ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
2019 год /Обзор нового в законодательстве (за период с 25 по 31 мая 2019 г.)
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ОБЗОР
НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
(за период с 25 по 31 мая 2019 г.)
Ставить знак "ECO" смогут только владельцы сертификата
Первый день Рамазан хайита - 5 июня
Сколько студентов примет филиал РГУ нефти и газа
Бизнес привлекут к созданию измерительных лабораторий
Связистам утвердили формы отчетности
В Намангане создадут инновационный IT-парк
Электронная виза истекла - не спешите уезжать
Специализации: от цифровой экономики до бухучета и аудита
Госорганы и общественность займутся воспитанием асоциальных подростков
В Карши будут готовить инженеров аграрного сектора
Чиновники будут декларировать доходы и имущество
Ответственность за манипуляции с банкротством усилится
За незаконную вырубку и жестокое обращение с животными накажут строже
Дошколят, школьников и студентов научат ценить природу
Периодические внутренние проверки в госорганах, ответственность и просвещение
Создан Центр разработки инвестиционных проектов
Возврат суммы превышения по НДС: новый механизм
Индонезийская компания модернизирует Ферганский НПЗ
Узбекистан вступит в Международную исламскую торгово-финансовую корпорацию
Развитию транспорта и логистики поможет специальный фонд
Кредитные организации оштрафуют за нарушение прав потребителей
Экспортерам - отсрочка по НДС, компенсации расходов по кредитам и перевозке
Запрет на ввоз пакетов пересмотрен в пользу бизнеса
Как определяется эффективность двусторонних отношений
Утверждено Положение о порядке добровольной экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан (Постановление Кабинета Министров РУз от 27.05.2019 г. N 435).
Система добровольной экологической маркировки продукции внедряется с 1 января 2020 года. Она основана на требованиях международных стандартов. Национальные стандарты по отраслям промышленности (пищевая, химическая, строительная, текстильная, нефтегазовая и машиностроение) разработают в течение 2019-2022 годов.
Госкомэкологии - уполномоченный орган по организации работ в данной сфере. Ведомство будет проводить экспертизу и утверждать экологические стандарты, обучать соответствующих специалистов, совершенствовать всю систему по международным стандартам.
Маркируется продукция, при производстве, использовании, употреблении, транспортировке, хранении и утилизации которой оказывается наименьшее вредное воздействие на окружающую среду, здоровье населения и биологические ресурсы. Лекарства, ветеринарные препараты, медизделия, а также товары, содержащие токсичные, мутагенные, канцерогенные, опасные для окружающей среды вещества, препараты и смеси, маркировке не подлежат.
Под маркировкой подразумевается проставление на продукте или этикетке (упаковке), в сопроводительных документах и в рекламе знака экологической безопасности. Он имеет три категории, которые визуально различаются цветовым оформлением: полноцветная версия, версия зеленого цвета и черно-белая версия.
Чтобы иметь право маркировать продукцию таким знаком, нужно получить соответствующий сертификат. Его выдает специально аккредитованный орган после изучения и анализа полученных от заявителя документов, испытания продукции в аккредитованной лаборатории и обследования состояния производства на основании положительного заключения технического эксперта.
Запрещается использовать слова "эко" и "есо" в наименовании, на упаковке, в товаросопроводительной документации продукции и при ее рекламе без сертификата о добровольной экологической маркировке.
* * *
Первый день Рамазан хайита - 5 июня. Соответствующее Постановление Президент подписал 30.05.2019 г. N ПП-4349.
Согласно решению Управления мусульман Узбекистана в 2019 году первый день Рамазан хайита совпадает с 5 июня (среда). Этот день будет широко отмечаться в стране как праздник Рамазан хайит. Все мероприятия на местах поручено провести организованно и на высоком уровне в соответствии с национальными и религиозными ценностями нашего народа.
Напомним, что первый день религиозного праздника "Руза хайит" (Ийд-ал-Фитр) является праздничным (нерабочим) в соответствии со статьей 131 Трудового кодекса. Продолжительность ежедневной работы (смены) накануне, т.е. 4 июня (вторник) уменьшается для всех работников не менее чем на 1 час (статья 121 ТК).
Кроме того, Указом Президента от 12.11.2018 г. N УП-5574 произведен перенос с субботы 1 июня на четверг 6 июня, т.е. суббота 1 июня - рабочий день, а четверг 6 июня - выходной. Это не распространяется на организации с 6-дневной рабочей неделей, у которых суббота является рабочим днем в силу установленного режима рабочего времени.
* * *
Постановлением Кабинета Министров от 27.05.2019 г. N 436 установлена квота приема в это учебное заведение.
В филиал Российского государственного университета нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина в городе Ташкенте в этом году будет принято 260 человек.
По направлениям обучения количество обучающихся распределено следующим образом:
N
|
Наименование направления обучения (специальность)
|
Квота приема
|
В том числе за счет целевого приема выпускников Регионального подготовительного отделения РГУ имени И.М. Губкина в Кашкадарьинской области*
|
1. |
Технология геологической разведки |
35 |
3 |
2. |
Бурение нефтяных и газовых скважин |
40 |
3 |
3. |
Эксплуатация и обслуживание объектов добычи нефти |
40 |
6 |
4. |
Эксплуатация и обслуживание объектов добычи газа, газоконденсата и подземных хранилищ |
40 |
6 |
5. |
Эксплуатация и обслуживание объектов транспорта и хранения нефти, газа и продуктов переработки |
40 |
6 |
6. |
Сооружение и ремонт объектов систем трубопроводного транспорта |
40 |
6 |
7. |
Экономика предприятий и организаций |
25 |
- |
Всего |
260 |
30 |
*) Целевой прием из числа выпускников Регионального подготовительного отделения РГУ в Кашкадарьинской области (РПО) в филиал будет осуществляться по результатам отдельного конкурса, проводимого среди выпускников РПО. Не прошедшие отбор по целевому приему, имеют право сдачи экзаменов для поступления в филиал на общих условиях.
По сравнению с прошлым годом общее количество учащихся увеличилось на 10 человек, но на столько же сократилось число принимаемых в вуз выпускников РПО.
* * *
Постановлением Кабинета Министров от 28.05.2019 г. N 440 утверждена Концепция развития и совершенствования Национальной системы обеспечения единства измерений на период 2019-2023 годов и План практических мер по ее реализации.
