Обзор нового в законодательстве (за период с 8 по 14 июня 2019 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

        

(за период с 8 по 14 июня 2019 г.)

Вузы будут выпускать больше психологов

      

В Шахрисабзе открываются два филиала столичных вузов

        

К природоохранным территориям добавят 12% от площади страны

        

Как поступить в специализированный филиал ТГЮУ

         

Педагогам в отдаленной местности - специальные надбавки

          

Как определяется и составляется рейтинг отечественных вузов

        

Бизнесмены смогут реализовать инновационные проекты для дошколят

        

6 городов и 1 поселок - в республиканское подчинение

        

СЭЗ "Андижон-фарм": определены границы, образована Дирекция

         

Как таможенникам компенсируют травмы при исполнении

        

На закуп семенного картофеля - льготные кредиты

       

Льготников обеспечат новыми видами бесплатных лекарств

         

Во сколько трудовым мигрантам из Узбекистана обойдется языковой экзамен

         

Механизм аккредитации образовательных учреждений изменится

          

Процесс подключения городских телефонов ускорили

         

Стоимость освоения и орошения новых земель увеличена

         

Какие лекарства помогут при редкой болезни

        

Откроется 186 информационно-библиотечных центров, появится День библиотекаря

       

Вводятся новые правила приема детей в школы

        

Как производители алкоголя получают спирт

         

Как сдать документы в вуз

       

Половина от штрафов за незаконный оборот алкоголя и табака - в Фонд

         

В филиале РХТУ им. Менделеева будут обучать по 6 специальностям

             

Сбор за выдачу разрешений на международные автоперевозки снизился

           

Ликвидировать бизнес станет проще

        

Комплексу "Delta city" подберут новую площадку

           

Как будут сокращать задолженность по экспортно-импортным контрактам

      

"Business city": как инвестировать в строительство объекта

Кабинет Министров принял Постановление от 07.06.2019 г. N 472 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы подготовки кадров в сфере психологии и предупреждении правонарушений в обществе".

Центр оказания социально-психологической помощи молодежи при Центральном совете Союза молодежи Узбекистана реорганизован в Республиканский центр социально-психологического обслуживания молодежи (далее - Центр). Он будет координировать и управлять всеми этапами деятельности всех структур, осуществляющих психологическое обслуживание.

Основными задачами Центра определены:

q деятельность в качестве площадки для взаимодействия всех структур, осуществляющих психологическое обслуживание, тесное сотрудничество с соответствующими госорганами;

q организация телефона доверия и "call-center" для выявления факторов, являющихся причиной негативных изменений в психике ребенка;

q расширение охвата научных исследований в сфере психологии в заинтересованных министерствах и ведомствах, научно-исследовательских и образовательных учреждениях;

q организация краткосрочных курсов повышения квалификации по психологии молодежи для инспекторов профилактики и представителей общественности;

q подготовка наглядных материалов по психологии молодежи.

Центру "Оила" выделены 2 штатные единицы управленческого персонала для организации отдела психологического обслуживания населения, который будет давать консультации через центры психологического обслуживания населения.

Утвержден план мероприятий по дальнейшему совершенствованию психологического обслуживания, ответственность за реализацию которого возложена персонально на руководителей министерств и ведомств. В частности, примут меры по развитию деятельности психологов, занимающихся частной практикой: конкретно определят их права и обязанности, создадут им необходимые условия, окажут поддержку. Также будет разработан медиа-план, созданы телепередачи и медиа-продукция мотивационного характера.

Исходя из зарубежной практики в Классификатор направлений и специальностей высшего образования будут включены такие направления бакалавриата и специальности магистратуры, как "социальная психология", "психология молодежи", "управление деятельностью психологических служб", "семейная консультация" (Приложение N 2 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 16.08.2001 г. N 343).

С 2019/2020 учебного года для удовлетворения потребности отдаленных местностей в практикующих психологах будут выделяться места для целевого приема на обучение по государственному гранту на направления психологии, а также увеличены квоты приема на специальности магистратуры. В учебных планах по этим направлениям и специальностям продолжительность квалификационной практики увеличат с 8 до 15 недель. Также на 30% расширят квоты приема в базовую докторантуру и докторантуру по этим специальностям.

МВД утвердит задачи и критерии оценки эффективности деятельности инспекторов профилактики, прикрепленных к образовательным учреждениям.

* * *

В Шахрисабзе открываются два филиала столичных вузов. Это будут отделения Ташкентского государственного педагогического университета им. Низами (ТГПУ) и Ташкентского химико-технологического института (ТХТИ) (Постановления Кабинета Министров РУз от 11.06.2019 г. NN 488, 489).

Обучение в филиалах начинается с 2019/2020 учебного года, количество студентов определяется исходя из квот приема в высшие образовательные учреждения республики, утверждаемых ежегодно в установленном порядке.

Принятыми документами определены основные задачи филиалов, утверждены составы их попечительских советов.

Здания и сооружения Шахрисабзского академического лицея при Каршинском государственном университете переданы в ведение филиала ТГПУ, а здания и сооружения Шахрисабзского профессионального колледжа легкой промышленности - филиалу ТХТИ.

Учащиеся академического лицея и профессионального колледжа продолжат учебный процесс в зданиях филиалов до окончания учебы.

* * *

Утверждена Стратегия по сохранению биологического разнообразия Республики Узбекистан на период 2019-2028 годы, а также План действий по ее реализации (Постановление Кабинета Министров РУз от 11.06.2019 г. N 484).

Согласно документам под координацией и контролем Госкомитета по экологии и охране окружающей среды будет реализован комплекс мероприятий, направленных на:

q расширение площади охраняемых природных территорий до 12% от территории страны;

q облесение осушенного дна Аральского моря с доведением площади лесов до 1,2 млн гектаров;

q разведение джейранов в Бухарском специализированном питомнике "Джейран" с доведением их количества до 1 000 особей;

q создание единой системы мониторинга компонентов биоразнообразия с центральным звеном - эталонными экосистемами государственных заповедников;

q создание единой информационной базы данных государственного мониторинга и государственного кадастра биоразнообразия на основе современных геоинформационных технологий (ГИС-технологии);

q проведение ежегодного геоботанического обследования растительности природных пастбищ и сенокосов в объеме 2 млн га;

q интегрирование вопросов сохранения биоразнообразия во все секторы экономики.

* * *

Порядок приема в бакалавриат и на 6-месячные курсы переподготовки филиала Ташкентского государственного юридического университета, а также организации его учебного процесса утвержден Постановлением Кабинета Министров от 12.06.2019 г. N 490.

Напомним, Специализированный филиал ТГЮУ (далее - Филиал) образован Постановлением Президента от 07.02.2019 г. N ПП-4166 для подготовки и переподготовки кадров в сфере профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности г. Ташкента и Ташкентской области.

Прием по 3-летней программе обучения

На бакалавриат Филиала по 3-летней программе обучения могут поступить граждане, отвечающие следующим требованиям:

q граждане республики с постоянной пропиской в столице или столичной области;

q в возрасте от 18 до 25 лет;

q со средним (11-классов) или средним специальным, профессиональным образованием;

q способные по состоянию здоровья выполнять обязанности сотрудника органов внутренних дел или военнослужащего;

q для мужчин с ростом не ниже 165 см, для женщин - 160 см.

Обучение проводится на узбекском и русском языках.

