Указ Президента Республики Узбекистан от 20.08.2019 г. N УП-5785 "О мерах по дальнейшему усилению гарантий защиты граждан Республики Узбекистан, осуществляющих временную трудовую деятельность за рубежом, и членов их семей"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

20.08.2019 г.

N УП-5785

О МЕРАХ

ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УСИЛЕНИЮ

ГАРАНТИЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ

УЗБЕКИСТАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВРЕМЕННУЮ

ТРУДОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗА РУБЕЖОМ,

И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

За последние годы в стране осуществляется последовательная работа по упорядочению процессов внешней трудовой миграции, обеспечению защиты прав и интересов граждан, выезжающих за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности (далее - трудовые мигранты), оказанию им необходимой правовой, социальной, информационно-консультативной помощи и материальной поддержки.

Вместе с тем требуется принятие комплексных мер по созданию надежных механизмов социальной поддержки трудовых мигрантов и членов их семей, в том числе в вопросах улучшения жилищных и бытовых условий, финансовой помощи, защиты жизни и здоровья.

Кроме того, необходимо наладить эффективное взаимодействие между уполномоченными органами и руководителями местных органов власти республики и зарубежных стран в создании достойных условий для проживания и трудовой деятельности трудовых мигрантов и членов их семей, а также обеспечить скоординированную деятельность в данном направлении.

В целях формирования эффективной системы поддержки трудовых мигрантов и членов их семей, оказания всесторонней заботы государством об их повседневных нуждах и чаяниях, усиления гарантий надежной социальной и правовой защиты как на территории страны, так и за ее пределами, а также с учетом предложений Движения предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократической партии Узбекистана:

1. Министерству экономики и промышленности, Министерству занятости и трудовых отношений, Министерству финансов Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента выделить в 2020 году трудовым мигрантам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, 3 462 квартиры в многоквартирных домах в рамках реализации государственных программ по строительству жилья согласно приложению N 1.

2. Одобрить предложение Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан о:

внедрении механизма оплаты трудовыми мигрантами платежей по кредитам, полученным на территории Республики Узбекистан, в российских рублях через Акционерное общество "Азия инвест банк" и другие российские банки-партнеры, в том числе путем осуществления расчетов посредством электронных платежных систем;

принятии мер по расширению банковской инфраструктуры и удаленных каналов обслуживания клиентов Акционерного общества "Азия инвест банк" в регионах Российской Федерации, имеющих наибольшую концентрацию трудовых мигрантов из Республики Узбекистан, на основе соответствующих сведений, предоставленных Агентством по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее - Агентство).

3. Внедрить с 1 октября 2019 года практику предоставления за счет средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом и Государственного фонда содействия занятости населения при Министерстве занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан:

трудовым мигрантам - микрозаймов сроком на один год, с ускоренным оформлением его выдачи в течение одного банковского дня, с минимальным пакетом запрашиваемых документов (паспорт или идентификационная ID-карта, заявление и ходатайство органа по труду), на оплату расходов, связанных с трудоустройством за рубежом, в размере 2 миллионов сумов, в 2019 году - по ставке в размере 10 процентов, включая маржу коммерческого банка в размере 50 процентов от процентной ставки выданного кредита, с 1 января 2020 года - по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, с 1 января 2021 года - по ставкам, устанавливаемым коммерческими банками самостоятельно на основе рыночных принципов.

страховым компаниям - единовременной субсидии на покрытие суммы страховой премии по страхованию жизни и здоровья граждан и других рисков в период осуществления ими временной трудовой деятельности за рубежом один раз в год в размере 50 тысяч сумов на каждого застрахованного трудового мигранта.

Министерству занятости и трудовых отношений совместно с Министерством финансов и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан порядок предоставления единовременных субсидий на покрытие суммы страховой премии по страхованию жизни и здоровья граждан и других рисков в период осуществления временной трудовой деятельности за рубежом.

4. Образовать Республиканскую комиссию по вопросам внешней трудовой миграции (далее - Республиканская комиссия) в составе согласно приложению N 2, определив ее основными задачами:

координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти на местах и иных организаций по вопросам организованной трудовой миграции, эффективной защиты прав и законных интересов трудовых мигрантов, оказания им материальной и социальной поддержки;

организацию разработки и реализации государственных программ в области внешней трудовой миграции, дальнейшее совершенствование национального законодательства и правоприменительной практики в данной сфере;

налаживание сотрудничества с уполномоченными государственными органами зарубежных стран по вопросам внешней трудовой миграции, рассмотрение предложений по присоединению (ратификации) Республики Узбекистан к международным договорам в области защиты прав и законных интересов трудовых мигрантов;

содействие в реализации гражданами Республики Узбекистан их прав на трудовую деятельность за рубежом, справедливые и безопасные условия труда, обеспечение их социальной и правовой защиты, а также реинтеграции после возвращения на Родину;

заслушивание отчетов руководителей республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти на местах и иных организаций о проделанной работе в сфере внешней трудовой миграции, принятие на этой основе решений по их поощрению или привлечению к ответственности;

проведение системного анализа и мониторинга состояния работы в сфере внешней трудовой миграции с разработкой по итогам конкретных мер, направленных на повышение эффективности инструментов правовой, финансовой и материальной поддержки трудовых мигрантов.

Определить, что председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, а также руководители уполномоченных государственных органов и организаций не реже одного раза в шесть месяцев отчитываются перед Республиканской комиссией о проделанной работе в сфере поддержки и защиты прав трудовых мигрантов и членов их семей.

8. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и г. Ташкента установить на постоянной основе тесные партнерские отношения с руководителями местных органов власти зарубежных стран по вопросам оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности и проживание трудовых мигрантов, соблюдения их трудовых прав при найме на работу, создания достойных жилищных и бытовых условий, пользования услугами учреждений здравоохранения и образования, а также решения иных возможных проблем, связанных с пребыванием трудовых мигрантов за рубежом.

9. Внедрить в практику порядок, согласно которому:

Агентство на основе имеющихся у него данных, а также сведений, полученных от частных агентств занятости и представительств Агентства за рубежом, ежемесячно до 5 числа вносит в Министерство занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан информацию о проделанной работе и выявленных проблемах в сфере внешней трудовой миграции, с конкретными предложениями по их решению;

Министерство занятости и сокращения бедности совместно с Министерством иностранных дел ежемесячно до 10 числа вносят в Кабинет Министров сводную аналитическую информацию о состоянии внешней трудовой миграции, проделанной работе в сфере поддержки и защиты прав трудовых мигрантов для последующего доклада Премьер-министру Республики Узбекистан и рассмотрения на заседаниях Республиканской комиссии.

10. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в рамках разрабатываемой информационной системы "Единая национальная система труда" до 1 октября 2019 года внедрить программный комплекс "labor-migration", предусматривающий в том числе:

предоставление в режиме онлайн гражданам, изъявившим желание выехать за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности, информации о правилах пребывания, условиях труда, социальном и жилищно-бытовом обеспечении в стране трудоустройства, правовых аспектах заключения трудовых договоров с иностранными работодателями, а также мерах финансовой поддержки, предусмотренных законодательством;

предоставление сведений о деятельности Агентства и частных агентств занятости, включая информацию о видах и стоимости оказываемых ими услуг, вакантных рабочих местах, имеющихся у иностранных работодателей, а также порядке трудоустройства на данные рабочие места;