Концепция направлена на:
q обеспечение комплексного правового регулирования Национальной системы обеспечения единства измерений с учетом директив и рекомендаций Международной организации законодательной метрологии (OIML) и иных международных требований;
q совершенствование структуры Национальной системы обеспечения единства измерений с четким разграничением функциональных задач и сфер ответственности субъектов метрологической деятельности;
q развитие эталонной базы Узбекистана, повышение уровня метрологического обеспечения приоритетных направлений развития отраслей экономики за счет модернизации лабораторий органов метрологической госслужбы, особенно в регионах республики;
q повышение качества и создание условий для роста конкурентоспособности отечественной продукции посредством развития и совершенствования системы калибровки средств измерений, развитие механизмов эффективного взаимодействия и расширения сотрудничества с международными и региональными организациями по метрологии, содействие интеграции Узбекистана в мировую экономику и международные системы обеспечения единства измерений в качестве равноправного партнера;
q формирование эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, развитие научной деятельности в области обеспечения единства измерений;
q расширение применения информационных технологий в области метрологии и повышение уровня информатизации и автоматизации функционирования системы обеспечения единства измерений, включая выполняемые работы и услуги.
Для достижения поставленных целей запланировано создание новых аккредитованных измерительных лабораторий на условиях государственно-частного партнерства, осуществляющих калибровку средств измерений, Научно-технической комиссии по метрологии. Кроме того, в системе ГП "Узбекский национальный институт метрологии" появятся службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, а также службы неразрушающего контроля и службы времени и частоты.
* * *
Утверждены формы ведомственного статистического наблюдения в сфере связи, информационных и телекоммуникационных технологий (рег. МЮ N 3162 от 29.05.2019 г.).
Всего в документе содержится 4 формы статотчетности.
Форма ведомственного статистического наблюдения
|
Периодичность представления
|
Кем представляется
|
Срок представления
|
Сведения о качестве услуг телекоммуникаций (13-aloqa shakli) |
Квартальная |
Структурные подразделения хозяйствующих субъектов, предоставляющие услуги телекоммуникаций, - региональной организации по Подчиненности |
до 5 числа после отчетного периода |
региональные организации сводный отчет - вышестоящему органу по подчиненности |
до 7 числа после отчетного периода |
||
хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги почты и телекоммуникаций, ежеквартально сводный отчет - Мининфокому |
до 10 числа после отчетного периода |
||
Сведения о качестве оказываемых услуг почтовой связи и распространения периодических печатных изданий (15-aloqa shakli) |
Квартальная |
Структурные подразделения хозяйствующих субъектов, предоставляющие услуги почтовой связи и распространения периодических печатных изданий, ежеквартально - региональным организациям по подчиненности |
до 5 числа после отчетного периода |
региональные организации сводный отчет - вышестоящему органу по подчиненности |
до 7 числа после отчетного периода |
||
хозяйствующие субъекты (в том числе находящиеся в регионах), предоставляющие услуги почтовой связи и распространения периодических печатных изданий, имеющие структурные подразделения, ежеквартально сводный отчет, а также хозяйствующие субъекты (в том числе находящиеся в регионах), не имеющие структурных подразделений, ежеквартально отчет - Мининфокому |
до 10 числа после отчетного периода |
||
Сведения о качестве работы технических средств телевидения, радиосвязи (мобильной связи) и радиовещания (53-aloqa shakli) |
Квартальная |
Операторы мобильной связи и хозяйствующие субъекты, предоставляющие услуги распространения телерадиопередач (эфирного, кабельного, эфирно-кабельного телевидения, радиовещания), сводный отчет - в Мининфоком |
до 12 числа после отчетного периода |
ГУП "Республиканский центр управления сетями телекоммуникаций Узбекистана" сводный отчет - в Мининфоком |
до 18 числа после отчетного периода |
||
АК "Узбектелеком", ГУП "Центр радиосвязи, радиовещания и телевидения", ООО "Узбекистон кабель телевидениеси" ежеквартально сводный отчет - в Мининфоком |
до 20 числа после отчетного периода |
||
Сведения о качестве работы междугородных линий, трактов и каналов связи (62-aloqa shakli) |
Квартальная |
Структурные подразделения и подведомственные организации, входящие в структуру Мининфокома, - своим вышестоящим организациям и ГУП "Республиканский центр управления сетями телекоммуникаций Узбекистана" |
на 7 число после отчетного периода |
ГУП "Республиканский центр управления сетями телекоммуникаций Узбекистана", АК "Узбектелеком" сводный статистический отчет - Мининфокому |
на 20 число после отчетного периода |
* * *
Инновационный IT-парк будет способствовать развитию в городе частного предпринимательства. Это предусмотрено Постановлением Кабинета Министров от 29.05.2019 г. N 442.
Комплекс "IT-park" создается на основе передового зарубежного опыта. Внутри него будет размещен центр информационных технологий "IT-school", основными направлениями деятельности которого станут:
q производство конкурентоспособной продукции и услуг в сфере информационных технологий, инновационных разработок, содействие в их продвижении на внутреннем и внешнем рынках;
q формирование единого электронного банка данных о производителях национальных программных продуктов и их разработок;
q организация курсов, тренингов и мастер-классов с участием сотрудников ведущих компаний, в том числе научно-практических конференций для формирования класса высококвалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда и пр.
Парк построят на базе зданий и сооружений ООО "Карбонам", расположенных по адресу: г. Наманган, ул. А. Хужаева, д. 3. В этих целях объекты безвозмездно передаются хокимияту Наманганской области в оперативное управление в качестве государственной собственности. В свою очередь, ООО "Карбонам" получит земельные участки с коммуникационными сетями и произведет демонтаж и перемещение своего производственного оборудования для организации производства с привлечением инвесторов. Рабочие места общества сохранятся.
* * *
В Положение об электронной въездной визе Республики Узбекистан (Приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 04.07.2018 г. N ПП-3836) внесены изменения (Указ Президента РУз от 28.05.2019 г. N УП-5731).
Напомним, электронная виза оформляется в упрощенном и ускоренном порядке через портал e-visa.gov.uz. На данный момент ее могут получить граждане 75 государств.
Без изменений остались общий срок действия электронной визы (90 дней) и предельный срок пребывания в Узбекистане ее владельца (до 30 дней). Однако ранее действовало правило: если на момент въезда срок действия визы меньше 30 дней, то срок пребывания иностранца в нашей стране сокращается до "остатка" по визе. Это ограничение отменено.
В Госкомтуризме отметили, что нововведение способствует увеличению средней продолжительности пребывания туристов в стране. Это действительно так. Предположим, срок действия электронной визы у прибывшего в Узбекистан 1 июня гражданина Индии заканчивается 20 июня. По прежним правилам он мог бы находиться здесь только до 20 июня и затем покинуть республику. Благодаря поправке он может без проблем пребывать в Узбекистане до 30 июня.
Поправка очень важна в контексте привлечения к ответственности за нарушение правил пребывания в стране (статья 225 КоАО, статья 224 УК). Санкции применяются, в том числе при уклонении от выезда из страны по истечении установленного срока пребывания.
* * *
В Самарканде открывается филиал Ташкентского государственного экономического университета (Постановление Кабинета Министров от 25.05.2019 г. N 438). Об этом сообщает в своем Телеграм-канале Министерство юстиции.