Приемная комиссия действует с 15 июня по 15 июля включительно. Пакет документов для поступления следующий:

q заявление о приеме с указанием языка обучения;

q копия паспорта (с показом оригинала);

q оригинал документа, подтверждающего право на льготу (при наличии);

q документ об образовании (с приложениями);

q копии приписного удостоверения военнослужащего или военного билета;

q справка о состоянии здоровья по месту постоянной прописки (с указанием параметров роста);

q 6 цветных фотографий 3,5 х 4,5 (без головного убора);

q справка об отсутствии судимости.

Поступающие сдают тесты по предметам, установленным для ТГЮУ. Тестирование проводится в июле-августе, результаты публикуются на официальном веб-сайте ГЦТ. Поступившие обеспечиваются стипендией и студенческим общежитием.

Прием на 6-месячные курсы переподготовки

На 6-месячные курсы переподготовки принимают действующих сотрудников ОВД и военнослужащих подразделений Нацгвардии с высшим неюридическим образованием по рекомендациям министра внутренних дел и командующего Нацгвардией. Чтобы получить рекомендацию нужно подать на их имя рапорт.

Документы для поступления на курсы сдаются за месяц до начала обучения. В их перечень входят:

q копия паспорта или заменяющего документа;

q диплом о высшем образовании с приложениями или выписка из диплома (для обучавшихся по гранту);

q рекомендации министра внутренних дел или командующего Нацгвардией;

q 6 цветных фотографий 3,5 х 4,5 см.

Для поступающих проводится собеседование по билетам по 3 вопроса в каждом. На подготовку и на ответы дается по 20 минут. Ответы оцениваются по 100-балльной системе. Поступившими считаются набравшие более 55% от максимального балла.

* * *

Педагогам в отдаленной местности - специальные надбавки. Они установлены Постановлением Кабинета Министров от 07.06.2019 г. N 471.

Специальная надбавка к базовой тарифной ставке будет выплачиваться педагогическим работникам, прибывшим из других регионов на работу в общие средние образовательные учреждения, расположенные в отдаленной местности.

В перечне таких местностей 242 территории (сходы граждан): в Каракалпакстане - 14, в Бухарской области - 5, в Джизакской - 13, в Кашкадарьинской - 50, в Навоийской - 26, в Наманганской - 5, в Самаркандской - 25, в Сурхандарьинской - 35, в Сырдарьинской - 2, в Ташкентской - 20, в Ферганской - 43, в Хорезмской - 4. Министерство народного образования по согласованию с Минфином вправе вносить изменения в список исходя из предложений региональных властей.

Размер спецнадбавки зависит от стажа работы педагога:

   

          

      

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 07.06.2019 г. N 467 утверждены Правила определения и составления рейтинга отечественных вузов, которые состоят из нескольких этапов.

Определением и составлением рейтинга вузов займется Государственная инспекция по надзору за качеством образования при Кабмине (далее - Инспекция). Раньше эту функцию выполнял Государственный центр тестирования. Соответственно, действовавшая до этого система рейтинговой оценки вузов утратила силу (Приложение к Постановлению Кабинета Министров РУз от 29.12.2012 г. N 371).

Принятый акт распространяется на все высшие образовательные учреждения, кроме действующих в республике иностранных вузов.

Рейтинг составляется на основе оценки уровня научно-педагогической деятельности вузов, учебно-методической работы, качества образования, знаний студентов и выпускников. Для этого Инспекцией формируется база данных на основе сведений, ежегодно (до 1 февраля) представляемых вузами, а также соответствующими министерствами и ведомствами. К информации в обязательном порядке прилагаются обосновывающие документы.

Но процесс определения рейтинга этим не ограничивается. Ежегодно в мае-июле также проводятся:

q тестовые испытания для определения уровня знаний профессорско-преподавательского состава по иностранным языкам и ИКТ;

q контрольные работы (тестовые испытания) для определения уровня знаний студентов по спецпредметам и опрос для изучения качества образования в вузах;

q опрос среди работодателей для определения знаний, квалификации и способностей выпускников вузов.

Подсчет баллов по итогам всех этапов осуществляется согласно утвержденным критериям. Применяется 100-балльная система, с распределением по следующим блокам:

q научная деятельность профессорско-преподавательского состава - 40 баллов. Учитываются такие показатели, как доля  кандидатов наук, докторов философии (PhD) и докторов наук, докторов наук зарубежных вузов (DSc), входящих в число 1 000 лучших вузов мира, а также количество защищенных докторских диссертаций и др.;

q учебно-методическая работа и качество образования - 30 баллов;

q качество знаний студентов и выпускников - 30 баллов.

Результаты рейтинга ежегодно не позднее начала следующего учебного года публикуются на официальном веб-сайте Инспекции.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров от 11.06.2019 г. N 487 "О мерах по внедрению в систему дошкольного образования современных информационных и педагогических технологий".

Инновационный центр информационных и педагогических технологий (далее - Инновационный центр) преобразован из государственного учреждения в ООО, учредителем которого определено Министерство дошкольного образования.

Его задачами определены:

q разработка и внедрение современных стандартов управления в сферу дошкольного образования;

q внедрение в образовательно-воспитательный процесс передовых информационных и педагогических технологий, обеспечение функционирования Информационной системы управления дошкольным образованием;

q проведение научных исследований в сфере раннего развития детей дошкольного возраста;

q обеспечение информационной безопасности, формирование единого информационного пространства в системе МДО;

q создание организационно-технических и финансово-экономических условий для расширения взаимодействия между предпринимателями, инициаторами стартап-проектов, учеными, финансовыми институтами и другими заинтересованными лицами для эффективной реализации инновационных проектов в сфере дошкольного образования;

q разработка и производство учебно-методических материалов, мультимедийного контента для использования в рамках образовательно-воспитательного процесса, целевых программ обучения педагогического и руководящего состава дошкольного образования;

q повышение квалификации работников дошкольного образования в сфере инновационных информационно-коммуникационных и педагогических технологий, организация инновационной образовательной среды;

q обеспечение для детей безопасной среды образования путем проведения экспертизы прототипов зданий ДОУ с последующим утверждением концептуальных образцов для их будущего строительства и другие.

Для реализации задач Инновационный центр вправе создавать другие юрлица, приобретать доли (акции) в уставных капиталах (уставных фондах) действующих хозяйственных обществ, в том числе совместных предприятий с иностранным капиталом.

Его деятельность будет финансироваться за счет:

q поступлений от выполнения работ и оказания услуг;

q грантов и кредитов международных финансовых институтов и зарубежных организаций;

q средств Фонда развития дошкольного образования;

q благотворительных пожертвований физических и юридических лиц, в том числе нерезидентов Узбекистана;

q других источников, не запрещенных законодательством.

До 1 января 2022 года Инновационный центр освобожден от уплаты всех видов налогов.

* * *

Президент подписал Указ от 04.06.2019 г. N УП-5738 "О дополнительных мерах по комплексному социально-экономическому развитию городов республиканского подчинения".

В исполнительной структуре Кабинета Министров создается отдел социально-экономического развития городов республиканского подчинения (далее - Отдел). Координация его деятельности закреплена за Премьер-министром.

