ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Образование. Наука. Культура / Образование / Средне-специальное профессиональное образование (академические лицеи, профессиональные колледжи) /Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13.05.2019 г. N 394 "О мерах по совершенствованию системы профессиональной подготовки квалифицированных кадров, востребованных на рынке труда"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
13.05.2019 г.
N 394
О МЕРАХ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ,
ВОСТРЕБОВАННЫХ НА РЫНКЕ ТРУДА
В стране осуществляется последовательная работа по повышению благосостояния населения, особенно молодежи, прежде всего за счет создания новых рабочих мест и активной поддержки предпринимательских инициатив.
Вместе с тем, решение стоящих в данной сфере задач обуславливает необходимость создания эффективной системы подготовки специалистов рабочих профессий высокой квалификации с учетом потребностей рынка труда, в том числе создаваемых на местах крупных предприятий и кластеров.
В целях удовлетворения потребностей рынка труда в квалифицированных кадрах, интеграции профессионального обучения с производственной практикой, внедрения международной системы оценки профессиональных компетенций, а также в соответствии с задачами Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять предложение Министерства занятости и трудовых отношений, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан о внедрении Национальной системы развития профессиональных квалификаций и компетенций (далее - Национальная система развития профессиональных компетенций), предусматривающей:
организацию в профессиональных колледжах на условиях государственно-частного партнерства подготовки специалистов среднего звена и кадров по рабочим профессиям для крупных предприятий и кластеров, а также с учетом реальной потребности рынка труда;
организацию профессионального обучения незанятого населения, особенно молодежи, в негосударственных центрах профессионального обучения незанятого населения (далее - центры профессионального обучения), аккредитованных в установленном порядке;
организацию деятельности на основе современных стандартов негосударственных центров оценки компетенций (далее - центры оценки компетенций), аккредитованных в установленном порядке;
ежегодное размещение Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан с учетом потребностей рынка труда государственного заказа на профессиональное обучение незанятого населения за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан, на основе прямых договоров с центрами профессионального обучения и другими образовательными учреждениями;
внедрение практики выдачи центрами оценки компетенции сертификата, подтверждающего уровень профессиональной компетенции по конкретной специальности (профессии) и являющегося основанием для присвоения квалификационных разрядов профессий рабочих в соответствии с Классификатором основных должностей служащих и профессий рабочих;
введение механизма последовательного повышения квалификационного уровня специалистов среднего звена и рабочих;
формирование системы разработки, применения и актуализации профессиональных стандартов должностей специалистов среднего звена и рабочих профессий;
участие в оценке и присвоении профессиональных компетенций на основе принципов добровольности, достоверности, платности и прозрачности.
2. Внедрить в качестве эксперимента с 2019/2020 учебного года порядок организации на условиях государственно-частного партнерства подготовки в профессиональных колледжах востребованных специалистов среднего звена и кадров по рабочим профессиям для крупных предприятий и кластеров.
3. Принять к сведению, что Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента совместно с Центром профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан сформирован перечень профессиональных колледжей, закрепленных за крупными предприятиями и кластерами для организации на условиях государственно-частного партнерства подготовки востребованных специалистов среднего звена и кадров по рабочим профессиям (далее - перечень).
Образовать Рабочую группу по организации на условиях государственно-частного партнерства подготовки в профессиональных колледжах востребованных специалистов среднего звена и кадров по рабочим профессиям для крупных предприятий и кластеров (далее - Рабочая группа) в составе согласно приложению N 1.
Определить основными задачами Рабочей группы:
организацию с выездом на места и путем проведения личных встреч с руководителями крупных предприятий и кластеров, указанных в перечне, изучения реальной потребности в высококвалифицированных специалистах среднего звена и кадрах по рабочим профессиям;
разъяснение руководителям крупных предприятий и кластеров, указанных в перечне, условий, в том числе преимуществ, прав и обязанностей сторон при организации на условиях государственно-частного партнерства подготовки в профессиональных колледжах востребованных специалистов среднего звена и кадров по рабочим профессиям;
содействие дальнейшему расширению организации на условиях государственно-частного партнерства подготовки в профессиональных колледжах востребованных специалистов среднего звена и кадров по рабочим профессиям, в том числе на основе письменных обоснованных заявок руководителей крупных предприятий и кластеров о включении их в перечень;
определение профессиональных колледжей с низким уровнем загруженности либо требующих реконструкции, капитального ремонта или переоснащения, здания и сооружения которых могут быть предоставлены частным инвесторам для организации центров профессионального обучения и центров оценки компетенций.