В сотрудничестве с Германией и другими развитыми странами в филиале университета будет вестись подготовка квалифицированных кадров по направлениям:
q "Цифровая экономика";
q "Сельскохозяйственная экономика";
q "Продовольственная и ресурсная экономика";
q "Агробизнес и маркетинг";
q "Бухгалтерский учет и аудит".
Прием в филиал начнется с 2019/2020 учебного года.
* * *
Опубликовано Постановление Президента от 29.05.2019 г. N ПП-4342 "О коренном совершенствовании деятельности специализированных учебно-воспитательных учреждений".
Для профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, коренного совершенствования системы работы с молодежью, нуждающейся в особых условиях воспитания и образования, Постановлением создаются:
q Республиканское учебно-воспитательное учреждение для мальчиков;
q Республиканское учебно-воспитательное учреждение для девочек (далее - учебно-воспитательные учреждения).
Они образуются на базе специального колледжа для мальчиков в г. Бахт, специального колледжа легкой промышленности в г. Коканде, школы-интерната для мальчиков N 64 в г. Самарканде и школы-интерната для девочек N 5 в Чиназском районе.
Учреждение для девочек будет располагаться по адресу: Ташкентская область, Чиназский район, махалля "Гулзоробод", а для мальчиков - Сырдарьинская область, Сырдарьинский район, город Бахт, махалля "Тадбиркор".
Кураторами учреждения для мальчиков определены Нацгвардия, для девочек - МВД. Они ответственны за своевременное полноценное обеспечение и улучшение бытовых условий, проведение духовно-просветительской работы по формированию здоровых и физически сильных, духовно и морально устойчивых, образованных, патриотически воспитанных, самоотверженных молодых людей с широким кругозором, воспитание воспитанников в духе преданности Родине.
Министерству народного образования поручено наладить в учебно-воспитательных учреждениях качественный воспитательный и учебный процесс, проведение свободного времени воспитанников, развитие их интеллектуальных, физических и творческих способностей.
Документом прописан порядок направления несовершеннолетних в учебно-воспитательные учреждения. В учебно-воспитательные учреждения помещаются несовершеннолетние от 14 до 18 лет на основании решения суда в случаях, если они:
q совершили общественно опасные деяния, но не достигли возраста привлечения к уголовной ответственности, либо вследствие отставания в возрастном развитии, не связанного с болезненным психическим расстройством, были не способны в полной мере сознавать значение совершенного деяния;
q освобождены от уголовной ответственности без решения вопроса об их виновности, если материалы переданы на рассмотрение межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних;
q освобождены от уголовного наказания с применением принудительной меры в виде помещения их в учебно-воспитательные учреждения;
q продолжают систематически совершать правонарушения или иные антисоциальные действия, несмотря на проводимую с ними индивидуальную профилактическую работу.
С 1 сентября 2019 года руководящим и педагогическим работникам этих учреждений, в том числе воспитателям и помощникам воспитателей, за особые условия труда выплачивается ежемесячная надбавка в размере 75% от базовой тарифной ставки.
В течение 2019 года воспитанники будут возвращаться к родителям или лицам, их заменяющим, либо им назначат опекуна (попечителя), примут иные формы устройства, поместят в специализированные учебно-воспитательные учреждения с разделением на категории. Положение воспитанников и их семей будет изучаться и оцениваться, примут меры по их трудоустройству после возвращения из учреждений, социальной адаптации и решению проблем в семье, оказанию материальной и иной помощи.
Один раз в год на совместных заседаниях палат Олий Мажлиса, соответствующего комитета Сената, Ташкентского и Сырдарьинского областных Кенгашей народных депутатов будут обсуждаться учебно-воспитательный процесс в этих учреждениях, заслушиваться отчеты их руководителей.
Для эффективного воспитания будут привлечены следующие организации:
Организация
|
Задачи
|
Союз молодежи Узбекистана
|
q создание достойных условий для глубокого освоения воспитанниками современных профессий, обеспечение занятости, развитие деловых способностей, широкое привлечение их к малому бизнесу и частному предпринимательству, поощрение инициатив, реализация интеллектуального и творческого потенциала воспитанников; q проведение культурно-просветительских мероприятий, организация посещений историко-архитектурных комплексов, зоопарков, театров, музеев, других культурно-развлекательных мест
|
Комитет женщин Узбекистана |
ведение списка девочек, заканчивающих учебно-воспитательные учреждения, проведение с ними индивидуальной и целенаправленной работы, принятие мер по их адресной поддержке и обеспечению занятости |
Министерство занятости и трудовых отношений |
работа по профессиональной ориентации, обучению, переобучению, повышению квалификации и обеспечению занятости выпускников |
Министерство здравоохранения |
проведение на регулярной основе медосмотра несовершеннолетних, - строго каждые шесть месяцев, бесплатного лечения в подведомственных медицинских учреждениях больных из числа воспитанников |
Министерство народного образования |
организация кружков по музыке, живописи, изобразительному искусству, керамике и другие кружки, обеспечение музыкальными инструментами в соответствии с действующим нормативом |
Министерство физической культуры и спорта |
обеспечение спортивных залов учреждений спортивным оборудованием и инвентарем |
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций |
оснащение по одному компьютерному классу в учреждениях современными компьютерами, создание в них игровой компьютерной базы, направленной на развитие у учащихся мышления |
Агентство информации и массовых коммуникаций |
совместно с другими ведомствами обеспечение художественной литературой |
Министерство занятости и трудовых отношений |
принятие мер по обеспечению в необходимом количестве швейными машинками и другим оборудованием с целью развития профессиональных навыков у девочек-воспитанниц
|
Территориальные межведомственные комиссии по делам несовершеннолетних |
проведение глубокого анализа факторов, способствующих совершению несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, правонарушений либо иных антисоциальных действий, их безнадзорности и беспризорности, принятие мер по их устранению |
Судам рекомендовано тщательно изучать вопросы помещения несовершеннолетних в учебно-воспитательные учреждения, обратив особое внимание на достаточную обоснованность решений, принятых ответственными органами, а также проводить оценку эффективности работы органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Генеральной прокуратуре поручено усилить надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних.
* * *
В городе Карши открывается филиал Ташкентского института инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства (Постановление Кабинета Министров РУз от 28.05.2019 г. N 437).
Задача филиала - обеспечение качественной подготовки высококвалифицированных кадров для сельского и водного хозяйства на уровне национальных и международных стандартов.
Учебный процесс здесь начнется с 2019/2020 учебного года. Количество принимаемых студентов определяется исходя из ежегодно утверждаемых квот приема в высшие образовательные учреждения республики.