Задачами Отдела определены:

q обеспечение скоординированной деятельности органов госуправления и исполнительной власти на местах по эффективному решению задач перспективного развития городов Ангрена, Бекабада, Алмалыка и Чирчика Ташобласти, города Ширин Сырдарьинской области, города Зарафшана Навоийской области и поселка Шаргун Сарыасийского района Сурхандарьинской области (далее - города);

q разработка и реализация практических мер по кардинальному повышению конкурентоспособности экономики городов, развитию инновационной деятельности, усилению поддержки предприятий-экспортеров, всестороннему стимулированию участия фермерских хозяйств и субъектов предпринимательства в экспорте;

q принятие необходимых мер по полноценному использованию незадействованных резервов и возможностей городов, выявлению трудового и производственного потенциала, эффективному использованию имеющихся минерально-сырьевых ресурсов, расширению доходной части местных бюджетов, реализации мер по повышению финансовой устойчивости предприятий;

q обеспечение разработки и реализации программных мероприятий по ускоренному развитию промышленного потенциала городов, созданию новых высокотехнологичных производств, организации выпуска конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, увеличению объемов производства продукции, поставляемой на экспорт;

q составление предложений по разработке и контролю за исполнением программ социально-экономического развития городов с учетом их своеобразных особенностей, выявлению и оперативному решению проблемных вопросов, препятствующих их своевременному и качественному исполнению, с внесением корректировок в принятые территориальные программы и др.

Отдел также будет контролировать своевременное и качественное проведение в городах мероприятий в рамках программы "Обод махалла", в том числе развитие инженерной, дорожно-транспортной и телекоммуникационной инфраструктур, уровень и качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечение качественной питьевой водой и системой санитарной очистки, благоустройство населенных пунктов, строительство доступного и удобного жилья. В экономику городов планируется привлечение прямых зарубежных инвестиций для их развития, поддержки предпринимательства и бизнес-субъектов.

Результаты проделанной работы будут ежеквартально рассматриваться на заседаниях Президиума Кабинета Министров.

В месячный срок намечено утвердить Положение о социально-экономическом развитии городов республиканского подчинения и определить перечень органов госуправления, прикрепляемых к Отделу, а также организаций, с которыми обеспечивается взаимодействие.

* * *

Правительство определило территории, входящие в состав СЭЗ "Андижон-фарм", образована ее Дирекция (Постановление Кабинета Министров РУз от 11.06.2019 г. N 480).

Напомним, СЭЗ "Андижон-фарм" создана в январе текущего года для привлечения прямых инвестиций, прежде всего из Индии, к реализации проектов по созданию высокотехнологичных фармпредприятий и насыщения рынка качественными лекарствами местного производства.

Дирекция СЭЗ "Андижон-фарм" образована в форме государственного унитарного предприятия. Численность управленческого персонала Дирекции - 5 человек, уставный фонд - 300 млн сумов. Документом утверждены ее структура и устав.

Дирекция разместится по адресу: г. Андижан, ул. Абдурауфа Фитрата, 239. В будущем для нее построят современное административное здание. 

Также напомним, что функции Дирекции могут передать иностранным компаниям, прежде всего индийским, имеющим опыт в развитии и управлении экономическими зонами (Указ Президента РУз от 14.01.2019 г. N УП-5629).

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 04.06.2019 г. N 459 утвержден порядок назначения единовременных пособий сотрудникам таможенных органов, получившим травмы при исполнении служебных обязанностей, а также семьям погибших сотрудников.

Правом на получение пособия в рамках данного акта обладают сотрудники органов таможенной службы (офицеры и сержанты), курсанты и слушатели Таможенного института (далее - сотрудники), а также члены семьи сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Единовременное пособие назначается в зависимости от степени тяжести полученного телесного повреждения:

q легкое - не назначается;

q среднее - до 10-кратного месячного оклада;

q тяжкое - до 25-кратного месячного оклада.

Членам семьи сотрудника, погибшего при исполнении служебных обязанностей, выплачивается единовременное пособие в размере до 50-кратного месячного оклада умершего.

Пособие курсантам и слушателям Таможенного института, а также членам их семей, рассчитывается из размера стипендии и суммы оклада по присвоенному специальному званию.

При наступлении несчастного случая назначается служебная проверка, проводимая должностными лицами соответствующего таможенного органа. А степень полученного телесного повреждения определяется судебно-медицинской экспертизой. Во время проверки изучается, не связано ли получение травмы или наступление смерти сотрудника с нарушением им служебной дисциплины и требований закона. При выявлении таких фактов, а также обнаружении в крови сотрудника алкоголя, наркотических или психотропных веществ и их аналогов, решается вопрос об отказе в выплате пособия.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров от 06.06.2019 г. N 462 "О мерах по поставке семенного картофеля производителям сельскохозяйственной продукции урожая 2019 года и гарантированному наполнению внутреннего потребительского рынка социально значимой продовольственной продукцией".

Правительство одобрило предложенные Министерством сельского хозяйства, Ассоциацией производителей картофеля, хокимиятами Андижанской, Джизакской, Кашкадарьинской, Наманганской, Самаркандской, Сурхандарьинской, Сырдарьинской, Ташкентской и Ферганской областей объемы размещения семенного картофеля в текущем году. Перечисленные хокимияты должны распределить выделенные объемы по районам и обеспечить их закупку фермерскими хозяйствами и другими сельхозпредприятиями, привлеченными к посадке картофеля.

Кроме того, для гарантированного обеспечения внутреннего рынка картофелем приняты следующие решения:

q во-первых, поставленный ООО "Бостанлыкский центр картофелеводства" семенной картофель подлежит сертификации по льготной цене - 5 сумов за 1 килограмм;

q во-вторых, Минфин до 1 июля разместит на счетах АКБ "Агробанк" 136 млрд сумов, а банк будет выдавать кредиты фермерским хозяйствам и другим агропредприятиям для закупа семенного картофеля урожая 2019 года по ставке 10% годовых. Половину от суммы процентов, начисленных по этим кредитам, компенсирует Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности;

q в-третьих, АО "Узбекистон темир йуллари" будет оказывать услуги по своевременной и качественной доставке поставляемого из-за рубежа семенного картофеля вышеуказанным хозяйствам по льготным тарифам (50%).

Для фермеров организуют практические семинары о необходимых агротехнических мероприятиях, исходя из производимых сортов картофеля.

Семенной картофель и импортный рис освободили от НДС

Соответствующие дополнения внесли в Перечень (Постановление Кабинета Министров РУз от 31.12.2018 г. N 1065) продовольственной продукции, производимой в Республике Узбекистан, оборот по реализации которой освобождается от налога на добавленную стоимость (Постановление Кабинета Министров РУз от 06.06.2019 г. N 462).

Напомним, согласно пункту 28 статьи 208 Налогового кодекса, от НДС освобождается сельхозпродукция собственного производства и производимая в стране продовольственная продукция по перечню, определяемому Кабинетом Министров.

В утвержденный Правительством Перечень изначально вошли картофель и рис всех сортов. Данные позиции дополнены, в результате чего льгота теперь также распространяется на семенной картофель, включая импортный, а также импортный рис.

* * *

Перечень лекарственных средств, предназначенных для льготного обеспечения при амбулаторном лечении (рег. МЮ N 2522 от 13.11.2013 г.), расширился (рег. МЮ N 2522-2 от 11.06.2019 г.).

