в работе - по истечении не менее половины установленного срока выслуги в специальном звании.

Специальное звание должностным лицам может быть присвоено на одну ступень выше звания, установленного по занимаемой штатной должности только один раз за весь период службы в налоговых органах.

39. Руководители структурного подразделения центрального аппарата Комитета, Межрегиональной государственной налоговой инспекции по крупным налогоплательщикам, территориального налогового органа и подведомственной организации по истечении срока выслуги в специальном звании своих подчиненных в течение месяца обязаны представить представление к присвоению очередного звания.

В случае необоснованного задержания представления должностных лиц к присвоению очередного специального звания вышеуказанные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с трудовым законодательством.

40. Специальные звания лицам, принятым или переведенным на службу из других контролирующих, правоохранительных или иных органов, предусматривающих наличие специальных званий и чинов, независимо от занимаемой должности присваиваются председателем Комитета в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

41. Присвоенные специальные звания должностным лицам сохраняются за ними пожизненно.

42. За лицами, повторно принятыми на службу в налоговые органы, сохраняются прежние присвоенные специальные звания.

При этом, если занимаемая должность предусматривает более высокое специальное звание, то это звание присваивается по истечении испытательного срока и не более чем на две ступени выше от прежнего специального звания.

Если занимаемая должность предусматривает более низкое специальное звание, то за лицами, повторно принятыми на службу, сохраняется их прежнее присвоенное звание.

43. Отсрочка представления к присвоению очередного специального звания, снижения в специальном звании на одну ступень должностным лицам может производиться председателем Комитета, начальниками государственных налоговых управлений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в пределах их полномочий по представлению (заключению служебной проверки или служебного изучения) руководителей соответствующих уровней за нарушение служебного долга, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Должностные лица, сниженные в специальном звании, восстанавливаются в прежнем специальном звании председателем Комитета, начальниками государственных налоговых управлений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента по представлению руководителей соответствующих уровней управления.

До восстановления должностных лиц в прежнем специальном звании присвоение им очередного звания или повторное снижение в специальном звании не допускается.

44. Должностные лица могут быть лишены специального звания:

при увольнении из налоговых органов за порочащие поступки;

на основании решения председателя Комитета;

за совершение преступлений по приговору суда, вступившему в законную силу.

45. Должностным лицам, имеющим специальные звания, ежемесячно выплачиваются надбавки за специальное звание и за выслугу лет за счет средств Государственного бюджета. Размеры надбавок за специальное звание (выплачиваемые с момента присвоения специального звания) и за выслугу лет (в зависимости от стажа работы) устанавливаются в коэффициентах к должностному окладу (согласно приложениям NN 2, 3 и 4 к настоящему Положению).

Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, исчисляется в порядке, утверждаемом председателем Комитета по согласованию с профсоюзным органом.

46. За должностными лицами, принятыми или переведенными на работу в Фискальный институт при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан и налоговые техникумы, сохраняется их прежнее специальное звание, а также порядок выплаты надбавок за специальное звание и долгосрочную непрерывную службу. Время работы в Фискальном институте при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан и налоговых техникумах при возвращении на службу в налоговые органы засчитывается в срок выслуги в специальном звании.

ГЛАВА 6. УВОЛЬНЕНИЕ СО СЛУЖБЫ

47. Увольнение со службы должностных лиц налоговых органов производится в соответствии с Трудовым кодексом Республики Узбекистан.

48. Должностные лица, осужденные за совершение преступления, после вступления приговора в законную силу подлежат увольнению из налоговых органов.

49. Должностные лица, умершие, погибшие или признанные в установленном порядке безвестно отсутствующими, исключаются из кадрового состава налоговых органов.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

50. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

СООТНОШЕНИЕ

специальных званий органов государственной

налоговой службы к званиям и чинам других

государственных органов

  

  

   

          

Примечания:

1. Приравнивание званий и чинов других государственных органов к специальным званиям государственных советников налоговой службы органов государственной налоговой службы осуществляется по согласованию с Президентом Республики Узбекистан.

2. Соотношение специального звания Главный государственный советник налоговой службы со званиями других государственных органов не предусмотрено.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

РАЗМЕРЫ

ежемесячных надбавок к должностным окладам

должностных лиц органов государственной

налоговой службы за специальное звание

  

     

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Положению

РАЗМЕРЫ

ежемесячных надбавок к должностному окладу

должностных лиц органов государственной

налоговой службы за выслугу лет

   

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Положению

РАЗМЕРЫ

ежемесячных надбавок к должностному окладу

должностных лиц центрального аппарата

Государственного налогового комитета

за выслугу лет

  

  

  

  

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 17 апреля 2019 г.