Также Постановлением образован академический лицей при филиале. Здание Каршинского профессионального колледжа агробизнеса и предпринимательства передано филиалу, а здание Кавчинского профессионального колледжа сельского хозяйства - академическому лицею. Учащиеся этих колледжей продолжат обучение в зданиях филиала и академического лицея до окончания учебы.
Филиал и академический лицей будут обеспечены телекоммуникационным оборудованием и инфраструктурой для проведения онлайн-лекций и дистанционного образования, а также подключены к высокоскоростному интернету и национальной сети электронного образования.
* * *
Чиновники будут декларировать доходы и имущество. Это предусмотрено Указом Президента от 27.05.2019 г. N УП-5729 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан".
Система декларирования имущества и доходов определенной категории госслужащих будет введена поэтапно.
Соответствующие предложения в течение трех месяцев должны внести в Кабинет Министров Министерство занятости и трудовых отношений совместно с Генеральной прокуратурой, Министерством юстиции, Министерством финансов, Министерством экономики и промышленности.
При этом необходимо предусмотреть реализацию необходимых мер по созданию технической инфраструктуры и программного обеспечения.
* * *
Повышаются санкции за лжебанкротство, сокрытие банкротства и преднамеренное банкротство (Закон Республики Узбекистан от 28.05.2019 г. N ЗРУ-543). Поправки вступят в силу через три месяца.
Существенно возрастут административные штрафы за преднамеренное банкротство (статья 179-5 КоАО): с действующих 15-20 до 50-150 МРЗП.
Изменения, внесенные в первые части статей 180, 181 и 181-1 УК, также ведут к ужесточению санкций за указанные преступления, в частности:
q повышаются размеры штрафов, которые составят от 150 до 250 МРЗП (сейчас - от 100 до 200 МРЗП);
q из санкций исключается лишение определенного права, что дает суду право назначать его на срок от 1 года до 3 лет в качестве дополнительного наказания к штрафу, обязательным общественным работам, исправительным работам, ограничению или лишению свободы, т.е. одновременно с основным видом наказания;
q вводятся нижние пределы обязательных общественных работ, исправительных работ и лишения свободы - от 300 часов и от 2 лет соответственно;
q повышается нижняя граница ограничения свободы - от 2 лет (сейчас - от 1 года).
Напомним, в случае возмещения причиненного материального ущерба наказания в виде ограничения и лишения свободы не применяются. Лицо, впервые совершившее преступление, освобождается от ответственности, если в течение 30 дней со дня обнаружения преступления возместило причиненный материальный ущерб.
Также напомним правила действия уголовного законодательства во времени. Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время его совершения. Закон, усиливающий наказание, обратной силы не имеет. Следовательно, указанные изменения никак не повлияют на лиц, совершивших данные преступления до вступления поправок в силу, независимо от даты возбуждения уголовного дела или вынесения приговора суда.
* * *
В Кодексе об административной ответственности и Уголовном кодексе масштабные изменения в части нарушений в области экологии, охраны окружающей среды и природопользования (Закон Республики Узбекистан от 28.05.2019 г. N ЗРУ-543).
Во-первых, скорректирована административная ответственность по статье 63 КоАО "Прием продукции незаконной охоты, рыболовства, сбора и заготовки дикорастущих растений":
q расширен круг непосредственных предметов правонарушения и лиц, подлежащих ответственности. К первому отнесли продукцию незаконного рыболовства, сбора и заготовки дикорастущих растений. Во второй вошли должностные лица перерабатывающих организаций, предприятий торговли или общепита;
q штрафы за первое правонарушение поднялись и составляют от 10 до 15 МРЗП (ранее - от 2 до 5 МРЗП);
q введены повышенные штрафы за повторное нарушение в течение года после административного взыскания - от 15 до 20 МРЗП.
Во-вторых, повысились штрафы за правонарушения по статьям 79, 80, 81, 83, 84, 92, 94, 162 КоАО.
N п/п
|
Правонарушение
|
Размер штрафа
|
|
до 29 мая 2019 года
|
с 29 мая 2019 года
|
||
1 |
Незаконная порубка, повреждение либо уничтожение деревьев, кустарников, других лесных культур и молодняка |
на граждан - от 1/3 до 1 МРЗП; на должностных лиц - от 1 до 3 МРЗП |
на граждан - от 5 до 10 МРЗП; на должностных лиц - от 10 до 15 МРЗП |
Те же правонарушения, совершенные повторно в течение года после применения административного взыскания |
на граждан - от 1 до 3 МРЗП; на должностных лиц - от 3 до 7 МРЗП |
на граждан - от 10 до 15 МРЗП; на должностных лиц - от 15 до 20 МРЗП |
|
2 |
Нарушение правил и инструкций по восстановлению лесов, улучшению состояния и породного состава лесов, повышению их продуктивности, а также по использованию ресурсов спелой древесины |
на должностных лиц - от 1 до 3 МРЗП |
на должностных лиц - от 10 до 15 МРЗП |
3 |
Самовольный сбор растений, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, либо корней, луковиц, стволов, стеблей, веток, коры, листьев, бутонов, цветов, семян, плодов, сока (смолы) и других продуктов, образующихся в результате жизнедеятельности таких растений |
на граждан - от1/2 до 2 МРЗП; на должностных лиц - от 2 до 5 МРЗП |
на граждан - от 5 до 10 МРЗП; на должностных лиц - от 10 до 15 МРЗП |
То же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания |
на граждан - от 2 до 5 МРЗП; на должностных лиц - от 3 до 7 МРЗП |
на граждан - от 10 до 15 МРЗП; на должностных лиц - от 15 до 25 МРЗП |
|
4 |
Уничтожение полезной для леса фауны |
на граждан - от 1/3 до 1 МРЗП; на должностных лиц - от 1 до 3 МРЗП |
на граждан - от 5 до 10 МРЗП; на должностных лиц - от 10 до 15 МРЗП |
5 |
Нарушение требований пожарной безопасности в лесах |
на граждан - от1/3 до 1 МРЗП; на должностных лиц - от 1 до 3 МРЗП
|
на граждан - от 3 до 5 МРЗП; на должностных лиц - от 10 до 15 МРЗП |
То же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания |
на граждан - от 2 до 5 МРЗП; на должностных лиц - от 3 до 7 МРЗП |
на граждан - от 5 до 10 МРЗП; на должностных лиц - от 15 до 20 МРЗП |
|
6 |
Нарушение правил охраны среды обитания и путей миграции животных, правил создания, пополнения, хранения, использования и учета зоологических и ботанических коллекций, правил торговли зоологическими и ботаническими коллекциями, а также правил пересылки и вывоза за границу объектов животного и растительного мира, зоологических и ботанических коллекций, а равно самовольное переселение, акклиматизация или скрещивание животных |