Напомним, с 1 сентября 2013 года отдельные категории лиц имеют право на льготное обеспечение лекарствами при амбулаторном лечении (Приложение N 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.07.2013 г. N 204). Препараты, перечень которых утверждают совместно Минздрав и Минфин, бесплатно выдаются в амбулаторно-поликлинических учреждениях и отпускаются аптеками на основании рецепта льготного отпуска (Приложение N 2 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.07.2013 г. N 204).

Действующий список пополнился следующими наименованиями:

q Омнопон (раствор для инъекций 2% 1 мл);

q Трифлуоперазин (таблетки 5 мг);

q Флуфеназин (раствор для инъекций 25 мг/1 мл);

q Оланзапин (таблетки 5 мг).

* * *

Утвержден тариф предельного уровня стоимости участия в квалификационном экзамене по иностранному языку (рег. МЮ N 3167 от 11.06.2019 г.). Документ вступит в силу спустя 3 месяца.

Напомним, каждый выезжающий на работу за рубеж гражданин Узбекистана может пройти оценку своей квалификации, в т.ч. проверить уровень владения иностранным языком. Такие услуги оказывают центры оценки компетенций. Это дает возможность претенденту получить соответствующий сертификат и войти в Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию (Приложение N 2 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 12.09.2018 г. N 725).

Стоимость участия в квалификационном экзамене определяется центрами самостоятельно, но Минтруда по согласованию с Минфином устанавливают предельное значение в отношении экзамена по иностранному языку.

Исходя из принятого акта, он составляет 1,5 размера базовой расчетной величины, то есть 304 095 сумов. Базовая расчетная величина, напомним, с 1 сентября 2019 года заменит МРЗП (Указ Президента Республики Узбекистан от 21.05.2019 г. N УП-5723).

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 07.06.2019 г. N 470 утвержден новый порядок аттестации и государственной аккредитации государственных и частных образовательных учреждений и организаций (далее - образовательные организации).

Новое Положение вступит в силу с 1 сентября текущего года. Оно будет распространяться, в том числе и на внешкольные образовательные организации независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности. Также акт обязателен для Академии государственного управления при Президенте, Банковско-финансовой академии, Республиканской высшей школы бизнеса и управления им. А.Р. Беруни при НАПУ, военных образовательных учреждений.

Аккредитацию, как и сейчас, будет проводить Государственная инспекция по надзору за качеством образования при Кабинете Министров (далее - Инспекция) по итогам аттестации. По новым правилам, вновь создаваемые образовательные организации считаются аккредитованными сроком на 5 лет, а медицинские вузы - на 6 лет. После этого они должны пройти аккредитацию. Все образовательные организации или образовательные программы (направления, специальности, специализации, профессии и курсы) будут проходить аттестацию раз в 5 лет. В настоящее время для средних школ периодичность аттестации составляет 9 лет.

Новый механизм аттестации

Она состоит из двух этапов: внутренней и внешней оценки деятельности организации.

Сначала организация самостоятельно проводит внутреннюю оценку своей деятельности. В вузах этим займутся отделы надзора за качеством образования, а в других образовательных организациях - специально создаваемые комиссии. В процессе аттестации комплексно анализируется деятельность организации. Только изучаться будет последний 2-летний период, а не 3-летний, как сейчас.

Для проведения аттестации организация должна подать в Инспекцию заявление до 1 октября года, предшествующего году окончания срока аккредитации. К заявлению необходимо будет приложить:

q копию свидетельства о госрегистрации в качестве юридического лица;

q сведения о наименовании организации, месте ее расположения, телефонных номерах, официальном веб-сайте и электронной почте, ИНН;

q копию документа, удостоверяющего оплату сбора за проведение аттестации;

q перечень аттестуемых образовательных направлений, специальностей, специализаций, курсов и профессий.

После внутренней оценки, не менее чем через месяц, Инспекция проведет внешнюю оценку, формируя для этого экспертные комиссии. В их задачи входит проверка достоверности представленных сведений и материалов по итогам внутренней оценки деятельности организации. Причем их изучение может проводиться и дистанционно, без посещения соответствующего юридического лица.

По итогам аттестации экспертные комиссии оформят заключение о соответствии уровня и качества подготовки кадров в организации государственным образовательным стандартам и государственным требованиям. Организация признается "прошедшей аттестацию" или "не прошедшей аттестацию". Заключения направят в Инспекцию, в постоянно действующую аккредитационную комиссию, которая в течение 1 месяца после получения документов вынесет соответствующее решение. При положительном решении организации выдадут сертификат о государственной аккредитации сроком на 5 лет.

Оплата аттестации - по-новому

Изменится и порядок взимания сбора за проведение аттестации. В настоящее время его платят только "частники" в размере 10 МРЗП. По новому положению сбор станут оплачивать также и государственные образовательные учреждения на полном самофинансировании. Размеры сборов установлены дифференцированно:

q для дошкольного, общего среднего и внешкольного образования - 15 МРЗП;

q для среднего специального и профессионального образования, по каждому аттестуемому образовательному направлению и профессии - 7 МРЗП;

q по каждому из аттестуемых направлений и специальностей высшего образования - 12 МРЗП;

q для послевузовского образования по каждой аттестуемой специализации - 6 МРЗП;

q за каждый аттестуемый курс повышения квалификации и переподготовки - 5 МРЗП.

* * *

В Правила оказания услуг телефонной связи на сети телекоммуникаций общего пользования (рег. МЮ N 1323 от 15.03.2004 г.) внесли поправки (рег. МЮ N 1323-7 от 11.06.2019 г.).

Сокращен срок рассмотрения обращения заявителя о заключении договора на оказание услуг телефонной связи. Оператор теперь должен письменно сообщить свое решение в течение 10 дней со дня регистрации заявления. Ранее на это отводился месяц.

Но изменения этим не ограничиваются. Согласно поправкам:

q уведомление об отключении абонента от сети за неуплату теперь также может прийти на е-mail или в виде SMS;

q срок на погашение абонентом задолженности по оплате услуг телефонии увеличен с месяца до 60 дней. Затем договор с должником расторгнут в одностороннем порядке с предварительным уведомлением не менее чем за 10 дней;

q даже при отключении услуг телефонной связи за долги, абонент сохраняет возможность вызова экстренных оперативных служб;

q при системе предварительного расчета начисление по ежемесячным услугам производится, только если на лицевом счету абонента достаточно средств для списания абонентской платы согласно тарифному плану. Иначе оператор может временно приостановить доступ абонента к сети;

q при звонках в Call-центр оператора или провайдера телекоммуникаций время проигрывания IVR (система предварительно записанных голосовых сообщений) или аудио-сообщения автоинформатора в тарифицируемую длительность не включается.

* * *

Стоимость освоения и орошения новых земель увеличена. Это предусмотрено совместным Постановлением Госкомземгеодезкадастра, Министерства экономики и промышленности, Министерства финансов (рег. МЮ N 3166 от 10.06.2019 г.).

В 2018 году, напомним, базовые размеры индексировались в 1,467 раза (рег. МЮ N 3131 от 23.01.2019 г.). В нынешнем году в 2,047 раза повышены базовые размеры стоимости:

q орошения и освоения равноценных новых земель взамен изымаемых богарной пашни и неорошаемых многолетних насаждений в зависимости от местоположения в природных зонах (пункт 32 Приложения N 2 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 25.05.2011 г. N 146);

q орошения и освоения равноценных новых земель взамен изымаемых орошаемых сельскохозяйственных угодий в зависимости от региона страны (Приложение N 1 к Положению, утвержденному Постановлением Кабинета Министров РУз от 25.05.2011 г. N 146);

q коренного улучшения сенокосов и пастбищ, расположенных в поясах "Чуль", "Адыр", "Тау" (Приложение N 2 к Положению, утвержденному Постановлением Кабинета Министров РУз от 25.05.2011 г. N 146).