4. Рабочей группе (Абдухакимов) внести:
а) в двухмесячный срок проект правительственного решения, предусматривающий утверждение:
перечня профессиональных колледжей для организации на условиях государственно-частного партнерства подготовки востребованных специалистов среднего звена и кадров по рабочим профессиям для крупных предприятий и кластеров, составленного с учетом их заявок;
перечня профессиональных колледжей, здания и сооружения которых могут быть предоставлены частным инвесторам для организации центров профессионального обучения и центров оценки компетенций;
Положения о порядке организации на условиях государственно-частного партнерства подготовки в профессиональных колледжах востребованных специалистов среднего звена и кадров по рабочим профессиям для крупных предприятий и кластеров;
б) обоснованные предложения по итогам анализа результатов внедренного эксперимента по организации на условиях государственно-частного партнерства подготовки в профессиональных колледжах востребованных специалистов среднего звена и кадров по рабочим профессиям для крупных предприятий и кластеров.
5. Определить, что организация подготовки специалистов среднего звена и кадров по рабочим профессиям в профессиональных колледжах в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления осуществляется:
а) на условиях государственно-частного партнерства, предусматривающих:
заключение трехстороннего договора между крупным предприятием или кластером, Центром профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, которым закрепляются права, обязанности и ответственность сторон, а также иные условия государственно-частного партнерства;
ежегодное размещение Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан государственного заказа на профессиональное обучение незанятого населения в профессиональных колледжах за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан;
оплату труда профессорско-преподавательского состава профессиональных колледжей в части обучения лиц, принимаемых на обучение после окончания 9-го класса общеобразовательных учреждений, а также покрытие расходов на содержание зданий и сооружений профессиональных колледжей за счет бюджетных средств, но не более 50 процентов от общих расходов профессионального колледжа, с покрытием недостающей части за счет средств крупных предприятий и кластеров;
оплату труда управленческого и вспомогательного персонала, а также преподавательского состава профессиональных колледжей в части обучения лиц, принимаемых на обучение после окончания 11-го класса общеобразовательных учреждений, за счет средств крупных предприятий и кластеров или учащихся либо иных заказчиков обучения;
б) в порядке, согласно которому:
директором профессионального колледжа является руководитель крупного предприятия или кластера либо иное назначенное им лицо, которое вправе устанавливать надбавки, доплаты, премии и другие стимулирующие выплаты работникам колледжа за счет средств крупных предприятий и кластеров;
сроки подготовки в профессиональных колледжах специалистов среднего звена составляют до двух лет, кадров по рабочим профессиям - до девяти месяцев и определяются исходя из утверждаемого в соответствии законодательством Классификатора направлений, специальностей и профессий профессионального образования;
подготовка специалистов среднего звена и кадров по рабочим профессиям в профессиональных колледжах осуществляется на основе принципа интеграции теоретических занятий в профессиональных колледжах с производственным обучением непосредственно в специально организованных учебно-производственных помещениях крупных предприятий и кластеров;
крупные предприятия и кластеры могут привлекать другие предприятия для совместной организации подготовки специалистов среднего звена и кадров по рабочим профессиям по согласованию с Центром профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан;
Центр профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан осуществляет методическое руководство учебным процессом в профессиональных колледжах, повышение квалификации их руководителей и преподавателей, а также утверждает учебные планы и программы на основе профессиональных стандартов и квалификационных требований;
по завершении обучения в профессиональных колледжах, закрепленных за крупными предприятиями и кластерами, выдается диплом или другой официальный документ государственного образца.
6. Установить, что в целях профессионального обучения незанятого населения, внедрения современных стандартов оценки и присвоения профессиональных компетенций могут оказываться следующие виды государственной поддержки инвесторам в реализации проектов по созданию центров профессионального обучения и центров оценки компетенций:
выделение на безвозмездной основе земельных участков для строительства центров профессионального обучения и центров оценки компетенций;
предоставление в аренду зданий и сооружений профессиональных колледжей с низким уровнем загруженности либо требующих реконструкции, капитального ремонта или переоснащения для организации центров профессионального обучения и центров оценки компетенций;
предоставление инвесторам по "нулевой" ставке арендной платы неиспользуемых зданий и сооружений для организации центров профессионального обучения и центров оценки компетенций;
установление гарантированного минимального уровня государственного заказа на обучение незанятого населения за счет Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан в центрах профессионального обучения.
7. Внедрить порядок, согласно которому при реализации проектов по созданию центров профессионального обучения и центров оценки компетенций в соответствии с пунктом 6 настоящего постановления:
соглашения с инвесторами о реализации проектов по созданию центров профессионального обучения и центров оценки компетенций заключаются Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан по результатам проводимого им конкурса;
запрещается изъятие земельных участков и недвижимого имущества, предоставленных инвесторам в соответствии с соглашениями о реализации проектов по созданию центров профессионального обучения и центров оценки компетенций, без согласования с министром занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.