на граждан - от 1/3 до 1 МРЗП; на должностных лиц - от 1 до 3 МРЗП |
на граждан - от 5 до 10 МРЗП; на должностных лиц - от 10 до 15 МРЗП |
7 |
Уничтожение, добывание редких или находящихся под угрозой исчезновения животных, относящихся к видам животных, занесенным в Красную книгу Республики Узбекистан, или уничтожение их кладок яиц, икры, жилищ, разрушение гнезд, нор и других убежищ либо совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания таких животных, либо добывание этих животных с нарушением условий, указанных в разрешении на добывание |
на граждан - от1/2 до 2 МРЗП; на должностных лиц - от 2 до 5 МРЗП |
на граждан - от 5 до 10 МРЗП; на должностных лиц - от 10 до 15 МРЗП |
Те же правонарушения, совершенные повторно в течение года после применения административного взыскания |
на граждан - от 2 до 5 МРЗП; на должностных лиц - от 3 до 7 МРЗП |
на граждан - от 10 до 15 МРЗП; на должностных лиц от 15 до 20 МРЗП |
|
8 |
Повреждение зеленых насаждений, их самовольная вырубка или перенесение в другие места, допущенные при застройке отдельных участков, имеющих к моменту строительства зеленые насаждения, а также непринятие гражданами и должностными лицами мер к охране находящихся в их ведении зеленых насаждений |
на граждан - от 1/3 до 1 МРЗП; на должностных лиц - от 1 до 3 МРЗП
|
на граждан - от 5 до 10 МРЗП; на должностных лиц - от 10 до 20 МРЗП |
В-третьих, изменились санкции по статье 90 КоАО:
q повысились штрафы по части первой, т.е. за нарушение правил охоты и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром. Граждан за это оштрафуют на сумму от 5 до 10 (ранее - от 1 до 2), а должностных лиц - от 10 до 15 МРЗП (ранее - от 2 до 3 МРЗП);
q введены повышенные штрафы за повторное совершение одного и того же правонарушения в течение года после применения административного взыскания - для граждан от 10 до 15, для должностных лиц - от 15 до 20 МРЗП с конфискацией орудий и предметов правонарушения, а после двукратного применения административного взыскания - с граждан от 15 до 20, с должностных лиц - от 20 до 25 МРЗП с конфискацией либо лишение права охоты до 3 лет с конфискацией;
q повысились и штрафы за охоту или рыбную ловлю без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах либо в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или средствами - с граждан от 15 до 20 (ранее - от 2 до 3), с должностных лиц - от 20 до 25 МРЗП (ранее - от 3 до 5 МРЗП). Конфискация орудий и предметов правонарушения в данном случае стала обязательной (ранее могло обойтись и без таковой).
В-четвертых, КоАО дополнен статьей за изготовление, ввоз, хранение, перевозку или пересылку, приобретение либо сбыт запрещенных орудий или средств охоты и рыболовства. За первое правонарушение штраф с граждан составит от 3 до 5, с должностных лиц - от 7 до 10 МРЗП, а за повторное в течение года после первого - от 7 до 10 и от 10 до 15 МРЗП соответственно. Орудия и предметы правонарушения во всех случаях подлежат конфискации.
В-пятых, штраф за жестокое обращение с животными на первый раз составит от 1 до 3 МРЗП (ранее - от 1/2 до 2 МРЗП), а за повторное или совершенное в присутствии несовершеннолетнего - от 3 до 5 МРЗП или административный арест до 15 суток.
В-шестых, поправки внесли в статью 202 УК "Нарушение порядка пользования животным или растительным миром":
q в санкции части первой повышен размер штрафа, он составляет теперь от 100 до 200 МРЗП (ранее - до 50 МРЗП);
q по части второй увеличился не только штраф - от 200 до 400 МРЗП (ранее - от 50 до 75 МРЗП), но и максимальная продолжительность обязательных общественных работ - до 400 часов (ранее - до 360 часов);
q деяния, сопряженные с уничтожением видов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу, теперь квалифицируются по части третей, что означает более высокую ответственность. В частности, штраф здесь также вырос и составляет от 400 до 600 МРЗП;
q чтобы избежать наказания в виде ограничения или лишения свободы в случае с редкими и исчезающими видами животного и растительного мира, занесенными в Красную книгу, нужно возместить ущерб в 5-кратном размере. В остальных случаях - по-прежнему, в 3-кратном.
* * *
Постановлением Кабинета Министров от 27.05.2019 г. N 434 утверждена Концепция развития экологического образования. Об этом сообщает в своем Телеграм-канале Министерство юстиции.
Цель Концепции - формирование у молодого поколения экологических знаний, сознания и культуры, совершенствование науки в области экологии с привлечением инновационных технологий.
Документом запланировано внедрение в дошкольные образовательные учреждения программы "Ребенок-эколог" и организация "Экологических коридоров". Также будут проводиться часы на открытом воздухе на тему "Мать природа".
"Лучшая экологически чистая школа" и "Лучший эколог-ученик" - названия конкурсов, которые войдут в практику учебного процесса в школах. А для учащихся лицеев и колледжей предусмотрен конкурс "Знаток экологии".
Формой образования вне учебного процесса в высших учебных заведениях и студенческих общежитиях станут "Эко-клубы".
До декабря 2019 года планируется запустить сайт "ekologiya.uz", предоставляющий все необходимые материалы и другую информацию об экологии и охране окружающей среды.
* * *
Наряду с введением обязательного декларирования доходов и имущества чиновников, реализуется целый комплекс мер по борьбе с коррупцией (Указ Президента Республики Узбекистан от 27.05.2019 г. N УП-5729).
Напомним, с января 2017 года в Узбекистане действует Закон "О противодействии коррупции". Для реализации его положений была принята Государственная программа по противодействию коррупции на 2017-2018 годы, образована Республиканская межведомственная комиссия по противодействию коррупции и т.д. (Постановление Президента Республики Узбекистан от 02.02.2017 г. N ПП-2752).
Аналогичная Государственная программа охватывает следующий двухлетний период: 2019-2020 годы. По каждому ее пункту органы госвласти и управления, общественные объединения и другие организации утвердят индикаторы эффективности в достижении соответствующих целей. Также разработают типовую ведомственную программу мероприятий по противодействию коррупции. Состав Республиканской комиссии обновлен.
Вслед за Олий Мажлисом, в котором образованы комитеты по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам, соответствующие комиссии появятся в составе Жокаргы Кенеса, Кенгашей народных депутатов областей, столицы, районов и городов. Кроме того, создана Специальная комиссия по выработке мер, направленных на повышение эффективности деятельности в сфере противодействия коррупции.