Новые значения стоимости с учетом повышения текущего года представлены ниже в таблицах.

       

       

ТАБЛИЦА 1

       

       

ТАБЛИЦА 2

        

         

ТАБЛИЦА 3

            

* * *

Утвержден новый Список орфанных лекарственных средств, предназначенных для лечения редких заболеваний (рег. МЮ N 3164 от 07.06.2019 г.).

Напомним, Список разрабатывается и утверждается Министерством здравоохранения и в обязательном порядке размещается на официальном сайте ведомства. Импорт орфанных лекарств может осуществляться без государственной регистрации (статьи 6, 14, 24 Закона "О лекарственных средствах и фармацевтической деятельности"). А при их маркировке и упаковке допускается использование стикеров (Приложение к Постановлению Кабинета Министров РУз от 27.10.2016 г. N 365).

В сравнении с предыдущей версией Перечень сохранил общее количество позиций (129), но несколько изменился по содержанию (рег. МЮ N 2805 от 01.07.2016 г.). В частности, в нем появились следующие наименования:

q Микофенолат натрия и Базиликсимаб - оба предназначены для лечения последствий пересадки почки;

q Окрелизумаб - от рассеянного склероза, в т.ч. у детей;

q факторы свертывания крови II, VII и Х (в дополнение к сохранившимся в списке VIII и IX);

q Тоцилизумаб (Актемра) - против юношеского артрита с системным началом;

q Глекапревир (100 мг) + Пирббрентасвир (40 мг) - от вирусного гепатита;

q Ларонидаза (Альдуразим) - для лечения мукополисахаридоза;

q препарат для лечения первичного иммунодефицита (международное непатентованное наименование отсутствует). 

* * *

Образование 186 районных (городских) информационно-библиотечных центров и учреждение профессионального праздника предусмотрено Постановлением Президента РУз от 07.06.2019 г. N ПП-4354.

Постановлением утверждены:

q Концепция развития информационно-библиотечной сферы Республики Узбекистан на 2019-2024 годы;

q Программа мер по развитию информационно-библиотечной сферы в Республике Узбекистан на 2019-2024 годы;

q организационная структура и структура аппарата Национальной библиотеки Узбекистана им. А. Навои - информационно-ресурсного центра (далее - Национальная библиотека).

Основными задачами дальнейшего развития информационно-библиотечного обслуживания населения определены:

q реформирование информационно-библиотечной деятельности с учетом развития ИКТ и современных общемировых тенденций;

q совершенствование нормативно-правовой базы в целях качественного обеспечения социальных гарантий населения на информационно-библиотечное обслуживание и развития информационно-библиотечных учреждений с учетом современных требований;

q содействие устойчивому развитию информационно-библиотечного обслуживания населения в регионах;

q укрепление материально-технической базы информационно-библиотечных учреждений, включая строительство новых зданий и помещений, реконструкцию имеющихся, обеспечение их современным оборудованием;

q развитие государственно-частного партнерства в библиотечной сфере, сети частных и электронных (виртуальных) библиотек;

q расширение сотрудничества с интернет-ресурсами, распространяющих электронные книги, для повышения эффективности работы библиотек и оперативности обслуживания (в том числе платного) пользователей;

q обеспечение безопасности информационно-библиотечных учреждений и сохранности информационно-библиотечных фондов как части национального и мирового культурного наследия;

q формирование и повышение информационной культуры общества, устойчивого интереса к национальной истории и культуре, повышение и пропаганда культуры чтения;

q укомплектование информационно-библиотечных учреждений квалифицированными специалистами.

Из средств, поступающих в Фонд развития информационно-коммуникационных технологий, 2% будут выделяться Внебюджетному Фонду развития информационно-библиотечных учреждений при Национальной библиотеке.

При Национальной библиотеке образуются 186 районных (городских) информационно-библиотечных центров, а ныне действующие информационно-ресурсные центры при общеобразовательных школах и средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях упраздняются. Библиотеки общеобразовательных школ и средних специальных, профессиональных образовательных учреждений сохраняются.

Основные задачи создаваемых информационно-библиотечных центров:

q создание качественно новых и комфортных условий для информационно-библиотечного обслуживания населения, удовлетворение его научных, образовательных, информационных и культурных интересов на основе современных информационных технологий;

q создание условий доступа социально уязвимых слоев населения к информации как способа социальной адаптации и реабилитации, возможности самообразования и расширения границ общения;

q предоставление пользователям широкого доступа к качественным источникам информации на любых носителях (печатные, мультимедийные и цифровые), включая Интернет;

q обеспечение перехода от традиционного библиотечного обслуживания читателей к информационно-библиотечному сопровождению путем создания собственных информационных ресурсов с обеспечением их качественного пополнения;

q развитие и модернизация дистанционных услуг по информационно-библиотечному обслуживанию населения.

При оснащении читальных залов создаваемых центров будут предусмотрены доступ к электронным ресурсам Национальной библиотеки и специальное компьютерное оборудование, и другие вспомогательные средства для обслуживания лиц с ограниченными возможностями. Для увеличения внебюджетных доходов информационно-библиотечных центров они могут оказывать населению платные услуги (организация языковых, компьютерных курсов, создание копий бумажных, аудио- и видеоматериалов, а также другие библиотечные услуги).

Также предусмотрено создание (усовершенствование) ведомственных библиотек в госорганах и иных организациях, в том числе в воинских частях. На основе предложений Агентства информации и массовых коммуникаций ежегодно будет формироваться перечень необходимых изданий для обновления и пополнения книжного фонда ведомственных библиотек.

21 мая будет отмечаться День библиотекаря с поощрением сотрудников сферы государственными наградами и премиями за многолетний добросовестный труд и вклад в развитие информационно-библиотечной системы.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 07.06.2019 г. N 469 утвержден Административный регламент оказания госуслуг по приему детей в государственные средние общеобразовательные школы.

Начиная с 2019/2020 уч. г. вводится поэтапный порядок приема детей в государственные школы через Центры госуслуг (ЦГУ) или ЕПИГУ. С этого года новый порядок действует только в столичных образовательных учреждениях (по перечню), в том числе с углубленным изучением отдельных предметов. Это не распространяется на специализированные школы и школы-интернаты искусств и культуры, олимпийского резерва.

Прием детей на 2019/2020 уч. г. начнется с 20 июня (на последующие годы - с 15 июня) и продлится до 31 августа. При приеме в школы действуют квоты: основная и дополнительная.

Прием по основной квоте

Основная квота формируется из числа детей:

q родители которых постоянно проживают на микроучастке, прикрепленном к определенной школе;

q мать или отец которых является инвалидом I группы;

q сирот или лишенных родительской опеки.

По основной квоте принимаются дети прикрепленного микроучастка, которым до 31 декабря соответствующего года исполнится 7 лет.