8. Образовать при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Республиканский совет по развитию профессиональных квалификаций (далее - Республиканский совет), а также отраслевые советы по развитию профессиональных компетенций при органах государственного управления.
Определить основными задачами Республиканского совета:
осуществление контроля за качеством процесса профессионального обучения, оценки и присвоения профессиональных компетенций в центрах профессионального обучения и центрах оценки компетенций, в том числе путем организации периодических и выборочных проверок и изучений;
выдачу заключений о целесообразности аккредитации Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан центров профессионального обучения и центров оценки компетенций;
разработку предложений по дальнейшему совершенствованию Национальной системы развития профессиональных компетенций с учетом международных стандартов и передового зарубежного опыта.
9. Установить, что:
профессиональные стандарты по конкретным специальностям (профессиям), в соответствии с которыми осуществляется оценка и присвоение профессиональной компетенции, разрабатываются отраслевыми советами по развитию профессиональных компетенций совместно с органами по труду и центрами оценки компетенций, а также подлежат обязательной экспертизе и регистрации в Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;
при выявлении фактов недостоверной оценки и незаконного присвоения профессиональной компетенции Республиканский совет вносит в Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан представления об отзыве аккредитации центров оценки компетенций и аннулировании выданных сертификатов о компетенции.
10. Принять к сведению, что Министерством занятости и трудовых отношений, Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан, крупными предприятиями-работодателями принято решение о создании Ассоциации развития и популяризации рабочих профессий "WorldSkills Uzbekistan" (далее - Ассоциация).
11. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан:
в месячный срок принять необходимые меры по вступлению в Международную ассоциацию "WorldSkills International", в том числе путем направления официальной заявки и организации переговоров;
внедрить на базе создаваемого в порядке эксперимента в Яшнабадском районе г. Ташкента моноцентра по оказанию услуг незанятому населению "Ишга мархамат" систему оценки профессиональной компетенции на условиях государственно-частного партнерства в соответствии с методологией "WorldSkills";
обеспечить за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан финансирование расходов на профессиональное обучение незанятого населения, а также организацию и поддержку деятельности Ассоциации;
принять меры по установлению партнерских отношений с профессиональными ассоциациями, центрами профессиональной подготовки и центрами оценки компетенций зарубежных стран, открытию их представительств в Республике Узбекистан.
12. Утвердить План мероприятий по дальнейшему развитию и популяризации в Республике Узбекистан рабочих профессий на 2019-2021 годы согласно приложению N 2.
13. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект правительственного решения об организации функционирования Национальной системы развития профессиональных квалификаций и компетенций, порядке аккредитации центров профессионального обучения и центров оценки компетенций, организации обучения незанятого населения за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан, а также график разработки профессиональных стандартов.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра - министра финансов Республики Узбекистан Кучкарова Д.А. и министра занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Кудбиева Ш.Д.
Премьер-министр
Республики Узбекистан А. Арипов
к Постановлению КМ РУз
от 13.05.2019 г. N 394
СОСТАВ
Рабочей группы по организации на условиях
государственно-частного партнерства подготовки
в профессиональных колледжах востребованных
специалистов среднего звена и кадров по рабочим
профессиям для крупных предприятий и кластеров
Абдухакимов А.А. |
- |
заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам социального развития, руководитель Рабочей группы
|
Маджидов И.У. |
- |
министр высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, заместитель руководителя Рабочей группы
|
по должности |
- |
председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, заместительруководителя Рабочей группы
|
Кудбиев Ш.Д. |
- |
министр занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан
|
Ашрафханов Б.Б. |
- |
заместитель министра финансов Республики Узбекистан
|
Усмонов Б.Ш. |
- |
заместитель министра экономики и промышленности Республики Узбекистан
|
Холжигитов Г.А. |
- |
директор Агентствапо развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов - заместитель министра финансов Республики Узбекистан
|
Хайдаров А.Я. |
- |
директор Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан
|
Холмухамедов М.М |
- |
первый заместитель министра высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан - директор Центра профессионального образования, секретарь Рабочей группы |
Примечание. При переходе членов Рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.
к Постановлению КМ РУз
от 13.05.2019 г. N 394
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по дальнейшему развитию и популяризации
в Республике Узбекистан рабочих профессий
на 2019-2021 годы
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 14 мая 2019 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
20 мая 2019 г., N 20, ст. 373