С 1 июля 2019 года госорганы начнут проводить периодическую оценку коррупционных рисков, возникающих при реализации возложенных задач и функций. По ее итогам:
q формируется перечень сфер деятельности и должностей госслужащих, а также их функций (полномочий), наиболее подверженных коррупционным рискам;
q осуществляется ежеквартальный мониторинг исполнения мер по минимизации коррупционных рисков ведомственных антикоррупционных программ;
q по согласованию с Республиканской комиссией утверждаются ежегодные ведомственные антикоррупционные программы;
q в Межведомственную комиссию ежегодно вносятся предложения по исключению коррупционных рисков в деятельности соответствующих органов и организаций, в том числе путем совершенствования законодательства и правоприменительной практики.
На руководителей органов госуправления, исполнительной власти на местах возложена персональная ответственность за несвоевременное выявление и недолжную оценку коррупционных рисков, случаи повторного совершения коррупционных правонарушений.
До 1 сентября 2019 года разработают комплекс мер по правовому обучению молодежи в области противодействия коррупции. Антикоррупционная тематика закрепится в учебных программах образовательных учреждений. Это касается всех ступеней образования: общего среднего, среднего специального, профессионального и высшего.
* * *
Центр разработки инвестиционных проектов образуется при Министерстве инвестиций и внешней торговли. Ряд структурных преобразований произошел в самом ведомстве и региональных хокимиятах (Постановление Президента РУз от 23.05.2019 г. N ПП-4332).
Напомним, на Министерство инвестиций и внешней торговли возложены функции рабочего органа межведомственных комиссий по эффективному использованию неиспользуемых производственных объектов, а также разработке инвестиционных проектов ("дорожных карт") по восстановлению производственной деятельности пустующих и незавершенных строительством объектов (Указ Президента РУз от 14.01.2019 г. N УП-5630).
В этой связи Министерству дополнительно выделено 70 штатных единиц управленческого персонала, в том числе по 5 штатных единиц региональным подразделениям. Кроме того, в структуре органов Госуправления произошли некоторые изменения.
Образуемые должности
|
Упраздняемые должности
|
||
орган
|
должность
|
орган
|
должность
|
хокимияты областей и города Ташкента |
заместитель хокима - начальник управления инвестиций и внешней торговли области и города Ташкента |
хокимияты областей (за исключением Бухарской, Самаркандской, Ташкентской и Хорезмской областей и города Ташкента) |
заместитель хокима по вопросам инвестиций, инноваций, оказания содействия приватизированным предприятиям, развития свободных экономических и малых промышленных зон и туризма |
хокимияты районов (городов) |
заместитель хокима - начальник отдела инвестиций и внешней торговли района (города) |
хокимияты Бухарской, Самаркандской, Ташкентской и Хорезмской областей |
заместитель хокима по вопросам инвестиций, инноваций, оказания содействия приватизированным предприятиям, развития свободных экономических и малых промышленных зон |
хокимият города Ташкента |
заместитель хокима по вопросам инвестиций, инноваций, развития промышленности, туризма и содействия приватизированным предприятиям |
||
хокимияты районов (городов) |
заместитель хокима по вопросам инвестиций, инноваций, оказания содействия приватизированным предприятиям и развития малых промышленных зон и туризма |
||
Министерство инвестиций и внешней торговли |
министр инвестиций и внешней торговли Республики Каракалпакстан, начальник управлений инвестиций и внешней торговли областей и города Ташкента, а также начальник отделов инвестиций и внешней торговли районов (городов)
|
Возложены задачи по развитию:
q малых промышленных зон в областях, районах (городах), а также развитию промышленности в Ташкенте - на соответствующего первого заместителя хокима по вопросам экономики и предпринимательства;
q по развитию туризма в областях, за исключением Ташкентской, Самаркандской, Бухарской и Хорезмской областей, а также в Ташкенте, районах (городах) - на соответствующего заместителя хокима по вопросам молодежной политики, социального развития и духовно-просветительской работы.
При Министерстве инвестиций и внешней торговли создан Центр разработки инвестиционных проектов. Он образуется на базе Агентства технологического развития и ГУП "Экспертный центр инвестиций". Центр займется выявлением и разработкой новых инвестпроектов, интерактивной инвестиционной карты, формированием баз данных необходимых для их реализации лицензионных программ и решением других задач.
Определен порядок назначения и освобождения от должности руководства Центра, источники финансирования его деятельности и прочие организационные вопросы.
* * *
В Положение о порядке возврата на банковский счет налогоплательщика суммы превышения по налогу на добавленную стоимость, образовавшейся в результате применения нулевой ставки (рег. МЮ N 2775 от 07.04.2016 г.), внесены изменения (рег. МЮ N 2775-2 от 27.05.2019 г.).
Напомним, с 1 апреля 2019 года суммы НДС, образовавшиеся в результате применения нулевой ставки, возвращаются налогоплательщику в ускоренном порядке в течение 7 рабочих дней со дня предоставления необходимых документов в полном объеме. Сведения, которые имеются у налоговых органов, в том числе акт сверки и расчеты по НДС, больше не предоставляются (Постановление Президента РУз от 12.02.2019 г. N ПП-4186).
В связи с этим изменения претерпел и сам механизм возврата:
q во-первых, налогоплательщик теперь обращается с заявлением непосредственно в Государственный налоговый комитет (ранее - в территориальное ГНУ). Таким образом, из процедуры исключили еще одну "ступень" между налогоплательщиком и ГНК. Напомним, в марте 2018 года в процессе перестали участвовать районные ГНИ. Кроме того, направить обращение теперь можно и в электронной форме через свой персональный кабинет. Взаимодействие между ГНК и Казначейством Минфина также допускает электронный формат.
Собственно, эти меры и позволяют сократить общую продолжительность процедуры с действовавших 15 до 7 рабочих дней, поскольку прежде определенное количество времени требовалось на заверение всех документов в ГНУ, составление им заключения и последующее направление пакета документов в ГНК, который затем его проверял;
q во-вторых, к заявлению в обязательном порядке прилагаются только сведения по реализации товаров и поступлению валюты и только в отдельных случаях потребуются дополнительные документы в 1 экземпляре:
q документы, предусмотренные статьей 213 НК, - при реализации товаров на экспорт через комиссионера (поверенного) по договору комиссии (поручения);
q реестр международных перевозочных документов на международную перевозку пассажиров, багажа, груза и почты - при реализации соответствующих услуг по перевозке;
q инвойс - при экспорте товаров (услуг) через Интернет с оплатой посредством международных платежных систем в объеме до 5 000 дол. США по одному инвойсу;
q в-третьих, расчет суммы превышения по НДС, подлежащей возврату на банковский счет налогоплательщика, представляется, соответственно, также в ГНК, но в 1 экземпляре, а не в 3, как ранее.
* * *
Утверждено Постановление Кабинета Министров от 25.05.2019 г. N 431 "О мерах по реализации государственной доли в уставном капитале ООО "Ферганский нефтеперерабатывающий завод".