Для получения направления заявитель должен обратиться в ЦГУ или зарегистрироваться на ЕПИГУ и заполнить анкету установленной формы. После чего сотрудник ЦГУ выводит ее на бумажный носитель для проверки заявителем правильности внесенных сведений, затем электронная версия подтверждается ЭЦП. Если у заявителя нет ЭЦП, его подпись может заверяться другими средствами идентификации (дактилоскопией, электронной подписью и др.).

Обратите внимание! Получить направление в школу могут и родственники ребенка - по нотариально удостоверенной доверенности от родителей.

После заполнения анкета в течение часа направляется в адресно-справочное бюро, которое в течение 1 рабочего дня представляет в ЦГУ справку о постоянной прописке заявителя на микроучастке или отсутствии таковой. Далее ЦГУ в течение 1 рабочего дня оформляет направление, на котором проставляется QR-код (матричный штрих-код). При отсутствии у заявителя постоянной прописки на прикрепленном микроучастке ЦГУ оформляет обоснованный отказ.

Важно! За оформление направления в рамках основной квоты плата не взимается.

Прием по дополнительной квоте

Дополнительная квота выделяется исходя из возможностей школы для детей:

q школьного возраста, проживающих за пределами соответствующего микроучастка;

q не достигших школьного возраста (которым до 1 сентября исполнится 6 лет), вне зависимости от места проживания;

q не владеющих начальными знаниями языка обучения школы.

За прием по дополнительной квоте с заявителя взимается сбор в размере не менее 10 МРЗП. Причем Наблюдательные советы школ могут установить и более высокие размеры этого сбора. Заявитель может обратиться за направлением по дополнительной квоте, только имея на руках квитанцию об оплате сбора.

Документы для оформления в школу

В течение 3 рабочих дней после получения направления заявитель сдает в школу:

q медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка;

q 4 цветные фотографии ребенка размером 3,5 х 4,5 см;

q копии паспорта заявителя и метрики ребенка.

* * *

Утверждено Положение о порядке распределения пищевого этилового спирта между производителями алкогольной и прочей продукции (Постановление Кабинета Министров от 08.06.2019 г. N 474).

Распределение происходит ежеквартально в пределах утвержденных параметров производства и потребления. Производителям с годовой потребностью не более 500 дал спирт выделяется 1 раз в год.

Алгоритм следующий. Производитель подает заявку, в которой указываются наименования производимой продукции, объемы производства и потребности в спирте. Документ направляется в Инспекцию по регулированию алкогольного и табачного рынка при Министерстве финансов (далее - Инспекция).

Распределение производится не позднее, чем за 10 дней до начала расчетного квартала, а для производителей, начавших свою деятельность в течение расчетного квартала, - 5 дней со дня подачи заявки (из нераспределенных остатков). Предварительно проводится анализ, изучаются указанная в заявке информация, лицензионное требование об использовании производственных мощностей и фактический объем производства за аналогичный период прошлого года. Поэтому фактически распределенный объем может отличаться от запрашиваемого.

О распределении Инспекция сообщает организациям по производству спирта не позднее, чем за 5 дней до начала расчетного квартала. На этом основании заключаются квартальные (годовые) договоры купли-продажи спирта с производителями алкоголя. Реализация осуществляется на условиях 100-процентной предоплаты.

Сверх распределенных объемов спирт можно получить только при условии полной выборки распределенного объема и в количестве, необходимом для рациональной загрузки производства, - до конца квартала. Для этого заключается договор с любым производителем спирта, располагающим свободными ресурсами, о чем в течение 1 дня уведомляется Инспекция.

Распределенные и дополнительные декалитры, невыбранные в текущем квартале, на следующий не переносятся. В этом случае производитель вправе требовать возврат части предоплаты за неотгруженное в текущем квартале количество.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 07.06.2019 г. N 468 утвержден Административный регламент оказания госуслуг по приему документов для поступления в высшие образовательные учреждения.

Абитуриентов ожидают следующие новшества:

q во-первых, начиная с 2019/2020 учебного года, регистрация абитуриентов для поступления на бакалавриат в вузы, определяемые Госкомиссией по приему в образовательные учреждения, осуществляется через центры госуслуг (ЦГУ) или в электронном порядке через ЕПИГУ. Предложения по вузам, которых затронет новый порядок, внесут в Госкомиссию в ближайшие дни. При поступлении в остальные вузы сохраняется действующий порядок (Приложение N 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 20.06.2017 г. N 393);

q во-вторых, за участие в тестовых испытаниях с абитуриентов, окончивших учебные заведения не в год поступления, взимается плата в размере 0,5 МРЗП (в случае обращения через ЕПИГУ - 90% от этой суммы). Исключение - лица с инвалидностью и находящиеся на полном гособеспечении. Для выпускников года поступления участие в тестовых испытаниях бесплатное. При подаче документов в обычном порядке через вузы - деньги принимаются банковскими кассами на местах, а при регистрации через ЦГУ - расположенными в них банковскими кассами, а также сотрудниками ЦГУ в наличной и безналичной форме;

q в-третьих, для абитуриентов организуют сall-центры, где они смогут получить подробную информацию об имеющихся факультетах вуза, образовательных направлениях бакалавриата, квотах приема.

Регистрация через ЦГУ

Данный порядок не распространяется на поступление:

q в иностранные, частные, военные вузы, а также вузы, где проводятся только творческие экзамены без тестов;

q в магистратуру;

q иностранных граждан;

q в вузы, не определенные Госкомиссией.

Подать документы для поступления в вуз абитуриент может в любом ЦГУ, независимо от места постоянной (временной) прописки, с 15 июня по 15 июля включительно. Для получения услуги заявитель обращается в ЦГУ или регистрируется на ЕПИГУ. Абитуриенты, имеющие льготы, лица без гражданства, а также не достигшие 16 лет обращаются непосредственно в ЦГУ. Сотрудник ЦГУ заполняет анкету, а при регистрации на ЕПИГУ это делает сам заявитель.

Для внесения необходимых сведений в анкету лицо представляет в ЦГУ оригиналы следующих документов:

q паспорт (справка ИИБ по форме 09);

q свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 16 лет;

q документ об окончании школы (на базе 11 классов) или среднего специального профессионального учреждения (с приложением);

q документ, удостоверяющий право абитуриента на льготу.

Требовать другие документы запрещено.

Оформленная анкета с проставленным QR-кодом распечатывается в 2 экземплярах, один из которых передается заявителю, а другой автоматически вносится в систему Государственного центра тестирования (ГЦТ). После окончания срока приема документов ГЦТ на официальном веб-сайте размещает информацию о дне, месте и времени проведения тестовых испытаний (июль-август).

Абитуриент может выбрать для поступления одновременно до 3 вузов по одной форме обучения, с условием соответствия блока и последовательности сдаваемых предметов.

* * *

Принято Положение о внебюджетном Фонде Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка при Министерстве финансов Республики Узбекистан (Постановление Кабинета Министров РУз от 08.06.2019 г. N 474).

Напомним, Инспекция по регулированию алкогольного и табачного рынка (далее - Инспекция) образована в феврале 2019 года. Отдельным Положением определены ее задачи и функции, права и ответственность, организация деятельности, главные функциональные обязанности и ответственность руководства и т.д.  

Фонд образуется без образования юрлица для содержания и укрепления материально-технической базы Инспекции и финансирования других мероприятий.

      

        

       

        

Смета доходов и расходов утверждается министром финансов. Управление и расходование средствами осуществляются начальником Инспекции, а ее главный бухгалтер ведет учет и отчетность по средствам Фонда. Инспекция представляет Министерству финансов квартальные и годовые отчеты по исполнению сметы доходов и расходов.