Документ принят во исполнение Постановления Президента РУз от 10.04.2019 г. N ПП-4275 и утверждает Основные условия реализации государственной доли в уставном капитале ООО "Ферганский нефтеперерабатывающий завод" (далее - ФНПЗ) компании "РТ Trans Asia Resources" (Индонезия) или ее 100-процентной дочерней компании (далее - инвестор).
Будет создана Рабочая группа, которая обеспечит:
q организацию оценки рыночной стоимости ФНПЗ;
q проведение инвентаризации основных средств, остатков готовой продукции, сырья и компонентов, а также дебиторской и кредиторской задолженностей и иных обязательств ФНПЗ;
q предоставление инвестору всей необходимой финансовой и технической документации для проведения процедур юридического, финансового и других видов аудита, а также подготовки плана модернизации ФНПЗ и привлечения внешнего финансирования;
q проведение переговоров с инвестором по договору купли-продажи госдоли в уставном капитале ФНПЗ и др.
Оценка рыночной стоимости госдоли в уставном капитале ФНПЗ (ее срок - не более 3 месяцев) осуществляется независимой международной оценочной компанией в соответствии с международными стандартами оценки, на основе которой будет сформирована переговорная позиция сторон.
АО "Узбекнефтегаз" обеспечит погашение обязательств ФНПЗ за счет выручки от реализации готовой продукции, сырья, компонентов и поступлений от взыскания дебиторской задолженности ФНПЗ.
Инвестор в течение первого года эксплуатации ФНПЗ после приобретения госдоли в уставном капитале привлечет средства для оборотного капитала завода в размере не менее 120 млн долларов США для оптимальной загрузки мощностей и разработает программу модернизации ФНПЗ по производству автобензина и дизельного топлива, отвечающих требованиям Евро-4 и Евро-5, и смазочных масел по стандарту API групп II и III.
После перехода инвестору права собственности на ФНПЗ завод будет самостоятельно определять методы ценообразования, включая цену продажи своей продукции, исходя из рыночных условий, ориентируясь на местные и международные рынки, и без каких-либо требований по продаже собственной производимой продукции с участием других посредников, с обязательным соблюдением антимонопольного законодательства Узбекистана.
* * *
Опубликовано Постановление Кабинета Министров от 23.05.2019 г. N 428 "О мерах по дальнейшему развитию сотрудничества с Группой Исламского банка развития и фондами Арабской координационной группы".
Для справки. Постановлением Президента от 05.03.2019 г. N ПП-4224 "О мерах по дальнейшему расширению и углублению партнерства с Группой Исламского банка развития и фондами Арабской координационной группы" утвержден План действий ("Дорожная карта") по дальнейшему развитию сотрудничества с этими организациями.
Для реализации намеченного утверждено 4 программных документа.
План действий ("Дорожная карта") по дальнейшему расширению сотрудничества с Группой Исламского банка развития (ИБР) и фондами Арабской координационной группы (АКГ) предусматривает реализацию 26 мероприятий. Предстоит завершение внутригосударственных процедур по вступлению в Международную исламскую торгово-финансовую корпорацию и Исламскую корпорацию страхования инвестиций и экспортных проектов.
Среди прочих мероприятий по развитию сотрудничества с ИБР значится и привлечение линии финансирования Исламской корпорации по развитию частного сектора на сумму $10 млн через АКБ "Алокабанк" для финансирования проектов малого бизнеса и частного предпринимательства. В числе мероприятий по развитию сотрудничества с АКГ - реализация проектов по социально-экономическому развитию Узбекистана с участием ИБР, Кувейтского фонда арабского экономического развития, Фонда ОПЕК, Абу-Дабийского и Саудовского фондов развития.
Кроме того, проекты по развитию системы здравоохранения, дошкольного образования, водоснабжения, дорожно-транспортной инфраструктуры и строительству доступного жилья предусмотрены в:
q Мероприятиях по развитию сотрудничества с ИБР, намеченных до 2021 года;
q Перечнях перспективных инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации с ИБР и фондами АКГ.
* * *
Развитию транспорта и логистики поможет специальный Фонд. Это определено Постановлением Кабинета Министров от 24.05.2019 г. N 429, которым также утвержден порядок стимулирования работников Министерства транспорта.
Документом утверждены:
q Положение о Фонде развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;
q Положение о порядке дополнительного материального стимулирования работников Министерства транспорта Республики Узбекистан и его подведомственных организаций за счет Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан.
Первый документ определяет порядок формирования, управления и использования средств Фонда. Он не является юридическим лицом и его средства аккумулируются на казначейском счете Министерства транспорта.
Фонд развития транспорта и логистики
|
|
Формирование средств за счет:
|
Использование средств на:
|
q 60% поступлений от оплаты госпошлины за выдачу лицензий на осуществление перевозок пассажиров, грузов на городских, пригородных, междугородных и международных автомобилях и продление срока их действия; q 60% поступлений от оплаты штрафов, взыскиваемых по протоколам об административных правонарушениях в сфере автоперевозок, составленных инспекторами территориальных управлений Министерства транспорта; q 20% госпошлины за выдачу лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и грузов ж/д транспортом; q 100% сборов за рассмотрение заявлений на получение лицензии на право перевозок пассажиров и грузов автомобильным и ж/д транспортом, а также за выдачу бланков разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок; q 100% платежей за участие в тендерах на размещение городских, пригородных, междугородных внутриобластных пассажирских маршрутов; q 5% от чистой прибыли ГП "Центра "Узаэронавигация"; q доходы от размещения временно свободных средств Фонда на депозитах коммерческих банков; q кредиты (займы) и гранты международных финансовых институтов, иностранных правительственных организаций; q другие источники, не запрещенные законодательством.
|
q научно-исследовательские работы в сфере транспорта;
q программы по строительству, реконструкции и ремонту пассажирских автовокзалов и автостанций, а также принадлежащих органам государственной власти на местах промежуточных остановок гражданских маршрутов общего пользования;
q приобретение новых автотранспортных средств, их техническое переоборудование для специализированных автотранспортных предприятий в структуре Министерства транспорта;
q внедрение ИКТ в систему управления сферой транспорта;
q материальное стимулирование работников центрального аппарата и территориальных управлений Министерства транспорта, организаций, входящих в его структуру, финансирование расходов на содержание и развитие материально-технической базы Министерства.
|
Принятый порядок дополнительного материального стимулирования распространяется на центральный аппарат Министерства транспорта и его территориальные подразделения, Центр изучения проблем развития транспорта и логистики, Инспекцию по контролю за качеством дорожно-строительных работ и Инспекцию по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок при Министерстве транспорта.
Решение о материальном стимулировании принимается специальной комиссией. Стимулирование будет осуществляться в виде выплат на питание, возмещения за проезд, месячных и квартальных премий, ежемесячных надбавок и др.