* * *

Президент подписал Постановление от 07.06.2019 г. N ПП-4352 "О создании филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева" в городе Ташкенте".

Основными направлениями деятельности Филиала определены:

q подготовка высококвалифицированных инженерно-технических кадров в соответствии с международными образовательными стандартами, способных решать важнейшие научно-технологические задачи промышленных отраслей республики;

q проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в области химической технологии наноматериалов, материаловедения и защиты материалов от коррозии, технологии художественной обработки материалов и других отраслей промышленного производства;

q подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов и научно-педагогических кадров за счет непрерывности и преемственности образования и науки, а также их интеграции в мировое образовательное и научное сообщество;

q разработка и внедрение новых образовательных программ и форм обучения, направленных на совершенствование и модернизацию системы подготовки инженерно-технических и научных кадров;

q создание условий для тесной интеграции образования, науки и производства;

q поддержка развития научно-педагогического потенциала, активное совершенствование педагогических технологий и методов обучения;

q развитие и укрепление долгосрочных отношений с ведущими образовательными учреждениями, научно-исследовательскими центрами и бизнес-сообществом зарубежных стран в образовательной и научно-технической сферах.

В бакалавриате будут обучать по направлениям:

q "Материаловедение и технологии наноматериалов и наносистем";

q "Технология художественной обработки материалов";

q "Технология синтетических биологически активных веществ, химико-фармацевтических препаратов и косметических средств";

q "Безопасность технологических процессов и производств".

Специальностями магистратуры определены "Материаловедение и защита материалов от коррозии", а также "Химическая технология наноматериалов".

Обучение начинается с 2019/2020 учебного года, ведется на русском языке по федеральным образовательным стандартам РФ на основе учебных планов и образовательных программ, утверждаемых по согласованию с Министерством высшего и среднего специального образования Узбекистана. Выпускникам выдается диплом установленного образца, признаваемый документом о высшем образовании в Узбекистане.

Квоты приема утверждаются решением Попечительского совета Филиала с учетом потребности заинтересованных министерств и ведомств в соответствующих кадрах. Выпускники, прошедшие обучение на основе государственных грантов, распределяются на работу в организации республики для последующей обязательной отработки сроком не менее 5 лет.

Филиал разместится в зданиях Мирзо-Улугбекского промышленного профессионального колледжа по адресу: г. Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, массив ТТЗ-1, 47.

* * *

Развивать международные грузоперевозки будут посредством госфинансирования, предоставления различных льгот и преференций национальным перевозчикам (Постановление Президента РУз от 07.06.2019 г. N ПП-4353).

Перевозчикам - финансирование

Национальным перевозчикам будут оказывать господдержку в приобретении большегрузного транспорта, прицепов и полуприцепов, используемых для международных автоперевозок. В 2019-2021 гг. Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности предоставит:

а) компенсации на покрытие процентных расходов по кредитам в размере:

q 25% от установленной ими ставки, но не более чем на 5 процентных пунктов - по кредитам в национальной валюте;

q 40% установленной ставки, но не более чем на 3 процентных пункта - по кредитам в иностранной валюте;

б) поручительства по банковским кредитам - до 50% от суммы кредита включительно, но не более чем на 2 млрд сумов.

На указанные цели в обозначенный период также привлекут долгосрочные кредиты иностранных финансовых институтов - не менее $100 млн ежегодно.

Залог, амортизация и экспертиза: новые правила

Введен порядок, согласно которому:

q во-первых, большегрузный транспорт, с момента выпуска которого прошло не более 4 лет, а также прицепы и полуприцепы, с момента выпуска которых прошло не более 6 лет, могут приниматься банками в качестве залогового обеспечения при их приобретении в кредит по обоюдному согласию сторон;

q во-вторых, в целях налогообложения годовая предельная норма амортизации составляет 10% в отношении:

q грузовых автомобилей (кроме самосвалов), имеющих допустимую максимальную массу свыше 12 тонн;

q седельных тягачей, а также прицепов и полуприцепов, имеющих допустимую максимальную массу свыше 10 тонн;

q в-третьих, импортировать большегрузные авто, прицепы и полуприцепы для реализации национальным перевозчикам можно без обязательной экспертизы и регистрации техзаданий в Центре комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов.

Разрешения стали "дешевле"

Национальным перевозчикам, получившим годовую выручку свыше $20 тыс. от экспорта услуг по перевозке грузов из расчета на 1 автотранспортное средство, по их заявлению на каждое авто, используемое для международных перевозок, выдается до 2 разрешений конкретного государства на международные автоперевозки в рамках поквартально распределенного количества разрешений. Обязательное условие - использование не менее 70% от количества полученных перевозчиком иностранных и/или многосторонних разрешений на международные автомобильные перевозки в предыдущем отчетном году.

При этом размер сбора за выдачу иностранного и (или) многостороннего разрешения на международные автоперевозки снижается с 1/3 до 1/4 МРЗП.

Валюту "наличкой", возмещение водителям - можно

Национальным перевозчикам (резидентам) разрешили:

q получать от нерезидентов за пределами Узбекистана наличную иностранную валюту в счет оплаты по договорам транспортной экспедиции (перевозке грузов). Полученные суммы зачисляются на депозитные счета до востребования в иностранной валюте в узбекских банках. Выполнение международных перевозок подтверждается международной товарно-транспортной накладной;

q возмещать водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки, произведенные ими расходы по найму жилого помещения и суточные за время нахождения в командировке, включая время пребывания в пути за каждые сутки в виде общей выплаты без представления подтверждающих документов. Размер возмещения составляет до 50% МРЗП - за время нахождения в пределах Узбекистана и $60 - за время нахождения за его пределами.

* * *

Принят Указ Президента от 07.06.2019 г. N УП-5739 "О мерах по упрощению процедуры ликвидации субъектов предпринимательства".

Предусмотренный Указом порядок заработает с 1 января 2020 года. Но для этого потребуется провести нормотворческую работу.

В частности, должны внести поправки в Гражданский кодекс и Экономический процессуальный кодекс, а также Закон "О гарантиях свободы предпринимательской деятельности". В них пропишут перевод предприятий, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, на бездействующий режим на 3 года и исключение их из Единого государственного реестра субъектов предпринимательства при невосстановлении деятельности.

Кроме того, примут:

q Положение о порядке добровольной ликвидации субъектов предпринимательства и приостановлении их деятельности;

q Положение о порядке исключения из государственного реестра субъектов предпринимательства, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность.

* * *

Новым ответственным органом по реализации инвестиционного проекта "Строительство многофункционального комплекса "Delta city в г. Ташкенте" определено Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан (НАПУ). Это следует из Постановления Президента от 07.06.2019 г. N ПП-4355.

Ранее эти функции выполняло ГУП "Дирекция по эксплуатации и строительству новых объектов на территории Международного высокотехнологичного инновационного центра "Delta city" при НАПУ. На базе этого предприятия создается ГУП "InterForum".

Руководители НАПУ и хокимията г. Ташкента в месячный срок проведут переговоры с компанией "Posco Е&С" (Республика Корея), на которых обсудят возможность реализации этого проекта в другой части столицы. Первоначально, напомним, строительство планировалось в Юнусабадском районе столицы в границах улиц Ифтихор, Амира Темура, Кичик халка йули и Сандиккургон. Кроме того, ожидается и разработка предложений по механизмам управления данным проектом.

Проведением конгрессно-выставочных мероприятий

займется ГУП "Interforum"

Постановлением Президента от 07.06.2019 г. N ПП-4355 утвержден комплекс мер по совершенствованию системы организации и проведения подобных мероприятий на различных уровнях.

Для решения этих задач на базе ГУП "Дирекция по эксплуатации и строительству новых объектов на территории Международного высокотехнологичного инновационного центра "Delta city" создается ГУП "InterForum".

Его основными задачами определены:

q организация и проведение международных конгрессно-выставочных мероприятий на межгосударственном, межправительственном и межведомственном уровнях в сферах внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности, а также культурно-гуманитарной, духовно-просветительской и других направлениях;

q обеспечение информационного сопровождения мероприятий в установленном порядке, взаимодействие со СМИ, в том числе зарубежными, в целях широкого освещения проводимых мероприятий;

q организация эффективной коммуникации с зарубежными партнерами и деловыми кругами по вопросам, связанным с проведением мероприятий в Узбекистане;

q выполнение организационных, технических и логистических требований, указанных в концепциях проведения мероприятий;

q оказание комплекса коммерческих услуг по организации и проведению мероприятий в республике и за рубежом, включая медиаподдержку.

Предприятие является:

q учредителем ООО "InterHotel", которое создается для оказания комплекса гостиничных услуг;

q акционером по государственным пакетам акций (долей) в уставных капиталах (фондах) акционерных обществ "Халкаро хамкорлик маркази" и "Национальный выставочный комплекс "Узэкспоцентр";

q правопреемником по правам и обязательствам в части передаваемых ему объектов.

ГУП "InterForum" и входящим в его организационную структуру организациям разрешено заключать с поставщиками товаров (работ, услуг) или их официальными дилерами контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для организации и проведения мероприятий, на основе отбора наилучших предложений с проведением экспертизы контрактов в установленном порядке.

До 1 января 2022 года ГУП "InterForum" освобождено от уплаты таможенных пошлин при ввозе материалов и иных товарно-материальных ценностей, не производимых в республике, по перечням, формируемым в установленном порядке.

Адрес новой организации: г. Ташкент, Юнусабадский район, проспект Амира Темура, дом 107 Б.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 06.06.2019 г. N 464 приняты организационные меры по совершенствованию платежной дисциплины по внешнеторговым операциям.

В этих целях созданы:

1) республиканская рабочая группа по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности по внешнеторговым договорам хозяйствующих субъектов, прикрепленных к структурным подразделениям аппарата Кабинета Министров, возглавляемая заместителем премьер-министра. В ее состав включены первые лица министерств и ведомств: ГНК, ГТК, ТПП, министерств экономики и промышленности, финансов, инвестиций и внешней торговли и пр. Деятельность рабочей группы осуществляется на постоянной основе;

2) территориальные рабочие группы по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности по внешнеторговым договорам территориальных и частных хозяйствующих субъектов. Утвержден их типовой состав во главе с заместителем хокима области по вопросам экономики и предпринимательства.

Рабочим группам поручено:

q в месячный срок принять меры по сокращению внешней задолженности по состоянию на 1 мая текущего года, образовавшейся по экспортно-импортным контрактам, с проведением изучения по каждому хозсубъекту;

q в 2-месячный срок провести полную инвентаризацию контрактов, стоящих на учете в ЕЭИСВО с задолженностью по причине неоплаты импортируемых товаров (услуг) или экспорта товаров (услуг) по валютным средствам, перечисленным в качестве аванса, по состоянию на 1 мая 2019 года, со списанием необоснованно сохраняющейся задолженности;

q осуществлять постоянный мониторинг за поступлением валютных средств по экспортным контрактам и поставкой товаров (оказанием услуг) по оплаченным импортным договорам (республиканская рабочая группа) и пр.

ЦБ и коммерческие банки совместно со Счетной палатой, ГТК, ГНК и Минфином проведут полную инвентаризацию договоров, стоящих на учете в ЕЭИСВО с просроченной дебиторской и кредиторской задолженностью сроком более 1 года, по состоянию на 1 мая этого года. Сведения по таким контрактам будут ежемесячно вноситься в республиканскую и территориальные рабочие группы.

Госорганом, ответственным за деятельность ЕЭИСВО, является Национальное агентство проектного управления (НАПУ).

ГНК в 2-месячный срок разработает проект акта, предусматривающий ведение перечня недобросовестных участников ВЭД, с применением в отношении них следующих мер:

q использование при осуществлении экспортно-импортных операций исключительно гарантированных видов оплаты;

q временное ограничение права занятия внешнеэкономической деятельностью. 

Также актом представлена поэтапная схема совершенствования платежной дисциплины по внешнеторговым операциям, с участием рабочих групп, ЦБ, ГНК и хозяйствующих субъектов.

* * *

Утвержден порядок отбора наилучших предложений инвесторов и предоставления им земельных участков для размещения на территории центров "Business city" (Постановление Кабинета Министров от 05.06.2019 г. N 461).

Напомним, Постановлением Президента от 02.08.2018 г. N ПП-3895 предусмотрено создание в регионах и столице современных деловых центров "Business city", с привлечением местных и иностранных инвестиций. В обзоре можно ознакомиться с механизмом реализации этого проекта, а также налоговыми и таможенными льготами, предоставляемыми инвесторам и подрядчикам строящихся на территории центров объектов.

Участвовать в отборе по строительству объектов "Business city" могут юридические и физические лица (как резиденты, так и нерезиденты страны). Не менее чем за 30 дней до проведения отбора объявления об этом, с указанием подробной информации, размещаются в местных и зарубежных СМИ.

Для участия в отборе инициатор проекта подает в дирекцию по строительству и эксплуатации объектов "Business city" инвестиционный заказ, заполненный по установленной форме. К нему прилагаются:

q презентация планируемого к строительству объекта;

q свидетельство о госрегистрации юрлица (инвестора) или другие документы, подтверждающие деятельность инвестора;

q бухгалтерский баланс, представленный в соответствующий налоговый орган за последний отчетный период;

q если для реализации проекта создано новое юридическое лицо - сведения о размере его уставного фонда и учредителях.

По желанию инвестора документы подаются на иностранном языке, с обязательным переводом на английский, узбекский или русский языки. Допускается отправка заказа по электронной почте с подтверждением ЭЦП.

В презентации по строительству объекта должна быть отражена следующая информация:

q описание зданий с учетом современного архитектурного облика, использование энергосберегающих и высокотехнологичных материалов и продукции;

q направление и предварительная стоимость проекта;

q данные об инфраструктуре и инженерных сетях, необходимых для стабильного функционирования будущего объекта;

q земельная площадь и срок, необходимые для эффективного размещения и завершения строительства объекта.

Представленные инвестиционные заказы рассматривает отборочная комиссия в составе заместителей территориальных хокимов, руководителей строительных управлений, управлений ЖКО, госкадастра и др. Наилучшее предложение выбирается на основании указанных в акте критериев путем голосования простым большинством. Решение комиссии оформляется протоколом и является основанием для заключения с инвестором соглашения.

В течение 5 дней с момента вступления в силу соглашения дирекция обращается в соответствующий хокимият о выделении инвестору земельного участка.