* * *
Положение о мерах и санкциях, применяемых Центральным банком к коммерческим банкам за нарушение банковского законодательства и нормативных актов, регулирующих банковскую деятельность (рег. МЮ N 622 от 05.02.1999 г.), дополнено новой главой (рег. МЮ N 622-9 от 23.05.2019 г.). Поправки вступят в силу через 3 месяца.
В документ включили санкции, применяемые за нарушения прав потребителей банковских услуг. Размеры штрафов в этом случае составляют в отношении:
q коммерческого банка - 0,1% от установленного минимального размера уставного капитала (при действующем значении составляет 100 млн сумов);
q микрокредитной организации - 0,1% от установленного минимального размера уставного капитала (при действующем значении составляет 2 млн сумов);
q ломбарда - 10 МРЗП (при действующем значении составляет 2 027 300 сумов).
* * *
Утверждено Постановление Президента от 24.05.2019 г. N ПП-4337 "О мерах по расширению механизмов финансирования и страховой защиты экспортной деятельности".
Во-первых, в 2019-2020 гг. из Госбюджета выделят до 50 млрд сумов для предоставления экспортерам со стороны Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров:
q компенсации на покрытие процентных расходов по предэкспортным банковским кредитам, в том числе выданным для пополнения оборотных средств;
q по кредитам в национальной валюте - до ставки рефинансирования ЦБ, но не более 10 процентных пунктов;
q по кредитам в иностранной валюте - в размере 40% от установленной банками ставки, но не более 4 процентных пунктов;
q поручительства по кредитам - в размере до 50% включительно от суммы предэкспортного кредита, но не более чем на 4 млрд сумов.
Данные меры не распространяются на экспорт сырьевых товаров, указанных в Приложении к Указу Президента РУз от 29.11.2018 г. N УП-5587.
Во-вторых, банки расширят виды финансирования предприятий-экспортеров, в том числе посредством предоставления кредитов для пополнения оборотных средств.
В-третьих, отечественным предприятиям-экспортерам (их уполномоченным представителям) будут предоставлять субсидии на компенсацию до 50% затрат на транспортировку ж/д транспортом. Уполномоченным органом по выплате субсидий является Агентство продвижения экспорта.
Мера действует в отношении экспорта продукции по утвержденному перечню (не опубликован), который Министерство инвестиций и внешней торговли может изменять и дополнять по согласованию с министерствами финансов, экономики и промышленности. Субсидии не полагаются при экспорте в сопредельные государства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
В-четвертых, юридическим лицам, имеющим долю экспорта готовой продукции в общей выручке от реализации товаров (работ, услуг) более 50% по итогам отчетного периода, в том числе через комиссионера (поверенного), по их заявлениям предоставляется отсрочка по уплате НДС сроком до 120 дней. Срок исчисляется со дня принятия таможенной декларации при импорте сырья, комплектующих и материалов, используемых при производстве экспортируемой продукции.
В-пятых, с 1 июня 2019 года для экспорта кур, кроликов и рыбы в живом виде и продуктов их убоя не требуется разрешение Президента или Правительства.
В-шестых, комплекс услуг НКЭИС "Узбекинвест" по страховой поддержке экспорта включает страхование кредита покупателю, краткосрочной дебиторской задолженности, кредита поставщика, подтвержденного аккредитива, кредита на пополнение оборотных средств экспортера, экспортного факторинга и другие инструменты страховой поддержки экспорта.
Для полноценной реализации возложенных на компанию задач:
q ее уставный капитал увеличен до 221,6 млрд сумов за счет собственного капитала, а в структуру введена должность первого заместителя генерального директора по вопросам предэкспортного и экспортного страхования;
q в случае превышения общего объема страхового возмещения по всем договорам страхования экспортных контрактов и кредитов (в части экспорта несырьевой продукции) за финансовый год 10% собственного капитала компании, потери в сумме, превышающей 10% собственного капитала, компенсируются за счет Госбюджета путем увеличения ее уставного капитала.
Даны указания по разработке документов, регламентирующих выполнение вышеизложенных мер, созданию Портала внешнеэкономической информации, решен ряд организационных вопросов.
* * *
Указом Президента Республики Узбекистан от 23.05.2019 г. N УП-5728 внесены соответствующие поправки в Постановление Президента от 18.05.2018 г. N ПП-3730.
Напомним, с 1 января 2019 года запрещен ввоз в страну продукции по кодам ТН ВЭД 3923 21 000 0, 3923 29 100 0, 3923 29 900 0 (пункт 5 Постановления Президента от 18.05.2018 г. N ПП-3730).
В данную норму внесены весьма важные корректировки:
q во-первых, под запретом не ввоз в целом, а только помещение под таможенный режим "Выпуск для свободного обращения (импорт)". Это уточнение разрешает фактический ввоз с помещением под иные таможенные режимы (статья 25 Таможенного кодекса);
q во-вторых, запрет распространяется только на пакеты из полимерных пленок с вырубными или петлевыми ручками. Соответственно, пакеты без ручек, также классифицируемые по вышеперечисленным кодам ТН ВЭД, можно импортировать;
q в-третьих, импорт указанных товарных позиций хозяйствующими субъектами для собственных производственных нужд, а также в качестве гуманитарной помощи, рекламы и проведения испытания - исключения, не подпадающие под действие запрета. Как и прежде, ввозить пакеты могут физические лица для собственных нужд при транспортировке и упаковке товаров и личных вещей.
* * *
Приняты меры по совершенствованию работы узбекских частей межправительственных комиссий (комитетов, советов и рабочих групп) по двустороннему сотрудничеству Узбекистана с зарубежными странами (Постановление Президента от 23.05.2019 г. N ПП-4331).
Определены основные задачи и направления деятельности межправительственных комиссий, Кабинета Министров, МИД, Министерства инвестиций и внешней торговли, загранучреждений Узбекистана и Счетной палаты в части сотрудничества с зарубежными странами. Определены главы узбекских частей межправительственных комиссий (комитетов, советов и рабочих групп), порядок их работы, а также межведомственной координации и взаимодействия по вопросам торгово-экономического, инвестиционного и туристского сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями.
Составы узбекских частей утверждаются Премьер-министром. Туда в обязательном порядке входят представители МИД, Министерства инвестиций и внешней торговли, ответственные работники Правительства.
С 1 июля 2019 года вводится материальное стимулирование и дисциплинарные взыскания в размере 50% от должностного оклада сопредседателей и членов узбекских частей межправительственных комиссий исходя из оценки эффективности и результативности их деятельности. При этом основными критериями являются:
q количество договоренностей с иностранными правительствами, нацеленных на решение существующих вопросов;
q объемы привлекаемых иностранных инвестиций в рамках проведенных бизнес-форумов за отчетный период;
q решение комплекса вопросов по реализации договоренностей, достигнутых в ходе визитов на высшем и высоком уровнях.